二、辽宁省推行城乡医疗保险一体化的可行性随着经济社会的发展，和人民群众对医疗保险事业的需求，在辽宁省推进城乡医疗保险一体化建设迫在眉睫，其可行性主要有以下方面：1. 推行城乡医疗保险一体化是辽宁省经济社会发展的需要。
一是推行城乡一体化的需要。
辽宁省在城乡一体化建设方面做了大量工作。
公路网四通八达，基本实现“村村通”；城乡教育网络已基本完善, 中小学实行“两免一补”，农民子女入学己不成问题；农民可以进城购房、居住，在城市打工就业等。
在这种情况下，就医难的问题就日益凸显。
所以，尽快解决城乡居民医疗保障问题。
率先在医疗保险方而实现城乡一体化，就显得特别重要。
二是体现社会公平的需要。
在看病就医方而，城乡居民中经常岀现一人得病全家绝望的现象，这些不和谐因素影响了社会稳定，也影响了党和政府的威信。
因此，让城乡居民不管身份如何，不管“大病”“小病”，都能得到一定比例的医疗费用补偿十分必要。
三是增强医疗保险基金风险抵御风险能力的需要。
医疗保险遵循“大多数法则”，参保人数越多，基数越大，基金的共济能力越强，抵御风险的能力也就越强。
四是规范管理，节约资源的需要。
新型农村合作医疗与城镇职工、城镇居民医疗保险分别属于卫生部门和劳动保障部门管理，乡镇医疗机构均设置了两套系统，客观上造成了资金投入和管理上的重复与浪费。
如果城乡医疗保险接轨融合，则只需一套管理服务系统，可有效的避免在服务机构、人力和计算机系统配置上的重复投入，从而减少管理成木。
2. 辽宁省推行城乡医疗保险一体化的基础。
一是思想基础。
各政府及有关部门和社会各界普遍认识到城乡医疗保险体系建设中，制度分设、管理分割、资源分散造成了诸多弊端和负面影响，认为统筹城乡医保资源是大势所趋，是历史的必然。
二是制度基础。
新型农村合作医疗经过近几年的快速发展，特别是政府投入力度不断加大，筹资机制、运行机制，保障方式到经办管理，都己经具备了基本医疗保险制度的属性，与城镇居民医疗保险有了相同的制度基础。
浙江省东阳市自2013年7月，建立统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理的城乡居民医疗保险制度，全市农民工、农民普得实惠，推动了城乡一体化建设。
经过3年探索和磨合，东阳市城乡居民医保取得显著成效，特别是在医保待遇上，打破“同一病房城镇居民与非城镇居民的差距”，非城镇居民医保待遇显著提高。
东阳市城乡居民医保体系更加健全，政策更加惠民利民，管理更加规范合理，服务更加便捷高效。
参保不分户籍能够参加城镇居民医保，对于东阳市某建筑企业农民工马晓斌来说是件大事。
马晓斌说，他因过去没有及时办理职工养老保险手续，工作了十几年，既没参加职工医疗保险，又没参加城镇居民医疗保险，只能参加新型农村合作医疗。
直到2013年7月，东阳市出台城乡居民医疗保险政策，他才同城镇居民一样参加了医保。
据了解，东阳市2004年开展新型农村合作医疗保险，截至2013年6月底参保人数为53.9万人； 2007年建立城镇居民基本医疗保险，截至2013年6月底参保人数为11.2万人。
两种医疗保险制度的建立，对保障老百姓看病就医起到一定作用，但城镇与农村分割，严重影响城乡一体化建设。
2013年7月，东阳市出台《东阳市基本医疗保险实施办法》，将原卫生部门经办的新型农村合作医疗，以及人社部门经办的城镇居民基本医疗保险进行合并，建立城乡居民医疗保险制度，明确在参保对象上，未参加东阳市职工基本医疗保险的人员，不论是城镇户籍还是农村户籍，都可以参加城乡居民基本医疗保险。
不仅如此，东阳市还让与参加该市职工基本养老保险3年以上人员共同在该市生活的非该市户籍配偶及子女、领取该市居住证的外来人员，都纳入城乡居民医疗保险覆盖范围。
至此，该市医疗保险实现制度、人员全覆盖，不分城镇、农村户籍，不论本地、外来人口，都可参加城乡居民医疗保险，保障了东阳本地户籍和外来农民工的权益。
截至2015年底，东阳市城乡居民医疗保险人数达65.19万人。
城乡居民社会养老保险参保登记表城乡居艮社会养老保险参保登记表所属村（居）委会：班刘村民委员会姓名出生日期公艮身份证号码户籍所在地址姚安县公安局光禄派出所居住地址户籍性质个人缴费额特殊参保群体：姚安县光禄镇班刘村委会城镇居民100低保对象200 300农村居民400 500重症残疾否否否否登记日期：2021年性别联系电话民族月日邮编村民小组号2021 年800 900参保时间600 700月1000其他曰元农村五保供养户是是是是农村计划生育家庭企业职工基本养老保险起始时间起始时间起始时间起始时间ifz月月月月日日日日参加其他养老保险状况被征地农民社会保障老农保其他城乡居艮社会养老保险个人缴费实行银行代扣代缴制，参保人员应按时将应缴纳的养老保险费存入城乡居民社会养老保险缴费存折，由银行按规定进行划扣。
参保人声明：村（居）委会申报意见：以上填写内容正确无误。
参保人：乡（镇）街道审核意见：年月日（签章）经办人：县（区）复核意见：年月日（签审核人：年月日（签章）复核人：年月日（签填表说明：1、本表由参保人员填写，若本人无法填写，可由亲属或社区协管员代填, 但须本人签字、签章或留指纹确认。
选择性项目，请在“□”内打“ J”。
2、居民身份证（正反面）户口簿首页及本人页、特殊参保群体有效证明复印附后。
3、制度实施时年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇以及其他国家规定的养老待遇的人员在填写此表时，“个人缴费额”栏不填° 4、城乡居民养老保险个人缴费实行银行代扣代缴制，参保人员应按时将应缴纳的养老保险费存入城乡居艮社会养老保险缴费存折，由银行按规定进行划扣。
5、本表一式二份，乡镇（街道）事务所、县级社保机构各留存一份。
城乡居艮社会养老保险参保登记表所属村（居）委会：班刘村民委员会登记日期：2021年月日填表说明：1、本表由参保人员填写，若本人无法填写，可由亲属或社区协管员代填, 但须本人签字、签章或留指纹确认。
