国办发〔2013〕99号贯彻落实方案及措施打算

煤矿谈心对话活动内容各煤矿：今年以来，山东全省煤矿企业连续发生5起生产事故，共造成3人死亡，1人被困井下。

分别是：1月9日，山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。

事故原因：作业人员违规作业，断层附近未采取加强支护措施，未执行敲帮问顶制度，爆破工冒险作业，伪顶离层冒落；安全生产责任制不落实，安全监督检查不力；隐患排查不认真，治理不到位。

1月19日，山东鲁能菏泽煤电开发有限公司郭屯煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。

事故原因：采煤机司机违章进入机道清理碎矸，未按规定支设临时支护；矿井安全培训不到位，职工安全意识淡薄；现场安全管理不到位，隐患治理不及时。

2月20日，莱芜市辛庄煤矿有限公司19煤层四采区主、副下山-250m贯通联络巷煤柱发生自燃发火。

初步分析事故原因：四采区密闭施工质量不合格，通风系统不可靠，回风下山相关联通巷道长期处于微风状态，导致联络巷煤柱自燃发火。

3月9日，山东能源新矿集团华丰煤矿发生1起机械伤害事故，死亡1人。

初步分析事故原因：职工自主保安意识差，对现场危险因素认识不足，在采煤机运行期间违规进入工作面炮采段；安全管理和现场监管不到位，采煤机停放位臵不符合作业规程的规定，未严格按循环作业程序施工，对职工违章行为制止不力；技术管理不到位，工作面长度增加后未及时增加综采支架，两种类型的支护和采煤工艺共存于同一采煤工作面。

3月16日，济南民泰煤矿有限公司施工探煤巷时，打透废弃巷道，导致废弃巷道积水馈出，突水量约1500m³，造成-200米水平中央泵房主回路电缆短路，-200米水平中央泵房被淹。

受水威胁地点共有5人，4人安全撤离，1人被困。

事故发生后，该矿未按规定时间及时向辖区煤监机构报告，自行组织抢救，应急处臵不力。

初步分析事故原因：水文地质情况不明，对废弃巷道积水情况不清；探放水措施不落实，对采空区积水疏放不彻底；-200米水平中央泵房排水设施设备抗灾能力差。

湖南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见（湘政办发〔2014〕38号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，经省人民政府同意，现就我省进一步加强煤矿安全生产工作提出如下实施意见：一、加快落后小煤矿关闭退出（一）明确关闭对象。

重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿。

关闭超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿；关闭拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；关闭或整合矿区范围垂直投影重叠的煤矿；没有实现正规开采的煤矿，一律停产整顿，逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭；没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿，逾期仍未达标的，依法实施关闭。

（二）明确关闭目标和责任。

按照“关闭一批、整合一批、提升一批”的总体思路，到“十二五”期末，全省关闭400处左右不具备安全生产条件的落后小煤矿。

全省落后小煤矿关闭退出工作由省人民政府领导，市州人民政府负责，县市区人民政府落实，试点示范，分批实施，有序推进。

各市州、县市区人民政府要按照省政府确定的关闭目标，制定方案，强化措施，严格责任追究，确保按期完成任务。

在落后小煤矿关闭退出中，应妥善处理商业性煤炭探矿权问题。

非煤与瓦斯突出的商业性煤炭探矿权可以整合到采矿权的，按资源整合方式整合；符合国务院规定转采条件的，按转采方式转采；不能整合又不符合转采规定的，原则上予以注销。

湖北省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见鄂政发〔2014〕48号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步推进全省煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，结合我省实际，现就加快小煤矿关闭退出工作提出如下意见：一、总体思路按照国务院有关文件要求和国家安全生产监督管理总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）的具体部署，综合运用法律、经济、行政手段，分类指导、疏堵结合，建立小煤矿有序退出机制，依法依规逐步淘汰和关闭不符合产业政策、不具备安全生产条件的小煤矿，到2020年，全省9万吨/年以下的煤矿全部关闭退出。

同时结合湖北实际情况，调整优化产业结构，择优保留部分有资源、有实力的煤矿，提升安全保障能力，实现科学发展、安全发展。

二、关闭退出对象(一)下列3类煤矿限期关闭：1.核定生产能力9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；2.核定生产能力9万吨/年以下的煤与瓦斯突出煤矿和瓦斯防治能力没有通过评估且拒不停产整顿的高瓦斯煤矿；3.水文地质条件复杂，且未按规定开展隐蔽致灾因素普查的煤矿。

（二）下列4类违法违规行为的煤矿及时关闭：1.超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；2.拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；3.经停产整顿，逾期仍未实现正规开采的煤矿；4.发生较大及以上责任事故或一年内连续发生2起一般责任事故的9万吨/年及以下的煤矿和发生重大及以上责任事故的9万吨/年以上的煤矿。

中华人民共和国应急管理部令第2号《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经2019年6月24日应急管理部第20次部务会议审议通过，现予公布，自2019年9月1日起施行。

部长王玉普2019年7月11日应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）部分条款予以修改：一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

”二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

”三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

”四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。

五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

”六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

福建省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】闽政办[2014]47号【发布部门】福建省政府【发布日期】2014.04.03【实施日期】2014.04.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见（闽政办〔2014〕47号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，推进煤矿安全治本攻坚，健全完善煤矿安全生产长效机制，有效防范和遏制煤矿重特大事故，促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好转，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，经省政府研究，现提出如下实施意见：一、加快推进煤矿整顿关闭和整合重组按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体思路，加大煤矿兼并重组和关闭力度，实现煤矿数量明显减少、技术装备水平明显提升、安全生产条件明显改善的目标。

（一）加快整合重组进度。

按照“一矿、一证（采矿证）、一个生产系统、一个经济实体”模式，鼓励矿井实施资源整合和升级改造，已确定被整合的矿井应列入次年关闭淘汰计划。

完善法人治理结构，实现整合重组主体企业对被重组整合对象的安全、生产、技术、经营等实质管控，加快实施资源整合和技改提升，推进煤矿企业兼并重组。

省有关部门要按照国家简政放权、强化事中事后监管要求，进一步简化和公开煤矿整合改造、兼并重组过程中的相关审核审批事项办理和证照变更程序，明确办理期限。

（二）明确关闭退出对象。

有下列情况之一的煤矿，依法实施关闭：不具备安全生产条件的；9万吨／年及以下发生较大及以上责任事故的；发生重大及以上责任事故的；超越批准的矿区范围开采发生死亡事故的；煤炭资源枯竭的；1年内2次发生超越批准矿区范围开采的；拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的；限期停产整顿后在规定期限内仍无法开展升级改造、未实现正规开采或未达到安全质量标准化三级及以上标准的；存在水害威胁等重大安全生产隐患，经县级及以上煤矿安全监管部门组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治或消除的。

二0一四年矿井水情水害普查治理实施方案根据宁阳县煤炭工业管理局宁煤行管[2014]37号文，关于转发市煤炭局《关于下发<泰安市煤矿水情水害普查治理实施方案>的通知》的通知和泰安市煤炭工业管理局，关于下发《泰安市煤矿水情水害普查治理实施方案>的通知要求，为认真贯彻落实国办发[2013]99号和鲁政办发[2014]4号文件精神，进一步加强煤矿水情水害隐蔽致灾隐患排查治理工作，切实做到水情水害超前预防，实现源头治理，遏制事故，夯实安全生产基础工作，提升煤矿安全管理水平。

经矿委会研究制定：“宁阳县南宁矿业有限公司二0一四年水情水害普查治理实施方案”，确保这项工作取得实效。

一、成立水情水害普查领导小组和工作小组1、领导小组组长：副组长：成员：职责组长：负责隐蔽性致灾因素调查工作的指挥及安排、监督，负责整改所需资金的落实。

副组长：协助组长工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，应急救援预案等措施，重点负责隐蔽性致灾因素调查工作的跟踪、督促检查，消除一切不安全隐患。

成员：主要根据整改工作的分工，进行普查，同时负责落实整改，保证整改质量达到要求。

2、工作小组组长：副组长：成员：职责组长：负责水情水害普查治理工作的指挥及安排、监督。

负责整改所需资金的落实。

副组长：协助组长工作，负责组织制定水情水害普查治理实施方案、安全技术措施，水害事故专项应急预案和水害事故现场处置方案等内容，重点负责水情水害普查治理工作及跟踪、督促检查，消除一切不安全隐患。

成员：对水情水害进行全面普查，同时负责落实整改，保证整改质量达到规定要求，保证工作安全顺利进行。

二、普查内容（一）地表水体的情况。

调查与收集矿区范围内及周边在雨季期间可能对矿井安全生产造成影响的河流、水渠、湖泊、集水区、山塘和水库等地表水体的历年水位、积水量、流量、最大洪水淹没范围、含泥沙量、水质和地表水体与下伏含水层的水力联系等。

（二）古井老窖的情况。

重点调查井田范围内及周边已关闭煤矿的数量、位置及开采、充水、排水的资料及老窖停采原因、井口处理等情况，察看地形，圈出采空区，并估算积水量。

答：为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化各级人员安全生产责任落实情况，明确生产经营单位主要负责人责任，进一步加强现场管理，确保实现安全生产，建立安全生产岗位责任制。

答：生产经营单位是生产经营活动的主体，在安全生产中处于关键地位。

安全生产工作的落实，主要靠生产经营单位主动地、自觉地贯彻落实有关安全生产法律、法规。

加强安全生产管理是生产经营单位法定的义务。

答：从业人员遵守安全生产法律、法规及规章是安全生产的基本要求和保障。

答：从业人员在作业过程中，能够严格遵守本单位的安全生产.答：生产经营建设项目是否有完善的安全设施，直接影响到能否安全生产。

为保证安全生产，首先必须有相应的安全设施，这是安全生产的物质基础，必须做到“三同时”答：生产经营单位必须认真执行国家标准或行业标准，这是生产经营单位的一项义务，也是减少或杜绝生产安全事故的基本条件。

答：分清事故责任，确定事故责任人，是追究安全事故法律责任的前提。

必须在事故调查的基础上，落实事故责任人，使其受到应有的法律追究。

答：安全生产条件是保证生产的基础，如果不具备安全生产条件，会给正常的生产经营和人身安全带来重大隐患，因此不具备安全生产条件不得从事生产经营活动。

答：这是《安全生产法》对生产经营单位从事生产经营活动的根本要求，防止不安全状态下生产而导致事故的发生。

答：对从业人员进行安全教育和培训，是生产经营单位的法定义务，也是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的必然要求，更.是关系到从业人员生命安全的大事。

因此，禁止未经安全教育培训和培训考核不合格的人员上岗作业。

答：使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备，极有可能导致生产安全事故的发生。

这是一项禁止性规定，生产经营单位必须遵照执行，不得继续使用，也不得转让他人使用，否则，将承担相应的法律责任。

答：安全生产是一个动态的不断变化的过程，只有对安全生产状况进行持续性、经常性的检查，才能及时发现生产中存在的问题并做到妥善处理。

煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理，规范生产能力核定工作，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。

煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿（井）为对象。

一处具有独立完整生产系统，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿（井），对应一个生产能力。

核定生产能力以万t/a （吨/年）为计量单位。

第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、依法生产；（二）提高安全保障能力，促进煤矿安全生产；（三）推进自主创新和技术进步；（四）鼓励先进，推动煤矿升级改造；（五）有利于煤炭工业平稳运行；（六）提高煤炭资源回采率；（七）利益相关单位回避；（八）核增从严，核减从快。

第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。

设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。

新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目竣工的，煤炭行业管理部门在组织竣工验收时，应当同时对煤矿设计生产能力进行确认。

核定生产能力是指已依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿，因地质、生产技术条件、采煤方法等发生变化，致使生产能力发生较大变化，按照本办法规定经重新核实，最终由负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认的生产能力，是煤矿依法组织生产，煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。

第五条国家煤矿安监局会同国家发展改革委、国家能源局负责全国煤矿生产能力监管的指导工作，并直接负责中央企业所属煤矿生产能力的监管工作。

省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内中央企业所属煤矿以外的煤矿生产能力的监管工作。

第二章煤矿生产能力核定的条件、程序和审查确认的依据第六条有下列情形之一的煤矿，应当组织进行生产能力核定：（一）采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采、地面等系统（环节）之一发生较大变化；（二）实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变；（三）煤层赋存条件、资源储量发生较大变化；（四）非停产限产原因，连续2 年实际原煤产量达不到登记生产能力70% 的；（五）发生较大以上生产安全事故,且存在超安全保障能力生产行为；（六）出现煤与瓦斯突出现象；被鉴定为高瓦斯矿井或冲击地压矿井；采深突破1000 米等；（七）其他生产技术条件发生较大变化。

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见（鄂政办发〔2014〕25号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步促进我省煤炭产业安全平稳健康发展，根据国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）和国家有关法律法规，结合我省煤炭产业实际，提出以下实施意见：一、明确目标任务（一）主要目标。

经过几年努力，在全省形成煤炭资源配置合理、开采科学有序和煤矿生产技术先进、管理规范、安全可靠、规模扩大的崭新局面。

到2020年底，全省煤矿控制在300处以内。

（二）重点任务。

调整煤矿布局，压减煤矿总数；统筹煤矿建设，严格项目建设程序；加大整顿力度，关闭淘汰不具备安全生产条件煤矿；引导赋存条件差、安全风险大的地区退出煤炭产业；鼓励煤炭资源相对丰富、赋存条件较好的地区扩大煤矿规模，有序发展煤炭产业；支持有发展潜力的企业通过兼并重组和技术改造，提升煤矿生产能力，提高机械化、自动化水平，进一步夯实煤矿安全生产基础；加强安全生产监管，切实落实煤矿企业安全生产的主体责任。

二、加快关闭退出（三）关闭退出对象。

3万吨/年及以下煤矿于2015年底前关闭，9万吨/年以下煤矿2020年底前关闭，9万吨/年以下煤与瓦斯突出煤矿原则不再扩大生产能力，于2017年底前关闭。

发生较大及以上责任事故的9万吨/年以下煤矿坚决关闭。

超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿一律关闭；拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿一律关闭。

不能实现正规开采的煤矿，一律限期停产整顿，逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭。

山西省煤矿安全生产管理人员考试题库新增判断题50道，新增单选题68道，判断题42道！一共新增160道题一、单选题（68道）1、瓦斯治理“十二字方针”是：（），监测监控，以风定产。

BA、综合治理B、先抽后采C、抽采达标2、山西省煤矿水害防治规定：坚持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，严禁在（B ）资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业。

A、井巷布置B、水文地质C、采掘3、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》规定：瓦斯矿井在生产、建设过程中出现回采工作面瓦斯涌出量大于（）m3/min或掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min时，煤矿企业要立即认定为高瓦斯矿井。

CA、3B、4C、54、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》规定：煤矿企业要健全瓦斯防治岗位责任制，落实以（）为首的瓦斯防治技术管理体系。

AA、总工程师B、主要负责人C、矿长5、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》规定：严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产。

高瓦斯、突出矿井要合理安排生产，做到“（）”衔接平衡，实现瓦斯抽采达标。

AA、抽、掘、采B、抽、探、采C、探、掘、采6、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第82号）：必须严格矿井瓦斯等级鉴定，（）对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。

BA、鉴定单位B、煤矿C、施工单位7、《山西省人民政府安全生产委员会关于印发进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定的通知》规定：加强从业人员培训管理，开展“（）”安全知识培训，提高员工辨识瓦斯隐患的能力、处置瓦斯隐患的能力、避灾脱险的能力及防范事故的能力。

BA、人人都是班组长B、人人都是通风员C、人人都是监督员8、山西省政府《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定》（晋政办发【2012】34号）要求:煤矿必须定期开展安全隐患排查，每（）至少排查1次。

贵州省煤矿“五职矿长”安全资格证书分类管理暂行办法第一条根据《煤矿安全培训规定》（国家安监总局令第52号）和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）相关要求，结合我省实际，为进一步规范煤矿“五职矿长”安全资格证书管理，特制定本办法。

本办法所指煤矿“五职矿长”为：煤矿矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。

第二条煤矿“五职矿长”安全资格证书实行分类管理，分为A、B 两种类别。

（一）以下类型煤矿的“五职矿长”必须持A类证书：国有及国有控股煤矿、生产能力或核定生产能力30万吨/年及以上煤矿、煤与瓦斯突出煤矿。

（二）除前款以外的其他类型煤矿的“五职矿长”持B类证书。

持A类证书的人员担任“五职矿长”可涵盖其他类型煤矿，持B类证书的人员不得在前款类型煤矿担任“五职矿长”。

第三条持A类、B类证书的人员必须具备相应的资格条件。

（一）持A类证书的人员，必须具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

（二）持B类证书的人员，必须具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

鼓励煤矿企业及所属煤矿具备相应学历和工作经历的管理人员经过培训考核合格后，持A类或B类安全资格证书。

第四条未经培训考核合格并取得相应类别安全资格证书的，一律不得担任煤矿“五职矿长”。

相关培训机构、考试机构和监管部门要严格资格审核，不具备相应学历和工作经历的人员不得参加“五职矿长”安全资格证书取证培训。

第五条已经持证在岗的煤矿“五职矿长”，必须在本办法施行60日内，持有效安全资格证书、学历证书、身份证件、任职文件等相关材料到省安全监管局申请审核变更安全资格证书。

“五职矿长”任职单位（煤矿）发生变化时，必须在新任职15日内向煤矿所在地煤矿安全监管部门备案，30日内持有效安全资格证书、学历证书、身份证件、任职文件等相关材料到省安全监管局申请审核变更安全资格证书。

第六条煤矿“五职矿长”必须接受全省统一组织的安全知识和履职能力考试，考试不合格（含无故不参加考试）的，证书类别作相应降级直至注销处理。

生产能力核定单位应当严格执行 国家有关法律、法规和煤矿生产 能力核定标准，对核定过程和结 果的科学性和真实性负责,核定报 告必须由生产能力核定单位主要 负责人签字。
煤矿生产能力核定人员应当及时 接受培训，掌握煤矿灾害防治、 核定办法、核定标准和核定必备 条件等知识。
十三、煤矿向主管部门提供的资 料（办法第十五条）
地方煤炭行业管理部门批复文件 抄报国家煤矿安监局、国家发展 改革委、国家能源局。
十七、对月度和年度能力的规定（办法 第十八条）
煤矿应当按照均衡生产原则，安排年度、 季度、月度生产计划，合理组织生产。 年度原煤产量不得超过生产能力，月度 原煤产量不得超过月计划的10%。无月 度计划的，月产量不得超过生产能力的 1/12。煤矿应在显著位置公示煤矿生产 能力和年度、月度生产计划，接受社会、 群众和舆论监督。
十、能力核定结果审查的主管部门的确 定（办法第十四条）
负责煤矿生产能力核定结果审查的主管 部门(单位)分别为： （一）市(地)属、市(地)以下煤矿，由上 级煤炭行业管理部门负责；（意思是我 省除凉山州益门煤矿是市属煤矿、川煤 集团公司、古叙煤田公司、嘉阳集团公 司以外，其余煤矿的主管部门就是各市 州煤炭行业管理部门）。
十四、主管部门审查内容（办法 第十条）
市级煤炭行业管理部门、川煤集 团公司、古叙煤田公司等主管部 门组织相关专家对生产能力核定 煤矿提交的《煤矿生产能力核定 报告书》和现场进行核查。
（一）资料方面（主要是《煤矿生 产能力核定报告书》）
审查煤矿核定生产能力的主要内容 如下：
1、报告是否编写完整，签字是否符 合要求；
7、主要提升、运输、通风、排 水等设备检测和性能测试报告等；
8、各大系统的能力是否符合要 求：
9、各种图纸资料是否齐全； 10、其他说明文件和材料。

隐蔽致灾因素普查报告调查时间：二0一四年三月十日目录一、矿井概况 (1)二、成立矿井隐蔽致灾普查领导小组 (1)三、采空区普查情况 (2)四、废弃老窑（井筒）和封闭不良钻孔普查情况 (5)五、断层、裂隙和褶曲普查情况 (8)六、陷落柱普查情况 (18)七、瓦斯富集区普查情况 (18)八、导水裂缝带普查情况 (20)九、地下含水体普查情况 (21)十、井下火区普查情况 (26)十一、古河床冲刷带、天窗等不良地质体普查情况 (26)十二、隐蔽致灾因素普查总结 (26)****隐蔽致灾地质因素普查报告根据山东省人民政府办公厅《关于贯彻国办发〔2013〕99号文件进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（鲁政办发〔2014〕4号）的文件要求，为从源头遏制事故，夯实安全生产工作基础，提升煤矿安全管理水平，我公司成立了以董事长为组长，以总工程师、生产经理、安监处长为副组长，以地质、测量、通防等专业技术人员为成员的矿井隐蔽致灾普查领导小组，于2014年3月6日，在公司井田范围内及周边区域开展了隐蔽致灾因素普查工作。

现将普查情况总结如下：第一章、矿井概况**井田位于新汶煤田的中部。

生产矿井在***境内，井田地面范围分别属****、*****、****所管辖。

地理座标为东经至，北纬至。

井田走向长约 km，倾斜宽km，面积 km2，由个拐点坐标圈闭而成，开采深度 m～m。

设计生产能力万吨/年，2009年核定生产能力万吨。

矿井开拓方式为：斜井多水平阶段石门分组联合开拓，遵循由近及远，先浅后深逐步向井田边界和深部扩展的原则。

主要井筒数目*个，分别是*********。

第二章、成立矿井隐蔽致灾普查领导小组1、小组组成组长：董事长副组长：总工程师生产经理安监处长各专业副总工程师成员：地质测量部负责人、通风防尘部负责人2、职责组长：全面负责组织隐蔽致灾因素普查工作的开展，保证隐蔽致灾因素普查工作开展过程中所需资金、设备、仪器仪表落实到位。

万祥公司贯彻《国办发〔2013〕99号》文件全员培训考试卷姓名：单位：职务：一、填空题（每空1分，共30分）1、始终把(矿工生命安全)放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生。

2、煤矿必须配备矿长、总工程师和分管(安全)、(生产)、(机电)的副矿长。

3、现有煤与 (瓦斯突出 )、（冲击地压）等灾害严重的生产矿井，原则上不再扩大生产能力。

4、煤矿必须配备负责（采煤）、（掘进）、（机电运输）、（通风）和（地质测量）工作的专业技术人员。

5、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须严格执行（先抽后采）、（不抽不采）、（抽采达标）。

6、煤矿企业要加强建设、生产期间的地质勘查，查明井田范围内的（瓦斯）、（水）、（火）等隐蔽致灾因素。

7、对每个煤矿的老空区积水划定（警戒线）和（禁采线），落实和完善预防性保障措施。

8、煤矿必须确保（安全监控）、（人员定位）、（通信联络）系统正常运转，并大力推进信息化、物联网技术应用。

9、建设完善安全生产综合调度信息平台，做到（视频监视）、（实时监测）、（远程控制）。

10、必须做到通风系统可靠，严禁（无风）、（微风）、（循环风）冒险作业。

11、支持重点开发煤矿（应急指挥）、（通信联络）、应急供电等设备和移动平台，以及遇险人员生命探测与搜索定位、灾害现场大型破拆、救援人员特种防护用品和器材等救援装备。

二、单项选择题（将正确答案的字母填写在括号内；每题2分，共20分）1、重点关闭（A）万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿。

A、9 B、10 C、11 D、122、没有达到安全质量标准化（B）级标准的煤矿，限期停产整顿。

A、二B、三 C、四 D、五3、到2015年底全国关闭（C）处以上小煤矿。

A、1000 B、1500 C、2000 D、25004、一律停止核准新建生产能力低于（D）万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。

A、60B、70C、80D、905、专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或（B）资格，且有3年以上井下工作经历。

河南能源、永煤公司安全生产类管理制度考试题库汇总河南能源、永煤公司安全生产类管理制度考试题库汇总目录河南能源、永煤公司安全一号文、“双基”、质量标准化考试试题库 (1)河南能源、永煤公司安全管理制度考试题库 (11)河南能源、永煤公司生产采掘技术类制度考试题库 (22)河南能源、永煤公司一通三防制度考试题库 (31)河南能源、永煤公司矿井测量制度考试题库 (40)河南能源、永煤公司防治水制度考试题库 (45)河南能源、永煤公司机电管理制度考试题库 (52)河南能源、永煤公司培训管理制度考试题库 (65)河南能源、永煤公司安全一号文、“双基”、质量标准化考试试题库一、填空题（40题）（一）安全一号文（河南能源）1.坚守“生命至高无上，安全生产第一”最高信条。

2.牢固树立“安全工作60分、其他工作40分”的业绩观，坚持“一岗双责、党政同责”，增强安全生产“红线”、“底线”意识，对于安全没有绝对把握的，宁可“缓、减、少、停”，也绝不能冒险生产，切实做到“守土一方必保一方平安”。

3.按照“简单、实用、有效”的原则，优化“双基”考核内容，确保工作质量。

4.严格落实领导干部亲力亲为“双基”考核职责，加强考核监督，确保考核不图形式、不走过场。

5.安全质量标准化是安全生产的根基，要按照“常态化建设、动态化考核、专业化保障、精细化要求、责任化落实”的原则，严格落实新版安全质量标准化标准和考核评级办法，强化培训，严格执行，加强考核，确保安全达标。

6.凡出现瓦斯超限的，要按事故追查，分析原因，追究责任。

7.矿井水防治坚持防治水“零突水、零淹面、零影响”要求。

8.化工企业要牢固树立“无计划停车就是事故”的理念，对无计划停车的，按事故追查，分析原因，追究责任，制定对策，确保生产系统装置“安稳长满优”运行。

9.严格按照豫政〔2011〕42号文规定以及“两到位、五控制”和“四个一律”工作要求，抓好兼并重组煤矿关闭退出和复工复产安全监管工作。

窑街煤电集团有限公司安全生产事故隐患管理处罚办法第一章总则第一条为建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患排查治理，进一步明确安全职责、补充完善《窑街煤电集团公司安全生产事故隐患排查治理管理办法（试行）》，加大责任追究力度，防止和减少事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规和规章制度，结合窑街煤电集团公司相关规定，制定本办法。

第二条集团公司所属各单位在生产经营活动中发生违法违规行为，违反规范、标准、规程、安全管理制度以及物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷等的处罚和责任追究，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，以及在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第四条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患界定，依照下列文件规定。

1、存在《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（安监总煤矿字［2005］133号）所列情形之一的；2、违反《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发［2013］99号）、《甘肃省贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施方案》（甘政办发 [2014]40号）相关规定的；3、违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（安监总局第58号）任何一条的；4、《窑街煤电集团公司贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全工作意见的实施办法》（窑司发〔2014〕147号）所列停产整顿事项的；5、存在《窑街煤电集团公司安全生产事故隐患排查治理管理办法（试行）》（窑司发〔2013〕108号）中所列重大安全隐患的。

黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省煤矿整顿关闭工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省煤矿整顿关闭工作的指导意见（黑政办发〔2014〕49号）各有关市（地）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）精神和国家有关规定，按照全国重点地区煤矿整顿关闭工作座谈会和省委十一届第42次常委会议、省政府第三十九次专题会议部署，加快推进全省煤矿整顿关闭工作，经省政府领导同意，现结合我省实际提出如下指导意见：一、指导思想以党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委经济工作会议精神为指导，按照“科学布局、集约开发、安全高效、保护环境”的发展方针，坚持“党委领导、政府负责、政策引导、企业自主、整体开发、保持稳定”的原则，充分发挥市（地）、县（市、区）政府（行署）的主体作用，牢牢抓住安全达标这一根本要求，依法推进煤矿整顿关闭工作。

二、工作目标从2014年下半年开始，利用两年左右时间，全面完成煤矿整顿关闭工作。

通过大矿兼并小矿、小矿联合做大，淘汰落后产能，组建证照统一、产权明晰、统一经营的实体企业，提高煤矿安全质量标准化、机械化、自动化和信息化水平，提升煤矿安全生产保障能力，促进全省煤炭行业持续健康安全发展。

（一）关闭淘汰9万吨/年以下矿井，全省矿井数量控制在600处以内，产煤市（地）及龙煤集团关闭小煤矿（井）的比例原则上不低于现有煤矿（井）总数的40%，煤矿企业数量控制在100户以内，煤矿企业平均规模原则上不低于80万吨/年。