江苏省苏州市游泳协会的筹资方式

学生非营利组织筹资模式探析作者：周芸婧来源：《青年与社会》2015年第08期【摘要】学生组织是高校内部环境中的非营利组织，也可称为学生非营利组织。

学生非营利组织的筹资模式与社会非营利组织相比，存在相似性的同时也具有一定独特性。

文章以苏州高校的四大学生非营利组织为例，分析了学生非营利组织筹资模式的现状，探讨了筹资模式存在差异的原因，并就如何拓宽筹资渠道、提高筹资成功率等问题提出了反思建议。

【关键词】非营利组织；学生非营利组织；筹资；模式一、学生非营利组织的界定非营利组织也称非政府组织，是指不以营利为目的的、以从事公益活动为主的社会组织，其目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题。

非营利组织具有三个基本特征，即非营利性、非政府性、公益性。

高校学生组织是高校学生为了实现和满足发展需要而自发形成的各种类型和规模不等的组织，旨在实现自我服务、自我提高、自我管理、辅助教学的目标。

如果将高校看作一个小的“社会环境”，那么学校教育管理部门就好比是“政府”，后勤服务部门为“企业”，那么高校学生非营利组织则是“社会第三方”。

可见，高校学生组织和非营利组织具有共通的属性，高校学生组织就是属于高校管理环境中的学生非营利组织。

二、学生非营利组织筹资模式笔者通过调查多个苏州高校学生非营利组织，了解其筹资战略的异同，归纳出三种较为典型的筹资模式，并结合四个高校学生非营利组织的实际筹资情况进行了分析。

（一）学校经费模式学校经费模式就是由学校管理部门对学生非营利组织进行资金拨款，支持学生非营利组织的正常运行和活动的开展。

一般形式为项目立项资助、基本活动基金。

1.项目立项资助。

DW相声俱乐部是苏州某所高校的五星级社团之一，由几位热爱相声的学生创建，以“复兴民族文化，发扬传统曲艺”为宗旨，每月定期举行校友会，且每学年固定举办一次大型相声大赛和一次大型相声大会。

笔者了解到该组织以活动立项资助为获取资金的主要来源。

其筹资过程主要包括以下几个环节：申请立项及确定项目级别——活动宣传——活动实施——活动监督及评估——结项及经费报销——资金到账及资金分配。

常州奥体新北（春江）全民健身活动中心游泳馆2023年免费或低收费开放工作方案根据《省体育局关于做好2023年公共体育场馆免费或低收费开放工作的通知》（苏体群（2023）34号）要求，现将常州奥体新北（春江）全民健身中心2023年免费或低收费开放工作方案公布如下：一、体育场馆简介常州奥体新北（春江）全民健身中心于2015年5月建成投入运营，总建筑面积26757.87平方米，地上3层地下1层，位于春江街道中心区域。

中心被评为“江苏省五有五好单位”、“常州市放心消费创建先进单位”、被新北区教育局评为“优秀校外实践教育基地”。

中心包含一个50X25米游泳池、一个25X15米培训游泳池、8片标准羽毛球和2片篮球场地（场地共用）、一片室外篮球场、1500平方米健身房、300平米体适能馆，另外中心还配套击剑、街舞、跆拳道、轮滑、博硕艺术、刘海粟美术等文体艺培训以及体育用品商城等项目。

中心集全民健身、运动休闲、专业培训、商务展示于一体，面向社会开放游泳、乒乓球、篮球、羽毛球、台球、健身、体适能、街舞、轮滑、击剑、跆拳道、文化艺术培训等项目，秉承“专业服务，科学健身”的服务理念，贯彻“科学健身、系统锻炼、服务大众”的思想。

常年面向社会各界、企业和个人开放，承揽体育赛事，专业场地保障，提供团体和私人教练指导、比赛裁判等服务，为市民科学健身提供全方位的保障和服务。

同时中心挂牌少体校分校，立足用专业的师资力量打造专业的运动场馆，科学的训练方法，目前已向国家队输送运动员一名。

每年利用元旦、春节、劳动节、全民健身日、国庆节等节日，低价或免费向社会开放，健身项目包括游泳、乒乓球、羽毛球、篮球、台球、健身房项目等。

春江中心与新北区周边10余所学校开展教体结合课程，常年与各学校合作并授牌青少年校外体育培训基地，为学校学生提供低价、免费培训约2500人次。

春江中心还在暑期前组织在校学生防溺水安全培训，收获了良好的社会效益。

同时根据相关政策为老年人、残疾人、学生等特殊群体健身实行半价优惠；健身房免费提供体验服务，免费进行体质监测，设立免费健身区域，千方百计为老百姓提供各类低价、免费的健身服务，极大满足基层群众的健身需求，联系电话：。

改革开放以来，中国的非营利组织（NPO，Non-Profit Organization）发展迅速，在政治、经济、社会生活中发挥了积极作用。

但中国非营利组织的发展，依然面临着资金来源匮乏、制度供给不足等问题，[1]严重制约了非营利组织自身发展和社会公益目标的实现。

本文借鉴美国非营利组织的筹资策略与经验，分析提升我国非营利组织筹资能力的对策建议。

中国非营利组织筹资的困境与成因1.中国非营利组织筹资面临的困境与国外相比，我国非营利组织独立生存和提供服务的能力较差，获取自创收入的能力较弱；同时，我国非营利组织向社会募款效果较差，难以得到企业、基金会和国际非营利组织的大额资助。

由此导致我国非营利组织筹资渠道单一，由政府提供的财政拨款和补贴占非营利组织全部收入近一半，远高于发达国家的比重。

[2]非营利组织资金相对匮乏，严重影响了非营利组织的自身发展与社会公益目标的实现。

2.中国非营利组织筹资困境的成因中国非营利组织筹资困难与下列因素有关：第摘要：中国非营利组织筹资面临对政府依赖性过强、自创收入偏少、资金来源单一、资金总量匮乏等问题，需要学习借鉴美国等发达国家非营利组织的做法与经验。

美国非营利组织在150多年的发展中，建立了面向政府、企业、会员和顾客的多元化筹资机制，发展出协同筹资、联合筹资、网络筹资等各种筹资策略，使美国的非营利组织具有较强、甚至超强的筹资能力。

我国非营利组织的筹资能力若要得到较大提升，在宏观层面上，必须正确处理非营利组织筹资与政府资助、社会捐赠和行业规范之间的关系；在微观层面上，必须加强非营利组织自身建设，提升社会公信力，运用新型筹资策略，拓宽资金来源渠道。

关键词：非营利组织；筹资渠道；筹资能力发展策略中图分类号： F235 文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2012)01-0082-04一，非营利组织的非营利性与商业化筹资行为之间关系处理不当。

许多人把非营利组织的非营利性与商业化的筹资行为对立起来，认为非营利性使其不能通过以营利为目的的商业经营活动来获取利润。

江苏省工会经费管理办法一、总则为加强江苏省工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》和《工会经费管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。

二、经费来源1. 会员会费：按照规定标准，由会员自愿缴纳；2. 单位拨缴：建立工会的单位，按每月全部职工工资总额的2%拨缴工会经费；3. 财政补助：按照国家和我省相关政策，争取财政对工会经费的补助；4. 其他收入：包括投资收益、捐赠等合法收入。

三、经费使用1. 工会活动：组织会员开展文化、教育、体育、宣传等活动；2. 会员福利：为会员提供生活、健康等方面的关爱和帮助；3. 工会建设：用于工会组织建设、办公设备购置等；4. 基层工会工作：支持基层工会开展工作，提高基层工会工作水平；5. 其他合法支出：按照国家和省相关政策，用于其他合法支出。

四、经费管理1. 建立健全财务管理制度，确保经费安全、合规使用；2. 实行预算管理，对工会经费的使用进行科学、合理规划；3. 定期进行财务审计，接受上级工会和有关部门的监督检查；4. 严格执行国家和我省关于财务管理的相关规定，规范报销、审批程序。

五、经费监督1. 建立经费监督机制，对经费使用情况进行监督；2. 定期向会员报告经费收支情况，接受会员监督；3. 发现违规使用经费的，严肃查处，追究相关人员责任；4. 积极配合上级工会和有关部门的监督检查工作。

六、责任追究1. 对违反本办法规定，造成经费损失的，依法追究相关人员责任；2. 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则1. 本办法自发布之日起实施；2. 本办法由江苏省总工会负责解释；3. 各市、县（市、区）总工会可根据本办法制定具体实施细则。

八、经费拨付1. 省总工会根据各市、县（市、区）工会会员人数、工作需要和上一年度经费使用绩效，合理拨付经费；2. 各级工会应按照经费使用计划，及时将经费拨付至基层工会；3. 经费拨付过程中，应严格按照财政国库管理制度和非税收入管理的规定执行；4. 省总工会应加强对经费拨付的监督，确保经费及时、准确到达使用单位。