新型社区,“世外家园”

优秀智慧社区案例

目前全国有超过400个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区，其中包括95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，一些发达地区的县、镇乃至社区都参与其中。预计总体建设所带动的投资高达40万亿元。

作为智慧城市的重要组成部分，智慧社区经过10多年发展取得长足的进步。深圳、上海、广州、北京等各沿海城市、直辖市和各省级中心城市发展较快，欠发达地区与发达地区相比有的慢一到二个节拍，有的社区的智能化刚开始不久，有的还处于炒作阶段。总的来说，社区的智能化犹如雨后的春笋方兴未艾，开遍在祖国的神州大地，成为社会发展的必然趋势，具有广阔的市场空间。

随着我国3111工程的推进，创建平安城市和建设和谐社会的深入，无疑对智能社区的发展起到催化的做用。据相关资料统计，未来5年中国的智能化小区将以30%的速度增长，预计到2010年我国大中城市中的60%住宅要实现智能化。

在全国智慧社区建设一片良好的前景之下。我国在智慧社区建设上达到了怎样的个一个水平呢？我们不妨从几个典型的现代化智慧社区案例中窥见一番。

陕西省西安市临潼区骊山新家园智慧社区

骊山新家园是西安市重大民生工程，也是目前西安规模最大、配套设施最为齐全的新型城镇化社区。骊山新家园智慧社区是西安市目前规模最大的新居民社区，综合配置水准处于西安市领先水平。骊山新家园智慧社区建设公共集成服务体系，以居民为中心的“智慧临潼民生空间服务应用”，提高智慧临潼服务之窗、政务服务中心、政府服务热线等多渠道联动的集成服务能力。还可推动电子公共服务向基层延伸，使居民在社区、街道基层服务站点享有劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利等各种便民服务。

骊山新家园智慧社区一卡通系统会严格按照全国智标委归口的标准及文件要求组织建设与实施，进一步做好顶层设计、统一规划，结合后期运营需求，实现社区内的水、电、气、停车、小额消费医疗等功能，保证区域居民使用的一卡通能满足标准。

幸福和谐 美丽白花—白花社区打造宜居社区纪实

作者：暂无

来源：《新经济》 2014年第7期

每个社区都有品格，但未必都有传奇。但白花人民仅用十年时间就打造了一个平安和谐、绿色宜居社区，这是个传奇故事。

2003 年就获得广东省环保示范村的深圳市光明新区光明办事处白花社区用十年时间打造了集体经济百倍增长。近年来，社区获得中国最具影响力的乡镇企业、深圳市先进基层党组织，深圳市卫生村、十佳爱心社区、平安社区、宜居社区等多张闪亮名片。社区从十年前的一千多人，迅速增长到现在的一万八千多人，成为青山环抱、绿树成荫、道路宽畅、交通便利、治安稳定、邻里和谐、夜景迷人、歌舞升平、人人向往的宜居社区。

打拼有传统 十年创辉煌

只有三百多年历史的白花人具有爱打拼的传统。白花社区800多户籍人口中百分之七十以上姓周。三百多年，周氏祖先从广东惠州白花镇爬山涉水来到这里，因为满山遍野开满白花，且三面环山，一个出口，就取名为白花洞。一百年前，这里经常遭受土匪侵扰，白花人民修筑了五座碉楼。碉楼十分坚固，居高临下、易守难攻，可以有效打击土匪，尽管土匪多次骚扰都无功而返。白花洞村人民用拼搏和团结维护了地区平安。

解放前，白花洞村人民奋勇抗击日寇和蒋匪，不少年轻人参加了东纵游击队。白花洞附近发生过多次激烈战斗，周来友等十位青年壮烈牺牲。

白花洞革命烈士纪念碑像一支宝剑，直指蓝天，永远铭记着十位先烈的丰功伟绩。

十年前，白花洞村成立了社区党支部和居委会。两委班子带领白花人民白手起家、艰苦奋斗，借贷4300 多万元修建了白花大道、富民大道，文化广场，安装了数百盏路灯。白花村路烂人稀、夜黑难行的面貌发生了根本性改变，当年被评为广东省环保示范村，深圳市卫生村。十年来，社区集体企业从一百万资产的白花洞实业发展有限公司迅速壮大为数十亿资产的民鑫集团，集团旗下拥有26 家子公司。十年奋斗、十年辉煌，白花人敢于打拼、艰苦奋斗的传统不断发扬光大。

第 1 页 共 27 页 海外社区治理社区建设案例

海外社区治理

社区建设案例集

目 录

一、台湾： 1

（一）台湾长庚养生文化村： 1

（二）桃米生态村: 可复制的台湾生态村经验 6

二、美国 8

（一）美国太阳城——集中式养老社区的代表 8

（二）美国The Terraces老旧社区 10

（三）美国阿灵顿县——社区管理体现官民“协作” 11

三、英国 13

（一）英国贝丁顿社区——低碳社区的典范 13

四、日本 16

（一）日本港北新城——镶嵌式养老 16

（二）日本古川町——休闲社区营造 17

五、瑞典 20 第 2 页 共 27 页 （一）瑞典哈马碧滨水新城——可持续发展社区的典范 20

六、新加坡 23

（一）新加坡社区管理突出“严厉” 23

七、德国 25

（一）德国弗莱堡瓦邦社区案例：“旧军营”变身和谐社区 25

一、台湾：

（一）台湾长庚养生文化村

全村均为无障碍的环境设计，24小时安全保卫，进出村庄需刷卡。村内附属有超市、书店、银行等服务性设施，村内居民除了自己做餐外还可到小吃店、餐厅等餐饮区就餐、或选择送餐服务。

村内养生休闲生活多种多样，建有体育馆、健康俱乐部、游泳池、网球场等休闲场所，还设有宗教活动场所，开展运动养生，娱乐交谊，艺文技艺、民俗活动、宗教活动等。

据村负责人介绍，村内的健康服务内容包括设立社区医院，提供居民特约门诊、康复及照顾护理等医疗服务；定期健康检查、防疫注射与体能检测，建立个人健康资料库；规划居民个人健康计划，提供养生处方和配膳建议，定期举办健康讲第 3 页 共 27 页 座、养生咨询；设立全天候监控中心，每户有紧急呼叫设施，确保高效率的紧急救护。

长庚养生文化村设计理念有“怡亲”、“健康”、“养生”、“文化”、“社区”、“体验”、“教育训练”等主题，但最主要的理念是“活到老，做到老”，集养老、医疗、生活和娱乐等功能于一体。这里是一个协助年长者“积极地经营生活，而不是被动地接受养护”、“过独立自主的尊严生活”的地方。

完善顶层设计营造“类海外”环境——《⾸都国际⼈才社区建设导则（试⾏

版）》解读

⾸都国际⼈才社区是北京着⼒打造的优化发展环境、吸引国际⼈才的创新品牌，也是以⼈才⼯

作促进城市更新发展、提升⼴⼤市民⽣活品质的探索和尝试。2017年，市⼈才⼯作领导⼩组出

台了《关于推进⾸都国际⼈才社区建设的指导意见》，⾸次在全国提出国际⼈才社区概念，确

定了有海外氛围、有多元⽂化、有创新事业、有宜居⽣活、有服务保障的建设⽬标，为国际⼈

才在京发展营造拴⼼留⼈的环境、提供美好的⽣活，着⼒增强国际⼈才的认同感和归属感。社

区建设启动以来，现已形成朝阳望京、中关村科学城、未来科学城、新⾸钢、通州、顺义、怀

柔科学城、经济技术开发区8个国际⼈才社区，并纳⼊了党中央、国务院批复的《北京城市总体

规划（2016年—2035年）》，成为北京推进国际交往中⼼、全国科技创新中⼼建设的重点任

务。

经过近3年的建设，社区理念不断强化，海外院⼠专家⼯作站、未来论坛、海⾼⼤厦等⼀批发展

平台有序落地，国际⼈才公寓、学校、医院等⼀批重点项⽬加速建成，取得了⼀定成效。在此

基础上，为进⼀步提⾼社区建设的科学化专业化⽔平，市⼈才⼯作领导⼩组办公室委托北京市

建筑设计研究院与清华⼤学组成课题组，先后深⼊8个国际⼈才社区开展3轮调研，对⽐研究了

美国、⽇本、德国、新加坡等近30个发达国家或地区的建设经验，反复征求了28个市级有关部

门的意见，编制完成了《⾸都国际⼈才社区建设导则（试⾏版）》（以下简称《导则》）。⽬

前，《导则》已由市规划⾃然资源委和市⼈才办联合印发实施，是推进国际⼈才社区建设的权

威标准和主要依据。

⼀、编制思路

《导则》编制的整体思路是：对标国际，找准标准；找准问题，明确需求；找准短板，明确⽅

向；找准差异，明确路径。按照《导则》的编制思路，制定了“1+3+9”顶层设计，即“⼀个中⼼、

三⼤坐标、九⼤场景”。

“⼀个中⼼”即以国际⼈才需求为中⼼，坚持需求导向，实现类海外⽣活氛围。“三⼤坐标”指实现