加强农村人才队伍建设的几点建议(精)

关于“十四五”期间推进江津区乡村人力资本建设的对策建议【摘要】乡村振兴，人才是关键。

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提到，到2025年，要形成各类人才支持服务乡村的基本格局。

本文以江津区为例，探析乡村人力资本建设现状，并就“十四五”期间如何推进人力资本建设提出对策建议。

【关键词】乡村振兴；人力资源；对策建议一、我区乡村人力资本建设现状及存在的问题（一）乡村缺乏吸引力，引才留才困难一是吸引人才困难。

农村经济基础薄弱，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才下乡创业、就业吸引力不够，绝大多数学农的大中专生毕业后，不愿意回到农村或从事农业，即使是从农村出来的毕业生也很少愿意再回到农村发展，在外创业成功的优秀人才愿意“返巢”回流的也不多。

二是留住人才乏力。

乡村人口流失也伴随着资金、资源流失，加上金融机构热衷于扶持“高大上”的、“有利可图”的项目，乡村创业被冷落，导致乡村创业艰难、创业人才留不住。

（二）乡村各领域人才培养滞后，人才素养有待提升1．乡村干部干事能力有待增强，干事激情有待提高一是学习能力不强。

村干部学历低，见识和思维不够开阔。

乡镇干部工作任务重，学习思考不够多。

村、镇干部对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱。

二是工作经验不足。

部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。

三是工作热情不高。

村干部待遇低，对年轻人无吸引力，队伍偏重老龄化。

2.农业经营者模式落后且单一，普遍素质不高我区农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产，使得农业经营者没有机会接受更先进、科学的经营管理模式和知识。

而多年来，国家对农业经营者的培训多集中在种养技术、经营管理等方面，适用于一产发展。

跟不上对于现在提出一二三产业融合发展的大背景，跟不上发展需求的变化，滞后于乡村经济社会发展的需要。

农村实用型人才队伍建设问题 与对策研究
口 杨 晓玲 吴伟 业
产业 化等 方面发 挥 了重要作 用 。 二、 农 村 实用型 人才 队伍建 设存在 问题 及原 因 由于江津 区二元 结构 突 出 ，农业农 村人 才 队伍
党 的十八 大确立 了到２ ０ ２ ０ 年实 现全 面建成 小康 社会 的奋 斗 目标 。 要 实现 这个 目标 ， 农 村小 康建 设是 重点 。 而农 村小 康 的实现 ， 当务 之 急就是 加强农 村人 才 队伍建设 ， 提 高农 民 的整体 素质 。 本文从 重 庆市江 津 区实 际调查 出发 ，分 析 了当前农 村实 用型人 才 队 伍建 设存 在 的问题 、 制约 因素 ， 并 提 出了对策 建议 。
入调 整 。
（ 三） 高素质 实用人 才缺乏
农 民整体 文化水 平不 高 ， 高 素质人 才 缺乏 。 调 查 显示 ，全 区农 村 劳动 力 中大 专 以上文 化 仅 占０ ． ５ ％， 高中（ 中专 ） 占１ ６ ． ６ ％， 初 中文 化 占４ ０ ． ４ ％， 小 学 文 化 占４ ２ ． １ ７ ％， 文盲 和半 文盲 占０ ． ３ ３ ％。初 中及 以下 学历 的实 用 人才 ３ １ ０ ３ ５ 人， 占总 量 的５ ２ ． ９ ． ％， 中专 高 中及 以上学历 的农 村实 用人 才 占４ １ ． １ ％。１ ８ － ４ ５ 岁 的骨干 农 民有 ８ ９ ． ２ ％已外 出务 工 ，导 致农 民科技 素 质 和技 能应 用 相对下 降 。 。 （ 四） 实用人 才流 失现 象比较 严重 城市 化进 程对 于高 素质人 才 的迫切需 求和较 高 回报 ， 吸 引 了广大 农 民纷 纷 流入 城 市 ， 长期 以来 ， 受
一
建设 起步较 晚 、 欠账较 多 ， 农 村 实用型人 才 队伍建 设 还存 在一 些突 出矛盾 和 问题 。

乡村队伍建设存在的主要问题及对策一、问题分析1. 人才流失问题乡村队伍建设中最严重的问题之一是人才流失。

由于各种原因，年轻的有能力和有潜力的人们纷纷离开农村，去到城市追求更好的发展机会。

这导致了乡村队伍长期以来缺乏青壮年劳动力和专业人才，限制了农村的发展。

2. 毫无激励机制在许多农村地区，由于缺乏适当的激励机制，乡村队伍建设受到了限制。

农民虽然辛勤劳作，但他们很少有回报或提升机会。

因此，缺乏激励措施意味着很少有人愿意留在农村从事农业或其他相关工作。

3. 技术落后由于经济条件的限制，许多农村地区的技术标准仍然处于相对落后状态。

没有先进的设备、技术和方法使得乡村队伍无法应对现代农业和经济发展带来的挑战。

这也使得农村地区的生产效率低下。

4. 教育水平不高农村地区的教育水平相对较低，在队伍建设中面临诸多问题。

缺乏良好的教育环境和资源，使得年轻人得到的教育有限。

这限制了他们的个人发展和为农村做贡献的机会。

二、解决对策1. 加强青年干部培养计划为了遏制乡村人才流失问题，需要加强青年干部培养计划。

通过提供更好的培训和学习机会，鼓励有潜力和能力的年轻人留在乡村投入农业生产或其他相关工作。

同时，依托城市经验，引进新奖励机制和政策措施以吸引更多优秀人才回归并支持乡村发展。

2. 创新激励机制为了增强乡村队伍建设，必须创新激励机制。

应该设立晋升通道、薪酬福利等多样化的激励措施，使得从事农业或相关工作的人们有更多回报和提升机会。

此外，通过培训和教育项目等方式，鼓励乡村干部参与创新活动并享受激励措施。

3. 推动科技创新要解决技术落后问题，应该积极推动科技创新在农村地区的应用。

政府可以提供更多的资金和支持来改进设备和工具，并引进现代农业生产技术。

培训农民使用先进的设备和方法，提高他们的生产效率。

同时，建立专门的研究中心，推动科技成果转化为实际生产力。

4. 加强教育投入与建设要提高乡村队伍建设质量，必须加强对农村地区教育水平的投入与建设。

加强村干部队伍建设的实用建议加强村干部队伍建设的实用建议随着中国农村经济的快速发展和农村社会的进步，村干部的角色变得越来越重要。

他们承担着推动农村发展、服务农民群众的重要责任。

然而，在实践中，我们也面临着一些村干部队伍建设不足的问题，如干部素质参差不齐、服务意识不强等。

为了解决这些问题，我提出以下实用建议。

一、加强培训和教育1. 制定培训计划：针对不同级别的村干部，制定培训计划，包括政策法规、管理知识和实践技能等方面的内容。

培训应注重实战能力的提升，引导村干部学以致用，解决实际问题。

2. 多元化培训形式：除了传统的面对面培训，还可以采用在线教育、研讨会、实地考察等多种形式，提供多样化的学习机会。

这样可以满足不同村干部的需求，提高学习的效果。

3. 引入专家学者：邀请专家学者参与培训，为村干部提供专业指导和学术支持。

他们可以分享最新的理论研究成果，帮助村干部开阔视野，提升综合素质。

二、加强选拔机制和考核标准1.建立科学的选拔机制：制定村干部选拔的程序和标准，注重素质能力、道德品质和服务意识等各方面的评价。

可以采用考试、面试、综合评价等方式，确保选出真正合适的干部。

2.明确考核标准：建立科学合理的考核体系，明确村干部的考核指标和评价方法。

既要注重绩效考核，又要注重群众满意度，将村干部的服务质量纳入考核内容。

3. 奖惩机制激励村干部：建立奖惩机制，对表现突出的村干部给予奖励，激励其更好地为农民群众服务。

而对于不称职、失职的村干部，要及时进行问责和纠正，形成有效的约束机制。

三、加强基层组织建设1.建立健全村民自治组织：在村干部队伍建设中，要注重培养村民自治组织的能力。

村干部应该积极引导村民自治，鼓励他们参与决策和管理，形成共建共治共享的局面。

2.加强信息化建设：利用现代科技手段，建立村级信息平台，加强村居之间的信息沟通和资源共享。

村干部要积极学习信息技术，提高信息化管理水平。

3.加强队伍建设：村干部是农村工作的中坚力量，他们应该具备较强的组织协调能力和团队合作精神。