广州市高校园区选址规划发展策略研究

广州市高校园区选址规划发展策略研究　

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｓｉｔｅ　Ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ’ｓ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｐａｒｋ　

陈晓青Ｃｈｅｎ　Ｘｉａｏｑｉｎｇ　

摘要：随着城市经济与科技的发展，高等院校在地区　

经济发展中日益发挥其巨大的推动作用。在广州高校园区　

规划及其形成的整体架构将对城市的产业、城市发展的重　

大影响影响，这就要求高校园区选址布局的发展战略必须　

与城市总体发展战略、城市经济、社会发展紧密结合。本文　

在分析广州高等院校的现状发展条件，结合广州总体规划　

空间发展，提出高校园区选址规划发展策略。　

关键词：高校园区城市空间集约共享　表１广州市高等院校统计分类标准　

普通高等学校　１．．ｇｖ，Ｉ４院校　２．专科院校　成人高等学校　１．广播电视大学　２．职工高等学校　

３．农民高等学校　

４．管理－－ｒ－部学院　５．教－ｆ学院　

６．独立函授学院　

一．项目背景　

广州市高等院校众多，是广东省乃至华南地区的文化　

教育中心，在地区经济的发展中发挥着巨大的作用。由于广州　

城市建设的迅速发展，城市规模不断扩大，原有高等学校的布　

局逐渐体现出布局分散、协作较差的弊端，高校自身也缺乏进　

步的发展空间。　

在此情况下，广州市政府结合城市的总体发展，合理地规　

划建设了广州大学城，在优化高等学校的空间布局、整合教育　

资源、促进经济发展上取得了卓有成效的成绩。　大学城的规划建设不能满足所有高校的发展要求，却为高　

等学校的自身发展及空间布局上起了先行的作用。为了系统　

地安排广州市高等学校的布局，将其纳入广州城市的总体空　

间发展，指导各类高校的合理建设，有必要开展此次广州市高　

校园区选址规划发展策略研究。　

二．相关概念解析　

１高等院校的界定与分类　

本次规划对象主要为广州市域范围内的高等院校（包括　

专科学校）。　

按照教育部的分类标准，并结合广州市高等院校（包括专　

科学校）基本情况，对该次规划涉及的院校进行以下分类界定　（表１）：　２、相关概念比较　

高校园区（Ｃｏｌｌｅｇｅｓ　Ｐａｒｋ）：“高校园区”与“大学城”目　

前在国内常常混淆使用，实际上二者还是存在较大区别的。高　

校园区侧重的是“园区”的概念，主要由高校组成，以高等教育　

为基本功能，有的兼有文化、生态、旅游等功能，科技创新和转　注：民办高等学校作为办学体制的不同，　分别包含于上述各项分类中。　

化的功能相对不强。高校园区一般是在短期内有组织的创建　

而成，强调园区外部力量有组织的介入和有一个社会组织依　

据国家政府给予的优惠政策和条件来管理其一切事务。　

大学城（Ｃｏｌｌｅｇｅｓ　Ｔｏｗｎ）：大学城更侧重“城”的概念，　般要经过长期的发展、逐渐形成。其构成要素中一般存在三　

种体系，即以教学和研究为主体的教研体系、以大学为依托形　

成的高科技产业体系和为学校、科研机构和企业提供服务的　生活服务体系。强调其自身是社会的组成部分，除了大学负责　

管理教学和科研外，其他的一切事务均应由政府按照管理社　

会的方式来管理。大学城除了传统的高等教育功能外，还有科　

技创新和转化功能，二者的地位是并重的，从这种意义上来　

说。实际上是高教园区和高科技园区的联合。　

由以上的相关概念比较不难看出，目前我国先后新建的　

各大学城实际上并未达到真正意义上的大学城，更多是高校　

的集中，也就是高校园区的概念。但是总的来说，二者规划建　

设的目的多是为了促进地方经济，解决高校用地紧张的矛盾。　

三．广州市高等院校分布现状　１、分布状况　

广州市各区高校分布及发展十分不平衡。　

无论是从高校总数量，还是各类型的院校比例看，天河区　

无疑是全市的教育强区；而海珠区由于普通本科院校和成人　

院校的相对集中分布，白云区由于普通专科院校的发展，其两　

区教育水平也远远高于其他区；同时可以看到，番禺区由于广　

州大学城的发展，教育发展在全市占有不可忽视的地位。　

一

５３—　维普资讯 http://www.cqvip.com 各区高校数量比较（包括分校）　

圈　

相对而言，芳村区和从化市现状并没有该次规划涉及范围　

内的高等院校，是十区二市中的教育弱区：而其他区，如黄埔　

区、花都区和增城市等，虽有个别院校，但层次较低，数量较少，　

难以形成规模。　

２、院校类型分布特点　

从高等院校在各区内分布的特征来看，普通本科院校主要　

分布在天河的五山地区、番禺的广州大学城。以及海珠区的北　

部区域，尤其是靠近老城区的西北区域。该三处的普通本科院　

校数量为全市的６５％，其中五山地区及海珠区的院校数量占　

到全市的４０％以上。　

普通专科院校主要分布在天河的龙洞地区、五山地区和白　

云区，其中天河两处的普通专科院校占全市数量的一半，而白　

云区由于地域广阔，院校集中趋势不明显。　

成人高校主要分布在海珠区的西北部，尤其靠近东山区的　

区域内，该处成人高校数量为全市总数的３０％以上，且分布比　

较集中。　

四．发展策略　１策略一：集中发展与分散布局相结合的组织方式　

高等教育的办学规律要求高校宜集中而不宜分散，组建高　

校园区的目的之一就是将现有高教资源进行地域空间上的重　

组与开发。高校联合、集中发展是随着高等教育开放思潮应运　

而生的。高校园区与传统的独立大学相比，在教学模式、管理结　

构等方面都有新的突破，是扩大学生知识范围，更新知识结构，　

促进学科交叉渗透，加强大学教学、科研实力，改善基础设施条　

件行之有效的方法。高校集中发展最大的优势在于“资源共　

享”与“聚集效益”。　

各种有形和无形资源的共享能使高校减少重复建设，发挥　

各自的学科优势，大大节省了人力、物力和财力，将更多的资金　

和资源投放到教学与科研方面，在降低教育成本的同时做到提　

高教学质量；同时，多所大学聚集产生的人才、技术、信息的集　中以及人口和消费的集中带来了外部正效益，为社会源源不断　地提供高素质的人才及高质量的文化产品和精神产品。　

２．策略二：高校园区选址规划与城市发展相协调　

（１）大学与城市的互动关系　现代社会，教育与城市的发展存在密切的互动关系，教育　

发展为城市经济和社会发展提供知识贡献和人才支持，城市的　

发展为教育的发展提供基础和需求。比较而言，高等教育的发　

展与城市发展的联系更为紧密，互动更为直接。城市因大学而　

兴，大学因城市而盛，在高等教育史上不乏其例。在科技高速　

发展的今天，城市的发展更是与大学的发展息息相关。美国的　硅谷、英国的剑桥科技园、日本的筑波科技城、中国台湾的新竹　

等等这些人们耳熟能详的建设奇迹，都是大学与城市发展互动　

的典范。　

（２）高校园区布局形式与城市发展战略的关系　

从目标上来讲，各城市建设高校园区的目标不外乎三类：　

一是满足“扩招”的需要和发展高等教育。这是北京、上海、杭　

州等地建设高校园区的首要任务。二是通过大学城的建设带　

动卫星城的发展。如北京希望通过良乡高教园区的建设，带动　

房山区的发展，通过沙河高教园区的建设，带动昌平区的发展。　

三是将大学园区的建设作为城市发展总体战略的一部分。如　深圳把发展高科技、高智力产业、兴建大学园区作为城市的重　

要发展方向，并已成功吸引到清华大学研究生院、北京大学医　

学院等一批知名院校和国内外３０多所各地院校成为网络大　

学成员单位。　

高校园区作为城市一个重要的功能区域，其存在是与城市　

的持续发展相一致的。成功的案例告诉我们，高校园区布局选　址与城市结构、发展目标的相一致，不但能使高校本身发展得　

到有力的城市运作内在支撑，利于高校园区与周边地区及中心　

城市的互惠互利、资源共享，还能有利的促进城市发展，成为城　市社会、经济进步的可靠保证与持续动力。　

结论：　高校园区选址规划的侧重在于规划形成的高校园区整体　

架构对广州市未来产业、城市发展的重大影响影响，这就要求　高校园区选址布局的发展战略必须与城市总体发展战略、城市　

经济、社会发展紧密结合。　

通过以上发展策略的研究与制定，我们可以初步得到一个　

完整的高校园区体系规划中的关键要素与核心问题。该发展　

思路将指导下一步具体的规划设计。达到各高校园区之间的合　理分工合作，及其与城市相关功能的结合。　

一５４一　（作者单位：广州市城市规划勘测设计研究院；２（）ｆ）７．６］

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