绿色矿山建设实施方案
第一章前言
编制依据
1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）；
2、《中华人民共和国矿山安全法》；
3、《中华人民共和国安全生产法》；
4、《##省矿山地质环境保护条例》；
5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）；
6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）；
7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）；
8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）；
9、《绿色矿山公约》；
10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；
第二章矿山现状
矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在：
一、矿产资源综合利用水平
矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开采计，按矿井目前年产150万吨，每年将减少450亩耕地的破坏，对实现矿区资源开采和生态环境的和谐发展具有重要意义。
矿煤质属于可选性为较难选～极难选，为提高洗（选）精煤回收率，矿开展了大量的洗（选）工艺改造，主要有优化煤泥重介工艺项目，项目实施后精煤产率提高1.08%，每年可多产精煤39.75万吨。
二、土地复垦和环境治理
矿遵循“保护中开发，开发中保护”的原则，在开采过程中，配合地方政府对地表产生沉陷区进行复垦。截至2011年底，矿区采空塌陷影响面积约298hm2，最大塌陷深度3m，其中耕地面积为272.25hm2，住宅用地面积为25.75hm2。主要因位于工业广场北部的首采区（南一区）的10煤层的开采，形成面积545589m2的采空区引起地表塌陷。塌陷区内村庄已完成异地搬迁安置，对搬迁的孙家、胡家老村址562亩已复垦完毕。面积272.25hm2的耕地已按有关规定交纳土地补偿费，其中，塌陷深度0.01～1.5m面积共155.807hm2，具备复垦条件的11hm2已协助当地复垦成耕地，交给当地居民继续耕种；3hm2塌陷深度1.5～3.0m的积水区具备复垦条件，矿方已协助当地整理成塘，剩余113.443hm2的塌陷积水区待复垦。下一步将加大复垦力度，对受影响供电线路、道路、河堤等进行修复、加固。
同时，矿深入开展节能减排和环境保护工作，建立9960m3/d的矿井水、1200m3/d的生活污水处理系统和采用D1000型花岗岩水膜除尘工艺对锅炉消烟除尘，除尘效率达96%以上。废水、废气排放均达到国家相关标准。加大节能技术改造，加大资源的循环利用，洗（选）煤废水重复率达100%。矿区绿色率占可绿化面积的80%以上。
三、和谐社区建设
矿以“以人为本、共建共享”为宗旨，认真履行社会责任，深入开展“进万家门，知万家情，解万家难、暖万家心”为主题的帮扶活动。建立企地沟通模式，对采煤塌陷地的破坏的青苗进行了丈量和补偿、塌陷区搬迁、土地复垦等各项工作稳步进行，形成了符合五沟特色的企地沟通机制。
矿坚持不断的深化企业文化建设，提出“做大、做强、走远，追求卓越，基业长青”的发展愿景，建立“集团---矿（子公司）---科（区、团队）---班组---个人”五级相互支撑的愿景体系，依据愿景制定科学合理的战略目标，以此激励员工，凝聚员工的思想，使企业内部形成强大合力，形成符合矿发展的企业文化。
第三节存在的问题与解决途径
对照国家级绿色矿山建设标准，存在以下四方面的问题：
一、绿色矿山理念需要进一步加强
发展绿色矿业、建设绿色矿山，真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发展，已成为矿山企业发展的必然选择，因此，在绿色矿山建设过程中，要把建设绿色矿山的理念贯彻于矿山生产建设的始终，从矿产勘查、矿山规划、建设、开采、选冶、加工，直至矿山闭坑、土地复垦和生态环境恢复重建全过程，采用先进的技术设备，实施严格的科学管理，实现资源充分合理开发利用、保护环境、安全生产、社区和谐和矿业经济可持续发展。
矿在绿色矿山建设过程中，虽然取得了一定的成绩，但和国家级绿色矿山建设标准的要求相比仍有一定的差距，因此，矿将把绿色矿山建设贯穿与日常生产经营之中，以国家级绿色矿山的标准来衡量日常工作，加大绿色矿山的宣传力度，让矿井生产经营者，甚至每一员工都了解绿色矿山、认识绿色矿山，使全矿职工以主人翁的姿态投入到绿色矿山的建设中。
二、资源综合利用水平需进一步提高
在绿色矿山建设中，资源综合利用表现在一方面提高资源的综合利用率，另一方面则是从根本上减少对环境的破坏。矿井田构造复杂程度属中等偏复杂类，矿井开采技术条件为复杂，地质勘察阶段预计组合断层19个，但在2008年投产以来的生产活动中，南一采区和南二采区实际揭露的断层条数远高于设计值，采区内褶曲和断层极为发育，对生产和资源回收造成了较为严重的影响。矿虽已经积极开展采区工作面优化设计、矸石充填开采等手段，最大程度上的回收了矿产资源，减少开采矸石、废石的排放。但仍需进一步加强。
矿将采取加大科技创新投入，通过与高校、院所联合攻关、引用新技术等手段，在提高资源回收率、矸石综合利用、瓦斯治理、废水循环使用、提高洗（选）精煤回收率等方面，有计划、分步骤地建设一批重点项目，通过这些重点项目的建设提高矿井煤炭资源综合利用水平。
三、土地复垦和环境保护仍需进一步推进
煤炭开采地表的破坏主要是因采空区引起的地表塌陷，而塌陷达到稳沉一般还需3～4a时间，矿2008年才正式投产，因此，矿在绿色矿山建设过程，要进一步科学制定复垦计划，采取超前复垦等动态预复垦相结合的治理方法。另外，矿在绿色矿山创建过程中针对废水、废气、塌陷区生态恢复等开展了大量的工作，下一步矿山将继续加大对瓦斯综合治理、矿井水的循环使用、矸石的综合利用相关工作。同时，环境保护与治理是一项投资大、见效慢、直接经济效益差的工程，因此，矿应积极拓宽融资渠道，多方筹集资金，积极争取国家级绿色矿山建设等各项专项资金，确保为绿色矿山建设提供足额的资金保障。
四、进一步加强和谐社区和企业文化建设
企业文化是企业的灵魂，和谐社区是企业发展的基础。矿将以文化建设为主线，着力推行精细化管理、企业文化建塑、员工培训的“三位一体”的煤炭企业管理新模式，根据流程需要设置、优化组织机构，既要结果也关注过程，强调协同和整体(1+1>2)，大幅提高组织效率。同时，矿将以绿色矿山建设为契机，推行绿色生态助推五沟矿发展的文化理念。同时，矿将立足关爱企业职工的基础上，进一步加大惠民工程，积极做好搬迁新址的配套设施建设，使搬迁新社区成为优美、舒适的美好家园，进一步加强与地方沟通机制，努力构建企地和谐的长效机制。
第三章指导思想、基本原则与规划目标
第一节指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照国家加快转变经济发展方式战略要求和皖北煤电集团公司加速转型、夯实煤、煤化工发展基础的战略部署，围绕国家级绿色矿山建设的基本原则和要求，以安全生产为主线，以保护生态环境、降低资源消耗为目标，以科技创新为保障，将矿山的人文环境、生态环境、资源环境和经济环境与采矿活动有机的结合起来。通过国家级绿色矿山的建设推进矿发展方式的转型，实现五沟矿发展的资源、环境和社会效益的协调统一，保证矿山的可持续发展。
第二节基本原则
一、坚持绿色开采，科学优化采矿设计、采场布局，应用充填开采采煤方法，不断提高煤炭资源综合利用水平，重抓节能减排，淘汰落后产能，推行清洁生产，加大对生产工艺和生产设备改造，加大对资源的回收再利用，实现矿煤炭资源安全高效开采。
二、坚持资源开发与环境保护相协调，正确处理资源开发与环境保护的关系，按照“预防为主，防治结合”的方针，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，不断加强矿山土地复垦和生态环境重建，大力改善矿区生态环境；
三、坚持科学办矿、科技兴矿，加强生态环境、节能减排和综合利用领域的科技创新，不断提高矿科技进步与创新水平；
四、坚持矿山发展与社区繁荣共赢，加强企地共建合作，加强惠民工程建设，积极投身于社会和谐建设中，通过开展项目合作和多种形式的活动，努力实现企业发展的双赢；
五、加强绿色矿山建设长效机制建设，将绿色矿山建设纳入矿山日常生产系统中一并管理，建立和完善绿色矿山建设工作责任制和考核评价体系，在建设过程中，不断总结提高，构建体现矿自身特色的绿色矿山发展模式。
第三节规划目标
一、规划目标
1、总体目标
严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，认真履行《绿色矿山公约》，绿色矿山建设遵照国家级绿色矿山建设的九条标准，以实现矿资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为总体目标，积极推行“三位一体”的煤炭企业管理新模式和绿色生态助推五沟矿发展的崭新理念，有序推进、分步实施，构建资源、环境和社会效益相协调的矿山发展模式，建立绿色矿山建设长效机制，力争通过三年时间的建设，将矿打造成国内一流的绿色矿山企业。
2、阶段性目标
近期目标（2012年～2014年）：按照国家级绿色矿山的建设要求，结合自身发展特征，开展矿国家级绿色矿山建设工作。对照国家级绿色矿山基本条件和相关指标要求，在分析现有绿色矿山创建工作成果及存在问题的基础上，认真实施资源节约与高效利用、矿山环境保护与综合治理、科技创新、节能减排和社区和谐规划建设任务，开展资源综合利用类工程、科技攻关类工程、矿山环境恢复治理类工程以及和谐社区建设类工程，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设工作，力争2014年底前完成绿色矿山创建的约束性指标和预期性指标，并通过国土资源部的评审验收。
中期目标（2012年～2016年）：在开展国家级绿色矿山建设的同时，进一步巩固绿色矿山创建取得的成果，不断总结、提高、完善，继续实施绿色矿山建设，构建绿色矿山建设的长效机制，确保2016年底完成绿色矿山建设的预期性指标。
发展展望（2012年～2021年）：继续巩固绿色矿山创建取得的成果，将“资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发的全过程，将经济效益、生态效益、社会效益很好地统一起来，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方和谐发展，实现矿的科学发展、安全发展、绿色发展、协调发展。
二、规划期指标体系
矿绿色矿山建设实施方案目标分为3年近期目标、5年中期目标和10年发展展望，根据各阶段发展目标，针对绿色矿山建设的9个方面，矿制定了规划期指标，详见表3-1。
表3-1 矿绿色矿山建设实施方案目标
※矿山土地复垦率：已复垦土地面积与可复垦土地面积之比（以百分率表示）。
第四章绿色矿山建设实施方案任务
第一节矿产资源高效开发与合理利用
一、强化采区建设，优化生产布局，合理开发煤炭资源
根据矿区矿产资源分布情况和集团公司发展战略，规划期内，应合理布置生产区域，保证矿煤炭资源合理开发、有效利用，确保矿山开采可持续性，确保150万吨/年的生产能力。矿编制了2012年～2015年回采工作面生产接替计划，具体见表4-1。
二、加大技术改造力度，引进先进生产工艺，推行资源科学化开采，大力提高资源节约与综合利用水平
重视技术改造，结合实际，鼓励创新，不断优化设计，向现有系统挖潜增效；引进工作面齿轨卡轨车等先进设备，实现采掘全部机械化；规划期内，继续实施矸石充填开采绿色开采项目，对CT103、CT102回采工作面实施矸石充填开采，提高了矿产资源开采回采率，又综合利用煤矸石，有效地防止了地表塌陷；对正在开采的CT101充填工作面进行充填及沿空留巷技术管理的优化、创新研究，不断优化矸石充填工艺，最大程度的回收煤炭资源；
针对矿山以往开采揭露的断层情况与预计不同，开采技术条件复杂的实际情况，开展断层防水煤柱合理留设研究，通过煤柱的合理留设，即保证回采的安全，又最大程度的回采资源，避免资源浪费。规划期内，完成F16断层防水煤柱留设研究；
根据实际生产的情况，不断优化选煤工艺，提高资源回收水平，规划期内，根据即将开采的7煤煤质与前期开采的10煤煤质不同，完成选煤厂高灰高煤泥条件下煤泥水系统的适应性研究，提高精煤洗（选）回收率1%以上。
三、坚持“三废”治用兼顾，加大资源的循环使用。
转变传统废弃物处置模式，变“治”为“用”，变“废”为“宝”。开展煤矸石充填开采，置换出更多的资源；开展矿井水循环使用项目，计划在规划中期，完成选煤厂直接利用井下污水以及洗水闭路循环，
实现行业“一级闭路循环”。
第二节矿山环境恢复与综合治理
一、加强矿山环境风险监测，加大环境灾害应急预警机制建设
矿地处皖北平原，地势平坦，地下水位较高，主要地质环境风险由开采沉陷和矸石堆引起。开采沉陷造成地表径流变更，水利设施丧失原有功能，直接影响农作物耕种，特别是地表常年积水，造成耕地绝收，矿将定期对塌陷区情况进行监测，对矿山充填开采项目，建立岩移观测站，开展充填开采地表环境损坏评价；定期巡视矸石山，加强矸石山边坡管理，加大矸石综合利用力度。
二、矿山环境治理与土地复垦规划
三、进一步开展矿区绿化工作
矿矿区绿化以构建矿区立体绿化为目标，用草坪、花坛、绿篱、常青树、落叶乔木和灌木等构成宜人的空间层次；在生产区“见缝插绿”地栽培小灌木和草坪；在主、副井绞车房、压风机房、动筛车间和选煤厂主厂房等处的生产噪声较强，种植具有吸声效果的树种；在矿井工业场地场界外，进矿道路附近密集种植大量的乔木，使得规划期内矿区绿化率达到预期的指标。
第三节科技创新
一、加大科技投入
认真贯彻“以科技促生产、以科技保安全、以科技增效益”的工作
宗旨，矿将从技术创新、管理创新方面来提高企业科技创新水平，不断加大自主创新和科技攻关力度，推广应用“四新”技术，积极开展各类创新创效活动。加大科技创新研发资金投入力度，每年投入资金不低于企业总产值的1%；进一步完善各事业部创新工作室创新激励机制，强化创新工作室创新能力。
二、建立产、学、研发平台，培养科技人才
深入开展与高校、研究院的深度合作，建立产、学、研一体化的科技研发平台。针对矿井的实际问题，与高校、研究院联合攻关和技术开发，引进、消化和吸收各种理论和技术为矿所用，为矿绿色矿山建设所用。规划期内，将与中国矿业大学联合开展《矿含水层下矸石充填开采项目》；与##理工大学联合开展《五沟选煤厂高灰高煤泥条件下煤泥水系统的适应性研究》、《矿西翼三采区多阶段放水试验及灰岩富水性评价》；与山东科技大学联合开展《矿F16断层防水煤柱留设研究》；与中煤科工集团重庆研究院联合开展《矿三采区10煤层突出危险性鉴定》等，以科技促发展，以科技促管理，提高资源综合利用水平，充分发挥科技创新对国家绿色矿山发展的引领作用，实现矿煤炭资源的科学化利用。
三、加强科技成果转化
把“科技兴矿”作为一项长期的工作来抓，并每两年举行一次科技大会，总结过去，表彰先进，编制科技大会成果汇编手册。加快成果转化，将科技成果转化为现实生产力，促进科研攻关不断向深层次发
展。
第四节节能减排
一、工艺设备优化、节能
发展节能减排，构建完整的矿山循环经济产业链，努力促进“资源--产品--污染排放”的传统生产方式向“资源--产品--再生资源”的循环经济模式转变。淘汰落后产能，推广机电新技术、新工艺的使用，引进新型磁选机，脱介筛筛板改造，新型浮选药剂使用，浮选工艺完善，探究生产过程控制减少电耗等，逐步实施，到2020年，努力实现选煤厂吨煤生产成本降低10%，吨原煤生产电耗逐年下降。
二、废弃物减排与综合利用
提高废弃资源的重复利用率，加强对废水、瓦斯、煤矸石等综合利用技术研究，较少污染物排放；为确保矿山废水排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准，加强对矿山建设的9960m3/d矿井水及1200m3/d生活污水处理设施运行管理，确保污水处理设施稳定运行。同时，在规划期中期，开展《选煤厂直接利用井下污水以及洗水闭路循环的实现的研究》，提高矿井水的循环利用水平；加强锅炉消烟除尘设备水膜除尘器的维护，确保其稳定运行，确保排放的废气排放达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中第Ⅱ时段二类区标准。
继续开展矸石充填工程，规划期内，对CT103工作面、CT102工作面实施矸石充填开采，实现每年充填开采消耗煤矸石20万吨以
上的目标。同时，进一步探索其他矸石综合利用其他途径，加快现有矸石山的处理，力争消耗生产产生的全部煤矸石，实现煤矿开采无废或少废排放。
第五节社区和谐建设
一、进一步完善企地协调磋商机制
进一步加强与矿区周边居民的协调沟通，建立良好的企地磋商协调机制，利用企业自身优势加大企业与地方项目往来，努力寻求双方共赢的项目合作模式，积极带动地方经济发展，加深企地之间的融合。
二、持续开展惠民工程，创造和谐社区环境
加强对企业员工的人文关怀，同时，妥善做好镇区居民搬迁的安置工作，对塌陷区搬迁的居民进行妥善安置；及时完成搬迁新址征地及道路征地约2400亩，并对新村址回填、平整压实达到设计标高；对新村址内沟、塘按有关技术要求进行处理，满足建房基础的质量要求；按照新农村建设的标准建设搬迁新址建设，水、电、道路等辅助设施及时安装到位，将搬迁新址打造成为花园式社区，让搬迁居民的生活质量较原来大幅度提高；对开采影响范围内的青苗及时补偿到位；进一步加强对失地困难农民和困难职工的帮扶工作，树立良好的企业形象。
第六节企业文化建设
加强矿山内部绿色矿山建设宣传，将绿色矿业的理念贯穿于矿山日常生产的全过程，建立健全绿色矿山建设考评机制；完善企业管理
制度和安全条例；定期开展培训教育，增强员工专业技能水平；拓展企业文化，按照绿色矿山的建设要求，结合企业自身的发展特性，科学、合理、有序的开展绿色矿山企业文化建设，使矿朝着“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿山道路前行。
第五章重点工程
矿根据国家级绿色矿山建设实施方案目标和工作任务，按照绿色矿山建设的标准统筹安排和部署，重点落实以下四大类工程：
表5-1 重点工程项目情况一览表
第一节资源综合利用类工程
一、资源综合利用类工程Ⅰ
（一）工程名称
含水层下矸石充填开采提高回采上限项目。
（二）工程内容
矿主采煤层10煤，煤质为优质焦煤，该煤层上方覆盖272.9m左右的厚松散含水层，特别是其底部平均厚20.7m的第四含水层，直接覆盖在开采煤系露头之上，对煤系地层直接进行渗透补给，给浅部煤层的安全开采构成了明显地威胁。在矿井初步设计中，留设了60～91m的防水煤岩柱，压煤3664.4万t，资源损失严重。
为进一步开采第四含水砂层下的10煤资源，提高呆滞资源采出率，提高矿产资源综合利用率，矿开展矿含水层下矸石充填开采的研究和试验工作，以期最大限度地安全采出防水煤岩柱所压覆的煤炭资源，项目以CT101为试采工作面，成功后分采区逐步实施充填开采，最大程度上地回收煤炭资源。项目主要内容如下：
1、项目科研成果
本项目由矿与中国矿业大学合作攻关，采用理论分析、实验室试验、数值计算、工业性试验、现场测试等综合方法，开展了：1）充填开采系统设计；2）矸石的物理力学特性试验研究；3）矸石井上下运输运输系统设计；4）充填开采关键配套设备选型设计；5）矸石充填开采工艺设计；6）充填开采矿压监测及分析；7）充填开采地表沉陷监测及分析；8）垮落带、导水裂隙带高度变化监测方案设计、监测及分析等8项子课题的研究，并以CT101工作面为试验工作面并取得了成功，研究结论为：通过矸石充填开采解决了采煤工作面的采空区充填问题，能有效缓解开采活动对岩层的破坏程度，可置换出水体下压占的呆滞煤炭资源。据初步估算，采用矸石充填开采水体下压煤，可将开采上限提高至基岩强风化带底界，将防砂煤柱留设由矿井初步设计中60～91m缩短至18.5m以内，可使矿能多采出煤炭3155万t，可延长矿井服务年限40年。虽然矸石充填在我国已经获得成功应用，但类似矿这种含水层下长壁矸石充填开采技术实践在国内仍属首次。
2、试验工作面开采情况
（1）试验工作面概况
本工程以CT101为试验工作面，CT101工作面位于矿南一采区东翼，工作面原设计上限标高为-300m，现设计上限标高为-255m，工作面走向长2337m；倾斜宽60～150m。煤厚0.4～4.66m，平均3.3m，
附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注1．营业执照合法有效，单位名称、法定代表人与实际相符，并定期年检（分值 1 分）； 2．《采矿证》合法，在有效期内，未存在超层越界、超规模采矿现象（分值3 分）； 3．《矿产资源开发利用方案》经评审备案（分值1 分）； 4．《矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案》经评审备案（分值 1 分）； 5．及时缴纳矿产资源税费（分值 1 分）； 一依法依规 6．建设项目临时、永久用地手续合法，及时缴纳占用土地各项费用（分值1 分）； 7．建设项目安全设施设计经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 8.《安全生产许可证》在有效期内，单位名称、法定代表人与采矿证一致（分值3 分）； 9. 建设项目环境保护设施经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值2 分）； 10.有相应《排污许可证》，在有效期内，所排污染物与排污许可证要求一致（分值1 分）； 1
附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注 11. 建设项目职业危害设施设计经行政审批，并经合规验收，变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 12. 建设项目水土保持方案经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 13. 建设项目使用临时、永久林地手续合法，均取得《使用林地审核同意书》（分值 2 分）； 一依法依规 14.有《取水许可证》，在有效期内，取水源、取水量与证要求相符（分值 1 分）； 15.三年内没有发生因生产经营而导致本单位刑事犯罪（分值3 分）； 16.三年内没有受到州（市）级以上的行政处罚（分值1 分）； 17.三年内受县级行政处罚在 2 次（含）以下（分值1 分）。 1. 积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》（分值1 分）； 二规范管理 2. 制订有切实可行的绿色矿山建设方案（目标明确，措施得当，责任到位，成效显著）（分值 2 分）； 3.推行健康、安全、环保认证和质量体系认证，取得相应证书（分值2 分）；
绿色矿山建设实施方案
第一章前言 编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《##省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）； 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；
第二章矿山现状 矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在： 一、矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开
关于绿色矿山建设工作方案 为现固提升矿山企业综合整治成果，提升矿产资源开发利用平，进一步改善矿山自然生态环境，促进我市矿业经济与生态环境和谐发展，依据《**自治区人民政府关于印发<**自治区绿色矿山建设方案>的通知》（内政发[2017]111号），7月23日，**市人民政府办公厅印发《**市绿色矿山建设工作方案》。 《方案》明确，大力推进全市绿色矿山建设，到2020年，全市矿山基本达到绿色矿山建设基本要求，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方关系和谐发展，矿业走上可持续发展的良性循环轨道，全市基本形成绿色矿山格局。2018年底，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。积极争取构建自治区级绿色矿业发展示范区，启动创建一批绿色勘查示范项目。2020年前，完成7个自治区级绿色矿山建设，提高综合利用率，各类污染物排放达到国家标准，推进绿色矿山建设，形成绿色矿山新格局。到2025年全部达到国家或自治区级绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。 采取四项措施，确保工作落实。 一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。至“十三五”期末，绿色矿山格局基本形成，大中型矿山企业和主要水泥用灰岩（大理岩）、煤炭矿山企业达到绿色矿山企业建设要求，其他小型矿山和小矿企业按照绿色矿山条件严格规范管理。 二是科技引领，建成高效绿色矿山。以绿色矿山建设为契机，提高矿业领城的集中度和科技水平，促使矿山企业不断通过科技创新，开发和引进采、选、冶、加等方面的先进技术，持续降低矿山生产成本，提高可山生产效率。同时谋划初级矿产品的深加工，增强矿产品的附加值，促使矿山企业不断做大、做强、做优，实现绿色矿山的转型升级。 三是落实责任，推进生产矿山达标建设。2018年8月底前，各旗县区要完成矿山环
绿色矿山建设规范 一、基本条件 （一）遵守《中华人民共和国矿产资源法》《××矿产资源管理条例》等法律法规和规章制度，运营正常，持有有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》和《营业执照》，土地和林地相关使用手续完备。 （二）矿产资源开发利用活动符合广西和当地矿产资源总体规划，符合生态环境保护和产业政策要求，符合采矿权设置及出让管理规定及国家和广西相关产业政策；诚信经营，及时填报并公示矿业权人开采信息，年内未被列入异常名录。 （三）全面履行采矿权人法定义务，依法纳税、依规缴费，严格按照有关规定足额缴纳土地复垦费，建立矿山地质环境保护与恢复治理基金。 （四）编制有审查通过的储量地质报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案，环境影响评价报告，矿山安全设施设计方案职业病危害评价报告等。 （五）至评估基准日3年内未发生超越批准的矿区范围采矿行为、生产安全责任事故以及突发环境事件等，无因矿山企业原因引发的群体性事件和纠纷，无因矿山开采引发的重大地质灾害发生，未受到过国土、环保、安监、林业等部门的行政处罚。 二、矿山环境 （一）基本要求 1.矿区布局合理，不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园保护区、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、自治区级及以上公益林保护区等保护范围内，与居民区、高速公路、
主要航道两侧及重要生态环境敏感目标保持合理距离。 2.矿区专用道路用地及矿山占地面积控制在批准的建设用地及矿区范围内；新建矿山的道路开挖路基及取弃土工程，均能根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时设置排水沟、挡土墙等相应保护措施。 3.具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 4.矿区开发规划和功能区布局合理，全面实现矿区绿化、美化和主干道硬化，整体环境整洁美观，矿山生产、运输、贮存等管理规范有序。 5.矿山设置符合林地保护利用规划，并制定林地恢复方案；应不占或者少占林地，不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物。 （二）矿区容貌 1.矿区地面配套设施齐全，标识、标牌规范、清晰，安全警示标志设置符合GB/T 14161-2008要求。 2.矿区主要运输道路要经常洒水，保持湿润；运输尾矿、废渣、废石、矿石等采取防扬尘、防雨、防漏等措施，其中有毒废渣装卸、转运作业场所的粉尘及空气中有害物浓度满足GBZ 2.1-2007 的要求。 3.矿山开采采用消声、减振、隔振等技术措施对破碎、空压等设备进行噪声处理。 （三）矿区绿化 1.因地制宜修复改善矿区环境，新建矿区绿化覆盖率达到可绿化面积100%，已投入生产矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的80%及以上，绿化树草布局科学、搭配合理、长势良好，实施“园林式”绿化，建设“花园式”矿山。矿区范围入口、临近公路等可视范围区域应进行景观美化。 2.露天开采矿山矿区范围边界、主运输干道两侧应植树种草、形成绿化隔离带，开采形成的最终台阶、终了边坡按规定消除安全隐患，并复垦复绿。
创建绿色矿山的实施方案 为了进一步规范我市矿产资源开发秩序，全面推进绿色矿山建设，切实加强绿色矿山创建工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》《X省X生态环境保护条例》和国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔X〕X号）等，结合我市实际，制定本实施意见。 一、总体目标 创建绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，通过政策激励，强化政策引导，落实企业责任，严格执行“环评”和“三同时”制度、严守生态保护红线，推进绿色矿山创建活动。力争到X年完成一批示范试点矿山创建工作，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度，基本形成全市绿色矿山建设新格局，构建绿色矿山发展长效机制。 二、基本原则 深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，发展绿色矿业，建设绿色矿山，保障矿业健康可持续发展。 坚持规划统筹、政策激励、试点先行、整体推进，鼓励矿山
企业先试先行，走绿色矿山发展道路，努力构建和规范矿产资源开发利用的长效机制。 坚持政府支持引导，营造有利于促进绿色矿山创建的政策、经济、社会等外部环境，推动绿色矿山建设。 在矿山企业自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则遴选出符合条件的矿山企业。 三、任务要求 （一）严格创建标准。申报绿色矿山的企业应当证照齐全，合法经营，按时、足额缴纳国家有关税费；符合国家产业结构调整政策、矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件；有相关部门批准的《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》和《矿山水土保持方案》，并按方案落实相关防治措施；近三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害，无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。 （二）明确创建程序。拟创建绿色矿山的企业应提交申报材料，经县区国土部门初审、市国土局复审后，矿山企业应结合实际编制创建方案并开展创建工作。完成创建任务的矿山企业要及时向县区国土部门提出验收申请，并提交相关资料，由县区国土部门现场核查并加注意见后上报市国土局。市国土局负责组织有
砂石行业绿色矿山建设规 范 This manuscript was revised by JIEK MA on December 15th, 2012.
砂石行业绿色矿山建设规范 1范围 本标准规定了砂石行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。 本标准适用于主体有采矿权资质并生产机制砂石的新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素 工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB6722爆破安全规程 GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T13306标牌 GB14161矿山安全标志 GB/T14684建设用砂 GBT14685建设用卵石、碎石 GB16297大气污染物综合排放标准 GB18452破碎设备安全要求 GB50187工业企业平面设计规范 GB51186机制砂石骨料工厂设计规范 AQT9006企业安全生产标准化基本规范 HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 JC/T2299机制砂石生产技术规程 TD/T1036土地复垦质量控制标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 矿区绿化覆盖率 green cover age rate of the mining area 矿区土地绿化面积占矿区工业场地、办公生活区、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分比。 研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进,技术创新、改造和推广,设备更新,以及科技培训、信息交流、科技协作等。
绿色矿山内容及标准 “绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制的范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。 绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。 1、绿色矿山建设标准 （1）矿山应遵守国家法律和相关产业政策，依法办矿。 （2）矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企业和谐等统筹兼顾和全面发展。 （3）矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。 （4）新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本
标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、毕坑全过程。 “国家级绿色矿山”的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九大方面。这些要求大致可以分为两类:一是以矿山企业的技术力为主导的，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排；另一类是以矿山企业的责任心为主导的，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐。 “绿色矿山”对企业的综合实力有着“严苛”的要求，具体内容包含以下几个方面： （1）在资源的综合利用方面，按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列；资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准；节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。 （2）在技术创新方面，在积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%；不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平；重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。
湖南省XXX矿绿色矿山建设方案 （提纲，供参考） 第一章前言 1.1建设方案编制的背景和定位 1.2建设方案编制的依据 1.3建设方案实施期限 第二章矿山基本情况 2.1 矿山概况 矿山所处行政区位置、分布范围、气象、水文、土壤、植被、地形地貌等情况。 矿业权设置情况，包括采矿许可证拐点坐标、面积、发证机关及有效期。 矿山营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等各证照信息。相关责任事故及行政处罚情况，各类税费缴纳及矿山地质环境恢复治理基金提计、使用和管理等情况。 2.2 矿山开采历史与现状 矿区地质简介：矿区地质概况，矿床地质特征，矿石质量及加工技术性能，矿床开采技术条件。 介绍矿业开采历史，矿业权变更、整合：矿山开采历史．
等情况，矿山剩余资源及储量等。 资源开发利用现状：矿山现状，开采范围、层位、开采方式、采区布置、矿石加工、年生产能力、矿山剩余生产服务年限。矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况。 第三章绿色矿山建设现状 综述矿山开采对象、开采方式、采区布置、矿石加工、产品、年生产能力，剩余资源及储量，矿山剩余生产服务年限，已建设完成的绿色矿山相关工程设施投入、运行情况等。 3.1 矿容矿貌 功能区布局：矿山生产区、管理区、生活区和生态区等各功能区的管理及规划布局。 标示标牌：矿山操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌及陡坡、井口、矿坑、生产车间等区域标示设置情况。 矿区绿化：矿区可绿化区的绿化情况及绿化覆盖率。 矿区道路：矿区道路硬化情况，尘土治理情况。 防尘降噪：矿山粉尘、噪音污染现状及相关防治设施设备的使用运行情况。 其他：包含矿山基础配套设施、公共区域的卫生状况等相关内容。 对照相关绿色矿山标准，描述现状条件下矿存在问题： 山在矿容矿貌方面存在的主要问题，宜具体化细化。
附件1 煤炭行业绿色矿山建设要求 煤炭行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区布局合理，标识、标牌等规范统一、清晰美观，矿区生产生活，运行有序、管理规范。 （二）煤炭的生产、运输、储存、地面实行全封闭管理，做到“采煤不见煤”。 （三）实行雨污分流，生产过程中产生的矸石、废水、噪音、粉尘得到有效处置，达标排放。 （四）充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）煤炭资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保
护相协调，因地制宜，选择资源节约型、环境友好型开采方式,应积极使用充填开采、保水开采和煤与瓦斯协调开采等绿色开采技术。 （六）中东部地区原则上应采取条带式和充填式开采等绿色开采方式，合理控制地面塌陷，鼓励矸石不出井，逐步消灭已有的矸石山，减少土地占用，降低环境污染。煤矸石等固体废物妥善处置率应达到100%。中西部地区煤炭资源开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求。 （七）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 （八）涉及多种资源重叠共生的应坚持先上后下，逐层开采，煤炭开发不得对其他资源造成破坏和浪费。 （九）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （十）采煤废弃物应有专用堆积场所，并符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其他防止二次污染的措施，不得流泻到堆场外，造成环境污染。 三、节约集约循环利用煤炭及共伴生资源
附件3 有色金属行业绿色矿山建设要求 有色金属行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区规划建设布局合理，标识、标牌等规范统一，清晰美观，矿区生产运行有序，管理规范。 （二）有色金属矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁。 （三）生产过程中产生的废气、废水、噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置，实现达标排放。 （四）充分利用当地矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，新建矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）矿山开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。 （六）根据矿体赋存条件，采用科学合理的采选方法，地下矿山鼓励优先采用充填采矿方法，露天矿山开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求；选矿多碎少磨，选择选矿方法多种组合，提高回收率和资源综合利用水平，减少土地占用，降低环境污染。 （七）涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应坚持主金属开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源，暂时不能回收的，应提出处置措施。开发不得对共伴生资源造成破坏和浪费。 （八）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （九）开采过程中产生的废弃物应有专用、规范的堆积场所，符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其它防止二次污染环境的措施，不得流泻到划定矿区范围外或造成污染。固体废物妥善处置率应达到100%。每年要自行对矿区范围的土地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 （十）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、设置除尘器等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、运输等生产中设备，通过消声、减振、阻隔等措施降低噪声。 （十一）采选过程中产生的生产废水, 应有固定废水处理站和相关设施，采取针对性措施处理各类废水，生活污水处理设施应满足处理后水质要求。 （十二）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 三、综合利用有色金属及共伴生资源 （十三）应综合评价有色金属及共伴生资源，采用合理的利用和处置工艺，确保有色金属及共伴生资源综合利用。 （十四）应采取合理的采矿方式，优化采矿设计，露天开采设计合理剥采比，地下开采选择合适的采矿方法及开拓方式，优化采场结构、凿岩、爆破等参数，
市绿色矿山建设方案编制提纲（试行） 前言 一、编制的目的与任务 二、编制的指导思想 三、编制的依据 (一)法律法规依据 (二)相关技术文件及部门规章规文件 (三)执行的技术规、标准 (四)技术资料 四、方案适用围 第一章矿山基本情况 第一节自然及社会概况 一、矿山地理位置及交通 矿山所处行政区位置、分布围、地理坐标、交通情况。 二、自然地理情况 地形地貌、河流水系、土壤、植被、周边地质环境等 三、气象及地震情况 四、社会经济概况 地区经济、矿业经济等概况
第二节矿山基本条件 一、相关证照情况 营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、民爆物品使用许可证、土地占用和林地征（租）用手续等 二、审批情况 开采依据的地质报告、开采设计、安全评价、环境影响评价、水土保持、开发利用方案、土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理、生态恢复等报告的编制与审查情况 三、诚信守法，依法经营 近三年是否发生过严重事件、越层越界、安全责任事故和重质灾害等情况。 四、税费缴纳情况 按法律法规及时缴纳矿山开采相关的各种税费，矿山地质环境治理恢复保证金缴纳情况，各种保险缴纳情况 五、相关检测评估情况 第三节矿山开采条件 一、水文地质 地表水、地下水，针对地下开采矿山应叙述矿井水，露天开采矿山叙述矿坑水 二、工程地质
矿层及围岩，露天矿山开采边坡、排土(渣)场的现状及稳定性评价 三、环境地质 矿山的三废排放现状、综合利用及环境治理情况，地质灾害等。 四、土地利用状况 矿山及周边围土地利用情况 第四节矿山现状 一、矿区围及生产规模 二、矿山开采历史概况 包括以往矿山设置历史。 三、矿区布置 四、资源开发利用现状 包括矿山剩余资源及储量，矿山现状开采围、层位、开采方式、采区布置、开采时间、总开采量、矿石加工、矿山剩余生产服务年限、年生产能力，矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况等。 矿山地质环境保护治理工程、环保、水保设施投入、运行情况
山东鑫汇矿业有限公司 绿色矿山考核制度 1目的 为全面落实绿色矿山建设计划和工作目标，按照国家绿色矿山的建设和山东省绿色矿山建设指南要求，结合自身发展特征，开展绿色矿山建设，对照国家绿色矿山基本条件和山东省绿色矿山建设相关指标要求，在分析现有绿色矿山建设现状及存在问题的基础上，认真实施矿区环境、节能减排、矿区生态环境、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等工程，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设工作，力争2020年6月前完成绿色矿山建设重点工程，使本矿山达到“绿色矿山”标准，依据公司制定的绿色矿山和工作目标，特制定本制度。 2适用范围 适用于绿色矿山建设计划目标完成情况进行考核。 3职责 绿色矿山建设小组对绿色矿山建设情况进行年度考核，每年至少进行一次内部考核。 4内容与要求 4.1考核内容：绿色矿山建设计划及目标完成情况 4.1.1 2020年建设目标 加强矿区环境整治和美化工作，固废处置率、危险废物安全处置率和污水处理率均达到100%，噪声和粉尘全部达标。对矿区主要运输道路进行硬化，加强矿区绿化工作，矿区绿化覆盖率达到100%，打造花园式矿山。 优化生产布局，发展循环经济，推进综合利用和节能减排工作，“三率”指标达到国内同行业矿山领先水平，开采回采率达到85%，采矿贫化率为11%，选矿回收率为94%。采矿单位产品能耗降到3.38kgce/t，选冶单位产品工艺能耗降到3.3kgce/t。规范矿山管理
及安全教育工作，年进行安全年进行安全培训时长72小时/人，培训合格率100%，特种工种持证上岗率100%，职业健康检查率为100%。 加大矿山环境治理力度，对矿区内土石裸露区域、地形地貌破坏区域，及时进行覆土绿化，恢复矿区生态环境，可复垦土地复垦率达到100%。对已有采空区全部及时充填，做好地质灾害隐患的监测与防治，对矿山土地资源的损毁情况及水土保持情况进行实时监测，及时掌握矿山地质情况，控制水土流失，对因采矿引起的地质灾害所导致的破坏，进行有效的治理恢复，确保矿山闭坑后达到矿山地质环境与周边生态环境相协调，建立与矿区条件相适应的环境功能，地质灾害治理率达到100%。矿井水利用率达90%，选矿废水全部循环利用，废石综合利用率为100%，尾矿利用率为100%。 积极开展技术创新，不断改进和优化采选工艺流程，保持生产技术和综合利用水平位居国内同类矿山领先水平，年技术投入占上年主营业务收入的1.5%，矿井辅助生产自动化比率达到70%，选冶自动化率达到70%，采掘机械化率达70%。 强化管理，履行社会责任。实现本地用工比例80%，社区群众满意度80%。加强企业文化建设，员工对企业文化认同比例达85%，文化管理制度建设较完善，企业职工满意度达90%。 具体指标见表3- 1。
绿色矿山~（3）有色金属行业绿色矿山建设要求 有色金属行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区规划建设布局合理，标识、标牌等规范统一，清晰美观，矿区生产运行有序，管理规范。 （二）有色金属矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁。 （三）生产过程中产生的废气、废水、噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置，实现达标排放。 （四）充分利用当地矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，新建矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）矿山开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。 （六）根据矿体赋存条件，采用科学合理的采选方法，地下矿山鼓励优先采用充填采矿方法，露天矿山开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求；选矿多碎少磨，选
择选矿方法多种组合，提高回收率和资源综合利用水平，减少土地占用，降低环境污染。 （七）涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应坚持主金属开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源，暂时不能回收的，应提出处置措施。开发不得对共伴生资源造成破坏和浪费。 （八）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （九）开采过程中产生的废弃物应有专用、规范的堆积场所，符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其它防止二次污染环境的措施，不得流泻到划定矿区范围外或造成污染。固体废物妥善处置率应达到100%。每年要自行对矿区范围的土地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 （十）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、设置除尘器等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、运输等生产中设备，通过消声、减振、阻隔等措施降低噪声。 （十一）采选过程中产生的生产废水, 应有固定废水处理站和相关设施，采取针对性措施处理各类废水，生活污水处理设施应满足处理后水质要求。 （十二）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方
忻州市绿色矿山建设方案编制提纲（试行） 前言 一、编制的目的与任务 二、编制的指导思想 三、编制的依据 (一)法律法规依据 (二)相关技术文件及部门规章规范文件 (三)执行的技术规范、标准 (四)技术资料 四、方案适用范围 第一章矿山基本情况 第一节自然及社会概况 一、矿山地理位置及交通 矿山所处行政区位置、分布范围、地理坐标、交通情况。 二、自然地理情况 地形地貌、河流水系、土壤、植被、周边地质环境等 三、气象及地震情况 四、社会经济概况 地区经济、矿业经济等概况
第二节矿山基本条件 一、相关证照情况 营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、民爆物品使用许可证、土地占用和林地征（租）用手续等 二、审批情况 开采依据的地质报告、开采设计、安全评价、环境影响评价、水土保持、开发利用方案、土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理、生态恢复等报告的编制与审查情况 三、诚信守法，依法经营 近三年是否发生过严重违法事件、越层越界、安全责任事故和重大地质灾害等情况。 四、税费缴纳情况 按法律法规及时缴纳矿山开采相关的各种税费，矿山地质环境治理恢复保证金缴纳情况，各种保险缴纳情况 五、相关检测评估情况 第三节矿山开采条件 一、水文地质 地表水、地下水，针对地下开采矿山应叙述矿井水，露天开采矿山叙述矿坑水 二、工程地质
矿层及围岩，露天矿山开采边坡、排土(渣)场的现状及稳定性评价 三、环境地质 矿山的三废排放现状、综合利用及环境治理情况，地质灾害等。 四、土地利用状况 矿山及周边范围内土地利用情况 第四节矿山现状 一、矿区范围及生产规模 二、矿山开采历史概况 包括以往矿山设置历史。 三、矿区布置 四、资源开发利用现状 包括矿山剩余资源及储量，矿山现状开采范围、层位、开采方式、采区布置、开采时间、总开采量、矿石加工、矿山剩余生产服务年限、年生产能力，矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况等。 矿山地质环境保护治理工程、环保、水保设施投入、运行情况
贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿绿色矿山建设实施方案 提交单位：贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿 矿长：冯会杰 总工程师：程健 提交时间：2019年10月
目录 第一章前言 (1) 第二章矿山基本情况 (7) 第一节矿山企业基本情况 (7) 第二节绿色矿山现状及存在问题 (18) 第三章绿色矿山建设任务及建设方案 (68) 第一节绿色矿山建设主要任务 (68) 第二节绿色矿山建设设计工作量 (75) 第三节工作部署 (77) 第四章效益分析 (79) 第五章保障措施与效益分析 (81)
第一章前言 一、目的任务 绿色矿山(Green Mine/Bio-friendly Mine)是一种全新的矿山发展理念和模式，它将整体高效开发、清洁生产、环境保护、土地复垦、生态重建和循环经济等工作贯穿于矿山勘探、规划与设计、开发直至闭坑全过程、产品和服务中。以增加生产效率、生态效率和减少环境的风险，实现生产过程的废物零排放、少排放和制造产品的绿色化以及环境友好，是解决矿山可持续发展的最佳途径。建设绿色矿山、发展绿色矿业，是促进矿业领域生态文明建设、落实新发展理念的重要举措。 2015年4月，中共中央、国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号），强调“加快推进绿色矿山建设”。为全面贯彻落实生态文明建设及十三五规划纲要，切实推进全国矿产资源规划实施，加强矿业领域生态文明建设，加快矿业转型与绿色发展，六部委联合印发了《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4号），要求加快绿色矿山建设进程，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。 贵州省委、省政府，六盘水市委、市政府高度重视生态保护优先战略，六盘水市是贵州省建设绿色矿山的重点区域。为全面落实绿色矿山建设的要求，结合贵州省实际情况，贵州省国土资源厅印发了《关于印发贵州省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法》（黔国土资发[2018]9号）。六盘水市印发了《市人民政府办公室关于印发六盘水市推进绿色矿山建设
附件6 化工行业绿色矿山建设要求 化工行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区规划建设布局合理，厂貌整洁，标识、标牌等规范统一、清晰美观，矿区生产生活运行有序、管理规范。 （二）矿山开发科学合理，产品和废石生产、运输、堆存规范有序，废石、废水、噪声和粉尘达标处置。 （三）充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，矿区环境基本实现天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （四）矿山开发应与城乡建设、环境保护、资源利用相协调，因地制宜选择资源节约型、环境友好型开发利用方式。 （五）应采用科学合理的开采方法。露天开采应优先采用内排方式，及时复土植被；地下开采应优先采用充填采矿方法，减小地面塌陷；盐类水溶法开采老卤应充分回用或回注，不得外排。西北地区的资源开采，应注重水土保持、有
效利用废水资源。 （六）应采用有效选矿或加工方法，鼓励规模化集中建厂，实现矿肥结合或矿化结合。 （七）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （八）应有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法，充分循环利用采选过程中产生的废水，废水以及废石、尾矿和废渣等固体废物存放和处置的场地应做好防渗和地下水监测工作。固液废弃物不得扩散到矿区范围以外，造成环境污染。固体废物妥善处置率达到100%，废水处置达标率100%。西北缺水地区尾矿水、老卤利用率应不低于95％。 （九）应采用湿式凿岩、加设除尘器、喷雾、洒水等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、空压等设备，通过消声、减振、隔振等措施处理噪声。 （十）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 三、综合利用共伴生资源 （十一）应综合评价开采主矿种及共伴生资源，采用合理技术和工艺确保共伴生资源综合回收。 （十二）对磷矿应综合回收共伴生的铁矿、硫铁矿、氟
江西省绿色矿山建设标准 附件1 江西省绿色矿山建设标准 为深入贯彻落实科学发展观～转变矿业经济增长方式～加强行业自律～落实矿山企业责任～发展绿色矿业～构建资源节约型、环境友好型和谐社会～实现《江西省矿产资源总体规划》确定的建立绿色矿山格局的目标～特制定绿色矿山建设,评估验收,标准。 一、基本条件 1、将发展绿色矿业创建绿色矿山列入企业发展规划。 2、法定证照齐全～合法经营。 3、依法履行了采矿权人的法定义务～按时、足额缴纳了国家有关的税费。 4、符合矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件。 5、符合国家产业结构调整鼓励、限制、淘汰技术目录的要求。 6、有经有关部门批准的《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》。 7、缴纳了矿山环境治理与生态恢复保证金。 8、具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 9、三年内未受到相关的行政处罚～未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害。 二、矿产资源利用 1、矿山开采规模达到矿产资源规划最低开采规模要求～并与储量规模相适应。
2、矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率达到《矿产资源开发利用方案》确定目标～并高于国土资源行政主管部门核定的标准或明显高于全省平均水平。 3、尾矿、低品位矿得到充分利用并取得显著成效。 4、近三年矿山企业自筹资金进行了技术改造～并取得了节约与综合利用显著成效。 三、矿产资源开发利用工艺技术 1、矿山矿产资源开发利用的工艺、技术和设备为国家产业结构调整指导目录中鼓励类。 2、企业应配备有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员。 3、近三年企业用于技术创新、工艺改造的资金应不低于生产总值的1.5%。 4、矿山开采、选冶、加工技术水平为省内先进水平。 四、节约能源减少矿山排放 1、积极开展节能降耗、节能减排工作～吨能耗指标低～达到省或国家规定要求。 2、“三废”排放达标。 3、积极开展矿山废弃物的综合利用和治理～选矿废水循环利用率达到80%以上～矿山固体废弃物综合利用率达到25%以上或省内同类矿山先进水平。 4、矿山未利用废弃物90%得到妥善处理。 五、矿山环境保护与土地复垦 1、严格执行环境保护“三同时”制度～矿区及周边自然环境得到有效保护。 2、矿山开采、选冶、运输等各环节达到清洁生产要求～废碴、废水、粉尘、噪声、震动五害达标排放。
XXXX公司绿色矿山建设工作方案 (2019年-2021年) XXXX公司 二0一九年七月
XXXX公司绿色 矿山建设工作方案 根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《〈中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定〉任务分工方案》的通知要求，为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（桂发[2018]11号）指示精神，结合XX公司实际情况，编制《XXXX公司绿色矿山建设工作方案（2019-2021年）》（以下简称《工作方案》）。本《工作方案》是规划期内XX公司开展绿色矿山建设的指导纲领，是遵循绿色矿业的发展理念及顺利开展绿色矿山建设的主要保证。 第一章矿山概况及绿色矿山建设规划 一、矿山概况 XX现有10对生产矿井，分别为XX矿、XX矿、XX煤矿、XX 煤矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿，其中XX煤矿、XX矿已分别于2014年、2015通过国家级绿色矿山验收，其他矿均尚未通过国家、自治区或市级绿色矿山验收。 二、绿色矿山建设规划 绿色矿山建设的主要责任人为矿井的矿长、矿总工程师（矿技术负责人），煤业公司总经理、总工程师及相关业务处室负责做好绿色矿山建设督促指导，集团公司生产部、安环部负责督察考核。
（一）XX矿，绿色矿山建设时间从2019年1月至10月，力争在2019年11月通过自治区级绿色矿山验收； （二）XX矿、XX矿、XX矿、XX矿，绿色矿山建设时间从2019年1月至10月，力争在2019年11月通过市级绿色矿山验收； （三）XX煤矿、XX煤矿，绿色矿山建设时间从2020年1月至10月，力争在2020年11月通过市级绿色矿山验收。 第二章绿色矿山创建的优势、问题和解决途径 一、创建优势 XX下属各矿山安全管理机构制度健全、开采方式规范，有着资源综合利用率和机械化程度高、废弃物排放率低等特色，为创建绿色矿山奠定了良好的基础，主要优势体现在以下几个方面：（一）依法办矿 矿山坚持“矿产资源开发与环境保护并重”，“在开发中保护，在保护中开发”等原则，在运营发展过程中，始终坚持依法办矿与合法经营的理念。严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《广西壮族自治区省级矿产资源补偿费项目管理暂行办法》等国家地方有关矿产资源法律法规及标准，依法经营。采矿许可证、企业法人营业执照、安全生产许可证等相关证照齐全、有效；矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策；认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》等技术方案开展生产，做到了依法办矿，合法经营。 （二）规范管理 各矿井安全管理机构健全，各种规章制度完善，秉承着向管理要
2018年乡镇绿色矿山建设工作总结2018年乡镇绿色矿山建设工作总结 2018年以来镇党委、政府认真执行(凤办(201X)21号)领导小组办公室的统一部署和要求，我镇加强领导，精心组织，紧紧围绕工作目标，狠抓关键环节，突出重点难点，落实各项工作措施，全力以赴推进我镇的矿山综合整治工作。现将有关工作开展情况汇报如下： 一、组织部署快： 1、领导有力，科学制定方案：在全县矿山综合整治工作动员大会后，我镇就专门召开书记办公会议和党政联谊会，按照动员大会统一部署和我镇实际情况，专题研究整治工作，成立了整治领导小组以及办公室，制定了具体实施方案，并召开了专线工作会议，将每项任务明确到责任单位，落实到责任人，具体到时间点。 2、精心组织，深入排查矿企：在镇矿山综合整治中，我们提出了矿山综合治理百日行动的方案，组织力量对辖区内所有持证矿山以及非法采矿、选矿点进行拉网式排查，详细掌握每宗矿山、矿点的主体、位置、违法性质、规模等基本情况，并进行归纳分类和登记造册。 3、突出重点，全面开展整治：在清查摸底基础上，我镇突出重点，开展矿山综合整治。矿山治理整顿的重点包括三大类
型：一是严厉打击无证开采、破坏林业资源、非法转让、倒卖等矿业违法活动;二是依法关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的矿山企业，严厉打击没有《安全生产许可证》的探、采、选矿行为;三是对不符合国家产业政策、能耗高、群众反映强烈的企业，依法关闭或取缔，对符合产业政策，但未批先建、未执行环保三同时的企业，责令停止生产或建设，限期补办手续并依法查处，对破坏生态环境、污染严重的企业坚决予以关闭。 二、工作氛围浓： 1、宣传造势：我们坚持采取多种形式广泛开展有关法律法规和政策的的宣传教育工作，充分运用标语、宣传栏、镇广播站、电视台，积极营造矿山综合整治工作舆论氛围。动员广大干部群众积极参与综合整治工作，公开举报电话，持续保持对各类矿产资源违法行为的高压态势。 2、督查推动：镇主要领导、相关领导多次组织检查督促。对发现的问题，及时通过口头通知、书面通知、限期整改等途径督促企业和相关责任人整改。确保镇矿山综合整治工作不走过场，不留死角，不徇私情，不受干扰，取得实效。2018年4月份，按照取缔方案意见，组织了农电工首先对石渣厂进行断电，组织氧焊工对老虎机等设备进行切割拆卸，组织挖掘机对进料口进行拆除。本次行动彻底取缔了草塘石渣厂和江山石渣