绿色矿山建设实施方案
第一章前言
编制依据
1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）；
2、《中华人民共和国矿山安全法》；
3、《中华人民共和国安全生产法》；
4、《##省矿山地质环境保护条例》；
5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）；
6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）；
7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）；
8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）；
9、《绿色矿山公约》；
10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；
第二章矿山现状
矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在：
一、矿产资源综合利用水平
矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开采计，按矿井目前年产150万吨，每年将减少450亩耕地的破坏，对实现矿区资源开采和生态环境的和谐发展具有重要意义。
矿煤质属于可选性为较难选～极难选，为提高洗（选）精煤回收率，矿开展了大量的洗（选）工艺改造，主要有优化煤泥重介工艺项目，项目实施后精煤产率提高1.08%，每年可多产精煤39.75万吨。
二、土地复垦和环境治理
矿遵循“保护中开发，开发中保护”的原则，在开采过程中，配合地方政府对地表产生沉陷区进行复垦。截至2011年底，矿区采空塌陷影响面积约298hm2，最大塌陷深度3m，其中耕地面积为272.25hm2，住宅用地面积为25.75hm2。主要因位于工业广场北部的首采区（南一区）的10煤层的开采，形成面积545589m2的采空区引起地表塌陷。塌陷区内村庄已完成异地搬迁安置，对搬迁的孙家、胡家老村址562亩已复垦完毕。面积272.25hm2的耕地已按有关规定交纳土地补偿费，其中，塌陷深度0.01～1.5m面积共155.807hm2，具备复垦条件的11hm2已协助当地复垦成耕地，交给当地居民继续耕种；3hm2塌陷深度1.5～3.0m的积水区具备复垦条件，矿方已协助当地整理成塘，剩余113.443hm2的塌陷积水区待复垦。下一步将加大复垦力度，对受影响供电线路、道路、河堤等进行修复、加固。
同时，矿深入开展节能减排和环境保护工作，建立9960m3/d的矿井水、1200m3/d的生活污水处理系统和采用D1000型花岗岩水膜除尘工艺对锅炉消烟除尘，除尘效率达96%以上。废水、废气排放均达到国家相关标准。加大节能技术改造，加大资源的循环利用，洗（选）煤废水重复率达100%。矿区绿色率占可绿化面积的80%以上。
三、和谐社区建设
矿以“以人为本、共建共享”为宗旨，认真履行社会责任，深入开展“进万家门，知万家情，解万家难、暖万家心”为主题的帮扶活动。建立企地沟通模式，对采煤塌陷地的破坏的青苗进行了丈量和补偿、塌陷区搬迁、土地复垦等各项工作稳步进行，形成了符合五沟特色的企地沟通机制。
矿坚持不断的深化企业文化建设，提出“做大、做强、走远，追求卓越，基业长青”的发展愿景，建立“集团---矿（子公司）---科（区、团队）---班组---个人”五级相互支撑的愿景体系，依据愿景制定科学合理的战略目标，以此激励员工，凝聚员工的思想，使企业内部形成强大合力，形成符合矿发展的企业文化。
第三节存在的问题与解决途径
对照国家级绿色矿山建设标准，存在以下四方面的问题：
一、绿色矿山理念需要进一步加强
发展绿色矿业、建设绿色矿山，真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发展，已成为矿山企业发展的必然选择，因此，在绿色矿山建设过程中，要把建设绿色矿山的理念贯彻于矿山生产建设的始终，从矿产勘查、矿山规划、建设、开采、选冶、加工，直至矿山闭坑、土地复垦和生态环境恢复重建全过程，采用先进的技术设备，实施严格的科学管理，实现资源充分合理开发利用、保护环境、安全生产、社区和谐和矿业经济可持续发展。
矿在绿色矿山建设过程中，虽然取得了一定的成绩，但和国家级绿色矿山建设标准的要求相比仍有一定的差距，因此，矿将把绿色矿山建设贯穿与日常生产经营之中，以国家级绿色矿山的标准来衡量日常工作，加大绿色矿山的宣传力度，让矿井生产经营者，甚至每一员工都了解绿色矿山、认识绿色矿山，使全矿职工以主人翁的姿态投入到绿色矿山的建设中。
二、资源综合利用水平需进一步提高
在绿色矿山建设中，资源综合利用表现在一方面提高资源的综合利用率，另一方面则是从根本上减少对环境的破坏。矿井田构造复杂程度属中等偏复杂类，矿井开采技术条件为复杂，地质勘察阶段预计组合断层19个，但在2008年投产以来的生产活动中，南一采区和南二采区实际揭露的断层条数远高于设计值，采区内褶曲和断层极为发育，对生产和资源回收造成了较为严重的影响。矿虽已经积极开展采区工作面优化设计、矸石充填开采等手段，最大程度上的回收了矿产资源，减少开采矸石、废石的排放。但仍需进一步加强。
矿将采取加大科技创新投入，通过与高校、院所联合攻关、引用新技术等手段，在提高资源回收率、矸石综合利用、瓦斯治理、废水循环使用、提高洗（选）精煤回收率等方面，有计划、分步骤地建设一批重点项目，通过这些重点项目的建设提高矿井煤炭资源综合利用水平。
三、土地复垦和环境保护仍需进一步推进
煤炭开采地表的破坏主要是因采空区引起的地表塌陷，而塌陷达到稳沉一般还需3～4a时间，矿2008年才正式投产，因此，矿在绿色矿山建设过程，要进一步科学制定复垦计划，采取超前复垦等动态预复垦相结合的治理方法。另外，矿在绿色矿山创建过程中针对废水、废气、塌陷区生态恢复等开展了大量的工作，下一步矿山将继续加大对瓦斯综合治理、矿井水的循环使用、矸石的综合利用相关工作。同时，环境保护与治理是一项投资大、见效慢、直接经济效益差的工程，因此，矿应积极拓宽融资渠道，多方筹集资金，积极争取国家级绿色矿山建设等各项专项资金，确保为绿色矿山建设提供足额的资金保障。
四、进一步加强和谐社区和企业文化建设
企业文化是企业的灵魂，和谐社区是企业发展的基础。矿将以文化建设为主线，着力推行精细化管理、企业文化建塑、员工培训的“三位一体”的煤炭企业管理新模式，根据流程需要设置、优化组织机构，既要结果也关注过程，强调协同和整体(1+1>2)，大幅提高组织效率。同时，矿将以绿色矿山建设为契机，推行绿色生态助推五沟矿发展的文化理念。同时，矿将立足关爱企业职工的基础上，进一步加大惠民工程，积极做好搬迁新址的配套设施建设，使搬迁新社区成为优美、舒适的美好家园，进一步加强与地方沟通机制，努力构建企地和谐的长效机制。
第三章指导思想、基本原则与规划目标
第一节指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照国家加快转变经济发展方式战略要求和皖北煤电集团公司加速转型、夯实煤、煤化工发展基础的战略部署，围绕国家级绿色矿山建设的基本原则和要求，以安全生产为主线，以保护生态环境、降低资源消耗为目标，以科技创新为保障，将矿山的人文环境、生态环境、资源环境和经济环境与采矿活动有机的结合起来。通过国家级绿色矿山的建设推进矿发展方式的转型，实现五沟矿发展的资源、环境和社会效益的协调统一，保证矿山的可持续发展。
第二节基本原则
一、坚持绿色开采，科学优化采矿设计、采场布局，应用充填开采采煤方法，不断提高煤炭资源综合利用水平，重抓节能减排，淘汰落后产能，推行清洁生产，加大对生产工艺和生产设备改造，加大对资源的回收再利用，实现矿煤炭资源安全高效开采。
二、坚持资源开发与环境保护相协调，正确处理资源开发与环境保护的关系，按照“预防为主，防治结合”的方针，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，不断加强矿山土地复垦和生态环境重建，大力改善矿区生态环境；
三、坚持科学办矿、科技兴矿，加强生态环境、节能减排和综合利用领域的科技创新，不断提高矿科技进步与创新水平；
四、坚持矿山发展与社区繁荣共赢，加强企地共建合作，加强惠民工程建设，积极投身于社会和谐建设中，通过开展项目合作和多种形式的活动，努力实现企业发展的双赢；
五、加强绿色矿山建设长效机制建设，将绿色矿山建设纳入矿山日常生产系统中一并管理，建立和完善绿色矿山建设工作责任制和考核评价体系，在建设过程中，不断总结提高，构建体现矿自身特色的绿色矿山发展模式。
第三节规划目标
一、规划目标
1、总体目标
严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，认真履行《绿色矿山公约》，绿色矿山建设遵照国家级绿色矿山建设的九条标准，以实现矿资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为总体目标，积极推行“三位一体”的煤炭企业管理新模式和绿色生态助推五沟矿发展的崭新理念，有序推进、分步实施，构建资源、环境和社会效益相协调的矿山发展模式，建立绿色矿山建设长效机制，力争通过三年时间的建设，将矿打造成国内一流的绿色矿山企业。
2、阶段性目标
近期目标（2012年～2014年）：按照国家级绿色矿山的建设要求，结合自身发展特征，开展矿国家级绿色矿山建设工作。对照国家级绿色矿山基本条件和相关指标要求，在分析现有绿色矿山创建工作成果及存在问题的基础上，认真实施资源节约与高效利用、矿山环境保护与综合治理、科技创新、节能减排和社区和谐规划建设任务，开展资源综合利用类工程、科技攻关类工程、矿山环境恢复治理类工程以及和谐社区建设类工程，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设工作，力争2014年底前完成绿色矿山创建的约束性指标和预期性指标，并通过国土资源部的评审验收。
中期目标（2012年～2016年）：在开展国家级绿色矿山建设的同时，进一步巩固绿色矿山创建取得的成果，不断总结、提高、完善，继续实施绿色矿山建设，构建绿色矿山建设的长效机制，确保2016年底完成绿色矿山建设的预期性指标。
发展展望（2012年～2021年）：继续巩固绿色矿山创建取得的成果，将“资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发的全过程，将经济效益、生态效益、社会效益很好地统一起来，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方和谐发展，实现矿的科学发展、安全发展、绿色发展、协调发展。
二、规划期指标体系
矿绿色矿山建设实施方案目标分为3年近期目标、5年中期目标和10年发展展望，根据各阶段发展目标，针对绿色矿山建设的9个方面，矿制定了规划期指标，详见表3-1。
表3-1 矿绿色矿山建设实施方案目标
※矿山土地复垦率：已复垦土地面积与可复垦土地面积之比（以百分率表示）。
第四章绿色矿山建设实施方案任务
第一节矿产资源高效开发与合理利用
一、强化采区建设，优化生产布局，合理开发煤炭资源
根据矿区矿产资源分布情况和集团公司发展战略，规划期内，应合理布置生产区域，保证矿煤炭资源合理开发、有效利用，确保矿山开采可持续性，确保150万吨/年的生产能力。矿编制了2012年～2015年回采工作面生产接替计划，具体见表4-1。
二、加大技术改造力度，引进先进生产工艺，推行资源科学化开采，大力提高资源节约与综合利用水平
重视技术改造，结合实际，鼓励创新，不断优化设计，向现有系统挖潜增效；引进工作面齿轨卡轨车等先进设备，实现采掘全部机械化；规划期内，继续实施矸石充填开采绿色开采项目，对CT103、CT102回采工作面实施矸石充填开采，提高了矿产资源开采回采率，又综合利用煤矸石，有效地防止了地表塌陷；对正在开采的CT101充填工作面进行充填及沿空留巷技术管理的优化、创新研究，不断优化矸石充填工艺，最大程度的回收煤炭资源；
针对矿山以往开采揭露的断层情况与预计不同，开采技术条件复杂的实际情况，开展断层防水煤柱合理留设研究，通过煤柱的合理留设，即保证回采的安全，又最大程度的回采资源，避免资源浪费。规划期内，完成F16断层防水煤柱留设研究；
根据实际生产的情况，不断优化选煤工艺，提高资源回收水平，规划期内，根据即将开采的7煤煤质与前期开采的10煤煤质不同，完成选煤厂高灰高煤泥条件下煤泥水系统的适应性研究，提高精煤洗（选）回收率1%以上。
三、坚持“三废”治用兼顾，加大资源的循环使用。
转变传统废弃物处置模式，变“治”为“用”，变“废”为“宝”。开展煤矸石充填开采，置换出更多的资源；开展矿井水循环使用项目，计划在规划中期，完成选煤厂直接利用井下污水以及洗水闭路循环，
实现行业“一级闭路循环”。
第二节矿山环境恢复与综合治理
一、加强矿山环境风险监测，加大环境灾害应急预警机制建设
矿地处皖北平原，地势平坦，地下水位较高，主要地质环境风险由开采沉陷和矸石堆引起。开采沉陷造成地表径流变更，水利设施丧失原有功能，直接影响农作物耕种，特别是地表常年积水，造成耕地绝收，矿将定期对塌陷区情况进行监测，对矿山充填开采项目，建立岩移观测站，开展充填开采地表环境损坏评价；定期巡视矸石山，加强矸石山边坡管理，加大矸石综合利用力度。
二、矿山环境治理与土地复垦规划
三、进一步开展矿区绿化工作
矿矿区绿化以构建矿区立体绿化为目标，用草坪、花坛、绿篱、常青树、落叶乔木和灌木等构成宜人的空间层次；在生产区“见缝插绿”地栽培小灌木和草坪；在主、副井绞车房、压风机房、动筛车间和选煤厂主厂房等处的生产噪声较强，种植具有吸声效果的树种；在矿井工业场地场界外，进矿道路附近密集种植大量的乔木，使得规划期内矿区绿化率达到预期的指标。
第三节科技创新
一、加大科技投入
认真贯彻“以科技促生产、以科技保安全、以科技增效益”的工作
宗旨，矿将从技术创新、管理创新方面来提高企业科技创新水平，不断加大自主创新和科技攻关力度，推广应用“四新”技术，积极开展各类创新创效活动。加大科技创新研发资金投入力度，每年投入资金不低于企业总产值的1%；进一步完善各事业部创新工作室创新激励机制，强化创新工作室创新能力。
二、建立产、学、研发平台，培养科技人才
深入开展与高校、研究院的深度合作，建立产、学、研一体化的科技研发平台。针对矿井的实际问题，与高校、研究院联合攻关和技术开发，引进、消化和吸收各种理论和技术为矿所用，为矿绿色矿山建设所用。规划期内，将与中国矿业大学联合开展《矿含水层下矸石充填开采项目》；与##理工大学联合开展《五沟选煤厂高灰高煤泥条件下煤泥水系统的适应性研究》、《矿西翼三采区多阶段放水试验及灰岩富水性评价》；与山东科技大学联合开展《矿F16断层防水煤柱留设研究》；与中煤科工集团重庆研究院联合开展《矿三采区10煤层突出危险性鉴定》等，以科技促发展，以科技促管理，提高资源综合利用水平，充分发挥科技创新对国家绿色矿山发展的引领作用，实现矿煤炭资源的科学化利用。
三、加强科技成果转化
把“科技兴矿”作为一项长期的工作来抓，并每两年举行一次科技大会，总结过去，表彰先进，编制科技大会成果汇编手册。加快成果转化，将科技成果转化为现实生产力，促进科研攻关不断向深层次发
展。
第四节节能减排
一、工艺设备优化、节能
发展节能减排，构建完整的矿山循环经济产业链，努力促进“资源--产品--污染排放”的传统生产方式向“资源--产品--再生资源”的循环经济模式转变。淘汰落后产能，推广机电新技术、新工艺的使用，引进新型磁选机，脱介筛筛板改造，新型浮选药剂使用，浮选工艺完善，探究生产过程控制减少电耗等，逐步实施，到2020年，努力实现选煤厂吨煤生产成本降低10%，吨原煤生产电耗逐年下降。
二、废弃物减排与综合利用
提高废弃资源的重复利用率，加强对废水、瓦斯、煤矸石等综合利用技术研究，较少污染物排放；为确保矿山废水排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准，加强对矿山建设的9960m3/d矿井水及1200m3/d生活污水处理设施运行管理，确保污水处理设施稳定运行。同时，在规划期中期，开展《选煤厂直接利用井下污水以及洗水闭路循环的实现的研究》，提高矿井水的循环利用水平；加强锅炉消烟除尘设备水膜除尘器的维护，确保其稳定运行，确保排放的废气排放达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中第Ⅱ时段二类区标准。
继续开展矸石充填工程，规划期内，对CT103工作面、CT102工作面实施矸石充填开采，实现每年充填开采消耗煤矸石20万吨以
上的目标。同时，进一步探索其他矸石综合利用其他途径，加快现有矸石山的处理，力争消耗生产产生的全部煤矸石，实现煤矿开采无废或少废排放。
第五节社区和谐建设
一、进一步完善企地协调磋商机制
进一步加强与矿区周边居民的协调沟通，建立良好的企地磋商协调机制，利用企业自身优势加大企业与地方项目往来，努力寻求双方共赢的项目合作模式，积极带动地方经济发展，加深企地之间的融合。
二、持续开展惠民工程，创造和谐社区环境
加强对企业员工的人文关怀，同时，妥善做好镇区居民搬迁的安置工作，对塌陷区搬迁的居民进行妥善安置；及时完成搬迁新址征地及道路征地约2400亩，并对新村址回填、平整压实达到设计标高；对新村址内沟、塘按有关技术要求进行处理，满足建房基础的质量要求；按照新农村建设的标准建设搬迁新址建设，水、电、道路等辅助设施及时安装到位，将搬迁新址打造成为花园式社区，让搬迁居民的生活质量较原来大幅度提高；对开采影响范围内的青苗及时补偿到位；进一步加强对失地困难农民和困难职工的帮扶工作，树立良好的企业形象。
第六节企业文化建设
加强矿山内部绿色矿山建设宣传，将绿色矿业的理念贯穿于矿山日常生产的全过程，建立健全绿色矿山建设考评机制；完善企业管理
制度和安全条例；定期开展培训教育，增强员工专业技能水平；拓展企业文化，按照绿色矿山的建设要求，结合企业自身的发展特性，科学、合理、有序的开展绿色矿山企业文化建设，使矿朝着“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿山道路前行。
第五章重点工程
矿根据国家级绿色矿山建设实施方案目标和工作任务，按照绿色矿山建设的标准统筹安排和部署，重点落实以下四大类工程：
表5-1 重点工程项目情况一览表
第一节资源综合利用类工程
一、资源综合利用类工程Ⅰ
（一）工程名称
含水层下矸石充填开采提高回采上限项目。
（二）工程内容
矿主采煤层10煤，煤质为优质焦煤，该煤层上方覆盖272.9m左右的厚松散含水层，特别是其底部平均厚20.7m的第四含水层，直接覆盖在开采煤系露头之上，对煤系地层直接进行渗透补给，给浅部煤层的安全开采构成了明显地威胁。在矿井初步设计中，留设了60～91m的防水煤岩柱，压煤3664.4万t，资源损失严重。
为进一步开采第四含水砂层下的10煤资源，提高呆滞资源采出率，提高矿产资源综合利用率，矿开展矿含水层下矸石充填开采的研究和试验工作，以期最大限度地安全采出防水煤岩柱所压覆的煤炭资源，项目以CT101为试采工作面，成功后分采区逐步实施充填开采，最大程度上地回收煤炭资源。项目主要内容如下：
1、项目科研成果
本项目由矿与中国矿业大学合作攻关，采用理论分析、实验室试验、数值计算、工业性试验、现场测试等综合方法，开展了：1）充填开采系统设计；2）矸石的物理力学特性试验研究；3）矸石井上下运输运输系统设计；4）充填开采关键配套设备选型设计；5）矸石充填开采工艺设计；6）充填开采矿压监测及分析；7）充填开采地表沉陷监测及分析；8）垮落带、导水裂隙带高度变化监测方案设计、监测及分析等8项子课题的研究，并以CT101工作面为试验工作面并取得了成功，研究结论为：通过矸石充填开采解决了采煤工作面的采空区充填问题，能有效缓解开采活动对岩层的破坏程度，可置换出水体下压占的呆滞煤炭资源。据初步估算，采用矸石充填开采水体下压煤，可将开采上限提高至基岩强风化带底界，将防砂煤柱留设由矿井初步设计中60～91m缩短至18.5m以内，可使矿能多采出煤炭3155万t，可延长矿井服务年限40年。虽然矸石充填在我国已经获得成功应用，但类似矿这种含水层下长壁矸石充填开采技术实践在国内仍属首次。
2、试验工作面开采情况
（1）试验工作面概况
本工程以CT101为试验工作面，CT101工作面位于矿南一采区东翼，工作面原设计上限标高为-300m，现设计上限标高为-255m，工作面走向长2337m；倾斜宽60～150m。煤厚0.4～4.66m，平均3.3m，
大庆油田绿色矿山生态建设 专项规划（2016-2020）框架 第一章 总则 第1条 编制目的 按照集团公司、油田公司总体部署，为落实国家级绿色矿山试点建设相关要求，加强顶层设计、宏观布局、突出重点、覆盖全面，确保大庆油田绿色矿山建设持续推进、取得成效，实现国土资源部提出的“到2020年我国大中型矿山基本达到绿色矿山标准”的目标，编制此规划。 第2条 规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例 2、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则。 3、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)。 4、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）。 5、《绿色矿山公约》。 6、大庆油田十三五规划编制大纲？？（与规划部门进一步结合确定油田规划依据）。 7、其他相关依据。 8、绿色矿山评选标准 第3条 规划范围 喇萨杏油田范围内局属土地，北起采油六厂，南至采油五厂，规划区总面积 公顷（ 万亩）。其他外围油田参照此规划执行。 第4条 规划期限 本次规划期以“十三五”为限，即2016-2020年。 第二章 目标定位与规划原则 第5条 总体目标 落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，履行社会责任，转变发展方式，追求生态文明，重塑企业形象，把大庆油田建设成为重点突出、特色鲜明、持续发展、生态良好的国家级绿色矿山。 第6条 阶段目标 （量化相关指标，分别纳入近、中、远期目标） 近期：一年突破。完成资源整合，建立常态机制，推广先进经验，构建基本框架。
中期：三年深入。优化总体布局，消除历史沉积，推进重点项目，培育生态能力。 远期：五年达标。持续提档升级，达到国家标准，形成鲜明特色，实现长久保持。 第7条 规划原则 突出重点原则。 持续养成原则。 因地制宜原则。 人地和谐原则。 第三章 生态建设空间格局 第8条 规划等级分区 规划区内实行生态建设等级分区，根据地理位置和建设现状，划分为核心建设区、重点提升区、基础培育区和自然养成区四个等级。 核心建设区：油田主矿区、对生态恢复与改善具有关键作用的地区、油田主干路两侧、生态沉积问题突出的重点区域，面积 平方公里。 重点提升区：独立工矿区、各级庭院、站队所在地、次要道路两侧，面积 平方公里。 基础培育区：矿区周边、普通道路两侧、有助于未来生态培育的区域，面积 平方公里。 自然养成区：远离矿区的纯生产区、生态影响较小的边远地区，面积 平方公里。 第9条 立体发展战略 地面：治水、还绿、土地整理、土壤改良。 空中：防风、治沙、减排。 地下：防污染、防塌陷。 第10条 平面发展战略 布点：以重点项目、核心区块为亮点，示范、引领。 连线：以水系、道路为轴线，编织建网。 成面：以中心矿区、独立工矿为依托，辐射、覆盖。 第四章 油田生态专项规划 第一节 地面水系统规划 第11条 水系构建 “大通畅、小循环”。 第12条 水质治理 物理、化学、生物治水
绿色矿山建设实施方案
第一章前言 编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《##省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）； 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；
第二章矿山现状 矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在： 一、矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开
创建绿色矿山的实施方案 为了进一步规范我市矿产资源开发秩序，全面推进绿色矿山建设，切实加强绿色矿山创建工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》《X省X生态环境保护条例》和国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔X〕X号）等，结合我市实际，制定本实施意见。 一、总体目标 创建绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，通过政策激励，强化政策引导，落实企业责任，严格执行“环评”和“三同时”制度、严守生态保护红线，推进绿色矿山创建活动。力争到X年完成一批示范试点矿山创建工作，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度，基本形成全市绿色矿山建设新格局，构建绿色矿山发展长效机制。 二、基本原则 深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，发展绿色矿业，建设绿色矿山，保障矿业健康可持续发展。 坚持规划统筹、政策激励、试点先行、整体推进，鼓励矿山
企业先试先行，走绿色矿山发展道路，努力构建和规范矿产资源开发利用的长效机制。 坚持政府支持引导，营造有利于促进绿色矿山创建的政策、经济、社会等外部环境，推动绿色矿山建设。 在矿山企业自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则遴选出符合条件的矿山企业。 三、任务要求 （一）严格创建标准。申报绿色矿山的企业应当证照齐全，合法经营，按时、足额缴纳国家有关税费；符合国家产业结构调整政策、矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件；有相关部门批准的《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》和《矿山水土保持方案》，并按方案落实相关防治措施；近三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害，无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。 （二）明确创建程序。拟创建绿色矿山的企业应提交申报材料，经县区国土部门初审、市国土局复审后，矿山企业应结合实际编制创建方案并开展创建工作。完成创建任务的矿山企业要及时向县区国土部门提出验收申请，并提交相关资料，由县区国土部门现场核查并加注意见后上报市国土局。市国土局负责组织有
关于绿色矿山建设工作方案 为现固提升矿山企业综合整治成果，提升矿产资源开发利用平，进一步改善矿山自然生态环境，促进我市矿业经济与生态环境和谐发展，依据《**自治区人民政府关于印发<**自治区绿色矿山建设方案>的通知》（内政发[2017]111号），7月23日，**市人民政府办公厅印发《**市绿色矿山建设工作方案》。 《方案》明确，大力推进全市绿色矿山建设，到2020年，全市矿山基本达到绿色矿山建设基本要求，资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方关系和谐发展，矿业走上可持续发展的良性循环轨道，全市基本形成绿色矿山格局。2018年底，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。积极争取构建自治区级绿色矿业发展示范区，启动创建一批绿色勘查示范项目。2020年前，完成7个自治区级绿色矿山建设，提高综合利用率，各类污染物排放达到国家标准，推进绿色矿山建设，形成绿色矿山新格局。到2025年全部达到国家或自治区级绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。 采取四项措施，确保工作落实。 一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。至“十三五”期末，绿色矿山格局基本形成，大中型矿山企业和主要水泥用灰岩（大理岩）、煤炭矿山企业达到绿色矿山企业建设要求，其他小型矿山和小矿企业按照绿色矿山条件严格规范管理。 二是科技引领，建成高效绿色矿山。以绿色矿山建设为契机，提高矿业领城的集中度和科技水平，促使矿山企业不断通过科技创新，开发和引进采、选、冶、加等方面的先进技术，持续降低矿山生产成本，提高可山生产效率。同时谋划初级矿产品的深加工，增强矿产品的附加值，促使矿山企业不断做大、做强、做优，实现绿色矿山的转型升级。 三是落实责任，推进生产矿山达标建设。2018年8月底前，各旗县区要完成矿山环
国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲 （课题阶段总结） 负责单位：中国地质科学院 执行单位：中国地质大学（北京） 中国矿业联合会 2011年7月18日
国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲 根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。 为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。 根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下：
一、规划文本提纲 规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。 （一）前言 1．规划定位 本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。 2．编制依据 （1）有关部门法律法规。 （2）行业相关技术标准。 （3）国家和本省（区、市）相关建设规划。 （4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。（5）矿山相关基础资料。 3．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为5年，远期规划目标年为10年。 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面，
国家级绿色矿山建设规划 技术要点和编写提纲 （课题阶段总结） 负责单位：中国地质科学院 执行单位：中国地质大学（xx） 中国矿业联合会 2011年7月18日 国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。 为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。 根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下： 一、规划文本提纲
规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。 （一）前言 1．规划定位 本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。 2．编制依据 （1）有关部门法律法规。 （2）行业相关技术标准。 （3）国家和本省（区、市）相关建设规划。 （4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。 （5）矿山相关基础资料。 3．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为5年，远期规划目标年为10年。 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面， 分析开展绿色矿山建设所面临的形势以及需重点解决的问题，明确绿色矿山建设规划的总体方向。 （三）指导思想、基本原则与规划目标 1．指导思想
绿色矿山建设规划
第一章前言 第一节规划的背景 为贯彻实施科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》中确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标，国土资源部于2010年开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作，同时，要求取得国家级绿色矿山试点单位称号的矿山企业要结合自身实际，编制国家级绿色矿山建设规划。 安徽矿有限责任公司（以下简称矿）积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦和社区和谐等九大方面开展了一系列工作，并取得了一定的成绩，被列为“第二批国家级绿色矿山试点单位”。为进一步落实绿色矿山建设各项指标要求，有效地推进绿色矿山建设各项工作，安徽矿有限责任公司编制了本规划。 第二节编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《安徽省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源
部国土资发〔2011〕184号）；
6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）； 11、《皖北煤电集团矿塌陷复垦“十二五”规划》； 12、《安徽矿有限责任公司“十二五”生产接替规划》； 13、《淮北市“十二五”矿产资源规划》； 14、收集的矿山其他相关依据。 第三节规划定位 本规划是在总结现有矿山建设工作的基础上，按照绿色矿山的建设标准加以编制，是矿国家级绿色矿山建设的专项规划，是矿开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；也是政府指导和规范矿绿色矿山建设的依据和抓手。
湖南省XXX矿绿色矿山建设方案 （提纲，供参考） 第一章前言 1.1建设方案编制的背景和定位 1.2建设方案编制的依据 1.3建设方案实施期限 第二章矿山基本情况 2.1 矿山概况 矿山所处行政区位置、分布范围、气象、水文、土壤、植被、地形地貌等情况。 矿业权设置情况，包括采矿许可证拐点坐标、面积、发证机关及有效期。 矿山营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等各证照信息。相关责任事故及行政处罚情况，各类税费缴纳及矿山地质环境恢复治理基金提计、使用和管理等情况。 2.2 矿山开采历史与现状 矿区地质简介：矿区地质概况，矿床地质特征，矿石质量及加工技术性能，矿床开采技术条件。 介绍矿业开采历史，矿业权变更、整合：矿山开采历史．
等情况，矿山剩余资源及储量等。 资源开发利用现状：矿山现状，开采范围、层位、开采方式、采区布置、矿石加工、年生产能力、矿山剩余生产服务年限。矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况。 第三章绿色矿山建设现状 综述矿山开采对象、开采方式、采区布置、矿石加工、产品、年生产能力，剩余资源及储量，矿山剩余生产服务年限，已建设完成的绿色矿山相关工程设施投入、运行情况等。 3.1 矿容矿貌 功能区布局：矿山生产区、管理区、生活区和生态区等各功能区的管理及规划布局。 标示标牌：矿山操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌及陡坡、井口、矿坑、生产车间等区域标示设置情况。 矿区绿化：矿区可绿化区的绿化情况及绿化覆盖率。 矿区道路：矿区道路硬化情况，尘土治理情况。 防尘降噪：矿山粉尘、噪音污染现状及相关防治设施设备的使用运行情况。 其他：包含矿山基础配套设施、公共区域的卫生状况等相关内容。 对照相关绿色矿山标准，描述现状条件下矿存在问题： 山在矿容矿貌方面存在的主要问题，宜具体化细化。
绿色矿山建设规划编制参考文本 一、总述 （一）绿色矿山建设规划就是针对现有绿色矿山建设成果，为满足自治区级绿色矿山建设标准得试点矿山所开展得未来建设得专题规划； （二）规划内容主要体现在矿山生产方式得规模集约，生产工艺得清洁环保，生产设备得节能降耗；矿产资源得高效开发与综合利用；矿山废弃物得综合治理、地质环境保护、矿山土地复垦；矿山与周边社区得互利共赢、以及企业在绿色矿山建设过程中企业文化得扩充等方面内容。 二、编制原则 绿色矿山建设规划就是在矿山现有建设成果得基础上所进行得长远规划，就是指导矿山开展绿色矿山建设得行动纲领，就是政府监督绿色矿山建设得抓手与依据。在编制绿色矿山建设规划过程中，应遵循真实、准确与可操作性得原则，结合矿山实际，实事求就是，不能偏离矿山企业得主体发展方向。 三、规划组成 （一）规划专题：资源综合利用、环境保护、社区与谐、节能减排等方面，为规划文本建立支撑。包括绿色矿山建设现状分
析，针对十条标准得SWOT分析，重点建设工程设置得必要性与可行性论证，建设工程规划得具体实施等内容。专题研究体现本规划得研究深度。 1、规划专题研究得目得： （1）查清矿山绿色矿山建设得现状，分析优势、劣势、机遇、挑战（SWOT分析，与同行业、同规模、同地域与全国形势得对比），明确绿色矿山建设得方向。 （2）把握内蒙古自治区绿色矿山建设十条标准，站在全区矿业发展得高度理解建设绿色矿山得理念、核心、动向，形成绿色矿山建设得纲领，分领域与内容来设置重点建设工程。 （3）了解矿山企业发展方向得决策，企业发展得近期与远期规划与计划，有针对性地设立规划目标与保障措施。 2、规划专题设置： （1）资源综合利用专题：主要包括矿山资源保障、资源综合利用、节能减排、新技术新工艺、循环经济、清洁生产等，分析存在问题、有利条件、发展前景等。 （2）生态建设专题：主要包括矿山地质环境问题、生态建设、土地复垦、环境绿化等，分析存在问题、技术条件、前景等；
市绿色矿山建设方案编制提纲（试行） 前言 一、编制的目的与任务 二、编制的指导思想 三、编制的依据 (一)法律法规依据 (二)相关技术文件及部门规章规文件 (三)执行的技术规、标准 (四)技术资料 四、方案适用围 第一章矿山基本情况 第一节自然及社会概况 一、矿山地理位置及交通 矿山所处行政区位置、分布围、地理坐标、交通情况。 二、自然地理情况 地形地貌、河流水系、土壤、植被、周边地质环境等 三、气象及地震情况 四、社会经济概况 地区经济、矿业经济等概况
第二节矿山基本条件 一、相关证照情况 营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、民爆物品使用许可证、土地占用和林地征（租）用手续等 二、审批情况 开采依据的地质报告、开采设计、安全评价、环境影响评价、水土保持、开发利用方案、土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理、生态恢复等报告的编制与审查情况 三、诚信守法，依法经营 近三年是否发生过严重事件、越层越界、安全责任事故和重质灾害等情况。 四、税费缴纳情况 按法律法规及时缴纳矿山开采相关的各种税费，矿山地质环境治理恢复保证金缴纳情况，各种保险缴纳情况 五、相关检测评估情况 第三节矿山开采条件 一、水文地质 地表水、地下水，针对地下开采矿山应叙述矿井水，露天开采矿山叙述矿坑水 二、工程地质
矿层及围岩，露天矿山开采边坡、排土(渣)场的现状及稳定性评价 三、环境地质 矿山的三废排放现状、综合利用及环境治理情况，地质灾害等。 四、土地利用状况 矿山及周边围土地利用情况 第四节矿山现状 一、矿区围及生产规模 二、矿山开采历史概况 包括以往矿山设置历史。 三、矿区布置 四、资源开发利用现状 包括矿山剩余资源及储量，矿山现状开采围、层位、开采方式、采区布置、开采时间、总开采量、矿石加工、矿山剩余生产服务年限、年生产能力，矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况等。 矿山地质环境保护治理工程、环保、水保设施投入、运行情况
忻州市绿色矿山建设方案编制提纲（试行） 前言 一、编制的目的与任务 二、编制的指导思想 三、编制的依据 (一)法律法规依据 (二)相关技术文件及部门规章规范文件 (三)执行的技术规范、标准 (四)技术资料 四、方案适用范围 第一章矿山基本情况 第一节自然及社会概况 一、矿山地理位置及交通 矿山所处行政区位置、分布范围、地理坐标、交通情况。 二、自然地理情况 地形地貌、河流水系、土壤、植被、周边地质环境等 三、气象及地震情况 四、社会经济概况 地区经济、矿业经济等概况
第二节矿山基本条件 一、相关证照情况 营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、民爆物品使用许可证、土地占用和林地征（租）用手续等 二、审批情况 开采依据的地质报告、开采设计、安全评价、环境影响评价、水土保持、开发利用方案、土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理、生态恢复等报告的编制与审查情况 三、诚信守法，依法经营 近三年是否发生过严重违法事件、越层越界、安全责任事故和重大地质灾害等情况。 四、税费缴纳情况 按法律法规及时缴纳矿山开采相关的各种税费，矿山地质环境治理恢复保证金缴纳情况，各种保险缴纳情况 五、相关检测评估情况 第三节矿山开采条件 一、水文地质 地表水、地下水，针对地下开采矿山应叙述矿井水，露天开采矿山叙述矿坑水 二、工程地质
矿层及围岩，露天矿山开采边坡、排土(渣)场的现状及稳定性评价 三、环境地质 矿山的三废排放现状、综合利用及环境治理情况，地质灾害等。 四、土地利用状况 矿山及周边范围内土地利用情况 第四节矿山现状 一、矿区范围及生产规模 二、矿山开采历史概况 包括以往矿山设置历史。 三、矿区布置 四、资源开发利用现状 包括矿山剩余资源及储量，矿山现状开采范围、层位、开采方式、采区布置、开采时间、总开采量、矿石加工、矿山剩余生产服务年限、年生产能力，矿山基础设施条件和生产经营状况，相邻矿山分布与开采情况等。 矿山地质环境保护治理工程、环保、水保设施投入、运行情况
贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿绿色矿山建设实施方案 提交单位：贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿 矿长：冯会杰 总工程师：程健 提交时间：2019年10月
目录 第一章前言 (1) 第二章矿山基本情况 (7) 第一节矿山企业基本情况 (7) 第二节绿色矿山现状及存在问题 (18) 第三章绿色矿山建设任务及建设方案 (68) 第一节绿色矿山建设主要任务 (68) 第二节绿色矿山建设设计工作量 (75) 第三节工作部署 (77) 第四章效益分析 (79) 第五章保障措施与效益分析 (81)
第一章前言 一、目的任务 绿色矿山(Green Mine/Bio-friendly Mine)是一种全新的矿山发展理念和模式，它将整体高效开发、清洁生产、环境保护、土地复垦、生态重建和循环经济等工作贯穿于矿山勘探、规划与设计、开发直至闭坑全过程、产品和服务中。以增加生产效率、生态效率和减少环境的风险，实现生产过程的废物零排放、少排放和制造产品的绿色化以及环境友好，是解决矿山可持续发展的最佳途径。建设绿色矿山、发展绿色矿业，是促进矿业领域生态文明建设、落实新发展理念的重要举措。 2015年4月，中共中央、国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号），强调“加快推进绿色矿山建设”。为全面贯彻落实生态文明建设及十三五规划纲要，切实推进全国矿产资源规划实施，加强矿业领域生态文明建设，加快矿业转型与绿色发展，六部委联合印发了《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4号），要求加快绿色矿山建设进程，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。 贵州省委、省政府，六盘水市委、市政府高度重视生态保护优先战略，六盘水市是贵州省建设绿色矿山的重点区域。为全面落实绿色矿山建设的要求，结合贵州省实际情况，贵州省国土资源厅印发了《关于印发贵州省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法》（黔国土资发[2018]9号）。六盘水市印发了《市人民政府办公室关于印发六盘水市推进绿色矿山建设
汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划 汉中杨一钼矿 二〇一四年十月
目录 第一章前言 (1) 第一节规划背景 (1) 第一节编制依据 (1) 第三节《规划》定位 (4) 第四节规划范围与规划期限 (4) 第二章矿山现状 (6) 第一节矿山基本情况 (6) 第二节绿色矿山建设现状 (20) 第三节存在问题与解决途径 (23) 第三章指导思想、基本原则、规划目标 (30) 第一节指导思想 (30) 第二节基本原则 (30) 第三节规划目标 (32) 第四章绿色矿山建设规划任务 (35) 第一节矿产资源高效开发与合理利用 (35) 第二节科技创新 (38) 第三节节能减排 (42) 第四节矿山环境恢复与综合治理 (46) 第五节社区和谐发展 (48) 第六节企业文化建设 (48) 第五章重点工程 (50) 第一节资源综合利用类项目 (51) 第二节环境治理类工程 (55) 第三节科技攻关类工程 (64) 第四节和谐社区建设类工程 (65)
第六章保障措施 (67) 第一节组织保障 (67) 第二节资金保障 (68) 第三节制度保障 (70) 第四节科技保障 (70) 第五节监督管理 (71) 1、附表： 附表1 近三年矿山基本情况表； 附表2 绿色矿山建设工程规划表； 附表3 三年内规划工程实施进度表。 2、基础资料汇编 3、附图： 附图1 国家级绿色矿山建设现状图； 附图2 国家级绿色矿山建设规划图。 4、附件： 汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划编制说明
第一章前言 第一节规划背景 为贯彻落实科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》中确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标，国土资源部自2010年开始开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作，同时，要求取得国家级绿色矿山试点单位称号的矿山企业要结合自身实际，编制国家级绿色矿山建设规划。 汉中杨一钼矿（以下简称杨一钼矿）积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面开展了一系列工作，并取得了一定的成绩，于2014年被列为“第四批国家级绿色矿山试点单位”。为进一步落实绿色矿山建设各项指标要求，有效地推进绿色矿山建设各项工作，杨一钼矿编制了《汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划》，以下简称《规划》。 第一节编制依据 一、相关法律法规 （1）《中华人民共和国矿产资源法》，1997.1； （2）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4； （3）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8；
目录 一、前言 (2) （一）矿山概况 (2) 1、自然条件 (2) 2、社会经济条件 (3) 3、丁家山矿资源赋存情况 (4) 4、矿山开发利用现状 (4) 5、土地利用现状 (6) 6、矿山基础设施条件 (6) 7、所获荣誉 (7) （二）编制依据规划期 (8) 1、编制依据 (8) 2、规划期 (9) 二、指导思想、基本原则 (9) （一）指导思想 (9) （二）基本原则 (9) 三、规划主要目标 (10) 四、绿色矿山建设具体任务 (11) （一）资源节约与综合利用方面 (11) 1、利用探矿优势，加强深部及外围找矿，避免资源浪费 (11) 2、通过选厂技改充分利用低品位矿石 (12) 3、大力推进多金属资源综合回收 (14) （二）科技创新方面 (15) 1、提高废水循环利用率，全面实现废水零排放 (15) 2、引进除尘新技术，全面降低粉尘浓度 (18) （三）地质环境保护，地质灾害防治，土地复垦方面 (21) 1、地质环境保护 (21) 2、地质灾害预防与治理 (23) 3、土地复垦 (26) （四）科学管理方面 (30) 1、目标成本管理 (30) 2、节能降耗管理 (31) （五）社区和谐方面 (32) 1、金东百户小区新农村建设 (32) 五、保障措施 (34) （一）充分认识建设绿色矿山的重要意义，加强组织领导，完善制度 (35) （二）制定适合公司自身情况的绿色矿山建设规划，加强管理 (35) （三）强化企业社会责任，实现在发展中保护，在保护中发展 (36) （四）建立健全矿山生态环境监督管理体系 (36) （五）加强宣传，增强全民资源环境保护意识 (36) （六）加强科技投入，抓好矿山环境治理示范工程建设 (37) （七）严格执行治理工程项目竣工验收标准和制度 (37)
XXXX公司绿色矿山建设工作方案 (2019年-2021年) XXXX公司 二0一九年七月
XXXX公司绿色 矿山建设工作方案 根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《〈中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定〉任务分工方案》的通知要求，为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（桂发[2018]11号）指示精神，结合XX公司实际情况，编制《XXXX公司绿色矿山建设工作方案（2019-2021年）》（以下简称《工作方案》）。本《工作方案》是规划期内XX公司开展绿色矿山建设的指导纲领，是遵循绿色矿业的发展理念及顺利开展绿色矿山建设的主要保证。 第一章矿山概况及绿色矿山建设规划 一、矿山概况 XX现有10对生产矿井，分别为XX矿、XX矿、XX煤矿、XX 煤矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、XX矿，其中XX煤矿、XX矿已分别于2014年、2015通过国家级绿色矿山验收，其他矿均尚未通过国家、自治区或市级绿色矿山验收。 二、绿色矿山建设规划 绿色矿山建设的主要责任人为矿井的矿长、矿总工程师（矿技术负责人），煤业公司总经理、总工程师及相关业务处室负责做好绿色矿山建设督促指导，集团公司生产部、安环部负责督察考核。
（一）XX矿，绿色矿山建设时间从2019年1月至10月，力争在2019年11月通过自治区级绿色矿山验收； （二）XX矿、XX矿、XX矿、XX矿，绿色矿山建设时间从2019年1月至10月，力争在2019年11月通过市级绿色矿山验收； （三）XX煤矿、XX煤矿，绿色矿山建设时间从2020年1月至10月，力争在2020年11月通过市级绿色矿山验收。 第二章绿色矿山创建的优势、问题和解决途径 一、创建优势 XX下属各矿山安全管理机构制度健全、开采方式规范，有着资源综合利用率和机械化程度高、废弃物排放率低等特色，为创建绿色矿山奠定了良好的基础，主要优势体现在以下几个方面：（一）依法办矿 矿山坚持“矿产资源开发与环境保护并重”，“在开发中保护，在保护中开发”等原则，在运营发展过程中，始终坚持依法办矿与合法经营的理念。严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《广西壮族自治区省级矿产资源补偿费项目管理暂行办法》等国家地方有关矿产资源法律法规及标准，依法经营。采矿许可证、企业法人营业执照、安全生产许可证等相关证照齐全、有效；矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策；认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》等技术方案开展生产，做到了依法办矿，合法经营。 （二）规范管理 各矿井安全管理机构健全，各种规章制度完善，秉承着向管理要
国家级绿色矿山建设规划参考样本
○○集团××矿业有限公司§§铁矿国家级绿色矿山建设规划 ××钢铁集团××矿业有限公司
目录 1前言 (1) 1.1规划背景 (1) 1.2规划编制依据 (1) 1.3规划定位 (3) 1.4规划期 (4) 2矿山现状 (4) 2.1矿山基本情况 (4) 2.2绿色矿山建设现状 (8) 2.3存在的问题与解决途径 (11) 3指导思想、基本原则和规划目标 (14) 3.1指导思想 (14) 3.2基本原则 (14) 3.3规划目标 (16) 4绿色矿山建设规划任务 (23) 4.1矿产资源高效开发与合理利用 (23) 4.2科技创新 (24) 4.3矿山环境恢复与综合治理 (27) 4.4社区和谐发展 (27) 4.5企业文化建设 (28) 5重点工程 (29) 5.1资源综合利用类项目（总工办、计划部） (29) 5.2环境治理类项目（安环部、建工部） (33) 5.3科技攻关类项目 (33) 5.4和谐社区建设类项目（政工部、建工部） (38) 6保障措施 (39) 6.1组织保障 (39) 6.2资金保障 (40) 6.3制度保障 (40) 6.4科技保障 (41) 6.5监督管理 (43)
附件目录 1 编制说明 2 附表 1 资源开发利用规划表 2 技术创新规划表 3 矿山环境保护与恢复治理工程规划表 4 社区和谐建设项目规划表 5 重点工程汇总表 3 附图 1 §§铁矿绿色矿山建设现状图 2 §§铁矿绿色矿山资源开发利用规划图 3 §§铁矿绿色矿山生态建设规划图 4 §§铁矿绿色矿山建设重点工程布置图 4 基础资料 1 §§铁矿2011年矿产资源开发利用报告书 2 §§铁矿2011年固体矿产资源统计基础表 3 §§铁矿选厂2011年生产统计表 4 §§铁矿选厂2011年耗电量统计表 5 §§铁矿选厂2011年工资支出统计表 6 §§铁矿选厂2011年精矿生产直接成本统计表 7 ××市主要矿产品产量、需求量预测表 8 ××市矿山环境保护与恢复治理规划表
2018年乡镇绿色矿山建设工作总结2018年乡镇绿色矿山建设工作总结 2018年以来镇党委、政府认真执行(凤办(201X)21号)领导小组办公室的统一部署和要求，我镇加强领导，精心组织，紧紧围绕工作目标，狠抓关键环节，突出重点难点，落实各项工作措施，全力以赴推进我镇的矿山综合整治工作。现将有关工作开展情况汇报如下： 一、组织部署快： 1、领导有力，科学制定方案：在全县矿山综合整治工作动员大会后，我镇就专门召开书记办公会议和党政联谊会，按照动员大会统一部署和我镇实际情况，专题研究整治工作，成立了整治领导小组以及办公室，制定了具体实施方案，并召开了专线工作会议，将每项任务明确到责任单位，落实到责任人，具体到时间点。 2、精心组织，深入排查矿企：在镇矿山综合整治中，我们提出了矿山综合治理百日行动的方案，组织力量对辖区内所有持证矿山以及非法采矿、选矿点进行拉网式排查，详细掌握每宗矿山、矿点的主体、位置、违法性质、规模等基本情况，并进行归纳分类和登记造册。 3、突出重点，全面开展整治：在清查摸底基础上，我镇突出重点，开展矿山综合整治。矿山治理整顿的重点包括三大类
型：一是严厉打击无证开采、破坏林业资源、非法转让、倒卖等矿业违法活动;二是依法关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的矿山企业，严厉打击没有《安全生产许可证》的探、采、选矿行为;三是对不符合国家产业政策、能耗高、群众反映强烈的企业，依法关闭或取缔，对符合产业政策，但未批先建、未执行环保三同时的企业，责令停止生产或建设，限期补办手续并依法查处，对破坏生态环境、污染严重的企业坚决予以关闭。 二、工作氛围浓： 1、宣传造势：我们坚持采取多种形式广泛开展有关法律法规和政策的的宣传教育工作，充分运用标语、宣传栏、镇广播站、电视台，积极营造矿山综合整治工作舆论氛围。动员广大干部群众积极参与综合整治工作，公开举报电话，持续保持对各类矿产资源违法行为的高压态势。 2、督查推动：镇主要领导、相关领导多次组织检查督促。对发现的问题，及时通过口头通知、书面通知、限期整改等途径督促企业和相关责任人整改。确保镇矿山综合整治工作不走过场，不留死角，不徇私情，不受干扰，取得实效。2018年4月份，按照取缔方案意见，组织了农电工首先对石渣厂进行断电，组织氧焊工对老虎机等设备进行切割拆卸，组织挖掘机对进料口进行拆除。本次行动彻底取缔了草塘石渣厂和江山石渣
汉中杨一钼矿 国家级绿色矿山建设规划 汉中杨一钼矿 二〇一四年十月
目录 第一章前言 (1) 第一节规划背景 (1) 第一节编制依据 (1) 第三节《规划》定位 (4) 第四节规划范围与规划期限 (4) 第二章矿山现状 (6) 第一节矿山基本情况 (6) 第二节绿色矿山建设现状 (20) 第三节存在问题与解决途径 (24) 第三章指导思想、基本原则、规划目标 (30) 第一节指导思想 (30) 第二节基本原则 (30) 第三节规划目标 (32) 第四章绿色矿山建设规划任务 (35) 第一节矿产资源高效开发与合理利用 (35) 第二节科技创新 (38) 第三节节能减排 (42) 第四节矿山环境恢复与综合治理 (46) 第五节社区和谐发展 (48) 第六节企业文化建设 (49) 第五章重点工程 (50) 第一节资源综合利用类项目 (51) 第二节环境治理类工程 (55) 第三节科技攻关类工程 (64)
第四节和谐社区建设类工程 (66) 第六章保障措施 (68) 第一节组织保障 (68) 第二节资金保障 (69) 第三节制度保障 (71) 第四节科技保障 (71) 第五节监督管理 (72) 1、附表： 附表1 近三年矿山基本情况表； 附表2 绿色矿山建设工程规划表； 附表3 三年内规划工程实施进度表。 2、基础资料汇编 3、附图： 附图1 国家级绿色矿山建设现状图； 附图2 国家级绿色矿山建设规划图。 4、附件： 汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划编制说明
第一章前言 第一节规划背景 为贯彻落实科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》中确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标，国土资源部自2010年开始开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作，同时，要求取得国家级绿色矿山试点单位称号的矿山企业要结合自身实际，编制国家级绿色矿山建设规划。 汉中杨一钼矿（以下简称杨一钼矿）积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面开展了一系列工作，并取得了一定的成绩，于2014年被列为“第四批国家级绿色矿山试点单位”。为进一步落实绿色矿山建设各项指标要求，有效地推进绿色矿山建设各项工作，杨一钼矿编制了《汉中杨一钼矿国家级绿色矿山建设规划》，以下简称《规划》。 第一节编制依据 一、相关法律法规 （1）《中华人民共和国矿产资源法》，1997.1； （2）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4； （3）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8；
×铜矿绿色矿山建设规划
目录 1 前言 (1) 1.1规划的背景和定位 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3规划期限 (4) 2 现状与形势 (5) 2.1矿山基本情况 (5) 2.2绿色矿山建设现状 (20) 2.3面临的形势及需重点解决的问题 (27) 3 指导思想、基本原则与规划目标 (32) 3.1指导思想 (32) 3.2基本原则 (32) 3.3规划目标 (33) 4 绿色矿山建设规划任务 (36) 4.1矿山资源高效开发与合理利用 (36) 4.2科技创新 (38) 4.3矿山环境恢复与综合治理 (41) 4.4企业文化建设与社区和谐发展 (42) 5 重点工程 (46) 5.1资源综合利用类工程 (47) 5.2环境治理类工程 (48) 5.3科技创新类工程 (55) 5.4和谐社区建设类工程 (56) 6 保障措施 (58) 6.1组织保障 (58)
6.2资金保障 (58) 6.3制度保障 (60) 6.4科技保障 (61) 6.5加大宣传教育，建立公众参与机制 (61) 6.6监督管理与考核 (61) 7 规划编制说明 (62) 7.1规划编制过程 (62) 7.2规划的主要内容 (62)
1前言 1.1规划的背景和定位 1.1.1规划的背景 为贯彻落实科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标,国土资源部自2010年开始开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作。 ××铜矿（注：××县现改为××区，为了与采矿许可证的矿山名称相一致，本规划矿山名称仍采用××铜矿）于2015年被列为“××县市级绿色矿山试点单位”，该矿积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，矿山在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面开展了一系列创建工作，并取得了一定的成果。 为进一步落实绿色矿山建设各项要求，有效地推进绿色矿山建设工作，××铜矿委托安徽省东部矿山设计研究有限公司编制了《××县仙人冲矿业有限责任公司××铜矿市级绿色矿山建设规划》。 1.1.1规划的定位 本规划是在总结××铜矿现有绿色矿山建设工作的基础上，按照国家和××县市级绿色矿山的建设标准进行编制，是××铜矿开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证××铜矿沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；也是政府指导和规范绿色矿山建设的依据。 1.2编制依据 一、法律、法规