上海市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则

主任会议能否提出审议意见?作者：来源：《浙江人大》2009年第08期目前，一些地方的人大常委会主任会议为使时间有限的常委会会议审议议题适量减少，或临时需要。

不仅听取“一府两院”的专项工作报告，同时还提出审议意见。

有人认为。

根据法律规定，主任会议负责处理常委会的重要日常工作。

其职权是程序性而不是实体性的，不能提出审议意见。

长兴县人大常委会办公室马凌燕提出审议意见是顺应人大工作发展需要笔者认为，主任会议提出审议意见是顺应人大工作形势发展的需要，有其必要性和必然性。

一是时间上比较高效。

一般来说，地方人大常委会每两个月召开一次，而主任会议则每月至少举行一次，有时还可根据需要，临时召集。

目前，一些关系地方经济社会发展的重大事项往往经不起时间的折腾，由主任会议听取并提出审议意见，势所必然。

实际上，地方人大常委会在监督工作中也在尽量依法简化办事程序，目的是最大化地推进地方经济社会快速发展。

二是突出专题性，针对性更强。

主任会议听取“一府两院”工作情况报告或听取视察、检查情况汇报，一般是一次会议一个专题，而且事前有关专委或工委均作了专题调查研究，提出的意见、建议都有明确的针对性。

报告工作的“一府两院”及相关部门的负责人又列席会议，面对面交换、交办意见和建议，符合人大监督工作的实际需要。

三是实践中已见成效。

近几年来，一些地方人大常委会已在探索加强主任会议意见、建议跟踪督办的方式。

长兴县人大常委会在2007年就开始实施对“一府两院”的工作建议书制度，所指意见建议不只是县人大常委会要求“一府两院”就某项工作需办理反馈的意见、建议，也包括主任会议对“一府两院”有关专项工作提出的建议。

截至目前，已发送工作建议书近20份，尽管这些工作建议书不能等同于人大常委会的决议、决定，但在实际工作中都有一定的监督效力，推进了相应的工作。

当然，要在总结实践经验的基础上，修改、完善有关法律，使主任会议的工作更加合法化、程序化，以适应日益发展的人大工作的需要。

2019年第05期RENDASHIYE 人大视野\经验明传人民代表大会会议如何召集依据全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则的规定，全国人民代表大会会议每年举行一次。

全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以召开全国人民代表大会临时会议。

全国人民代表大会会议由全国人民代表大会常务委员会召集。

依据地方组织法的规定，地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。

经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。

县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人大常委会召集。

地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，它和全国人民代表大会一起共同构成我国整个国家的权力组织体系。

地方各级人民代表大会是各行政区域内的国家权力机关。

它由选民或选民代表选出的代表组成，代表人民行使国家权力。

地方各级人民代表大会的建立和健全，对于实现人民当家作主，使人民真正成为国家的主人，切实保障人民管理国家事务、管理本地区事务有着重大的现实意义。

各级人民代表大会是通过召开会议的方式来行使职权的。

为使各级人民代表大会真正行使国家权力机关的职权，并保证履行其职责，发挥其应有的作用，就必须从时间上保证其能按时召开会议，以便在开会期间讨论问题，提出建议，解决问题，因此法律规定了每年至少举行1次会议的原则。

另外，为了在特殊情况下也能及时地召开临时性会议，商讨国事，同时规定了召开临时会议的决定条件，保证人民代表大会在一般情况下，与在临时需要的情况下，都能充分地、及时地召开会议行使职权。

由人民代表大会常务委员会召集本级人民代表大会会议。

县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在两种情况下召集本级人民代表大会会议：一是正常情况下召集会议，每年至少举行1次。

二是临时召集会议。

经过人民代表大会全体代表的五分之一代表的提议，可以在特殊情况下临时召集会议。

为了提高会议的效率，保证人民代表大会的顺利召开，在召集会议之前，应当做好召开会议的各项准备工作；作出关于召开人民代表大会会议的决定，包括召开大会的时间和议程草案等；将开会的日期和建议大会讨论的主要事项通知代表，以使代表有充分的准备。

辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》的决定(2024)
文章属性
•【制定机关】辽宁省人大及其常委会
•【公布日期】2024.05.30
•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告﹝14届﹞第19号
•【施行日期】2024.05.30
•【效力等级】省级地方性法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人大机关
正文
辽宁省人民代表大会常务委员会公告
﹝十四届﹞第十九号
《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》已由辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年5月29日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会
2024年5月30日
辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》的决定
（2024年5月29日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》作出如下修改：
将第四十六条修改为：“任免案、撤职案逐人表决，根据情况也可以合并表决。

”
本决定自公布之日起施行。

《辽宁省人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应修改，重新公布。

南通市人民代表大会关于修改《南通市制定地方性法规条例》的决定（2024年）文章属性•【制定机关】南通市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.07•【字号】南通市第十六届人民代表大会常务委员会公告第9号•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文南通市第十六届人民代表大会常务委员会公告第9号《南通市人民代表大会关于修改〈南通市制定地方性法规条例〉的决定》已由南通市第十六届人民代表大会第四次会议于2024年1月19日通过，经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月27日批准，现予公布，自2024年4月15日起施行。

南通市人民代表大会常务委员会2024年4月7日南通市人民代表大会关于修改《南通市制定地方性法规条例》的决定南通市第十六届人民代表大会第四次会议决定对《南通市制定地方性法规条例》作如下修改：一、将第一条中的“推进本市的法治建设”修改为“全面推进依法治市”。

二、将第二条修改为：“市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规等立法活动，适用本条例。

”三、增加一条，作为第三条：“立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动法治南通建设，保障在法治轨道上全面推进中国式现代化南通新实践。

”四、将第三条改为第四条，修改为：“立法应当遵循《中华人民共和国立法法》确定的基本原则，根据本市的具体情况和实际需要，不同宪法、法律、行政法规和江苏省地方性法规相抵触。

“地方性法规的规定应当明确、具体，具有针对性和可操作性，解决实际问题，体现地方特色；对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

”五、将第四条改为第五条，修改为：“市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面涉及的下列事项制定地方性法规：“（一）为执行法律、行政法规和江苏省地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项；“（二）属于本市的地方性事务需要制定地方性法规的事项；“（三）《中华人民共和国立法法》第十一条所列只能制定法律的事项以外，国家尚未制定法律、行政法规的，根据本市的具体情况，需要先制定地方性法规的事项。