林业厅《关于印发广西壮族自治区林木采伐管理办法的的通知(桂林
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广西壮族自治区林业局关于印发广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收暂行办法的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业局•【公布日期】2021.04.14•【字号】桂林改发〔2013〕8号•【施行日期】2021.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广西壮族自治区林业局关于印发广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收暂行办法的通知各市、县林业局,自治区直属国有林场:为加强林下经济示范项目管理力度,确保专项资金专款使用,促进我区林下经济工作顺利开展,按时、按质、按量完成全区林下经济示范项目建设任务,现将《广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:1.广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收暂行办法2.广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收评分细则3.广西壮族自治区林下经济示苑项目检查验收自查表4.广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收工作评定表附件1广西壮族自治区林下经济示范项目检查验收暂行办法第一章总则第一条为加强和规范我区林下经济示范项目(以下简称项目)管理,确保按时按质完成项目建设任务,切实提高林地综合经营效益,促进农民增收,根据国务院办公厅《关于加快林下经济发展的意见》(国办发〔2012〕42号)和广西壮族自治区人民政府办公厅《关于大力推进林下经济发展的意见》(桂政办发〔2010〕191号)精神,制定本办法。
第二条本办法所指的项目是指自治区本级财政安排补助并经自治区林业厅批复实施的林下种植、林下养殖类项目。
第三条项目检查验收遵循的原则是:(一)系统科学、公平公正。
通过制定系统科学、公平公正的检查验收考核体系,明确具体的考核指标,科学合理地评价各地林下经济示范项目的工作成效。
(二)分级核查、统一验收。
通过逐级自查核查,及时发现和整改项目实施过程中存在的问题,进一步提高林下经济示范项目建设质量,促进项目验收工作顺利进行。
办理林木采伐许可手续指引目录一、应当办理林木采伐许可的范围二、申请时间三、申请主体四、受理机关五、提交资料六、审批机关七、缴纳费用八、伐除林木的所有权一、应当办理林木采伐许可的范围(一)规划林地上的林木采伐土地利用总体规划确定的林地上的林木采伐应当办理林木采伐许可证。
(二)规划非林业用地上的林木采伐根据《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》,规划非林业用地上的林木采伐分两种情况:1、非林业用地上的集体林木采伐由各地自主决定是否需要办理林木采伐许可手续;2、非林业用地上的国有林采伐仍应当办理林木采伐许可手续。
但是,农村居民采伐自留山和个人承包的集体林木由《森林法》明确规定应当办理林木采伐许可手续。
(三)农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不需要办理林木采伐许可证。
法律依据《森林法》三十二条:采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》:8.改革范围。
改革和完善集体林采伐管理的范围是指:通过集体林权制度改革,产权明晰给林农所有的森林和仍由集体经营的森林以及其他非国有林。
《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》:非林业用地上的林木,不纳入采伐限额管理,由经营者自主经营、自主采伐。
广西壮族自治区林业局关于延长执行《广西自治区级以上公益林更新改造管理办法》有效期有关情况的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业局•【公布日期】2021.04.27•【字号】桂林资发〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广西壮族自治区林业局关于延长执行《广西自治区级以上公益林更新改造管理办法》有效期有关情况的通知桂林资发〔2021〕7号各市、县林业主管部门,各有关单位:为进一步加强和规范公益林的保护和管理,提高公益林森林质量和生态服务水平,加强饮用水水源保护区森林经营管理,经研究,决定对《广西自治区级以上公益林更新改造管理办法》(桂林发〔2015〕13号)(以下简称《办法》)相关内容作如下调整:一、延长执行有效期《办法》原执行有效期至2020年12月31日止,现将有效期延长至2022年12月31日。
二、细化更新改造对象将《办法》中的“第二章更新改造对象和方式”中的“第四条更新改造对象”内容调整为:更新改造对象包括更新采伐对象和低效林改造对象。
更新采伐对象为林龄满10年以上的成、过熟桉树纯林,林龄满26年以上的成、过熟杉木、马尾松、加勒比松、湿地松、火炬松及国外松的杂交品种纯林。
在《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》施行前种植的林龄满5年及以上的成、过熟桉树纯林可执行此《办法》进行更新采伐。
低效林改造对象为林分郁闭度低于0.4以下的桉树、杉木、马尾松纯林。
三、调整更新改造方式将《办法》中的“第二章更新改造对象和方式”中的“第五条更新改造方式”内容调整为:更新采伐方式为小面积皆伐、择伐。
低效林改造方式为杉木、马尾松纯林采用皆伐后重造或择伐补种方式进行,速生桉纯林采用皆伐方式进行,更新树种为乡土树种、珍贵树种等,鼓励将原有生态效益偏低的人工纯林改造为生态功能更优的混交林。
特此通知。
2021年4月27日。
广西壮族自治区林业局办公室关于切实做好市县国家储备林项目监管工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业局•【公布日期】2022.11.18•【字号】桂林办财字〔2022〕40号•【施行日期】2022.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区林业局办公室关于切实做好市县国家储备林项目监管工作的通知桂林办财字〔2022〕40号各市、县林业主管部门,局有关处室站:为贯彻落实中央和自治区关于国家储备林建设有关部署要求,扎实、稳步实施国家储备林“双千”计划,切实做好市县国家储备林项目(以下简称“项目”)监管工作,确保建设成效和资金安全,现就有关事项通知如下:一、压紧压实项目监管责任(一)明确项目监管主体。
坚持属地管理原则,市级项目由市本级林业主管部门负责监管;县级项目由市、县两级林业主管部门共同监管,县级林业主管部门承担主要监管责任。
(二)健全完善监管体制机制。
市县林业主管部门要完善国家储备林建设工作体制机制,明确专门机构并落实专人负责项目全过程管理,加强对项目建设日常指导和监管,强化与项目业主的对接沟通,每月通过广西国家储备林综合监管平台(http://219.159.80.131:9988/gx-gcl/)上报项目进展,确保数据真实准确。
(三)重点加强市县国有森林资源监管。
市县林业主管部门要将建设范围包括国有林场的项目列入重点监管对象,跟踪监督项目营造林工程是否按照可研报告及年度实施方案(或作业设计)如期开展,要确保经营措施得当、建设质量达标,保证国有森林资源稳步增长,充分发挥国有林场对国家木材安全的保障作用。
二、完善项目备案材料(一)林地林木流转方案。
为保障项目建设林地有序落实,确保项目资金用到实处、建设目标顺利实现,市县林业主管部门要推动地方政府出台项目林地林木流转方案,统一思想、统筹规划、全盘部署。
方案内容要包括流转范围、目标任务、合作模式、流转期限、流转程序、价格区间、支付方式以及确权登记程序等方面。
广西壮族自治区林业局关于做好2021年公益林天然林管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业局•【公布日期】2021.05.11•【字号】桂林资发〔2021〕9号•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广西壮族自治区林业局关于做好2021年公益林天然林管理有关工作的通知桂林资发〔2021〕9号各市、县林业主管部门,自治区直属国有林场,局直属自然保护区管理中心,广西森林监测中心,中国林科院热林中心:根据《关于印发〈国家级公益林区划界定办法〉和〈国家级公益林管理办法〉的通知》(林资发〔2017〕34号)规定、国家林业和草原局优化调整国家级公益林工作部署及全区2021年森林资源管理“一张图”年度更新(以下简称“一张图”)工作安排,为进一步加强公益林和天然林资源的保护管理,规范公益林和天然林衔接第三次全国国土调查(以下简称“国土三调”)、自治区级以上公益林动态调整、完善天然商品林核实落界整改工作等,现就有关事项通知如下:一、做好2021年公益林天然林管理工作2021年,国家林业和草原局明确部署了林草湿数据与“国土三调”数据融合及重新优化调整国家级公益林的有关工作,广西自治区级以上公益林将因此发生重大调整。
各级林业主管部门要高度重视,切实将此项工作与2020年度“一张图”更新高度统一起来,深刻领会有关工作部署要求、准确把握时间节点、严格履行调整程序,确保按时按质完成年度公益林、天然林管理工作。
一是省级统一完成数据融合工作。
根据国家关于林草湿数据与“国土三调”数据融合的工作内容及技术要求,自治区林业局组织技术力量在省级层面完成全区林草湿数据(林地使用各单位上报的最新“一张图”成果)与“国土三调”数据融合,因2019年度自治区级以上公益林、核实落界天然商品林已全面衔接至2019年“一张图”,在融合工作中将同步完成两个成果的融合工作,并及时将融合后的成果下发给各县各单位开展公示、通报及群众解释工作(主要针对融合后非“国土三调”林地部分的自治区级以上公益林,将全部调出)。
广西壮族自治区人民政府批转自治区林业局关于全区“十一五”
期间年森林采伐限额分解及有关问题意见的通知
佚名
【期刊名称】《广西壮族自治区人民政府公报》
【年(卷),期】2006(000)018
【摘要】<正> 各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:自治区人民政府同意自治区林业局《关于全区“十一五”期间年森林采伐限额分解及有关问题的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行.国务院批准我区“十一五”期间年森林采伐限
额为2505.1万立方米,除国家林业局批准自治区预留年商品材采伐限额197.0万立方米外,其余的年森林采伐限额2308.1万立方米以及国家林业局批准我区年毛竹采伐限额8205.0万根,由自治区林业主管部门行文分解到331个森林采伐限额编制
单位。
【总页数】8页(P3-10)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.2
【相关文献】
1.海南省人民政府批转省林业局关于“十一五”期间年森林采伐限额实施意见的通
知 [J], ;
2.福建省人民政府批转省林业厅关于实施国务院批准的“十一五”期间年森林采伐
限额意见的通知 [J], ;
3.国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通
知——关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见 [J], 无
4.内蒙古自治区人民政府批转自治区林业厅关于全区“十二五”期间年森林采伐限额分解落实意见的通知内政字[2011]165号 6月17日 [J], 无
5.自治区人民政府批转自治区林业局关于全区“十一五”期间年森林采伐限额实施意见的通知 [J], ;
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广西自治区级以上公益林更新改造管理办法第一章 总则第一条 为了加强和规范自治区级以上公益林更新改造工作,提高公益林经营质量和生态服务功能,更好发挥公益林在生态建设中的核心作用,根据《中华人民共和国森林法》、中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府《关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》(桂发〔2015〕9号)、自治区林业厅《关于进一步调整优化森林树种结构实施方案(2015—2020年)的通知》(桂林发〔2014〕28号)及国家有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称的自治区级以上公益林,是指按照《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔2009〕214号)和《广西壮族自治区公益林管理办法》区划界定的国家级公益林和自治区级公益林。
第三条 本办法涉及的更新改造范围为国家级和自治区级公益林区中保护等级为二、三级的人工纯林,国家级和自治区级公益林区中保护等级为一级的人工纯林经营按照《国家级公益林管理办法》(林资发〔2013〕71号)第十六条规定执行。
第二章 更新改造对象和方式第四条 更新改造对象:林龄满5年以上的成、过熟桉树纯林;林龄满26年以上的成、过熟杉木、马尾松、加勒比松、湿地松、火炬松及国外松的杂交品种纯林。
第五条 更新改造方式:杉木、马尾松纯林采用皆伐后重造或择伐补种方式进行,速生桉纯林采用低效林改造方式进行皆伐更新,将原有生态效益偏低的人工纯林改为生态功能更优的乡土阔叶林、针阔叶混交林。
第六条 林分更新改造单个连片作业面积不超过20公顷。
第三章 更新造林第七条 造林更新设计按照适地适树的原则设计,造林树种必须选择乡土阔叶树种,杉木更新改造选择乡土阔叶树种结合杉木萌芽进行,要采取有利于防止水土流失的整地方式。
第八条 各地要督促林地经营者,严格按照审批的公益林更新造林设计书开展迹地更新,指导林地经营者种植乡土阔叶树种,营造混交林,在采伐后下一年年底前全面完成更新造林。
第四章 申请程序第九条 森林、林木所有者填写公益林更新改造申请表连同林木所有权证书或林地使用权证书等有效权属证明材料向当地林业主管部门提出申请,市直属国有林场向市级林业主管部门提出申请,区直国有林场向自治区林业主管部门提出申请。
广西壮族自治区林业厅对自治区十三届人大一次会议第308号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业厅•【公布日期】2018.04.24•【字号】•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区林业厅对自治区十三届人大一次会议第308号代表建议的答复罗培球、秦刚、黎颖峰、周巧、陈洪斌、朱伟雄、郑芳、朱汝树、张新阳、黄墁、陈小燕、刘入源代表:你们在自治区十三届人大一次会议上提出的“关于加强南流江九洲江水资源保护的建议”,由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理。
经研究,现就涉林内容答复如下:南流江九洲江是玉林市特别是博白县沿江社会经济发展和生态安全的重要屏障,其中九洲江是粤桂跨省(区)河流之一,流域水环境质量直接影响到广东省湛江市400万人民群众的饮用水安全,事关区域社会经济发展稳定大局。
加强南流江九洲江生态建设和保护,对保护流域内国土安全、抗御自然灾害、促进自然生态的可持续发展具有特殊重要意义。
自治区和南流江九洲江流域各市、县(区)历来十分重视南流江流域的生态保护和建设,采取多项有效措施维护流域生态安全,保障流域社会经济可持续发展。
一、近年来林业部门在支持南流江九洲江生态保护工作情况近年来,林业部门加快流域内树种结构调整,加强森林资源保护,取得了一定成效。
(一)科学规划,编制树种结构调整方案。
2014年12月,围绕规范桉树种植、调整树种结构问题,经自治区人民政府同意,自治区林业厅下了《关于印发进一步调整优化全区森林树种结构实施方案(2015-2020年)的通知》(桂林发〔2014〕28号),确定含南流江九洲江在内的桉树限种区域,制定林分改造目标,实行桉树限种与改种相结合、珍贵树种与乡土树种齐发展,稳妥推进树种结构调整,着力培育树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林。
2016年以来,共完成流域内桉树纯林改造面积5288亩。
广西壮族自治区公益林管理办法(2011-7-6 9:48:24)第一章总则第一条为了加强公益林建设、保护和管理,改善生态环境,建设生态文明示范区和林业强区,促进经济社会可持续发展,维护公益林经营者、所有者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广西壮族自治区实施中华人民共和国森林办法》等法律、法规,结合我区实际,特制定本办法。
第二条本办法中的公益林是指按照《国家级公益林区划界定办法》和《广西完善自治区级以上公益林区划界定技术操作细则》区划界定的并经县(市、区)人民政府同意,自治区人民政府和国家林业局批准的,以提供森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。
公益林分为国家级公益林和自治区级公益林。
第三条在广西壮族自治区行政区域内从事公益林建设、保护、管理和生产经营活动,都必须遵守本办法。
第四条公益林建设、保护和管理,应遵循统一规划、分步实施、依法保护、严格管理、权责一致、分级负责的原则。
第五条各级人民政府要把本行政区域公益林建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展计划,列入政府工作目标。
第二章区划管理第六条公益林由县级人民政府按照国家和自治区有关规定区划界定,界定成果由自治区级林业主管部门会同财政部门报自治区人民政府审核同意后,国家级公益林报国家林业局和财政部核准,由国家林业局公布,自治区级公益林由自治区林业主管部门公布。
公益林区划必须落实到地籍小班,实行小班经营管理,划定的公益林原有的权属不变,受法律保护。
第七条经批准公布的公益林不得擅自调整,在不影响整体生态功能、保持集中连片的前提下,符合下列条件之一的可以申请调出公益林。
(一)集体林权制度改革过程中,已确权到户的公益林,其林权权利人在与地方政府签订管护协议时,提出调整要求的。
(二)苗圃地。
(三)由于县级以上土地利用总体规划调整,或者经县级以上人民政府批准同意或发展改革部门立项的林地规划调整,需要适当调整的公益林。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.08•【字号】桂政办发〔2021〕33号•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施的通知各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
2021年5月8日广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施国家储备林是指为了满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要,营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。
自2012年以来,广西累计利用各类投资超过120亿元,建设及划定国家储备林超过1000万亩,项目实施取得良好生态、经济、社会效益。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,全力推进广西现代林业产业示范区建设,自治区人民政府决定开展国家储备林重大项目建设,力争到2025年全区国家储备林贷款余额达到1000亿元,新建国家储备林1000万亩,并推动林业全产业链发展,将广西打造成为全国最大的国家储备林核心基地,切实维护生态安全和国家木材战略安全。
为加快推进国家储备林高质量发展,制定如下措施。
一、明确县级人民政府主体责任县级人民政府要切实发挥在生态文明建设中的统筹协调作用,加强对国家储备林项目建设工作的组织领导,将国家储备林建设作为生态文明建设以及巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重点项目统筹推进。
有规划建设任务的县(市、区,以下统称县)人民政府主要负责同志要履行好第一责任人职责,组织成立工作专班,研究出台务实高效举措,加快推进国家储备林项目建设。
伐区调查设计是指在采伐林地上的林木前,为满足林木采伐作业需要而进行针对森林资源、立地条件等开展的调查设计工作,主要涉及林分蓄积量和出材量的调查[1]。
伐区调查设计是开展林木采伐的基础,是申请办理林木采伐证的必要条件,也是当前精确控制采伐限额使用、控制林木采伐数量和材积的重要手段[2]。
科学合理地开展伐区调查设计工作,有利于森林资源的保护,是确保森林资源在不被过度破坏的情况下满足作业要求的重要保障[3]。
近年来,随着林业产业的不断发展,森林覆盖面积有所扩大的同时,林木需求量和采伐量也日益增多,造成森林资源短缺;不合理地进行林木采伐,势必会影响森林的面积和质量。
为避免出现过度采伐的情况,开展伐区调查设计工作尤为重要。
目前,采伐调查设计工作依然存在一些问题,这些潜在问题会影响调查设计成果的准确性,导致调查设计结果出现偏差。
对此,笔者以广西壮族自治区(以下简称广西)为例,深入了解分析广西伐区调查设计中存在的问题,并提出优化对策,以期提高伐区调查设计的整体水平,进而促进森林资源实现可持续发展。
1广西林业发展现状广西属于亚热带季风气候区,自然条件非常优越,气候温和,降水充沛,中部和南部以丘陵平原为主,东部和西南部以低山丘陵为主,西北部和北部山势高峻。
全区土地面积约23.67万km 2,物种多样,森林资源丰富,是我国南方重点林区和全国林业大区。
近年来,广西持续保持领先的资源优势、生态优势和产业优势,科学推进林业发展。
2022年,全区实现连续15年年均完成植树造林20万hm 2以上目标,森林面积达1486.7万hm 2,森林覆盖率达62.56%,其中人工林面积约893.3万hm 2,居全国第一位,约占全国的10%。
全区活立木蓄积量9.9亿m 3,木材年产量达3900万m 3,全国超40%的木材来自广西。
人造板产量超6900万m 3,约占全国的20%,拥有2000多家规模以上木材加工企业,实现近3000亿元的木材加工产业产值。
广西壮族自治区林业厅办公室关于做好国有林场被侵占林地综合整治工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业厅•【公布日期】2018.07.25•【字号】•【施行日期】2018.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区林业厅办公室关于做好国有林场被侵占林地综合整治工作的通知各市、有关县林业局,厅各处室站,自治区直属国有林场:2018年6月29日,自治区人民政府办公厅印发了《广西国有林场被侵占林地综合整治工作方案》,全区国有林场被侵占林地综合整治工作正式启动。
为做好国有林场被侵占林地综合整治工作,现就有关要求通知如下:一、成立组织机构,落实整治责任林业行政主管部门是综合整治的牵头部门,要切实履行好牵头部门的职责。
一是各市、有关县林业行政主管部门要参照自治区林业厅的做法,尽快成立国有林场被侵占林地综合整治工作领导小组和办公室,配备相关人员开展工作,督促指导辖区内国有林场成立相应工作机构,落实内部有关科股、森林公安责任。
我厅林场处牵头并负责督促指导区直林场的综合整治工作,林政处负责督促指导市县国有林场的综合整治工作,森林公安局负责督促指导治安、刑事案件的处理。
各市、有关县林业行政主管部门的内部分工要以是否有利于行使林地管理权利、有利于被侵占林地回收、有利于提高综合整治效率来确定牵头部门及部门职责。
二是各市、有关县林业行政主管部门要主动向当地政府沟通汇报,争取尽快成立由有关部门和国有林场人员组成的综合整治工作队,立即开展综合整治相关工作。
区直林场要选派精兵强将加入综合整治工作队,主动配合相关市县做好综合整治工作。
三是各市、有关县林业行政主管部门要参照自治区做法,尽快提出建立市县级国有林场被侵占林地综合整治工作联席会议制度等,报同级政府审批,明确联席会议制度组成部门、工作职责、工作规则、工作要求,在同级政府领导下,统筹推进综合整治工作。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区全面推进集体林权制度改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.04.16•【字号】桂政办发[2009]60号•【施行日期】2009.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区全面推进集体林权制度改革工作方案的通知(桂政办发〔2009〕60号)各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西壮族自治区全面推进集体林权制度改革工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅二○○九年四月十六日广西壮族自治区全面推进集体林权制度改革工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》(桂发〔2009〕2号),积极稳妥地推进我区集体林权制度改革,结合实际,在试点的基础上,特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕社会主义新农村建设总目标,不断创新集体林业经营机制,依法明晰产权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,维护农民和其他林业经营者的合法权益。
进一步解放和发展林业生产力,最大限度地调动全社会参与林业发展的积极性,保护森林资源,改善生态环境,发展林区经济,增加农民收入。
大力实施以生态建设为主的林业发展战略,促进我区从林业大省向林业强省转变、从传统林业向现代林业转变、从单一林业向多元林业转变,为建设富裕文明和谐新广西作出新的贡献。
二、基本原则(一)坚持依法依规原则。
严格按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》等法律法规和中发〔2008〕10号、桂发〔2009〕2号文件的规定,积极稳妥地推进集体林权制度改革,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
国家林业局关于采集(采伐)国家一级保护野生植物(树木)审批有关问题的
通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于采集(采伐)国家一级保护野生植物(树木)审批有关问题的通知
(林策发〔2008〕150号)
各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:
为认真贯彻执行《行政许可法》,进一步简化审批程序,提高审批效率,现就采集(采伐)国家一级保护野生植物(树木)审批有关事项通知如下:
禁止采集(采伐)国家一级保护野生植物(树木)。
因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要,以及因自然灾害死亡或造成严重安全隐患,需要采集(采伐)国家一级保护野生植物(树木)的,必须办理《国家重点保护野生植物采集证》(以下简称《采集证》),凭《采集证》进行采集。
采伐按法律法规规定需要办理《林木采伐许可证》的国家一级保护野生树木的,还应凭《采集证》依法办理《林木采伐许可证》,纳入森林采伐限额和木材生产计划管理。
需要运输的,凭《林木采伐许可证》办理《木材运输证》。
二OO八年七月十日
——结束——。
广西壮族自治区公益林管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区公益林管理办法(广西壮族自治区林业厅、广西壮族自治区财政厅联合制定)第一章总则第一条为了加强公益林建设、保护和管理,改善生态环境,建设生态文明示范区和林业强区,促进经济社会可持续发展,维护公益林经营者、所有者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广西壮族自治区实施中华人民共和国森林办法》等法律、法规,结合我区实际,特制定本办法。
第二条本办法中的公益林是指按照《国家级公益林区划界定办法》和《广西完善自治区级以上公益林区划界定技术操作细则》区划界定的并经县(市、区)人民政府同意,自治区人民政府和国家林业局批准的,以提供森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。
公益林分为国家级公益林和自治区级公益林。
第三条在广西壮族自治区行政区域内从事公益林建设、保护、管理和生产经营活动,都必须遵守本办法。
第四条公益林建设、保护和管理,应遵循统一规划、分步实施、依法保护、严格管理、权责一致、分级负责的原则。
第五条各级人民政府要把本行政区域公益林建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展计划,列入政府工作目标。
第二章区划管理第六条公益林由县级人民政府按照国家和自治区有关规定区划界定,界定成果由自治区级林业主管部门会同财政部门报自治区人民政府审核同意后,国家级公益林报国家林业局和财政部核准,由国家林业局公布,自治区级公益林由自治区林业主管部门公布。
公益林区划必须落实到地籍小班,实行小班经营管理,划定的公益林原有的权属不变,受法律保护。
林业厅《关于印发广西壮族自治区林木采伐管理办法的的通知(桂林广西壮族自治区林木采伐管理办法第一章总则第一条为加强林木采伐管理,促进森林可持续经营,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》及有关规定,结合广西实际,制定本办法。
第二条本自治区行政区域内林木的采伐,适用本办法。
法律法规另有规定的除外。
第三条自治区林业行政主管部门负责全区林木采伐管理工作。
设区市、县林业行政主管部门负责本地区林木采伐管理工作。
第二章森林采伐限额管理第四条森林采伐实行限额管理,凡采伐林地上胸径5厘米以上的林木应纳入限额管理。
采伐非林地上的林木和农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的零星林木,不纳入限额管理。
第五条自治区林业行政主管部门预留全区年森林采伐限额总量的5%,用于解决因自然灾害、占用征收林地、森林经营保护等对采伐限额的需要,其余年森林采伐限额应一次性分解落- 1 - 实到各编限单位。
第六条各编限单位之间的年森林采伐限额不得调剂使用。
第七条森林采伐限额实行分项管理,限额内人工林采伐可以占用天然林采伐限额,抚育采伐可以占用主伐限额或更新采伐限额,其他各分项限额严禁互相挪用、挤占。
第八条公益林采伐限额不得结转使用;商品林采伐限额年度有节余的,在编限期内可以结转使用。
具体执行国家和自治区关于商品林采伐限额结转的相关规定。
第九条因自然灾害、自治区级以上重大项目占用征收林地、森林经营保护、公益林更新、短轮伐期工业原料林经营管理水平提高、森林经营方案执行等需要,年森林采伐限额不足的,编限单位可以申请追加当年森林采伐限额。
第十条申请追加当年森林采伐限额,应编限单位向县级以上林业行政主管部门提出申请,县级以上林业行政主管部门审核后逐级报自治区林业行政主管部门,经自治区林业行政主管部门组织专家对申请材料进行审核论证后,对符合条件的,自治区林业行政主管部门审批,按有关规定追加下达。
第十一条因扑救森林火灾、防洪抢险、防治林业有害生物等紧急情况需要采伐林木的,可先行采伐。
组织紧急采伐的部门和单位应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐林木的情况报告当地县级以上林业行政主管部门备案,所采伐的林木蓄积占用当年森林采伐限额。
- 2 - 第十二条县级林业行政主管部门应同时在本级和本部门政府网站、自治区政府信息公开统一平台、自治区“一服务两公开”基层信息化平台、本级政务服务中心电子显示屏公开集体部分的森林采伐限额结余情况。
结余情况应每月更新一次。
第三章伐区调查设计管理第十三条短轮伐期工业原料林的主伐年龄林木所有者自主确定。
一般用材林的主伐年龄按《广西一般用材林主要树种主伐年龄表》执行,已编制森林经营方案并经批准的,按森林经营方案确定的主伐年龄执行。
特种用途林和防护林各树种的更新采伐年龄,按高于一般用材林主伐年龄2个龄级执行。
铁路、公路的护路林和城镇绿化林木的更新采伐年龄,按照相应管理部门的规定执行。
因自然灾害、征占用林地等特殊情况需要采伐林木的不受林龄约束。
第十四条伐区调查设计分为一般伐区调查设计和简易伐区调查设计。
连片3公顷以上的伐区,短轮伐期工业原料林中的速生桉、速生相思、大叶栎面积连片7公顷以上的伐区,采用一般伐区调查设计。
- 3 - 连片3公顷以下的伐区,短轮伐期工业原料林中的速生桉、速生相思、大叶栎连片7公顷以下的伐区和非林地上林木的采伐,采用简易伐区调查设计。
伐区调查设计应执行《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》。
伐区调查设计成果有效期为6个月。
第十五条一般用材林连片皆伐最大面积不超过20公顷。
短轮伐期工业原料林的皆伐面积林木所有者自主确定。
特种用途林和防护林更新连片皆伐面积最大不超过3公顷。
第十六条伐区调查设计应具有林业调查规划设计资质的单位承担。
第十七条甲、乙、丙级林业调查规划设计资质单位可在自治区行政区域范围内从事伐区调查设计;丁级林业调查规划设计资质单位只能在所在单位或本县级行政区域范围内从事伐区调查设计。
第十八条伐区调查设计方法和精度要求,应严格执行《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》。
第四章林木采伐许可证申请与核发管理第十九条采伐林木和林地上的毛竹,应申办林木采伐许可证。
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
第二十条林木采伐许可证按照以下权限核发:中央直属单位、自治区直属国有林场场内国有林地上的林木采伐,自治区林业行政主管部门审批并核发林木采伐许- 4 - 可证;设区市直属国有林场内国有林地上的林木采伐,自治区林业行政主管部门委托所在设区市林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证;县直属国有林场内国有林地上的林木采伐,县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证;铁路、公路护路林和城镇绿化林木的更新采伐,其主管部门审批,并核发林木采伐许可证;自治区和设区市所属的其他国有企业事业单位经营管理的国有土地上的林木采伐,自治区林业行政主管部门委托所在县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证;县所属的其他国有企业事业单位经营管理的国有土地上的林木采伐,县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证;集体土地上的林木采伐,县级林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证,也可委托乡镇人民政府核发;自治区级以上公益林的采伐,经自治区林业行政主管部门审核审批后,对应第一、三、四项的规定权限核发林木采伐许可证;飞地、插花地林地上的林木采伐,林地林木所在地县级林业行政主管部门核发林木采伐许可证。
如双方政府对飞地、插花地的行政管理有协定的,按协定执行;受委托核发采伐许可证机关,不得再行委托。
第二十一条申请林木采伐许可证,林木所有者应当提交以下材料:林木采伐申请表。
采伐国有土地上的林木提交国有林- 5 -市、县林业行政主管部门自查、自治区林业行政主管部门核查制度。
具体办法自治区林业行政主管部门制定。
第三十六条有下列情形之一的,依法追究责任部门和当事人的责任:违反本办法规定,擅自制定和下达森林采伐限额的;截留、挪用、挤占森林采伐限额的;无正当理不受理林木采伐申请的或不按规定时限办结林木采伐许可证的;辖区内实际林木采伐消耗量超过上级下达的年森林采伐限额的;越权审批林木采伐的;不按规定填写林木采伐许可证或填写内容与伐区设计文件不相符,并导致森林资源遭受破坏的。
第三十七条违反规定,超年森林采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证的,取消个人核发林木采伐许可证资格,并依法追究有关责任人责任。
第三十八条伐区调查设计单位林木所有者自主确定。
伐区调查设计单位违反林业调查设计管理有关规定,伐区调查设计人员故意降低伐区蓄积量、不到实地或不按作业设计规定开展伐区调查设计,导致伐区调查设计成果不真实的,县级以上林业行政主管部门责令调查设计单位进行整改,情节严重的,建议有关部门降低或吊销伐区调查设计单位资质。
- 11 - 第三十九条有下列行为之一的,林木采伐许可证核发机关有权收缴林木采伐许可证,中止其采伐,直到纠正为止:未按林木采伐许可证规定和伐区调查设计要求进行采伐作业的;乱开集材道,引起严重水土流失的;发放林木采伐许可证后出现林木、林地争议纠纷的。
第七章附则第四十条本办法自治区林业行政主管部门负责解释。
第四十一条本办法自发布之日起施行。
附件:1.广西一般用材林主要树种主伐年龄表 2.追加公益林采伐限额申请审批表 3.追加商品林采伐限额申请审批表 4.简易伐区调查设计表 5.国有林木采伐申请审批表6.集体林木采伐申请审批表7.林木采伐许可证- 12 - 附件 1 广西一般用材林主要树种主伐年龄表树种二级林种起源龄级期限 5 主伐年龄16龄组划分标准幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林≥26≥26≥31≥36≥51≥26 ≥26 ≥26 ≥31 ≥51 ≥61杉木一般用材林人工人工≤56~1011~1516~25≤56~10 11~1516~25≤1011~1516~2021~30≤10 11~2021~2526~35≤1011~2021~3031~50≤5 ≤5 ≤5 ≤10 ≤10 ≤20 6~10 6~10 6~10 11~15 11~20 11~15 11~15 11~15 16~20 21~30 16~25 16~25 16~25 21~30 31~50 5165 215261031 5 5 5 5 10 10 16 16 16 21 31 41马尾松一般用材林天然人工云南松一般用材林天然国外松一般桉一般用材林一般用材林人工人工人工速生阔叶树一般用材林天然人工一般阔叶树一般用材林天然21~3031~4041~60- 13 - 附件2 追加公益林采伐限额申请审批表编限单位:单位:立方米抚育采伐限额权属起源计合计天然人工拟采伐伐区概况申请理县级林业行政主管部门意见单位签名:年月日非林系统单位主管部门意见单位签名:年月日本年可使用限额年度限额本年已追加限额本年已使用限额现申请追加限额计更新采伐限额本年可使用限额年度限额本年已追加限额本年已使用限额现申请追加限额计其他采伐限额本年可使用限额年度限额本年已追加限额本年已使用限额现申请追加限额设区市林业行政主管部门意见单位签名:年月日自治区林业行政主管部门审批意见单位签名:年月日说明:1.拟采伐伐区概况、申请理须采用打印格式;2.拟采伐伐区概况内容包括采伐地点、二级林种、树种组成、林龄、龄组、郁闭度。
- 14 - 附件3 追加商品林采伐限额申请审批表编限单位:单位:立方米主伐限额抚育采伐限额一般用材林采伐限额权属起源计限额限额合计天然人工拟采伐伐区概况限额本年可使用限额本年上年年度结转已追加限额限额本年已使用追加计限额限额限额年度结转已追加限额限额现申请上年本年已使用追加计限额限额限额年度结转已追加限额限额短轮伐期用材林采伐限额本年可使用限额本年现申请上年本年已使用追加计限额限额限额年度结转已追加限额限额本年可使用限额本年现申请上年本年已使用追加本年可使用限额本年现申请其他采伐限额申请理县级林业行政主管部门意见非林系统单位主管部门意见单位签名:年月日单位签名:年月日设区市林业行政主管部门意见自治区林业行政主管部门审批意见单位签名:年月日单位签名:年月日说明:1.拟采伐伐区概况、申请理须采用打印格式;2.拟采伐伐区概况内容包括采伐地点、二级林种、树种组成、林龄、龄组、郁闭度。
- 15 -附件4 简易伐区调查设计表设计编号:调查人员:伐区调查设计人员:县乡镇村林班小地名:东至西至南至北至林木所有者姓名:单位:面积:hm 地类:海拔:m 二级林种:起源:母岩:2小班权属:土壤:坡向:坡度:°坡位:土层厚:cm 森林类别:林龄:龄组:郁闭度:3公益林保护等级:树种:平均胸径:cm 平均高:m 每公顷蓄积量:m 伐区蓄积:m 采伐设计3每公顷株数:株伐区株数:株采伐类型:2采伐方式:33采伐强度:% 3采伐面积:hm 采伐蓄积:m 规格材出材量:m 非规格材:m 出材率:% 伐后每公顷保留木:株采伐时间:伐木方法:更新设计更新时间:更新方式:造林密度:株/公顷抚育措施:其他说明:更新面积:hm 整地方式:株行距:更新责任人:苗木规格:2伐后保留郁闭度:集材方式:更新树种:整地规格:cm 用苗量:- 16 - 附件5国有林木采伐申请审批表单位:公顷、立方米申请采伐林木单位申请单位联系人地点身份证号码林权证号联系电话采伐四至东:南:西:北:GPS定位采伐面积树种采伐用途期限更新树种起源森林类别蓄积或株数采伐方式二级林种出材量采伐强度林龄采伐类型年月日至年月日面积或株数方式完成时间年月负责伐区调查设计单位意见单位(章)签名:年月日申请采伐林木单位意见单位(章)签名:年月日林政资源管理机构意见核发林木采伐许可证单位意见领导审批单位(章)签名:年月日单位(章)签名:年月日- 17 - 附件6集体林木采伐申请审批表单位:公顷、立方米申请采伐林木单位或个人联系电话地点林权证号联系人县级政府规定的权属证明材料采伐四至东:南:西:北:面积采伐森林类别树种采伐用途期限更新树种林龄采伐类型起源二级林种蓄积或株数采伐方式出材量采伐强度年月日至年月日面积或株数方式完成时间年月负责伐区调查设计单位意见单位(章)签名:年月日乡镇林业站意见单位(章)签名:年月日林政资源管理机构意见核发林木采伐许可证单位意见单位(章)签名:年月日领导审批单位(章)签名:年月日- 18 - 附件7 林木采伐许可证编号:采字[20 ]号根据提报的伐区调查设计,经审核,批准在林场作业区小班采伐。