综述建筑工程造价管理现状与对策

建材发展导向２０１３年４月　建设经济　

【文章编号】１６７２—１６７５（２０１３）０７—０２７７—０２　

综述建筑工程造价管理现状与对策　

韦勇群　（广西五鸿建设集团有限公司　广西宜州市５４６３００）　

摘要：多元化发展是建筑工程发展的总体方向，建筑工程的这种发展趋势推动了相关经济管理理念的发展。而且随　着建筑工程的深入发展，建筑工程造价管理中出现了一些影响其发展的问题，这些问题的存在影响了建筑行业的正常发　展。因此，对建筑工程造价的现状和对策进行分析和探讨是非常必要的课题。　关键词：建筑工程造价；管理现状；对策　

建筑工程造价管理的主要阶段分为：建筑施工的项目决策、　建筑施工设计和建设项目实施。管理方法是首先对这些阶段进　行科学分析并采用相应的措施将项目建设的造价控制在一个合　理的范围内，然后再对这个控制措施进行及时跟踪从而发现错　误并纠正错误，最后为建筑工程造价管理提供前提和基础。本文　针对我国建筑工程造价管理存在的问题提出了相应的改进措　施。　ｌ建筑工程造价管理概述　工程造价主要包括对拟建工程的土地资源、机械设备、劳务　等方面的活动所形成的价格。一般来说，这个过程中所形成的价　格是经过相关部门的招投标而形成的价格也是普通公众可以接　受的价格。同时这种价格也是需求主体的投资者和供给者所共　同认同的价格。工程造价的内涵会因为不同的情况而有所不同。　根据研究对象的不同，工程造价又可以分为建设工程造价、单项　工程造价、单位工程造价和建筑安装工程造价。　简单来说，建筑工程造价主要是指一个特定工程从实施到　完成所需要的全部支出的总和。这个总支出主要包括建筑安装　工程费、工程设备器具购置费和预备费及税金等。　工程造价管理主要包括两个方面即：建设工程的投资费用　管理和工程价格管理。为了实现投资预期目标就应该对建设工　程进行投资费用管理。投资费用管理主要是在预先设计的方案　下对建设工程进行预测、计算、确定和监控等。工程价格管理可　以从微观和宏观两个层面来考虑。从微观层面来看工程价格管　理是指生产企业通过掌握相关的市场信息实现对工程的成本进　行控制、计价和竞价的一系列活动。从宏观层面来看工程价格管　理是政府根据社会需求利用相关手段对市场主体进行相关的规　范的一系列活动。　２建筑工程造价管理的现状与存在问题分析　我国社会经济的不断发展带来了建筑工程造价的管理的相　应发展，但是其发展中还存在一些亟待解决的问题：　２．１建筑工程造价管理人员综合素质偏低　建筑工程造价预算管理是一项系统而复杂的工作，它所需　要的工作人员素质是非常高的。但是从我国工程造价管理的现　状来看，工作人员的素质有待提高，他们的理论与操作经验在预　算管理日益变化的环境下有些与时代脱节。人员素质偏低造成　我国建筑工程造价管理中存在诸多弊端，影响了建筑工程造价　管理社会作用的正常发挥。　２．２建筑工程造价不能完全与市场相融合　当前我国市场经济的发展日新月异，因而建筑工程造价管理　也应该随着市场需求的变化而做出相应的调整。但是在实际中，　相关部门所指定的规则和制度存在一定的滞后性，未能与市场需　求相吻合。这些制度和资料难以真正反映市场价格的差异性，因　而造成工程造价不能适应市场变化。　２－３建筑工程造价不能适应市场竞争机制　市场经济条件下自由竞争机制是实现资源结构优化配置的　重要途径。建筑领域内竞争机制的核心所在是建设工程的工程造　价竞标，但是由于受到诸多客观因素的影响，我国建筑工程造价　所采用的计价方式不利于自由竞争机制的形成。当前造价管理中　所采用的计价方法过于精细影响了价格弹性的发挥。　２．４建筑工程造价竞标方式存在严重弊端　集体统一的管理模式是当前我国建筑市场的工程招标投标　活动普遍采用的形式。市场经济条件下，我国工程招投标报价的　前提是国家所给定额标准并在此基础上进行综合评价。最低中标　法是一种竞标投资成本比较低的方法但是在我国使用的程度还　比较狭窄，认为导致竞标过程比较复杂。　３新形势下实行建筑造价管理的实践和创新策略　当前，加强我国建筑工程造价管理必须实践创新理念，这样　一方面可以适应市场经济多元化发展的需求一方面可以推动建　筑造价管理的发展。建议采取以下措施：　３．１更新建筑工程造价管理的新理念　建筑工程造价管理的管理理念有些滞后需要在实践中不断　发展和创新，从而可以工程造价管理工作中避免由于经济利益的　冲突而造成业主和承包商之间矛盾的形成。建筑工程造价管理的　实践中应该着重引入双赢理念，从而可以让投资估算的承包商合　理报价同时也可以规范其工作作风和态度，建立共同的合作关　系，保证双方利益的实现。　３．２完善建筑工程市场价格控制体系　控制投资成本的重要依据是改革以市场为取向的工程造价　管理。完善建筑工程市场价格控制体系需要对工程建设项目实施　动态和全程控制，主要包括工程量计算法规、建设标准和造价指　标的建立、市场信息的及时公布。工程造价管理机构同时应该正　确定位自己的角色，充分发挥市场机制调剂价格的作用，从而完　善市场功能的发挥。　３．３科学构建建筑工程造价管理体系　

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　建设经济　建材发展导向２０１３年４月　【文章编号】１６７２—１６７５（２０１３）０７—０２７８—０３　

关于桥梁工程赶工费用补偿方案的探讨　

林友忠　（福州市市政建设开发公司）　

摘　要：赶工索赔是发包人要求工期压缩时，承包人提出的一种权利主张，可索赔的费用一般包括人工增加费、模板增　加费、支架增加费、机械增加费等，本文就上述费用的的性质、类型、补偿原则、费用的构成及计算方式等进行探讨。　关键词：赶－ｖ－￣ｂ偿；人工增加费；模板增加费；支架增加费；机械增加费　

随着我国工程建设市场的日益规范化、专业化，作为市场主　体之一的承包人已越来越注重合同管理与成本控制，常常对于　由发包人原因造成，或非己方应承担的风险造成的施工成本上　升，向发包人提出工期和费用的索赔。笔者从事合同管理和造价　管理多年，曾编写了福州市鼓山大桥、魁岐大桥、淮安大桥、琅岐　大桥等项目的赶工费用补偿方案，并全程参与了索赔谈判及费　用审核。现以上述桥梁工程为例，就赶工索赔中承包人经常提出　的人工增加费、模板增加费、支架增加费、机械增加费等索赔项　目，从上述费用的性质、类型、补偿原则、费用的构成及计算方式　等方面进行探讨。　１人工增加费　１．１计算思路　承包人在赶工期间势必增加现场人员投入，加班加点也在　所难免，此外在赶工状态下，多个工作面平行施工，各工序、工种　交叉作业等原因也造成了一定的工效降低，因此将增加人员的　调遣费、安置费、加班费，以及功效降低等费用。　上述费用的计算，关键在于确定哪些人员是由于赶工而必　

多年的实践经验表明：完善建筑工程价格管理体系、提高管　理质量，应该首先建立高效的管理系统、采用科学的管理措施。　因而我国的工程造价管理应该改革管理机制、建立完善的管理　系统、优化资源配置环境、建立相关的数据库、构建多维的价格　信息系统，从而可以让计算机技术充分应用于建筑工程造价管　理体系中。通过以上程序提高建筑工程造价管理的效率和质量。　３．４工程施工成本申报机制的推广　市场经济背景下，相关建筑工程造价管理部门应该充分明确　施工技术控制是建筑工程造价管理实现科学发展的重要基础。　因而，相关部门应该结合其实际运营能力对竞标企业的财务状　况有一个全面的掌握。相关部门必须在施工工程量清单招标的　初始阶段建立完善的施工成本定期申报制度，从而可以让社会　真实全面的了解竞价企业的财务信息，进而通过工程成本的控　制为合理制定招投标、报价和评价系统的运行提供重要依据。这　些工作的完善在一定程度上可以为监督提供重要参考信息。　４创新建筑工程造价管理运行模式　为了保障建筑工程施工的有效性应该实施科学的建筑工程　造价管理模式。相关部门应该认识到政府性建设工程是社会持　续发展的重要基础、充分利用有效资源、合理配置资源，从而从　

・２７８・　须增加的，哪些人员属于在夜晚、休息日及法定休假日加班。理论　上讲，上述问题可采用每日“点人头”的方式解决，但对于工程项　目而言，施工人员流动性大，身份难以认定，此外施工现场工作面　分散，施工班组众多等原因更增加了点名的难度，因此采用“点人　头”的方式可操作性不强。对于功效降低，影响的因素较多，且各　种因素错综复杂，交替影响，使功效降低责任难以划分、幅度难以　量化，而且举证困难。　鉴于上述情况，根据笔者处理赶工索赔的经验，建议参照《北　京市建设工程工期定额》（２００９年版）及有关配套规定，通过确定　工期的压缩比例，计算赶工增加的人工费。该方法已综合考虑人　员的调遣费、安置费、加班费、工效降低等因素。　１．２补偿方案　１．２．１压缩工期的确定　根据承包人开工前提交监理人审批的实施性施工组织设计，　以及经专家评审的赶工施组，确定主桥、引桥、匝道等分部工程的　计划施工时间，通过新旧施组的对比，测算工期压缩的天数（应扣　除承包人原因造成的延误），以及压缩比例。　

整体上加强工程造价管理工作的合理性和有效性。因此对政府　性工程造价管理模式不断地进行创新是我国工程造价管理新体　制的重要改革对象。　５结语　当前我国社会经济的发展需求不断变化，加强建筑工程的造　价管理，已经成为推动建筑行业平稳发展的重要途径。因而工程　造价部门应该更新建筑工程造价管理理念、完善建筑工程造价　管理控制体系、推广工程施工成本申报机制、创新建筑工程造价　管理运行模式，从而推动我国工程造价管理的科学和高效发展。　参考文献　［１］马宁．对建筑工程造价管理现状与对策的探讨［Ｊ］．商品与质量：建筑与　发展，２０１２，４（１）：４５～４７．　［２］鲍伟，刘航．建筑工程造价管理现状与对策探析【ＪＪ－林业科技情报，　２０１１，６（４）：１６～１８．　『３１高洁，朱芳琳．浅析土建工程造价管理现状与对策［Ｊ１．中国房地产业，　２０１１，１６（１）：２３～２５．　【４憎宪刚．建筑工程造价管理的现状与对策［Ｊ】．城市建设理论研究（电子　版），２０１２，１２（５）：４７～４９．