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国内工程造价研究现状1. 引言说到工程造价，大家可能会觉得这是个有点冷冰冰的话题，没错，听上去是有点儿“严肃”，但实际上，工程造价可是个与咱们日常生活息息相关的事情。
想想，你买房、装修，甚至相关部门修马路、盖学校，这些都是在“算账”。
所以，今天咱们就来聊聊国内工程造价的研究现状，看看这片领域究竟有什么“新鲜事”。
2. 研究背景2.1 行业发展首先，咱们得明白，为什么要研究工程造价。
随着中国经济的飞速发展，建筑行业也是如雨后春笋般冒出来。
这不，光是基础设施建设，每年投入的资金都是一个天文数字。
可是，钱花了，质量跟不上，那可就得不偿失了。
因此，研究工程造价不仅是为了节约成本，更是为了保证工程的质量。
2.2 影响再者，近年来国家对工程造价的重视也是与日俱增，各种层出不穷，像什么《建筑法》、《招标投标法》等等，都是在为工程造价的透明和规范保驾护航。
谁都不想在建房子的时候遇到那些“黑心商人”，所以研究造价，搞清楚市场规则，就显得尤为重要。
3. 当前研究现状3.1 理论研究说到研究现状，咱们就不得不提那些在理论上“打怪”的学者们。
他们可真是个个都是“书呆子”，从造价的计算方法到成本控制，甚至是信息化管理，都是他们的研究领域。
比如，有些研究提出了基于大数据的工程造价管理方法，这一听就觉得高大上，对吧？不过，在实际操作中，很多中小型企业可能还没有能力去使用这些高科技手段，还是需要从基础做起。
3.2 实际应用说到这儿，咱们再聊聊这些理论在实际中的应用。
有些地方的工程造价管理已经开始迈入了“智能化”的时代，像是利用BIM（建筑信息模型）技术，这东西简直就像是建筑界的“万金油”，可以大大提高效率和准确性。
可是，也并不是所有的地方都跟得上这股潮流，尤其是在一些小城市和乡镇，还是比较落后。
想象一下，一个小乡镇，居然还在用传统的手工算账，真是让人哭笑不得。
4. 面临挑战4.1 人才短缺说到挑战，首先要提的就是人才问题。
现在这行里，懂得造价的人才真的是“凤求凰”，稀缺得很。
国内外工程造价的研究及比较工程造价是指在建设工程项目中，为实现设计方案，完成施工任务所需的费用。
研究和比较国内外工程造价有助于我们更好地理解和应用工程造价管理理论和实践，提高建设工程项目的经济效益和竞争力。
首先，我们来研究国内工程造价。
我国工程造价管理是在市场经济条件下逐步发展起来的。
在过去的几十年里，国内工程造价管理经历了由计划经济向市场经济的转型过程。
现在，我国工程造价管理已经建立了相对完善的法律法规和政策体系，使得工程造价管理具有较高的规范性和实效性。
国内工程造价管理的特点之一是政府的干预较大。
在国内，政府在工程项目的立项、审批和资金分配过程中起着重要的作用。
政府通过政策指导和财政支持，引导工程项目向经济效益高和社会效益好的方向发展。
此外，政府还通过行业协会、专业委员会等组织，推动工程造价管理理论和实践的发展。
然而，国内工程造价管理也存在一些问题。
例如，建设工程项目的造价预算和设计方案不够科学和准确，导致工程造价的控制和管理出现偏差。
此外，国内工程造价管理在项目审批和监管环节中，还存在一些问题，如权责不清、监管不到位等。
接下来，我们来研究国外工程造价。
国外工程造价管理的发展经验丰富，且较早。
许多国家建立了相对完善的工程造价管理体系和市场机制。
在国外，工程造价管理主要由市场主导，政府在其中的作用相对较小。
国外工程造价管理的特点之一是工程造价的市场化。
在市场经济体制下，工程造价管理更加注重利益分配和资源配置的效益。
市场机制引导了工程项目向效益最大化的方向发展，确保建设工程项目具有较高的经济效益和社会效益。
然而，国外工程造价管理也存在一些问题。
例如，市场竞争过于激烈，工程造价管理在利润追求和质量控制之间面临困境。
此外，国外工程造价管理体系相对复杂，各国之间存在差异，不同国家的工程造价管理实践经验不尽相同。
总的来说，国内外工程造价管理存在一定的差异和共同点。
国内工程造价管理在政府的引导下，形成了相对独立的体系，但在一些方面仍存在问题。
国内外工程造价管理的现状与对比摘要：现代化的建设工程技术革新越来越快，建设工程项目工程造价管理也越来越重要。
基于此，文章对于国内外造价管理的现状进行详细阐述，探讨过程造价管理发展过程中应对问题的思考。
关键词：工程造价；先进管理模式；探讨；接轨一、目前国际工程造价管理的先进管理模式当前国际工程造价管理基本与国际建筑市场的主流需求相符合。
针对国际工程造价的先进管理经验，大体可分为五项：1）在先进的国际工程造价管理中，建筑工程的造价计价计据是不可或缺的。
首先实行建筑市场与工程造价咨询企业结合本地的单位工程所需的人、材、机消耗指标来指定单位工程的工程定额和单位指标。
遵循本地市场的计价依据，在欧美国家，政府负责建筑管理的部门不像国内发布工程造价计价依据和标准，一般本地的咨询企业也是按照当地的实际情况结合本国内的大型工程咨询企业制定具体的单位工程指标和企业定额，作为地方性的造价计价依据。
2）先进的工程造价管理政府不直接干预市场，实行宏观调控。
在欧美国家，先进的管理采取间接干预市场。
政府投资的建筑项目与民间发生的投资项目不同，首先在管理上政府的投资项目进行工程量清单招标控制价，采取BIM的先进管理手段，对施工的方案设计与目标控制价实行严格管控。
必须按照政府的计价标准实行。
民间发生的投资项目因造价管理相对灵活，依据自愿的原则选择工程咨询企业制定的各种定额、价格、指标、费用等标准。
3）国际先价的造价管理一般委托现有国际认可的工料测量师对建筑项目进行估价。
用英国的工程举例，英国皇家工料测量师来完成工程估价。
首先，确定工程单价，如果不能确定，就必须结合相似工程不同进度提供的单位工程质量，借用国内建筑市场为依据，多分析和比较实行工程的动态估价。
4）先进的造价管理首先确定建筑单位工程量的估价，造价实时动态的信息是结算的关键依据。
在国际造价管理中会收到各个方面动态造价相关的资料信息，有来自专业工程造价咨询网站，有来自工程造价咨询机构的造价指标。
第1篇随着我国经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，工程造价在工程建设过程中的重要性日益凸显。
工程造价不仅关系到工程建设项目的经济效益，还直接影响到社会资源的合理配置。
本文将从工程造价的定义、发展历程、现状及未来发展趋势等方面进行阐述。
一、工程造价的定义工程造价是指工程项目在建设过程中所需支付的全部费用。
它包括工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价等。
工程造价是工程建设管理的重要组成部分，对于提高工程建设质量和效益具有重要意义。
二、工程造价发展历程1. 传统工程造价阶段在计划经济体制下，我国工程造价管理主要依靠行政手段，采用固定预算定额和工程量清单进行计算。
这一阶段的工程造价管理存在以下特点：（1）工程造价计算方法简单，主要依靠人工经验；（2）工程造价调整机制不健全，难以适应市场变化；（3）工程造价编制周期较长，影响工程建设进度。
2. 市场化工程造价阶段随着我国市场经济体制的逐步建立，工程造价管理逐渐向市场化方向发展。
这一阶段的工程造价管理具有以下特点：（1）工程造价计算方法逐渐完善，引入了市场机制；（2）工程造价调整机制逐步健全，适应市场变化；（3）工程造价编制周期缩短，提高工程建设效率。
3. 信息化工程造价阶段随着信息技术的发展，工程造价管理逐步实现信息化。
这一阶段的工程造价管理具有以下特点：（1）工程造价计算采用计算机辅助设计（CAD）和建筑信息模型（BIM）技术；（2）工程造价管理信息系统（GEMIS）逐步普及，提高管理效率；（3）工程造价咨询企业专业化、规模化发展。
三、工程造价现状1. 工程造价管理体制不断完善我国工程造价管理体制逐步与国际接轨，形成了以市场调节为主、政府宏观调控为辅的管理体制。
政府通过制定相关政策、法规和标准，规范工程造价市场秩序，保障工程造价的合理性和公正性。
2. 工程造价计算方法不断优化随着市场经济的不断发展，工程造价计算方法不断优化。
目前，我国工程造价计算方法主要包括定额法、工程量清单法、综合单价法等。
工程造价的历史及发展现状1.我国工程造价管理的历史20世纪50年代起，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。
进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。
所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革我国工程造价早在唐朝就有记载,但发展缓慢.自新中国成立后,有很大的发展,但未形成一个独立的系。
20世纪50年代到70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。
建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。
1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。
概预算定额的法定地位没有改变。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,1990年成立了中国建设工程造价管理协会,1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系.90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。
90年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。
部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足场经济发展的要求。
国际工程造价管理的现状研究1. 引言1.1 国际工程造价管理的现状研究国际工程造价管理是一个重要的领域，随着全球经济的发展和全球化的趋势，工程造价管理也逐渐成为各国建设行业的核心竞争力之一。
国际工程造价管理的现状研究对于把握全球工程市场变化、提升企业竞争力和推动行业发展具有重要意义。
随着全球化的发展，工程造价管理领域面临着许多挑战和机遇。
从全球范围来看，工程造价管理行业的发展呈现出多样化和区域化的特点。
不同国家和地区的市场需求和法规政策不同，工程造价管理的发展也呈现出差异性。
在这种背景下，国际工程造价管理需要加强国际合作和交流，提升专业水平，推动行业规范化和标准化建设。
国际工程造价管理面临着多方面的挑战，例如市场竞争激烈、技术创新不断加速、人才短缺等。
在这些挑战的推动下，国际工程造价管理也在不断发展和完善。
未来，国际工程造价管理将继续面临新的挑战和机遇，需要不断调整发展战略，推动行业可持续发展。
通过对国际工程造价管理的现状研究，可以更好地把握市场动态、把握发展趋势，为行业发展提供重要参考和指导。
随着全球工程市场的不断扩大和深化，国际工程造价管理将继续发挥重要作用，推动行业的健康发展。
2. 正文2.1 全球工程造价管理行业的发展现状：当前全球工程造价管理行业正处于快速发展的阶段，受到全球经济和科技的推动，各国之间的交流和合作变得更加频繁和紧密。
工程造价管理的作用越来越受到重视，越来越多的企业和政府部门开始将其纳入到项目管理中。
在发达国家，工程造价管理行业已经建立了比较完善的体系，涵盖了建设项目的各个阶段和各个环节。
专业的造价师和工程师在项目预算、成本控制、风险评估等方面发挥着重要作用，为项目的顺利进行提供了保障。
而在发展中国家，工程造价管理行业也在逐步完善和壮大。
越来越多的人意识到了工程造价管理的重要性，开始学习和掌握相关的知识和技能。
政府和企业也开始重视工程造价管理，在项目实施中不断引入先进的管理理念和方法。
我国工程造价管理的现状分析与发展对策研究一、现状分析工程造价管理是指对工程项目进行造价控制、预算编制、合同管理、费用核算等各项工作的管理过程。
目前我国工程造价管理存在以下几个方面的问题：1.体制机制不完善：工程造价管理相关部门之间职责界定不清，信息沟通不畅，缺乏整体性和协同性，导致管理效率低下。
2.技术水平不高：工程造价管理人员的专业技术能力和管理水平不高，缺乏创新意识和综合素质，无法满足市场需求和项目管理的要求。
3.市场环境不规范：目前我国工程造价管理市场存在一些违法违规行为，例如虚报造价、夸大预算等，导致项目成本增加，影响整体经济效益。
4.信息化程度低：工程造价管理的信息化程度较低，数据采集和分析手段简单，无法实现全过程、全项目、全要素的数据管理与分析，限制了管理决策的科学性和准确性。
二、发展对策为了推动我国工程造价管理的发展，应采取以下对策：1.改善体制机制：建立健全工程造价管理相关部门的组织架构和职责分工，加强协调沟通，形成合理而高效的工作机制。
2.提高专业能力：加强工程造价管理人员的培训和学习，提高他们的专业技能和管理水平，培养他们的创新意识和综合素质。
3.加强监管力度：加强对工程造价管理市场的监管，严厉打击违法违规行为，规范市场秩序，保护公平竞争环境。
4.推进信息化建设：加大对工程造价管理信息系统的建设和推广力度，建立全过程、全项目、全要素的信息化管理平台，提高数据采集和分析的能力。
5.提高工程造价核算技术水平：加强工程造价核算技术的研发和推广应用，提高核算的准确性和科学性，为项目决策提供可靠的基础数据。
6.加强项目管理能力：建立健全项目管理体系，提高项目管理的能力和水平，实现工程项目从初期规划到竣工验收全过程的有效管理。
7.多元化融资模式：推动多元化融资模式的应用，在保证项目造价控制的前提下，吸引社会资本参与工程建设，降低政府财政压力。
8.建立长效机制：建立健全工程造价管理的长效机制，加强政策支持，鼓励行业自律，促进工程造价管理的可持续发展。
我国工程造价管理的现状分析与发展对策研究工程造价分析是建筑行业中建筑企业发展的核心内容，工程造价的管理贯穿了工程建设的始终，其核心内容是建筑企业的建筑成本，很明显也是企业能够得以长远发展的关键所在，而我国的工程造价管理目前还是处于滞后、静态的状态，为此本文对国内外的工程造价管理进行了调研,并提出了针对性的建议。
1.国外的工程造价管理现状目前，国外对工程造价管理的普遍做法是针对工程项目进行分解，根据工程进度,对影响建筑成本的生产资料进行分析,汇总所有的各个子项目的成本计算出工程的总造价。
因此工程造价管理是建筑技术,经济与管理紧密结合而成的专业。
国外的建筑工程造价管理主要以英国，美国，日本三国的造价体系为主流,英国的为工料测量体现模式，日本的为工程积算知道模式，美国具有较成熟的工程造价管理体系。
我国的工程造价体系接近曰本的造价体系，其造价体系具有价与量分离的特点，其工程量是公开的,而其价格对业主进行保密。
该模式要求对设备,人工，材料消耗,人工进行规定限额。
因此，其计价方式为在已确定的工程量下,按照工程量的标准进行积算。
在此模式下，工程设计图得到的相关资料与工程建设过程中的各个分项工程的详细记录、调查、计量等构成了工程造价的基础。
2.国内工程造价管理现状以工程量的清单为计价的模式在我国为主流，但是，由于我国的经济处于发展阶段,同时地区众多，导致管理难度大，定额变化的速度较慢,工程造价的精度低。
设计企业，建筑企业,建设单位之间在工程造价管理上缺乏有效的沟通，也缺乏统一的目标,监理单位也是就施工过程中进行质量与进度控制。
建筑行业的市场研究是建筑企业战略研究的范围,其研究内容主要包括以下几个部分（见图1)。
建筑企业要发展，离不开企业盈利,因此工程造价分析是建筑行业中建筑企业发展的核心内容，工程造价的管理贯穿了工程建设的始终，其核心内容是建筑企业的建筑成本,很明显其也是企业能够得以长远发展的关键所在。
我国的造价控制中，合同管理是核心部分，但是其法制化与规范化程度还待提高,合同条款的严密性还有待提高,否则各功能单位相互产生矛盾，拖延施工进度，同时,各单位的法制意识有待提高，发生矛盾不按照合同条款进行处理，受损方也不按合同进行索赔。
工程项目工程造价控制研究国内外文献综述1国外研究现状目前的招标起源于17世纪末的英国，当时，英国政府在其公共部门进行了公开招标，但这只是一个开始。
19世纪初，英法战争刚刚结束，大英帝国不得不迅速而广泛地修建营房。
减少施工时间和建筑成本，英国陆军决定，计划参与该项目的承包商应是最低的。
投标以竞争的形式确定，投资不同时进行。
只有同一个承包商才能建造一个特定的军营项目，负责所有施工工作。
因此，英国政府的营房建设项目大大减少了建设时间和成本。
第二次世界大战结束后，一些西方发达国家和地区开始采用大规模招标采购货物和承包工程。
这种招标方式在国际上已经使用了200多年，商业模式正在逐步完善和相对成熟。
当今世界已经建立了规范的国际招标规则。
招标的类型和内容由国际咨询工程师联合会（FTDIC）、美国建筑师协会（AIA）、国际建筑工程联合会（FIEC）、英国土木工程师协会（ICE）等授予。
相应的合同规则已在几个国家得到很好的接受，并在国际上得到广泛应用。
许多招标开始研究和评估项目成本。
外国科学家在这方面做了很多工作。
Akintoye 对影响设计项目成本的因素进行了适当的研究：项目的成本并不取决于企业的规模。
Nassar K .预测了项目完成期间不可预见的成本，并针对这一问题提交了相应的对策。
芒恩斯公司利用招标信息审查了项目成本预测。
Williams tp对项目成本预测模型进行了相关研究。
Trefor P Williams研究了报价和建设项目成本之间的关系，并规划了回归模型。
芒恩斯公司利用招标信息审查了项目成本预测。
Williams tp对项目成本预测模型进行了相关研究。
Trefor P Williams研究了报价和建设项目成本之间的关系，并规划了回归模型。
Arditi和David,Lee（2012）本文试图对近15年来建筑边际成本的变化进行估计。
通过建立简单的宏观经济回归模型，估算项目建设的边际成本。
得出以下结论：各国工程建设边际生产率均呈下降趋势，以日本的边际生产率最为明显。
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浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状 前言 工程造价是指工程的建造价格。在不同的经济体制下，工程造价有不同的含义，工程 造价管理也就有不同的目标。在传统的计划经济体制下，国家是惟一的投资主体，施工企 业是国营单位，工程造价管理是对国家投资的管理,其目标是降低工程造价;在市场经济条 件下,由于投资方和承包方是不同的利益主体,工程造价管理的目标转变为合理确定和有效 控制工程造价,以保证不同投资主体的利益,实现建筑业健康、稳定的发展。自从 20 世纪 80 年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源 化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项 目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑 有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂—建筑工程 造价管理涉及不深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管 理问题[1]。 工程造价管理有两种管理，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工 程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预 期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动 的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费 用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。[2]在社会主义市场经济条件下价格管理分两 个层次：一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进 行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济 规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。二是 在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格 进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
1 国内外工程造价管理模式 1.1 国外工程造价管理模式 从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理 形式，所以 WTO 并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展，发 达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好 的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了 比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到 中标后的实施，得到全过程的控制与管理[3]。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的 改革中均可借鉴[4]。 （1）美国工程造价的管理。现行的工程造价由两部分构成。一是业主经营所需费用， 称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁 补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公 司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需 的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承 包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一 般占建安工程造价的 5%~15%，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管 理。美国有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料 和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按
1 照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式 等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向 市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正 性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实 施。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格 式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。 （2）英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史，经过几百年的实践形成了全 英统一的工程量标准计量规则（SMM）和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一 个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别 工程的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门在核定 的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预， 投资者一般是委托中介组织进行投资估算。英国无统一定额，工程量计算规则就成为参与 工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则，投标报价原则上是工程量、单价合同 （即 BQ 方式）。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过 程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实 现。 （3）日本工程造价管理。工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、计划阶段、设 计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会成 本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价 格波动变化进行定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为 3 个阶段：一是可行性研 究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程 造价及现行市场价格进行调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行 设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算 进行比较。若高于概算，则进行修改设计，降低标准，使投资控制在原计划之内。三是施 工中严格按图施工，核算工程量，制订材料供应计划，加强成本控制和施工管理，保证竣 工决算控制在工程预算 额度内。日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、 公寓等项目，除负责统一组织编制并发布计价依据以确定工程造价外，还对上述公建项目 的工程造价实行实施全过程的直接管理。 （4）德国工程造价管理。任何建设工程不论是政府项目，还是私人投资项目对工程项 目的管理，贯穿于全过程的质量、进度和成本控制。以科学合理地确定工程造价为基础， 实施动态管理与控制，只要工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批，私人工程经业主 批准)，在实施过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和突破。从上述几个 经济发达国家的管理方式看，工程造价管理均处于有序的市场运行环境，实行了系统化、 规范化、标准化的管理，而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向，在行业的管 理归属上民间 行业协会组织发挥着巨大作用。同时，政府的宏观调控，先进的计价依据、计价方法、发 达的咨询业、多渠道的信息发布等做法，基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例，完 全适合 WTO 的基本原则。 综上所述，可以简要概括得到国外有关工程造价管理体制的特点如下：一是行之有效 的政府间接调控。二是有章可循的计价依据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价分离 的计算方法。五是发达的工程造价咨询业。 1.2 国内工程造价管理模式 改革开放以来，我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市
2 场经济为目标，按照调放结合(配套改革(小步快走(逐步到位的指导思想，进行了一系列的 改革，并取得了较好的成果!1985 年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990 年在此 基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996 年国家人事部和建设部已确定并行文建立 注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个 独立的完整的学科体系!经过 10 多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜 的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献!但是我国的工程造价管理与西方发 达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决!我国的工程造价管理 体制一直 沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展!工 程造价管理改革的目的，是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特 色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决[5]! 我国工程造价管理体制建立于建国初期,随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实 施,我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步转变为工程造价管理模式。[6]主要表现在: (1)重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资估算的准 确度,切实发挥其控制项目总造价的作用。 (2)明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价,更要能动地影响设计、优化设计, 并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。 (3)从建筑产品也是商品的认识出发,以价值为基础,确定建设工程造价和建筑安装工程 造价,使工程造价的构成合理化,逐步与国际惯例接轨。 (4)把竞争机制引入工程造价管理体制,打破以行政手段分配建设任务和施工单位依附 于主管部门的体制,在相对平等的条件下进行招标承包,择优选择工程承包公司和设备材料 供应单位,以促进这些单位改善经营,提高应变能力和竞争能力,降低工程造价。 (5)以动态的方法研究和管理工程造价。研究如何体现项目投资额的时间价值,要求各 地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数 以及各类工程造价指数,建立地区、部门以及全国的工程造价管理信息系统。 (6)对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管 理,逐步建立一体化管理制度,改变过去分段管理的状况。 (7)工程造价咨询产生并逐渐发展。作为受委托方,为建设项目的工程造价的合理确定 和有效控制提供咨询服务的工程造价咨询单位在全国全面、迅速发展。 (8)为了适应我国建筑市场的发展和国际市场竞争的需求,推行工程量清单计价模式,建 筑工程承发包主要通过招投标方式来实现。我国的工程造价管理正在逐步建立市场形成价 格的机制,实现工程造价管理市场化,形成社会化的工程造价咨询服务业,与国际惯例接轨。
2 目前我国工程造价的现状 2.1 诚信机制不健全 作为我国经济建设的重要部分，建筑行业对我国经济有着重要的影响，但在市场发展 中，建筑市场存在弄虚作假的现象、信用缺失的现象，对企业经营带来很大的风险，影响 建筑行业的发展结构，使得资源利用率降低，造成国民经济的整体损失[7]。 2.2 产业结构单一造成造价体系僵化、成本过高 在我国经济结构中。大中型国有企业多数比例，国有企业控股单一，对外不能利用社 会资金和资源，对内很难建立完善的管理制度。企业体制改革缓慢，使得企业竞争降低： 民营企业和外资企业虽然得到了快速的发展，但是由于起步较晚，资金技术力量薄弱，不 能成为行业的领导者，加之我国建筑行业受到国家政策的干预，缺少灵活用工机制，难以 控制成本，“三超”现象普遍存在。
