7省份试点地质环境信息化建设

ＬＡＮＤ＆ＲＥＳ０Ｕ　ｅ　Ｓ　

矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。对不符合　

矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查　

许可证和采矿许可证，不得批准用地。必须依据规划，　

切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管　

理。通知强调，当前和今后一个时期，矿产资源供需矛　

盾仍将十分突出，必须坚持宏观调控和市场配置相结　

合，建立完善矿产资源勘查开发新机制，深化矿产资源　

有偿使用制度改革，加大地质勘查投入，优化矿产资源　

开发利用布局与结构，推进矿业经济区和绿色矿山建　

设，加强矿山地质环境保护与恢复治理，提高矿产资源　

开发利用水平，确保规划目标顺利实现，促进优势资源　

开发利用和区域经济协调发展，提高矿产资源对经济社　

会可持续发展的保障能力。　

国土资源部通知要求土地整理复　

垦开发项目今年起网上备案　

目前，国土资源部下发《关于土地整理复垦开发项　

目信息备案有关问题的通知》。《通知》要求，　

２００９年１月１日起，经国土资源部门验收的各级各类土　

地整理复垦开发项目必须报国土资源部备案，备案均需　

通过土地整理复垦开发项目信息报备系统，实行即时直　

报，网络配号。填报的项目信息符合规定的，系统将自　

动生成全国唯一项目编号，作为各级国土资源部门确认　

项目、占补平衡等补充耕地的有效凭证。２００８年底以　

前验收的占补平衡项目（以下简称储备项目），其新增　

耕地尚未用或暂未用完的，列入备案范围。备案内容包　

括项目基本情况、规模、位置坐标、资金、工程量、成　

效分析和相关信息７个方面５６项内容。备案内容采取逐　

步规范做法。２００９年１２，ＥＪ　３１日前备案的项目可只填写　项目基本情况、位置坐标、规模、资金和相关信息等　

５个方面内容。２０１０年１月１日以后备案的项目应填报全　

部内容。　

全国“一张图＂本底工程基本完成　

近日，从全国土地调查变更汇总会暨全国地籍处长　

工作会上获悉，２００８年全国“一张图”本底工程数据库　

建设已经基本完成，绝大多数省份的遥感数据已经入库，　

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内蒙古自治区党委书记王君 努力实现新起点上的新跨越

作者：王君

来源：《财经界》2013年第04期

2012年，内蒙古人均GDP突破1万美元、人均财政收入超过1万元，成为我国西部地区第一个跃上“双万”台阶的省份。

站在新的起点上，内蒙古未来的发展备受各界关注。2013年3月7日，人民大会堂内蒙古厅内，镁光灯频频闪动，来自海内外60多家媒体的80余名记者汇集在这里，旁听内蒙古区代表审议政府工作报告。内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任王君在审议时指出，要找准发展定位，明确目标任务，狠抓工作落实，把党的十八大精神和全国两会精神落到实处，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。

着力建设“五个基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”

内蒙古幅员辽阔，区位重要，资源优势突出，产业特点鲜明，近5年来综合经济实力飞速提升。全区生产总值从2007年的6423.2亿元增加到2012年的1.6万亿元，增加近万亿元，年均增长15.1%。人均生产总值由3300美元提高到10189美元，进入全国前列；地方财政总收入由835.5亿元增加到2497.3亿元，增长2倍，年均增长24.5%。人均一般预算收入和人均财政支出水平进入全国前列；固定资产投资由4405亿元增加到1.3万亿元，翻了一番多，年均增长24.1%。五年累计完成固定资产投资4.6万亿元，占自治区成立以来投资总量的72%。

新的起点上如何实现新的跨越？去年年底刚刚到内蒙古履新的王君没有贸然作答。这位在山西有着“民生省长”之称的新当家人，通过调研、座谈和调阅材料等多个途径，对内蒙古的发展情况进行了全面了解。

王君认为，内蒙古自治区作为我国民族区域自治制度的发源地，作为国家重要的能源基地、资源大区，在全国发展大局中具有举足轻重的地位。党中央高度重视内蒙古的工作，十分关心内蒙古人民，对内蒙古改革发展稳定寄予了殷切期望。当前，新的历史起点上，内蒙古的发展定位，既要充分体现中央对内蒙古发展的新要求，又要统筹考虑内蒙古的资源禀赋、发展基础、发展条件、发展优势。

关于推进土壤污染防治的几点建议

2016年5月底，《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号，亦称“土十条”）正式颁布。“土十条”开宗明义提出：土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容，同时指出“部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一”。其中xx及珠三角、韶关市等在“土十条”被多处提及，要求xx自2017年起，“严防矿产资源开发污染土壤”、珠三角等地对“污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复”；韶关等市2016年底前“启动土壤污染综合防治先行区建设，重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索”等。因此，国家对土壤污染防治高度重视，更凸显了xx在推进土壤污染防治行动的紧迫性。

一、当前土壤污染的突出问题

土壤污染防治是一项系统工程，涉及土壤污染状况及其防治工作的方方面面。当前突出的问题主要表现在以下几方面：

（一）土壤污染总体状况堪忧

2005年4月至2013年12月，全国开展了首次全国土壤污染状况调查。随后2014年公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国当前土壤环境总体状况堪忧，全国土壤总的超标率为16.1%，其中耕地污染点位超标率为19.4%。其中包括我省珠江三角洲在内的国家部分区域土壤污染问题较为突出。据xx省生态环境与土壤研究所调查，省内多地土壤重金属污染严重，主要特征污染物为镉、铜、汞和铅等，珠江三角洲地区、矿山周围、搬迁企业污染场地和城市周边地区土壤污染严重，呈现污染面广、污染因子多、污染风险高等特征。造成土壤污染的原因很多，如工业污泥、垃圾农用、污水灌溉、大气中污染物沉降，大量使用含重金属的矿质化肥和农药等。土壤污染类别主要分为农用地污染和建设用地污染。据农业部蔬菜水果质量监督检验检测中心（广州）、中国热带农业科学院等调查，重金属已对省内主要蔬菜产地土壤构成了威胁，土壤重金属污染等级属于警戒线和轻污染的蔬菜产地高达40.4%，主要污染地区集中在珠江三角洲地区，粤西和粤北地区也存在重金属超标情况，其中蔬菜产地土壤镉污染最为普遍和严重，其次是汞和砷污染。

15卫星应用2023年第5期专题综述Reviews

高分专项在江西省的应用与实践初探

文｜周朝阳 冯霞

江西省国防科技信息和卫星应用中心

一、前言

随着以高分辨率对地观测系统重大专项（以下

简称“高分专项”）为代表的我国空间基础设施的

逐步建设完善，国内高分辨率对地观测技术实现了

一个“从有到好”的巨大跨越。不仅是分辨率上的

提升，影像质量和获取能力、处理能力、综合应用

都发生了质的变化，整个行业的基础技术都得到了

突破性的发展，有力支撑了防灾减灾、国家安全、

国土资源、农业资源、水资源、林业资源、海洋资

源等监测与开发利用、水环境、大气环境和生态环

境监测、宜居环境监测与营造、城市精细化管理与

城乡一体化建设、地球系统科学研究、气象监测、

地理测绘等重点领域的应用需求。

为推动江西省卫星应用产业发展，2015年3月，

江西省人民政府向国家国防科工局申请设立高分辨

率对地观测系统江西数据与应用中心（以下简称“高

分江西中心”）。高分江西中心于2016年2月25

日在南昌正式揭牌，依托江西省国防科技信息和卫

星应用中心建设，直属于江西省工业和信息化厅（江西省国防科技工业办公室）管理。得益于高分江西

中心的建设和运营推广，省内高分卫星数据应用步

入快车道，在多行业产生了一大批典型示范应用成

果，并在自然灾害应急监测等重大事件应对中发挥

了重要作用。

二、应用现状

截至2023年2月，高分江西中心累计获取江

西省境内高分一号至高分七号卫星数据6万余景，

数据量超过60TB，建成“江西省高分数据共享服

务平台”，实现数据的在线查询、需求定制、数据

下载，累计已向省内外50余家单位分发卫星数据

和成果数据2万余景，并大力推进高分卫星数据的

行业和区域的业务化应用。

1.发布管理办法

为做好政策保障，2016年9月，由主管部门

江西省国防科技工业办公室印发了《江西省高分

辨率对地观测系统重大专项卫星遥感数据管理暂

行办法》，该办法明确了高分数据的内涵、管理

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