中国管理智慧与基层社会管理创新-教案儒家
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谈起儒学,一些人总把它和封建、落后、保守相提并论。谈起儒学与管理更是觉得不可思议。其实儒学是一门真正的治理国家的学说,宋代丞相赵普在回答宋太宗的问时说,臣 “所读只《论语》”,“昔以其半辅太祖定天下,今欲以其半辅陛下致太平”,后人来将此语提炼成为“半部《论语》治天下”,这句有些夸张,但是“儒言治世”却是真正导出儒家学说的特点。
“管理”一词,在儒家的经典中,是直接找不到的,但它与“管理”相当的概念却是很丰富的,如“治”、“君”、“牧”、“临”、“使”等等。《孟子·滕文公上》“劳心者治人”的“治”就有管理的意思;《史记·吴太伯世家》:“周章已君吴,因而封之”,其中的“君”有统治、领导的意思,还有“君国”、“君邦”,都含有管理的意思;“牧”:治也。《国语·鲁语上》:“且夫君也者,将牧民而正其邪者也”,《新唐书·裴潾传》:“陛下以仁牧黎庶”。 “牧民”和“牧黎庶”都是对民众进行统治、管理的意思。《论语·学而》篇中的“使民以时”和《阳货》篇中的“惠则足以使人”的“使”本意是“役使”和使用,但其中也含有管理的意思。《雍也》记载孔子的学生仲弓问:“居敬而行简,以临其民,不亦可乎?”再如《荀子》中“治”出现过212次,“志行修,临官治”,“君子非得执以临之”,“临事接民”中的“临”“治”亦有管理的意思,还在《君道》篇中第一次出现“治理”这一概念。其次,在儒家的经典和书籍中有很丰富的所谓“南面”之术,“牧民”之术、治国治民之术等。孔子说:“无为而治者,其舜也与?夫何为哉,恭己正南面而已矣。”《周易·说卦传》也说:“圣人南面而听天下,向明而治”,“听,治也。”“南面而听天下”就是执政、治理和管理国家的意思。“管理”一词,在明中叶西学东渐以后才出现。
管理的目标、出发点、途径、原则:
(一)孔子管理的目标是实现尧、舜、禹、汤、文、武、周公所谓的“古圣王之治”。
“周监乎二代,郁郁乎文章,吾从周”
“古圣王之治”的具体内容有三:和、富、庶。
“和”指人和人之间(具体来说,不同社会层次之间)经济关系和社会关系的和谐,所谓“政通人和”是也。“富”是民富,“庶”是人口众多,所谓“百川归海”是也。在这三者关系中,“和”是根本目标,“富”是实现“和”的前提和保证,“庶”是“和”的重要标志。“和”的实现又有助于进一步的“富”和“庶”,从而在新的基础上形成更高水平的“和”。如此循环往复,人类社会更迈向更加美好的明天。而“富”和“庶”只有在有利于实现上下和、国家安的情况下,才有积极意义。
(二)孔子管理思想的出发点是人的欲望,他认为人是有欲望的,人的欲望是“富”与“贵”。
“富与贵,是人之所欲也”。“富而可求也,虽执鞭之士,吾亦为之”。 “小人喻于利”,说明庶民更追求经济利益。
“富而可求也,虽执鞭之士,吾亦为之”,说明即使君子也追求富贵。
所以贵族、小人追求相似,原因是,“性相近也”。
(三)实现目标的途径是“富民”
“民足君孰若不足,民不足君孰若足” 、 “惠则足以使人”
礼乐并用、“善教得民心”、“小人学道易使也” “富之”,然后再“教之”(教之以礼、乐、射、卸、书、术),并以“有教无类”和“学不列等”作为教育的基本原则。他认为国民富有后,必须施以教育,提高国民的文化素质,为国家提供高素质的劳动力,然后“学而尤则仕”。
孔子的教育原则是教育不分富贵贫贱,只要想学习均可加入自己的学生行列。故其弟子中有贫穷的颜回,富有的子贡和曾身陷监狱的公冶长。孔子提出“富民”、“教育”与治国的必然关系,从而奠定了“富国之学”的基础,这对后世的思想家产生了深远的影响。
(四)原则——为政以德、见利思义、以人为本、选贤与能
为政以德
“为政以德”是儒家的重要的管理思想。在孔子看来,管理者要讲求道德,以之作为自己的治国方针,这样自己就可以取得无为而治的效果。这就像将“德”放在北极星的位置上,其他的人都是围绕着它而运转的。因此在儒家看来,要治理一个国家,只要集中精力制定和带头实行好的道德规范,就足以把国家治理好了。在这方面最有名的例子,是唐朝的魏征提出的作为领导者的道德修养必须要考虑的 10个方面,即《十思疏》,全面地提出了领导者必须具备的基本素质。这对以后儒家“德“的管理思想起着重大的作用。这10个方面是:1)领导者一有欲望就要想到应有所克制;2)将有作为,就要想到如何安定百姓;3)位居高位,就要想到谦虚谨慎;4)担心自满,就要想到江海容纳百川;5)游玩安乐,就要想到世间事物不可能全部享受;6)担心松懈,就要想到凡事都应有始有终;7)担心闭塞,就要想到虚心听取下属的意见;8)打算赏赐,就要想到不要因为一时之喜而滥赏;9)担心谗言,就要想到修正自身以远避小人;10)打算惩罚,就要想到不要因为一时之怒而滥罚。
管理成败的关键在领导:
“百姓有过,在予一人”。“朕躬有罪,无以万方;万方有罪,罪在胗躬”。
对领导者的要求是:领导者要起表率作用。
“其身正,不令自行;其身不正,虽令不行”“苟子之不欲,虽赏之不窃。”“君子之德风,小人之德草。草上之风,必偃”。 强调领导者的道德素养的重要性。领导者要慎选一批骨干
“举直错诸枉,则民服,举枉错诸直,则民不服”, “举直错诸枉,能使枉者直”, 因此要把公忠体国,能对群众起表率作用的贤人提拔到领导岗位上来。
领导者必须取得被领导者的信任。
孔子将能否取信于民,看作是做好领导的基本保证。“信则人任焉”,“人自古皆有死,民无信不立”。
领导者要宽以待人,严于律己。“无求备于一人”、“宥小过”,“躬自厚而薄责于人”。
领导者不要轻易插手具体工作。“器之”与“不器”。要无为。
着眼于长期目标,反对急功近利,始终围绕战略目标。
“无欲速,无见小利,欲速则不达,见小利则大事不成”
教育人的工作也要无欲速,无见小利,要做长期扎扎实实的工作。
孔子如何调和人和人之间的矛盾:提出“忠絮”和“和同”主张。
“己所不欲,勿施于人”,“君子和而不同,小人同而不和”
见利思义
孔子认为,社会的和谐是保证人类生存和发展的前提,但追求富贵又是人的天性,而人人追求富和利,又难免会发生争夺和冲突,从而破坏社会的和谐与稳定,严重影响到人们追求富贵目标的实现。为避免出现这种情况,孔子提出的调节人们物质利益之间的道德原则——“义主利从”,告戒人们要“见利思义”,“见得思义”,反对“不义而富且贵”。
“义”,“宜”也,调节人和人之间利益,主要是物质利益冲突的道德原则。
何谓“不义而富”呢?孔子未做过全面的论述,但汇总他的言论,可知他的“不义而富”有三种情况:
(1)偷窃、抢劫(小人,即社会下层的“不义而富”)
“小人有勇而无义为盗”。孔子称赞郑国执政子产为政尚猛,结果国内社会秩序很好,“路不拾遗”。
(2)统治者的聚敛、兼并。
聚敛是指超过超越正常的财政制度征收民财的行为,孔子心目中的标准是“周公之藉”、“周公之典”。兼并是指掠夺他人财产,违背了“保护私有财产”的原则,破坏了社会秩序。“君子有勇而无义为乱,小人有勇而无义为盗”。
(3)有权势的人及其家庭“与民争利”。
孔子赞扬鲁国宰相公仪休“食茹而美,拔其园葵而弃之;见其家织布好,而疾出其家妇,燔其机”,其理由是“农士工女”难以“售其货”。
以人为本
儒家十分重视人在管理过程的地位,可以说人的管理和施行管理的人是儒家理论的核心。有了人才有管理,这种观点和儒家的哲学是分不开的,儒家有一句话很能反映这个哲学。“天地之性人为贵”。所以贵人的思想是儒家的一个根本观念。在儒家看来,天地之间只有人是最宝贵的,是万物之灵。这同奴隶社会和封建社会把人看成社会的最重要的财富有关,那时是以人口的多少来反映国家的强弱。所以在儒家看来,一切的管理活动都是围绕着治人而展开的。
选贤与能
“选贤与能”。“贤者”是协助最高领导者掌握全局的人,这种人不但有经邦治国的大本领,有协助领导者驾御全局的能力,还有高尚的道德品质,能够移风易俗,化民从善。“舜有臣五人(禹、益、契、弃和皋陶)而天下治”;
“能者”指在具体的工作部门从事具体工作的人,即具备做好某种工作的专业知识的人。在孔子看来,有各方面的“能人”在,即使最高层缺乏“贤人”,也可以保持一个较平稳的局面,而不致发生重大的失败,或者很快陷于失败。但也不能使全局工作达到理想的状态,实现“天下大治”。
仅仅选拔“贤人”与“能人”还不够,还要善于使用他们,如果有能人、贤人而不用,或用而不当,就会出现贤能“裹足”现象:外边的贤能不愿来,里边的贤能纷纷离去。
如何使用贤能呢?孔子主张“因材施用”:贤人要成为“以道事君”的“大臣”,即成为领导集团成员;能人要成为按自己的本领负责专项工作的“具臣”,领导者对他们的使用要“器之”。
“所谓大臣者,以道事君,不可则之。若由(指仲由)与求(指冉求)者,可谓具臣矣”。