应用文-浅谈农村金融服务创新与支持地方经济发展
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浅谈农村金融服务创新与支持地方经济发展
'浅谈农村金融服务创新与支持地方
现代
是将生产、加工和销售相结合,农村与城市、农业与工业发展统筹考虑,资源高效利用
与生态
保护高度一致,各种产业融合发展的新型产业。而且有些农村地区农业生产主要还是延
续小规模的分散经营模式,无力抵御市场竞争带来的巨大风险;农业生产的经营模式、产品
结构趋同,市场交易成本趋高,缺乏市场竞争优势,“三农”利益大量流失,农业现代化发展
严重滞后。纵观国内外现代农业的发展,都离不开强大的金融支持,所以强化金融支持力度
已成为我国现代化发展亟待解决的问题。
一、我国农村金融产品与服务现状及存在问题
近年来,金融机构在农村地区的经营网点越来越少,农业银行收缩了农村经营网点,农
村信用社经营的去农化倾向明显,商业化气息越来越浓,国有商业银行和城市商业银行由于
半径长、经营成本高、风险大等原因,不愿意到农村地区设立网点,导致大部分农村地
区只有农村信用社和邮政储蓄机构网点,远不能满足农业现代化发展的需求。同时,在我国
有不少农村地区,适销对路的金融产品较少、金融服务方式过时且单一、金融服务质量和效
率与农村经济
发展和农民多元化金融需求不匹配的問题日益突显,主要表现在几个方面:
(一)农村产业投资的高成本与高风险
由于农业投资的高风险性、额度本文由
联盟
收集整理相对小、贷款回收难等原因,很多金融机构在改革的进程中收缩农村地区金融
业务,减少了对农村的信贷资金投放力度,这正是资本的逐利性使然。农村和农业的性质决
定了农村地区金融运行成本相对较高,需要较高的利息收益才能覆盖其经营成本,以保障农
村地区金融机构运营的可持续性。因此,各金融机构都不愿意涉足农村地区。
(二)农村资金供求双方惜贷惜借
首先是金融机构基于自身商业利益的考虑,为提高信贷资金效率、规避运营风险,严格
控制交易成本、投入产出达不到平均收益率的农村贷款。另外,农村地区信用环境较差,金
融机构投放的信用贷款,缺乏有效的安全保障,不良率较高,导致金融机构出现“惧贷”情节。
其次,大部分农户金融知识匮乏,抵押物、担保物不足,不愿意跟银行借贷。
(三)农村金融创新机制缺乏
首先,金融业审批手续繁杂,信贷审批机制不健全。农村金融机构创新金融服务产品,
需要层层审批,漫长的考察评审过程,导致农村金融服务产品缺乏个性化和高效率。其次,
金融服务产品的创新与推广普及难度较大。农村金融产品创新的激励机制不完善,产品认同
度不高;没有建立起完善的金融机构评价考核机制,影响金融机构员工参与创新的积极性和
主动性。再次,金融机构产品创新动力不足。农村信贷活动中,金融机构所需的抵押品缺乏,
且抵押品价值不易评估、风险较高,导致农村金融产品创新数量总体偏少。
(四)农业
法律制度不够完善
现阶段,我国农业保险的法律体系还不完善,缺乏政府职责、
形式、经办主体、资金运作、保险费率厘定等方面的制度安排,农业保险经营存在随意
性,农业保险制度缺乏稳定性和可持续性。农业保险产品营销力度不够,导致有效需求不足,
有些险种的损失难以量化,赔付率很低,很难实际解决农民的受灾损失问题。
二、以服务地方经济为中心开展农村金融服务创新
(一)业务方向转型
重点由支持传统的单一粮食种植向支持畜牧业、农业仓储
服务、农产品加工服务、农产品经纪购销服务等方向转型。由以往服务零散农户的小家
种植向批量服务新型农业经营主体规模种养殖上转变。重点围绕家庭农场、种养殖大户、农
民专业合作社法人、实际控制人、社员以及仓储专业大户、农产品加工专业大户、农产品经
纪购销专业大户开展授信支持。
(二)升级营销模式
一是改变以往以信贷员展业为主的营销方式,实现通过顶层营销展业搭建合作平台的方
式集中批量获取优质客户,实现客户的名单制管理。二是对五大合作平台的搭建和平台展业
放款建立健全分支行相关领导和人员的考核机制,持续推进营销模式升级。三是建设“信用
村”,利用信用村发展区域进行集中营销,有效宣传信贷产品和服务,并配备专职人员从事客
户信息采集、业务受理及授信等相关
。
(三)创新担保方式
一是积极开展市场调研,搭建银政合作平台。积极走访当地农委、林业局、畜牧局、发
改委、
、再就业局、市妇联、市团委等相关政府职能部门,了解农业改革推进和农业结构调整
等方面的相关产业和行业政策,确定各地方政府重点扶持的落地农业产业项目和财政补贴政
策,力争取得政府担保基金扶持。二是积极走访当地农业产业化龙头企业,搭建银企合作平
台。了解其与产业链上中下游客户的订单关系与资金往来关系,积极争取核心企业设立担保
金为其上中下游客户提供担保。三是积极引入担保机构,如政策性涉农担保公司、保险公司
保证保险等,搭建银保、银担合作平台。在客户担保方式上扫清障碍,建立起风险共担、利
益共享机制,最大程度地降低我行业务风险敞口。四是积极推进当地土地经营权抵押、登记
与流转、农机具抵押、林权抵押、奶牛活体抵押、应收帐款质押等工作开展,在三农信贷非
规范性抵质押方式上实现创新。
(四)优化业务流程
充分发挥小额贷款“简便、快捷”的优势,在制度框架内与风险可控的前提下,持续优化
小额贷款业务流程。着力解决业务流程繁琐的问题,积极争取上级行支持,合理优化流程和
手续,真正体现新客户与老客户、高风险客户与低风险客户、零散客户与批量开发客户的差
异性服务。'