上海市卫生和计划生育委员会关于成立出生人口性别比综合治理工作

浙江省人口和计划生育委员会、浙江省公安厅、浙江省卫生厅关于进一步加强出生人口性别比偏高治理工作的意见文章属性•【制定机关】浙江省公安厅,浙江省卫生厅,浙江省人口和计划生育委员会•【公布日期】2011.05.25•【字号】浙人口计生委〔2011〕25号•【施行日期】2011.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文浙江省人口和计划生育委员会、浙江省公安厅、浙江省卫生厅关于进一步加强出生人口性别比偏高治理工作的意见浙人口计生委〔2011〕25号各市、县(市、区)人口计生委(局)、公安局、卫生局：自2003年省政府办公厅《转发省计生委等部门关于大力开展出生性别比偏高治理工作意见的通知》以来，在省委、省政府的正确领导下，经过全省上下共同努力，我省出生性别比偏高治理工作取得了一定成绩。

但是，由于多种因素影响，目前我省出生性别比仍然明显偏高，治理工作任务依然十分繁重。

为落实中央关于统筹解决人口问题的精神，现就进一步加强出生性别比偏高治理工作提出如下意见：一、认清形势，充分认识治理工作重要性、紧迫性和艰巨性近年来，我省出生性别比呈现升高趋势。

“六普”显示，全省出生人口性别比高达118以上。

从孩次出生性别比分析，二孩以上高达130左右，每年多出生男婴约3万多人。

从地区出生性别比分析，浙南部分地区高达120以上。

目前，浙南不少县（市、区）非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠的“两非”违法犯罪活动十分猖獗，严重扰乱了正常生育秩序，破坏了计划生育基本国策的贯彻落实。

各地、各部门要认清治理工作的严峻形势，将做好治理工作作为维护社会长治久安、与从事“两非”违法犯罪分子作斗争的高度来认识，切实增强做好治理工作的主动性和紧迫性，努力实现全省“十二五”期间出生性别比每年下降超出正常部分10%的目标。

二、狠抓当前，组织开展出生性别比偏高治理专项行动根据国家要求和我省实际，我省当前及今后一个时期的工作思路是：在工作地位上，要把治理工作提高到与稳定低生育水平同等重要的位置，进一步加大力度；在工作策略上，要实行分类指导，在重点县管理制度的基础上，确定温州、金华、台州3市及所属29个县（市、区）和宁海县全部纳入重点治理地区；在具体措施上，在坚持“2+3”标本兼治的基础上，突出完善考核机制、强化“两非”打击和解决村级利益分配“逆导向”三大重点。

第1篇一、前言近年来，我国计划生育工作取得了显著成效，但同时也面临着性别比失衡的严峻挑战。

为了贯彻落实国家关于计划生育工作的方针政策，推动性别平等，本年度，我单位在党委、政府的正确领导下，紧紧围绕性别比失衡问题，积极开展了一系列工作。

现将本年度计划生育性别比工作总结如下：二、工作概述（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻中央关于计划生育工作的重要指示精神，紧紧围绕“控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构”的目标，以解决性别比失衡问题为重点，全面加强计划生育工作。

（二）工作目标1. 控制性别比失衡趋势，确保性别比在正常范围内；2. 提高人口素质，促进男女平等，构建和谐社会；3. 加强宣传教育，营造良好的社会氛围。

三、主要工作及成效（一）加强组织领导，落实工作责任1. 成立了计划生育性别比工作领导小组，明确了工作职责和任务分工；2. 将性别比工作纳入年度工作计划，与各部门、各单位签订目标责任书；3. 定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。

（二）加强宣传教育，提高群众意识1. 开展“关爱女孩行动”，宣传男女平等、女孩权益保护等政策法规；2. 通过广播、电视、报纸等媒体，宣传性别比失衡的危害及解决措施；3. 组织开展“关爱女孩日”、“世界人口日”等主题活动，提高群众意识。

（三）加强执法监管，打击非法行为1. 严厉打击非法胎儿性别鉴定、非法堕胎等违法行为；2. 加强对医疗机构、计划生育技术服务机构的管理，确保其规范开展技术服务；3. 加强对违法行为的查处，维护计划生育秩序。

（四）加强政策引导，优化生育环境1. 完善计划生育家庭奖励政策，提高计划生育家庭的社会地位；2. 推进生育保险制度，减轻家庭生育负担；3. 加强对困难计划生育家庭的帮扶，提高其生活质量。

（五）加强国际合作，借鉴先进经验1. 积极参加国际人口与发展论坛，学习借鉴国外在解决性别比失衡问题上的先进经验；2. 加强与联合国人口基金等国际组织的合作，争取资金和技术支持。

上海市卫生和计划生育委员会关于卫生计生“十二五”规划中期评估有关情况的通报【法规类别】卫生综合规定【发文字号】沪卫计委法规[2013]008号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2013.08.30【实施日期】2013.08.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于卫生计生“十二五”规划中期评估有关情况的通报（沪卫计委法规〔2013〕008号）各区县卫生局、人口计生委（卫生计生委），各直属单位：今年是“十二五”规划中期评估年，按照《上海市人民政府办公厅关于开展上海市“十二五”规划＜纲要＞实施情况中期评估工作的通知》要求，本委4月启动规划中期评估，分三个层面：一是对上海市“十二五”规划《纲要》有关卫生计生内容的实施情况开展评估，二是对本市卫生计生专项规划实施评估，三是要求各区县卫生计生部门和直属单位开展区县规划和单位规划的自评。

6月28日至7月19日，在汇总梳理各区县和直属单位自评材料的基础上，全体委领导分头带队对17个区县和15个直属单位，针对性地开展了评估实地调研，与各单位面对面积极沟通互动，加强对调研单位工作的指导。

各区县和直属单位大力配合，及时反映情况和问题，提供了第一手资料。

区县调研时，有关区县政府分管领导也都参加调研，通过实地调研，使卫生计生工作进一步得到了区县领导的重视。

通过本次中期评估实地调研，基本上达到了“把中期评估真正转化为转变工作作风、深入基层、服务基层的具体行动”、“通过各方面全面参与，促进卫生计生系统规划工作能力的提升”，以及“进一步凝聚共识，全面推动卫生计生各项工作”的三方面预期目标。

现将中期评估主要结果通报如下：一、卫生计生“十二五”规划推进情况总体较好在相关部门的支持下，在各区县和有关单位的共同努力下，无论是本市卫生“十二五”规划还是人口计生“十二五”规划，推进情况总体都较好。

卫生“十二五”规划设定的八方面任务在我委与区县签订的责任状中分解为70项具体工作，按目前进展预计，预期完成率可达97.8％；27项具体指标中，平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、消除疟疾等健康指标总体稳定且指标水平较好，以此趋势可实现“十二五”预期；7岁以下儿童健康保健管理率、孕产妇保健覆盖率、免疫规划疫苗接种率、自愿无偿献血比例、新农合补偿比例、市级示范性社区卫生服务中心建设等工作指标已提前完成。

上海市卫生健康委员会主要职能上海市卫生健康委员会是市政府组成部门。

主要职能包括：1.贯彻执行有关卫生和计划生育工作的法律、法规、规章和方针、政策；拟订本市卫生和计划生育工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策；协同推进本市医药卫生体制改革；负责完善生育政策，推动完善与卫生和计划生育相关的社会经济政策。

2.负责统筹规划本市卫生和计划生育服务的资源配置；编制本市卫生和计划生育事业发展有关规划，编制区域卫生规划及各类卫生和计划生育专项规划，并负责组织实施。

3.推进本市卫生和计划生育标准化工作；拟订本市医疗服务、疾病防治、卫生监督、中医药等方面的规范和标准；组织开展本市食品安全风险监测、评估，依法制定食品安全地方标准，负责食品安全企业标准备案，参与制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范。

4.负责计划生育政策实施、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生安全、健康相关产品、医疗卫生机构医疗服务、妇幼保健、采供血机构及临床用血安全的监督管理；按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的监督管理。

5.负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控和干预；制定传染病和慢性非传染性疾病的防治规划，制定本市免疫规划及政策措施，依法监测传染病，逐步增加和完善对部分非传染性疾病的监测，强化预警机制；负责全民健康教育与健康促进工作；发布法定报告传染病疫情信息。

6.负责妇幼保健、生殖健康、出生缺陷筛查和干预等工作；组织实施社区家庭计划指导工作，协调推进综合治理出生人口性别比偏高问题和婴幼儿早期发展、特教儿童健康评估等医教结合；建立完善本市计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。

7.负责本市医疗卫生机构、卫生专业技术人员、医疗技术临床应用、大型医用设备实施资质管理和许可准入；负责建立医疗质量控制体系、医疗机构综合评审评价和监督体系；负责医患纠纷行政处理工作；负责本市康复、护理、院前急救、国家临床重点专科建设等工作；组织公民无偿献血。