河北农村互助养老模式分析

农村养老“互助幸福院”经验介绍近年来，我市积极响应党中央号召，主动深化养老服务领域改革，积极探索农村养老新模式，紧紧围绕“幸福、互助、保障、试点”4个要素，全力打造家门口的“互助幸福院”，让老年人老有所养、老有所乐、老有所依、老有所安，推动全市农村养老服务高质量发展。

一、围绕“幸福”养老，探索构建农村养老新模式。

随着社会进步，新时代的农村老人已经从单纯追求老有所养，扩展为老有所乐、老有所为。

为适应新时代养老需求，某某市以村为单位，采取改建、扩建、新建等形式打造农村“互助幸福院”。

院内提供水、电、暖等必要生活服务设施，为本村有需求的年满60周岁的空巢独居老年人提供集中居住、互相照顾、自由生活的场所。

一是全面摸排梳理。

对本村60岁以上老人的家庭、经济、生产生活、健康等状况进行全面调查摸底，建立了高龄、特困、失能、残疾等留守老人信息档案。

同时，充分发挥驻村工作队作用，定期入户走访了解情况，及时更新档案信息，实现动态化、精准化管理。

目前全市648个行政村均已建立留守老人信息档案，为农村养老工作打下良好基础。

二是周到细致服务。

制定了《幸福小院安全管理办法》等制度，明确了院民守则、卫生管理、安全保卫、伙食管理等各方面要求，使互助幸福院各项工作有章可循。

明确村书记为小院院长，负责统筹小院各项工作，为入院老人提供优质服务。

三是注重精神需求。

为突出“幸福”要素，在满足老年人物质需求的基础上，更关注老年人精神文化需求。

院内设立了面向全体老人的“爱心书架”，以图书、报刊为载体，有效丰富了老人精神文化生活。

还建有理发室、保健室、娱乐室等个性化区域，最大程度满足老年人的精神需求。

二、围绕“互助”养老，多方发力完善长效运行机制。

保障互助幸福院持续运营，是发挥互助养老服务效益的关键。

某某市坚持“村级主办、政府扶持、社会参与、互助服务”的原则，不断拓宽互助幸福院运营资金来源渠道，构建多层面筹资体系，有效保障互助幸福院持续健康运营。

时间银行：河北农村互助养老新机制探索[提要] 互助养老是近年来河北农村出现的养老新形式，不配备专职服务人员，实行共同生活的老人之间互相服务，可以解决农村老人生活照料、精神慰藉等问题。

这种模式的运行，主要依靠道德自律，在市场经济冲击下缺乏可持续能力。

本文引入时间银行这一理念和运行模式，希望这种符合农村实际的互助养老模式能够持久健康地发展下去。

关键词：时间银行；互助养老；运行新机制；探索本文为河北省人力资源和社会保障课题《河北省农村互助养老模式研究》（课题编号：JRS—2012—2027）、河北省社科联民生调研课题《河北省农村互助养老模式调查与研究》（课题编号：201201301）、河北省科技厅软科学研究计划项目《土地流转背景下我省农民养老保障问题研究》（课题编号：1245720D—10）的阶段性成果互助养老是近年来河北农村出现的养老新形式，不配备专职服务人员，实行共同生活的老人之间互相服务，可以解决农村老人生活照料、精神慰藉等问题。

这种模式的运行主要依靠道德自律，在市场经济冲击下缺乏可持续能力。

本文引入时间银行这一理念和运行模式，希望这种符合农村实际的互助养老模式能够持久健康地发展下去。

一、河北省农村互助养老模式内部运行中的问题自2008年肥乡县前屯村创造性地成立了“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的农村互助幸福院以来，河北省决定在全省广泛开展农村社会养老“幸福工程”活动，提出到“十二五”末，全省农村互助幸福院实现基本覆盖的目标要求。

这种模式的优势在于“村集体建得起，老人住得起，政府支持得起”，但由于是刚刚出现的新事物，内部运行上还存在一些关系到这一模式能否可持续的问题。

一是内部互助的可持续问题。

目前农村互助养老模式内部运行模式，主要是低龄老人帮助高龄老人，这种单向的付出缺乏互动与激励，主要依靠低龄老人的责任意识与奉献精神来维持，而由于低龄老人的精力毕竟有限，从助人为乐行为中得到的幸福边际效用存在递减，随着时间的持续会逐渐产生疲劳感。

农村互助养老模式探讨【摘要】随着农村老龄化的逐步加剧，邢台县农村地区面临养老难的困境。

在借鉴其他地区成功经验的基础上，邢台县在农村地区推广互助幸福院的养老新模式。

本文深入剖析了邢台县推广农村互助养老模式存在的问题，并在此基础上提出了完善互助幸福院养老模式的对策。

【关键词】老龄化农村养老农村互助幸福院一、邢台县农村互助养老的含义和特点邢台县农村互助养老新模式的含义是“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”，实现在家门口养老的愿望。

这一模式主要是解决那些子女在外务工、身体健康、生活上能自理的农村独居老人的养老问题。

邢台县互助幸福院具有和其他养老模式不同的特点，它更适合在农村普及推广，这一模式的特点主要表现在以下几点：第一，农村自建互助幸福院，政府进行一定的补贴，老人花费少。

村委会是互助幸福院的建设和管理主体；政府补贴来维持幸福院的运转，每建成一套“互助幸福院”，剩下的配套措施由政府负责，住满的政府会给一定的经费，入住的老人自带米面油就可以了，每位老人每月花销只要二三十元。

第二，老人互助提供服务，自我管理，不需要专职服务人员。

利用集体的闲置房屋，稍加改造就可以入住，这一方式很适合一些经济不发达的乡村。

在运作过程中，农村集体只需负担水、电、煤等费用即可，一所农村互助幸福院，除了建设投资外，院内每年的水、电、暖等各项开支只需要几千元，而就这几千元便能解决全村几十名老人一年的养老问题。

在互助幸福院里，老人们自愿入院，来去自由，老人们在自己熟悉的环境里生活养老，离家但不离村、离亲但不离情、离户但不离土，这一养老模式深受广大农村老年人的认可。

二、邢台县农村互助养老模式取得的成效为了有效解决农村养老问题，邢台县在2012年底全县幸福院覆盖率已达到40%以上的基础上积极开展农村养老互助工作，2014年新建52所农村幸福院，到年底全县幸福院将达314所，覆盖面达60%。

为了调动各村的积极性，县民政局采取以奖代补的形式，县民政局筹资12万元，购买了电暖器、电饭锅、炒锅、水壶、电视机等幸福院必备的设施，对建设较好的的幸福院给予奖励。

人口老龄化背景下河北省城镇社区互助式养老模式研究随着人口老龄化的加剧，传统的养老方式已经无法满足老年人的需求。

尤其是在城市中，老人们普遍感到孤独，缺乏关爱和照顾。

因此，建立城镇社区互助式养老模式成为了一个不可避免的趋势。

本文将探讨河北省城镇社区互助式养老模式的概念、发展现状及其挑战与展望。

互助式养老是指老年人之间通过互相帮助，实现彼此之间的关爱和照顾。

城镇社区互助式养老模式则是在城市中，通过社区组织或自发组织，在老年人之间建立互助网络，形成团结友爱、相互帮助的社区。

这种模式的目的是为了让老年人在家庭、社区中得到更好的照顾和服务，降低养老负担，提高生活质量。

河北省是中国的一个人口大省，老年人口占比较高。

为了解决老年人的养老问题，河北省开始了城镇社区互助式养老模式的试点工作。

目前已建立了一批老年人互助组织，如“老有所依”、“老有所爱”等，也有一些社区自发组织老年人互助活动，如早操、读书会等。

这些组织和活动都有很好的效果，老年人之间建立了深厚的感情，彼此之间互相照顾、互相支持，生活质量有了明显提高。

虽然河北省的城镇社区互助式养老模式已经有了一定的发展，但还面临着诸多挑战。

首先，老年人之间的帮扶还不够全面，像精神支持、心理疏导等方面还有待加强。

其次，一些老年人之间的互助关系缺乏法律保障，需要制定相关法律来明确各方权利和义务。

最后，社区和政府的支持力度不够，需要倡导全社会的参与和支持，形成一个共同关心老年人的社会氛围。

尽管面临诸多挑战，河北省的城镇社区互助式养老模式有着巨大的潜力和优势。

未来的发展应该从以下几个方面入手：首先，加强组织建设，完善互助组织的管理体制和运行机制；其次，加大政府和社区的支持力度，提高老年人的福利待遇和公共服务水平；最后，加强宣传和推广，营造全社会关心老年人的良好氛围。

总之，河北省的城镇社区互助式养老模式是一种非常重要的养老方式，能有效地减轻老年人的照顾压力和孤独感。

我们应该加大投入，推动其发展，为老年人提供更好的服务和保障。

人口老龄化背景下河北省城镇社区互助式养老模式研究随着人口老龄化的加剧，养老问题日益成为社会关注的焦点。

河北省作为中国人口最多的省份之一，面临着严峻的老龄化挑战。

为了解决养老问题，河北省城镇社区探索了一种互助式养老模式。

本文将对河北省城镇社区互助式养老模式进行研究。

河北省城镇社区互助式养老模式倡导邻里互助和社区共建。

在这种模式下，社区居民互相帮助和支持，共同解决养老问题。

社区建设了一套完善的互助机制，包括互助金、互助服务和互助活动等。

居民可以通过缴纳互助金来享受互助服务，包括居家养老护理、医疗保健等。

社区还组织各种各样的互助活动，如老年人健康讲座、户外活动等，以增强社区凝聚力和老年人的社交活动。

河北省城镇社区互助式养老模式注重社区资源整合。

社区通过整合各种资源，提供全方位的服务。

一方面，社区建立了统一的信息平台，居民可以通过平台获取最新的养老信息和政策。

社区与各个养老机构和医疗机构建立了合作关系，提供康复服务、居家护理等。

社区还建立了志愿者队伍，为老年人提供外出就餐、购物等服务。

通过整合社区资源，提供多样化的养老服务，满足老年人的各种需求。

河北省城镇社区互助式养老模式倡导居家养老。

在这个模式下，老年人可以在家中得到照料和护理。

社区推动建设老年人友好的居家环境，如无障碍设施、老年人健身房等。

社区还为老年人提供定期的体检和护理服务，确保他们的健康和安全。

社区还鼓励老年人参与社区活动，保持身心健康，延缓老龄化进程。

河北省城镇社区互助式养老模式依靠社区居民的参与和支持。

社区居民是这个模式的中心和核心力量。

他们通过参与社区工作、互助活动和志愿者服务，发挥自己的积极作用。

社区也积极鼓励老年人参与社区建设和服务活动，以提高社区的凝聚力和老年人的幸福感。

河北省城镇社区互助式养老模式是一种适应人口老龄化的养老模式。

它倡导邻里互助和社区共建，注重社区资源整合，推动居家养老，依靠社区居民的参与和支持。

这种模式为河北省及其他地区解决养老问题提供了有益的经验和启示。

目前我国已经进入老龄化社会，随着城镇化进程速度的加快，青壮年劳动力外出务工，空巢老人问题更加严重，农村老年人养老问题更为突出。随着老年人的养老需求日益增多，家庭养老功能的弱化势必催生新的农村养老模式，如“居家养老”“互助养老服务”“时间银行养老”等模式得到不同程度的推广，重点服务对象为生活可以自理的老人。“医养结合”服务模式重点服务于失能、半失能老人。以巨鹿福缘居医养中心（以下简称“福缘居老年医养中心”）为例，研究当前我国农村“医养结合”模式的现状，实地调研失能、半失能老年人的养老需求，结合该地区的养老机构服务现状，提出“医养结合”模式服务于农村失能、半失能老年人的优势和不足，为今后提高竞争优势提供理论依据。

1福缘居老年医养中心概况1.1成立背景2019年河北省巨鹿县60岁以上的老年人口达到7.64万人，占该县总人口的18%，其中，空巢老人2万

余人，且大部分老人身患心脑血管等慢性疾病，专业养老护理需求日益迫切。基于失能、半失能老年人的养老需求现状，巨鹿县依托邢台市第九医院（原巨鹿县医院）的医疗资源，整合医护人员，2014年10月成立了福缘居老年医养中心，该中心秉承增添入住老人的获得感、幸福感，提升其满意度为创办宗旨和理念，以“医养结合”服务模式为基础，以农村老年人养老需求为导向，实现了“医养结合”的养老服务。2016年6月人力资源和社会保障部在全国推出长期护

理险的15个城市试点中，巨鹿县作为河北省唯一的长期护理险试点县入选，截至目前，该县的护理保险项目实现了群体全覆盖，为全县42万人口提供了全面保障。该中心现有工作人员34人，其中医师3名、护士6名、护理员25名；床位93张，入住率达100%，其中82%的老人为失能、半失能老人，入住

摘要：我国已经进入人口老龄化时代，随着城市化进程的快速发展，农村老龄化问题日趋严重。基于此，以河北省巨鹿县福缘居老年医养中心为调研对象，分析了巨鹿县福缘居老年医养中心的现状，得出可借鉴的经验及启示。为农村“医养结合”的养老服务模式提供实践经验和理论依据。关键词：巨鹿县；农村机构养老；医养结合；长期护理险中图分类号：F323.89文献标识码：A文章编号：1008-1631（2020）03-0024-03

农村互助养老模式的困境及对策分析首先，农村互助养老模式面临的困境是人口老龄化程度加剧。

随着人口老龄化速度的加快，养老人数逐渐增加，而年轻劳动力的流失和外出务工等因素导致农村互助养老的参与人数减少，导致农村互助养老模式的可持续性受到威胁。

针对这一困境，可以采取的对策是：一是加强养老政策支持。

政府可以加大力度支持农村互助养老模式，提供财政补贴、税收减免等措施，鼓励农村居民参与互助养老，增加其可持续性。

同时，政府还可以制定相关法律法规，明确互助养老的权益和义务，确保养老金的支付与领取的安全、有序。

其次，农村互助养老模式的困境还表现为资金不足。

由于农村互助养老模式大多是依靠农民个人的资金积累和互助筹集，很难保证充足的资金支持，导致养老金的支付存在困难。

针对这一困境，可以采取的对策是：一是引入商业养老保险机构。

政府可以引导和鼓励商业养老保险机构进入农村市场，提供可选的商业养老保险产品，为农村居民提供多样化的养老保障选择。

同时，政府可以探索建立农民特色的商业养老保险产品，满足农村居民对养老保障的需求。

另外，农村互助养老模式还面临着社会认同度低的困境。

由于农村互助养老模式相对于传统的养老方式较为新颖，缺乏社会公众的认同和支持，导致农村居民参与意愿和信心不足。

针对这一困境，可以采取的对策是：一是加强宣传和教育。

政府可以利用各种宣传渠道，加大对农村互助养老模式的宣传力度，提高社会公众的认知度和了解度。

同时，政府还可以组织相关培训和教育活动，提高农村居民对互助养老的认同和理解，增强其参与意愿。

综上所述，农村互助养老模式面临的困境主要包括人口老龄化加剧、资金不足和社会认同度低等问题。

针对这些困境，可以通过加强养老政策支持、引入商业养老保险机构、加强宣传和教育等对策来解决。

这些对策的实施将有助于提升农村互助养老模式的可持续性，为农村居民提供更为稳定和可靠的养老保障。

关于互助养老模式的调研报告一、前言互助养老模式是指在家庭、社区或其他团体内，通过相互帮助、共同承担风险的方式，为老年人提供养老服务和支持。

本文将对互助养老模式进行深入研究分析，探讨其优势、不足以及未来的发展趋势。

二、互助养老模式概述互助养老模式是一种基于亲情、邻里关系或其他社会关系的养老方式，主要包括家庭互助、社区互助和志愿者互助。

在这种模式下，老年人可以依靠家人、邻居或志愿者提供日常生活照料、情感关怀和社会支持。

三、互助养老模式的优势1.经济成本较低：互助养老模式减少了老年人入住养老院的需求，为家庭节约了养老支出。

2.提供更温馨的照料：在家庭或社区的环境下，老年人更容易获得家庭式的照顾和关爱。

3.促进社会关系：互助养老模式有利于加强家庭、邻里之间的联系，促进社会团结和凝聚力。

四、互助养老模式的不足1.人力资源短缺：随着老龄化问题的加剧，志愿者和家庭成员的支持面临不足的情况。

2.服务水平参差不齐：由于缺乏统一的规范和监督机制，互助养老服务的质量和水平存在差异。

3.社会认可度不高：部分人对互助养老模式存在偏见或不理解，导致在实践中遭遇挑战。

五、互助养老模式的发展趋势1.政府支持政策：政府将加大对互助养老的政策支持力度，通过各种激励措施鼓励和引导更多人参与互助养老。

2.技术创新应用：互助养老模式将结合互联网、人工智能等新技术，提升服务效率和品质。

3.社区建设优化：加强社区服务设施的建设和管理，打造更具互助养老特色的社区环境。

六、结语互助养老模式作为一种重要的养老方式，具有一定的优势和发展潜力。

在未来的发展中，需要政府、社会各界和个人共同努力，共同推动互助养老模式的健康发展，为我国老龄化社会提供更好的养老保障。

以上为关于互助养老模式的调研报告，希望能对各界人士对该主题有所启发和帮助。

河北省养老服务业发展现状与对策分析随着人口老龄化进程的不断加快，养老服务业的发展日益受到社会各界的广泛关注。

河北省作为我国的人口大省之一，老年人口数量众多，养老服务需求日益增长。

因此，深入研究河北省养老服务业的发展现状，并提出相应的对策，对于提升老年人的生活质量，促进社会和谐稳定具有重要意义。

一、河北省养老服务业发展现状（一）老年人口规模庞大河北省是人口大省，也是老年人口大省。

截至_____，河北省 60 岁以上老年人口已达到_____万人，占总人口的_____%，且这一比例还在不断上升。

庞大的老年人口规模为养老服务业的发展带来了巨大的需求。

（二）养老服务机构数量增加近年来，河北省各类养老服务机构数量不断增加。

截至_____，全省共有各类养老机构_____家，其中包括公办养老机构、民办养老机构以及农村敬老院等。

这些机构在一定程度上缓解了养老服务的供需矛盾。

（三）服务模式多样化目前，河北省的养老服务模式呈现出多样化的特点。

除了传统的机构养老模式外，社区养老和居家养老服务也在逐步发展。

社区养老服务中心、日间照料中心等为老年人提供了便捷的服务；居家养老服务则通过上门服务的方式，满足老年人的生活需求。

（四）政策支持力度加大为推动养老服务业的发展，河北省出台了一系列政策措施，包括加大财政投入、给予税收优惠、加强土地供应等。

这些政策为养老服务业的发展提供了有力的支持。

然而，河北省养老服务业在发展过程中也面临着一些问题和挑战。

二、河北省养老服务业发展存在的问题（一）养老服务供需矛盾突出尽管养老服务机构数量有所增加，但仍难以满足日益增长的养老服务需求。

特别是在一些经济欠发达地区，养老服务设施简陋，服务质量不高，老年人的养老需求得不到有效满足。

（二）服务质量参差不齐部分养老服务机构存在服务人员专业素质不高、服务内容单一、管理不规范等问题，影响了养老服务的质量和老年人的满意度。

（三）资金投入不足养老服务业的发展需要大量的资金投入，但目前河北省在养老服务方面的财政投入相对有限，社会资本参与度不高，导致养老服务设施建设和服务水平提升受到制约。

经济管理农村互助养老模式问题研究刘晓奕　于敬竹 河北大学政法学院摘要：老龄化问题一直以来是中国人口发展亟待解决的问题之一，我国人口未富先老的现状更是阻碍了现代化社会的发展。

在占据老年人口总数过半的农村，养老问题正在逐步提上日程。

互助养老作为我国养老模式的新兴力量，弥补了家庭养老的弱势，同样也为向社会养老转变奠定了坚实的基础。

实现互助养老能够满足老年人精神层面的需求，也能够帮助年轻人减轻供养负担。

本文将对中国互助养老的背景现状，发展特征、存在问题及其问题成因进行介绍，总结建设互助养老模式的经验，提出解决问题的相应对策。

关键词：老龄化；互助养老；问题；对策建议中图分类号：D669.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)022-0037-03根据近十年来对老年人口数量的统计显示，老龄化速度逐渐加快，甚至高于人口总量增速的两倍之多，逐渐消失的人口红利使我们注意到老龄化带来的适龄劳动力减少，加重了年轻一代的养老负担。

社会经济实现跨越式发展的背后却是无数空巢老人的黯然神伤，更不必说老年人口占比过半的农村了。

农村的老年人口基数大青壮年人口数量少，供养老人的责任分配难以落实到个人，养老问题得不到有效的解决，中国社会的长久发展也得不到保证。

一、农村养老观念的转变及互助养老模式的兴起处于社会转型期的中国农村，受到西方养老观念的影响传统家庭养老地位下降，年轻人并不只是留在父母身边尽孝，更多的是忙于个人事业没有多余的精力照顾父母，更不必说老年人的日常生活起居甚至于精神层面的照顾了。

但是在受儒家文化影响数千年的中国，社会公众言论也在一定程度上起到了制约作用。

社会中仍然存在得到公众认同的供养老人守则，如若不遵守年轻子女也会背上不孝的恶名。

受制于这些道德规范，他们也会相应的尽到赡养老人的义务。

传统供养父母方式的弱化与受制于道德规范制约的孝顺这两方的存在使得农村空巢老人问题看上去成为无解，再加上农村目前现存的养老院设施并不完善，入住老人数量有限、价格昂贵，在农村推行互助养老新模式是解决老年人养老问题的不二选择。

河北邯郸肥乡县探索农村社会养老新模式创建农村互助幸福院河北省民政厅邯郸市肥乡县辖2镇7乡、265个行政村，35.6万人。

全县60岁以上的老年人有4.38万人，其中无儿无女的“五保”老人、鳏寡独居老人、子女外出务工经商后的留守老人共计1.2044万人，占全部老年人口的27.5%。

近年来，针对农村留守老人、独居老人和失能、半失能老人逐年增多的现实问题，大胆实践创造性地探索出了“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的农村社会养老新模式，走出来一条具有肥乡特色的农村养老新路子。

一、关爱农村老人，积极探索农村养老新模式居家养老是我国的传统养老模式，但随着经济社会的发展变化，家庭子女已有由从前的3-5个减少到1-2个。

同时，由于农村部分青壮年外出务工经商，导致农村留守老人、独居老人数量逐年增多。

我省邯郸市肥乡县前屯村，总共1510人，60岁以上老人147人，其中独居老人35人、留守老人25人，占全村老年人总数的40.8%。

这些老年人多数独自生活，居住条件较差，精神生活贫乏。

2008年，为使农村老年人老有所养、老有所乐，结合村里实际，尊重传统习惯，探索实施了“集体建院，集中居住，自我保障，互助服务”的农村养老工作模式——农村互助幸福院。

集体建院，即由村委会筹资对村集体闲置房屋进行整修改造，建设互助幸福院。

村集体承担水、电、暖等日常开支。

集中居住，即本着子女申请、老人自愿原则，凡年满60周岁、生活能够自理的独居老人，由其子女与村委会签订协议后免费入住；孤寡老人和“五保户”可自己提出申请，村委会研究同意后入住。

自我保障，即入院老人的衣食和医疗费用由老人及其子女自行承担；“五保”老人生活费用由县财政承担。

互助服务，即由年龄较小的照顾年龄较大的，身体较好的照顾身体较差的，彼此协助，共同生活。

集体建院，解决了农村养老投入这个难题；集中居住，由于习惯相近、志趣相投、具有共同语言的老人生活在一起，解决了他们缺乏精神慰藉，孤独寂寞的现实问题；自我保障，帮助子女实现了赡养父母的心愿，保证了幸福院的正常运行；互助服务，减少了管理人员，降低了幸福院经营成本。

2023年11月第26卷第22期中国管理信息化China Management InformationizationNov.,2023Vol.26,No.22新时代我国农村新型互助式养老模式探究——以“时间银行”模式为例闫梓宸（河北经贸大学，石家庄050061）［摘 要］随着我国逐渐步入“老龄化社会”，农村养老问题日渐突出，如何因地制宜推广适合农村的养老模式是本文研究的重点。

文章基于对河北省滦南县及一些其他县城新型互助式养老模式的调查研究，分析总结当前“时间银行”这种新型互助式养老模式的发展现状、发展前景及优缺点，并提出“时间银行”模式在农村地区应用推广的建议。

［关键词］农村；互助养老；“时间银行”doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.22.064［中图分类号］D669.6；F323.89 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）22-0197-030 引 言根据国家统计局的统计数据，截至2021年年底，我国60岁及以上老年人口达到2.67亿人，占总人口比重18.9%，65岁及以上老年人口达到2.01亿人，占总人口比重14.2%。

通过进一步统计估算，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口数量预计突破4亿人，在全国总人口中的占比将超过30%，我国面临重度老龄化的社会问题。

与城镇地区居民的老龄化相比，我国农村地区居民的老龄化程度更加严重。

根据中国社会科学院农村发展研究所发布的《中国乡村振兴综合调查研究报告2021》统计数据，农村全体人口中60岁及以上人口的比重约为20.04%，65岁及以上人口的比重约为13.82%，完全达到了“老龄化社会”的标准。

在党的二十大报告进一步强调乡村振兴的背景下，因地制宜发展适合农村的养老模式成为解决农村与城市发展不平衡问题的重要抓手之一。

围绕上述问题，我们对河北省滦南县展开了深入的调查研究［1］。

2019年，滦南县经中国红十字会总会事业发展中心获批成为全国首家新型互助养老模式“时间银行”试点县。

河北肥乡农村互助养老模式调查作者：林评来源：《百姓生活》2016年第05期河北省邯郸市肥乡县位于河北省南部，辖3镇6乡，265个行政村，人口39.3万，是省级财政困难县。

在肥乡，60岁以上的老人有4.39万人，其中单身老人1.3万人。

自2006年以来的9年间，肥乡县共建起了240个大大小小的“农村互助幸福院”。

当地政府试图通过推广这一互助养老模式，为农村养老困局探寻出路。

2012年3月，全国社会养老服务体系建设工作会议在邯郸举行，“肥乡样本”随之被赋予示范意义，在全国更大范围内得以关注和推广。

在养老话题陷入多重困局的当下，“肥乡模式”似乎正在为传统“居家养老”的老人们提供了另一种养老选择。

不过，在一些研究学者看来，农村互助养老实属一种无奈的“创新”之举，“肥乡模式”是否具有普遍的可复制性仍有待观察。

家门口的养老院“今年过年不回家，我们就在这里过。

”2016年1月上旬，年逾80岁的张喜凤说，以往每年大年初一，晚辈们都来“幸福院”拜年，“暖和、热闹。

”2006年，张喜凤是第一个入住“幸福院”的老人。

“老人的生活环境不会发生改变，他们与子女的供养关系依旧未变。

唯一变化的是他们能够实现自由组织，能和自己志趣相投的乡邻在一起生活。

”肥乡县前屯村互助“幸福院”院长蔡清洋觉得，“幸福院”点亮了独居老人的晚景生活。

肥乡县民政局老龄办主任杨振红说，“幸福院”与传统养老院最大的一个不同，是它们坐落在村子里，离老人的家都很近，基本上和在家里生活一样。

“全县一共有7家敬老院，其中民办养老机构2家，无法满足和覆盖农村不同人群的养老需求。

”肥乡县民政局副局长杨明刚说，县城的敬老院主要服务的对象是无儿无女、没有亲戚、无人赡养的农村五保户。

“如何让其他上万名孤身老人安享晚年，是个严峻的问题。

”杨明刚说。

9年前，前屯村蔡清洋成为第一个吃螃蟹的人。

作为村支书，他于2006年开始决定筹建“幸福院”。

“独居老人太可怜”。

蔡清洋在村“两委”班子会上袒露自己的想法，哪知参与项目意见讨论的8名村干部中，只有一人支持他的想法。

人口老龄化背景下河北省城镇社区互助式养老模式研究近年来，随着人口老龄化的加剧，养老问题日益凸显。

为了解决养老问题，社区互助式养老模式成为了一种备受关注的新型养老模式。

而在河北省，由于其老龄化程度较高，开展城镇社区互助式养老模式研究至关重要。

一、河北省城镇老龄化情况据数据显示，截至2019年底，河北省60岁及以上老年人口规模已达523.5万人，占总人口的15.7%。

而其中65岁以上的老人人口则达到了363.8万人，占总人口的10.9%。

这也就意味着，河北省的老龄化程度已经远高于全国平均水平。

二、城镇社区互助式养老模式介绍城镇社区互助式养老模式是一种以社区为基础，以互助为核心的新型养老模式。

基于大数据平台与互联网技术，通过社区组建志愿服务队伍，将志愿者与老年人联系起来，提供一系列养老服务，如上门看护、照顾、日常生活照顾、吃饭等。

通过这种方式，互助式养老能够有效地提高社区老年人们的生活质量和幸福感，缓解他们因年龄、身体等原因而产生的愁闷和孤独感。

1.发展迅速河北省的城镇社区互助式养老模式虽然起步较晚，但发展速度比较快。

这主要得益于河北省政府的大力支持以及社区组织与志愿者的积极参与。

2.节约成本城镇社区互助式养老模式采用的是免费或者低费用的方式提供养老服务，这样能够有效的降低老年人的生活成本，同时也减轻了社会的负担。

3.便于管理城镇社区互助式养老模式的养老人员都是由志愿者代表管理的，这样就大大减轻了社区管理层的压力，同时养老服务也变得更加便捷和高效。

4.提高社区凝聚力城镇社区互助式养老模式强调互助和帮助的理念，有助于提高社区居民的互帮互助意识，增强社区的凝聚力。

四、河北省城镇社区互助式养老模式存在的挑战和解决方案1.号召力不强由于城镇社区互助式养老模式起步较晚，因此目前其号召力尚未得到充分的发挥。

解决方法可以采取多方位扩大宣传和发动社区志愿者的方式。

2.缺少规范化管理方案城镇社区互助式养老模式目前还没有成熟的管理方案，需要由相关政府部门及社会力量进行联合制定，确立完善的质量标准和管理体系。

正视“互助养老”的优势与困境在养老机构无法满足需求，农村独居、留守老人日益增长的情况下，部分地区开始尝试互助养老：让老人们集中居住，在生活上相互照料。

这种模式一定程度上缓解了农村养老资源紧张的态势，但也急需明确的法律规范和政策、资金的进一步支持。

在河北邯郸肥乡县的互助幸福院中，老人们在生活上抱团互助：年轻点的照顾年长点的，身体好的照顾身体弱的，各自取长补短，形成一种生活共同体。

“互助养老”的概念虽然早已有之，但是与之相关的实践样本，却一直少之又少。

之于此，肥乡县的先行先试，无疑给我们提供了难得的观察切口。

其一方面以鲜活案例诠释了“互助养老”的优越性，另一方面也现身说法印证了某种天然的身份尴尬。

在政策配套滞后、资源配置有限的大背景下，肥乡县的互助养老之路走得并不容易。

而除了现实条件的制约，乡土世界根深蒂固的传统养老观，也在一定程度上，阻碍着这一全新模式的推广。

所谓的互助养老，其核心逻辑在于“集中居住，抱团取暖”：年轻的、身体好的老人发挥余热，年长的、身体差的老人接受照料。

如此这般，彼此有个关照，总归胜过一个人孤独到老！互助养老，也可以看成是“在地养老”、“熟人养老”。

其实施场所乃是本村的“幸福院”，其参与主体乃是同村熟人。

所有这一切都决定了，老人们很容易就能适应这种新环境、新生活。

就此而言，“互助养老”模式，可谓兼有居家养老、机构养老之所长。

可是，诚如我们前面所提及的，尚处于试水阶段的互助养老模式，也面临着诸多先天不足。

这其中，最集中的体现就是，缺乏专业力量的参与，在客观上影响了养老服务的质量；缺乏体系化的法律规范，使得相关机构的日常运作充满着不确定性……权责关系的模糊不清，公共监管的鞭长莫及，都导致“互助养老”隐患重重。

尽管肥乡县已经有了一些成功案例，但是倘若要将之标准化继而真正推广，显然还有许多事情要做。

就现实来看，互助养老虽名曰“互助”，本质上其实仍是“自助”：老年人通过无偿照顾别人，来换取今后被人照顾的机会——这种“自己救济自己”的游戏规则，在道德伦理层面实则很难说得通。

互助式养老：一种美好的养老方式当前的人口老龄化趋势日益明显，在养老成本不断增加的背景下，互助式养老作为一种积极的、民间的、经济的养老服务模式，受到越来越多家庭和老年人的选择。

什么是互助式养老？通俗来讲，互助式养老就是“抱团养老”，一群老朋友大家弄个大院子互助养老，又或是邻里之间互相帮忙扶持。

互助式养老是城乡社会应对人口老龄化的自发性策略，同时政府给予一定的政策上的协助和支持。

肥乡农村互助院2008年河北省肥乡县前屯村利用闲置的校舍将村中的部分老人集中，建立起了全国第一家农村互助幸福院。

互助院建立后，不仅受到了村里老人们的欢迎，同时也引起了一系列正面积极的社会影响。

这是“互助式养老”第一次正式走进中国农村，成为中国乡村在探索养老发展的道路上，一种极具代表性的新型模式。

幸福院由闲置小学改建而成，建设和管理的主体为村级组织，即由村组织直接负责幸福院的日常运营及管理。

具体模式为集体建院、集中居住、自我保障、互助服务。

幸福院不仅生活硬件齐全，节假日可回家，自由度较高，而且可以同龄交友，互助生活，给老人带来一定的价值感和存在感，深受大家的欢迎，老年人的入住满意程度也比传统养老院要高。

这种模式得到了政府和村民的大力支持，之后迅速在肥乡县及河北省各地展开了探索和尝试。

在2012年，肥乡县实现了全县365个行政村的全面覆盖；河北省建成农村互助幸福院共1.57万所，覆盖了全省32%的农村。

我国互助式养老模式的发展互助式养老在中国的兴起可追溯到上世纪90年代初，由国外传入。

最早期以“时间银行”的模式，主要是低龄老人和高龄老人之间的劳务交换服务，即低龄老人以服务换取时间存储，并在他成为高龄老人或者需要照护的时候，到“时间银行”换取同等服务。

上海是“时间银行”模式最早实践的城市，开创了以时间银行为中介的互助养老模式，首家“义工银行”的申请也在2016年正式获批。

“时间银行”在一定程度上丰富了老人的生活，为高龄老人提供了便利，在整合社区养老服务资源和推动社区和谐方面发挥了一定作用。

农村互助式养老新模式探索作者：杨拂晓来源：《神州·中旬刊》2018年第11期摘要：近些年农村养老问题日趋严峻，探索一种适合我国农村的养老模式刻不容缓。

互助式养老模式作为新兴养老方式对解决我国农村养老问题具有重大影响，是我国农村养老模式的现实选择。

本文通过对三省市农村互助养老模式的探索，总结该模式的特点，发现该模式在发展的过程中存在的问题，针对问题分析原因，多角度提出合理化建议。

关键词：农村；老龄化；互助式养老一、农村互助式养老模式各地区的探索及特点总结（一）农村互助式养老模式的各地区探索1、河北省平乡县、肥乡县农村互助式养老模式河北省是我国率先实行农村互助式养老模式的省份之一。

河北省的平乡县和肥乡县对于该模式的建立和推广尤为突出。

2008年，肥乡县前屯村建立了第一个农村互助式养老模式——“互助幸福院”。

互助幸福院是在政府的支持下，由村级单位主办，群众参与、自助互助的情况下建立起来的。

第一，组织方式。

河北省民政厅下发文件《河北省民政厅关于大力推进农村社会养老“幸福工程”的意见》，由政府主导在全省范围内推广该模式。

第二，参与对象。

村庄60岁以上的留守老人、残疾老人、孤寡老人等自愿参与的老人。

这些老人申请，经村委研究后同意后即可入住。

第三，幸福院的场所选择。

河北省平乡县、肥乡县的幸福院主要是利用村庄中旧的闲置的校舍、厂房、民房等资源进行改造的，合理利用了村庄资源。

第四，基本日常生活供应。

水、电、气、暖等有幸福院承担，柴米油盐等生活用品有老人或其子女承担，老人们自己做饭，互帮互助，幸福院不设专职的管理和服务人员，忙不过来或者生活不能自理的老人可以请家里人过来照料。

第五，基础设施，幸福院的基础设施有政府购买或者是社会组织的捐赠或者是村集体出资购买，包括娱乐设施和健身设施。

2、四川省崇州市农村互助式养老模式与河北省不同，四川省并未在全省范围内推广农村互助式养老模式，而是选取几个地区作为试点。

试点地区是选择那些经济条件相对较好，老年人口较多并且居住比较集中的自然村庄或社区。