社会主义文化建设的基本路径

《理论探索１２０１２年第１期（总第１９３期）　马克思主义中国化、时代化　大众化　

社会主义文化建设的基本路径　

岳彬，廉武辉　

（西北民族大学，兰州　７３００００）　

［摘要］贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化建设，要高度重视文化建设存在的　突出问题，这包括：高度重视文化发展与经济社会发展的反差问题，文化需求与文化供给的反差问题，文　化产品的社会效益与经济效益的反差问题；要大力创新文化发展理念，这包括：强化党和政府发展文化　的职责，尊重人民群众在文化建设中的主体地位，重视对中华传统文化的继承弘扬，对外来文化要有　包容的胸怀，要重视对新农村文化和社区文化的发展，大力推动文化产业的发展；要实现制度创新，这　包括：创新文化行业准入制度，创新国家文化宏观管理和监管制度，创新支持文化发展的财政金融税收　制度。创新公共文化服务供给制度。　［关键词］社会主义文化建设，核心价值体系，中华传统文化，社会效益　（中图分类号］Ｄ６１６（文献标识码］Ａ　（文章编号１１００４—４１７５（２０１２）Ｏ１—００２１—０４　

深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大　

繁荣，是党的十七届六中全会提出的一项重大课题。　

笔者认为，在当前条件下推进我国文化建设发展，必　须高度重视文化建设面临的突出问题，必须创新发展　

理念，必须实现制度创新。　

一、高度重视文化建设面临的突出问题　

胡锦涛在党的十七届六中全会上指出：当代中　国进人了全面建设小康社会的关键时期和深化改革　

开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来　越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成　

为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会　

发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我　

国人民的热切愿望。…为此，我们必须以高度的文　化自觉和文化自信深化文化体制改革，推动文化建　

设大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。而只有高　

度重视文化建设面临的突出问题，推进文化大发展　大繁荣才能提上日程。　

一是高度重视文化发展与经济社会发展的反差　

问题。改革开放三十多年来，我国经济社会持续健康　快速发展，经济实力和综合国力迈上新台阶，经济总　量跃居世界第二位，人民生活总体达到小康水平。而　

与此相比，我国文化建设发展却相对滞后。虽然在改　

革开放过程中我国文化建设也取得了巨大成就，但　总体实力和总体水平同经济社会发展还不相适应，　

同全面建设小康社会的要求还不相适应，同人民群　

众日益增长的精神文化需要还不相适应，同我国的　国际地位还不相适应。反映到人民群众的生活上，就　

是社会物质生活水平明显高于精神文化生活水平；　

反映到生产上，就是文化ＧＤＰ比重明显偏低；反映到　

综合国力上，就是文化软实力明显比不上经济硬实　力，文化走出去还较为薄弱。文化发展与经济社会发　

展的失衡，迫切需要进一步加大文化发展力度。　二是高度重视文化需求与文化供给的反差问　

题。近年来，随着物质生活水平的不断提高，人民群　众强烈的精神文化需求随之出现，我国社会文化生　

活呈现出了多元化、活跃化的态势。这在客观上要求　我们一方面要在文化的内容上和形式上积极探索、　

大胆创造，大力发展贴近实际、贴近生活、贴近群众　

的大众文化；另一方面要加强社会主义核心价值体　系建设，加大公益文化事业的发展力度，增加公共文　

［收稿日期］２０１１＿１１—２４　［作者简介］岳￣Ｊ（１９６９－），男，四川绵阳人，西北民族大学马克思主义学院副教授、博士。　廉武辉（１９７２一），男，宁夏大武口人，西北民族大学马克思主义学院副教授。　

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　马克思主义中国化、时代化　大众化　《理论探索））２０１２年第１期（总第１９３期）　

化产品和服务的供给。但现实中存在的一些问题，却　

一直影响着这两个诉求的实现。问题之一，就是文化　产业人才匮乏、产业结构不合理，产业主体文化单位　

不但数量少，而且普遍规模较小，束缚文化生产力发　

展的体制机制问题还没有得到根本解决，产业活力　

与创新能力不够，有影响的精品力作还不够多，还不　

能充分满足社会多元化的精神文化需求。问题之二，　就是我国公益文化事业发展存在诸多问题，比如公　共文化产品和服务的供给，就存在绝对供给不足与　

相对供给不足两个问题。尤其是公共文化产品和服　

务的不均衡供给，如公共文化设施建设、公共文化项　

目安排等的地域性、身份性有别，已经到了非常严重　

的程度。在民生问题日益受到关注的今天，这些问题　已经成为重要的民生问题。　

三是高度重视文化产品社会效益与经济效益　的反差问题。在市场经济条件下，文化产品是一种商　

品，文化企事业单位的创造和生产要追求经济效益。　

但由于文化产品有别于一般的商品，它还具有意识　形态属性和引领风尚、教育民众、服务社会、推动发　

展的作用，因此文化企事业单位在为社会创造生产　和提供文化产品的时候还必须考虑社会效益。正确的　

做法是坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效　

益相统一，…这也是改革开放以来我国文化建设的　基本方针。但考察目前的文化市场，文化产品的经济　

效益与社会效益失衡，文化企事业单位重经济效益　

轻社会效益的情况大量存在，这已经成为迫切需要　解决的影响文化建设ＪＪ￣，Ｎ推行的重大问题。　

二、推动文化建设要大力创新发展理念　

改革开放以来的相当长时间，基于改变物质文　

明不发达的现状，国家把更多的社会资源投入到了　

经济发展领域，文化发展从属于经济发展。如今，文　化发展的经济基础、制度环境和社会条件已经发生　

了巨大变化，与既往相比较，文化发展的迫切性和独　立性要求已经显现。在这种情况下，我国文化建设要　

实现进一步的发展，就必须创新发展理念。　

一是强化党和政府发展文化的职责。政府是社　

会公共权力的掌握者和公共利益的代表。因此，整合　社会文化资源、组织社会文化生产，推动文化发展，　

为社会成员提供生产生活所需的精神文化产品，通　

过文化将沙化的社会凝聚起来，是政府不可推脱的　责任。尤其是目前，我国文化市场、文化产业、非政府　

文化组织和文化单位还处于培育和发展阶段，文化　

发展的体制机制还不完善，党和政府必须承担更多　

的文化发展责任。为此，党和政府必须对文化发展投　

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化发展上升到提高国家文化软实力、综合国力和国　

际竞争力的高度予以推进。同时，党和政府要从宏观　

层面完善文化发展的顶层设计，一手抓文化事业发　

展，更好地保障人民群众基本文化权益；一手抓文化　产业发展，更好地满足人民群众多层次、多方面、多　

样性的精神文化需求。　

二是尊重人民群众在文化建设中的主体地位。　人民群众是社会历史的主体，他们不但是社会物质　

财富的创造者，也是精神文明的创造者，因此，在谋　划文化建设发展的时候，一个基本前提就是我们必　

须要把文化建设的主体定格在人民群众身上，对其　

创造者和享受者的身份予以尊重，把文化建设当做　

重要民生工程来推进。一方面，要合理平衡党和政府　与人民群众之间的文化发展权，充分尊重人民群众　

的首创精神，引导群众在文化建设中自我表现、自我　

教育、自我服务，把他们多样化、个性化、独特性的文　

化想象力、创造力和消费力作为一种价值和财富来　对待。　另一方面，要组织、教育、引导文化企事业　

单位和文化工作者，坚持正确的创作方向和舆论导　

向，坚持走基层转作风转文风，深切地去感知时代变　化、感知人民群众的喜怒哀乐，自觉抵制学术不端、　

情趣低俗等不良风气，用人民群众喜闻乐见的语言　

和形式创作生产出更多无愧于历史、无愧于时代、无　

愧于人民的优秀作品，使人民群众文化生活更加丰　富多彩、文化需求得到更好保障、思想道德素质和科　

学文化素质全面提高。　

三是重视对中华传统文化的继承弘扬。中华传　统文化是中华民族几千年文明实践的成果，凝聚着　

中华民族对世界和自身历史的认知和现实感受，积　

淀着中华民族最深层次的精神追求和行为准则，是　发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民　族共有精神家园的重要支撑。在全球化深入发展的　

今天，对任何一个国家和民族的文化延续和发展来　说，离开传统就会丧失自我，丧失根本；离开继承与　

弘扬，这个国家和民族的血脉就难以延续，其鲜明个　

性和独立品格就难以保持。因此，对于中华传统文化　我们应当有高度的自信，要以高昂的姿态和高度的　

文化自觉去继承和发展。继承和弘扬中华传统文化　

要取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保　

护利用、普及弘扬并重；要加强对优秀传统文化思想　

价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使中华　传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。　

四是对外来文化要有包容的胸怀。当今世界，

　《理论探索｝２０１２年第１期（总第１９３期）　马克思主义中国化、时代化、大众化　

文化的全球化交往已经日益频繁和深入，但由此带来　

的严重后果，也必须引起我们的注意。目前，文化力量　的强弱已经日益成为决定国际竞争胜负的关键因素，　

文化已经成为国际竞争的重要平台。在这种情况下，　

我们当怎样对待外来文化呢？文化有自身发展规律，　

它是同一定国家和民族的特点和传统联系在一起的，　具有鲜明民族性特点的文化是有强大生命力的。因　

此，对于中国文化发展来说，我们当利用全球化的机　

缘使自己站在人类整体的高度考察问题，主动吸收外　

来文化的优势和长处，加强文化领域智力、人才、技术　引进工作，以促成具有全球视野的文化观和思维方式　

的形成。同时，还要积极实施文化走出去战略，坚持发　

展多层次、宽领域对外文化交流格局，大力开拓国际　文化市场，以增进国际社会对我国社会的了解和认　

识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象。　五是要重视对新农村文化和社区文化的发展。　

改革开放以来，随着工业化城市化发展以及社会管　理制度的松动带来了社会生活领域的变化，典型的　

就是传统的人群组织方式、居住方式和交往方式等　

发生了变化。从居住方式看，群体积聚的新农村代替　

了传统散居的村落，高楼组成的社区代替了传统的　街道；从交往方式看，人们开始越来越多的走进了陌　

生人世界。这些变化，引起了人们文化消费途径、方　式和内容的变化。这些变化，也对文化发展提出了新　

要求，人民群众开始呼唤建设和发展与其生活方式、　

生活环境相适应的新文化。顺应这一要求，我们在从　总体上筹划文化发展的时候，必须重视新农村文化　

发展和社区文化发展。要重视和发挥基层文化能人　

以及群众中的各类文化人才和文化活动积极分子的　

作用，鼓励优秀专业文化人才到基层工作；要加强新　农村和城市社区的文化基础设施建设，其中国家要　

承担起主要责任，同时也要引导文化企业投资兴建　农家书屋、社区活动中心这样的文化设施；要广泛开　

展文化下基层活动，鼓励和支持文化企业创造生产　

与新农村和社区社会生活相适应的精神文化产品，　鼓励志愿者服务基层文化建设。　

六是大力推动文化产业的发展。文化产业化是　

指在市场经济条件下，对精神文化产品的生产、交　

换、分配和消费实行规模化、专业化和商品化的文化　发展方式。文化产业化改变了传统的文化生产、传播　

和消费模式，既推动了文化的大众化，也促成了文化　

资源向文化资本的转化，使文化的发展有了内生发　

展的经济基础。同时，文化产业化也让文化资源得到　

了充分的整合，使文化发展有了一支个人创造力与　团体创造力可以深度整合的专业团队，使文化的传