北京市昌平区政府采购管理系统

2015/9/23
•企业定位
物联网技术、产品、平台及智慧城市解决方案提供商
•主要业务
— 提供以物联网开放平台为核心的物联网相关技术、 产品和服务 — 提供以物联网为支撑的智慧城市整体解决方案 — 提供建筑智能化整体解决方案
•员工队伍
拥有高素质、经验丰富的市场开拓、技术研发和项目实施团队， 其中60%以上的人具有硕士、博士学位或中高级职称。
企业创新
• • • • 申请专利（107项） 软件著作权（87项） 国家重点新产品（2项） 北京市新技术新产品（32项）
行业地位
全国信标委传感网络标准工作组成员单位 全国物联网标准联合工作组成员单位 中国企业联合会理事单位 北京市信息化标准委成员单位 北京市企业技术中心 北京市工程实验室 北京市博士后（青年英才）创新实践基地工作站 北京市信息化协会副理事长单位
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典型应用案例
•移动政务
通过手机、PDA、无线网络、RFID等移动及无线技术，为政府工作人员和社会公众提供各类现 场信息和服务。
北京市安监移动执法系统 北京服务您 北京市移动电子政务管理平台升级改造项目 北京市海淀区移动视频监控系统 北京市朝阳区移动电子政务平台建设项目 北京市亦庄经济技术开发区图像信息资源管理平台手机应用系统 北京市朝阳区数字市政综合管理移动应用平台 北京市昌平区基于物联网的网格化大城管移动应用平台
•
平安城市
根据城市管理、社会治安、应急指挥等各方面的图像需求建设各类视频监控综合管理平台，有效 实现城市安防从“事后控制”向“事前预防”转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。
山东省菏泽市维稳视频一级监控中心平台项目 北京市朝阳区图像信息资源管理系统 北京市公安局门头沟分局采购警用通信设备项目 北京市亦庄经济技术开发区图像信息资源管理平台

分地区主要项目
（1）北京（99）
序号
项目名称
招标单位
1
北京市房山区琉璃河镇域水环境综 北京市房山区人民政府琉 合治理示范项目（一期）政府采购 璃河地区办事处
中标金额 （万元）
7688.7
2
“点靓凉水河行动”规划设计方案 中标公告
北京市丰台区水务局
1065.0
3
海淀区上庄镇农村供排水工程（第 北京市海淀区上庄镇人民
本报告于 2023 年 02 月 07 日 生成
4 / 19
9
[延庆]北京市延庆区水务局延庆区 水生态空间管控规划成交公告
北京市延庆区水务局
密云区美丽乡村巨各庄镇豆各庄村
10
等 18 个村污水配套管网基础设施 建设工程（初步设计、施工图设计）
北京市密云区水务局
中标结果公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
1.2 业绩趋势
近 3 月(2022-12~2023-02)：
近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 07 日 生成
1 / 19
近 3 年(2020-03~2023-02)：
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年北京禹冰水利勘测规划设计有限公司的中标项目规模主要分布于 10 万元到 100 万元区间，占 总中标数量的 43.3%。500 万以上大额项目 5 个。 近 1 年(2022-02~2023-02)：
主要资质：
一、业绩表现
1.1 总体指标
近 1 年(2022-02~2023-02)：
中标项目数(个)
120
同比增长：14.3%
中标率

招投标过程中收取的投标保证⾦、标书费、履约保证⾦的处置问题⼀招投标过程中，招标⼈既有⾃⾏招标，也有委托招标代理机构招标，招标⾏为的结束有的以招标⼈⾃⾏终⽌招标，有的是确定了中标⼈，有的流标。

对于投标⼈⽽⾔，有的投标⼈是⾃主投标，有的投标⼈是名义上的投标⼈，⽽实际上是⼀经营主体挂靠投标⼈⽽缴纳的投标保证⾦。

由于上述情况的不同，有必要对企业招投标中的投标保证⾦的处置进⾏案例分析及梳理。

限于篇幅原因，在后续⽂章中为读者详细解读标书费的性质及履约保证⾦的退还、赔偿损失等其他招投标中的法律问题。

本⽂也适⽤于建设⼯程、服务领域中的招投标。

招标⼈有义务退还投标保证⾦⼀、招标⼈有义务退还投标保证⾦我国《招标投标法》第⼋条规定，招标⼈是依照本法规定提出招标项⽬、进⾏招标的法⼈或者其他组织。

第⼗⼆条规定，招标⼈有权⾃⾏选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

从上述规定来看，进⾏招标活动，采购商品或服务的，拟准备作为购买者的实施主体是招标⼈，⽽招标代理机构是依法设⽴、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，也就是其从事的⼀切招标活动都是代招标⼈实施的。

因此招标代理公司所收取的投标保证⾦，也是代招标⼈所收取的，招标⾏为结束从法律意义上有义务退还投标保证⾦的当然是招标⼈。

【案例参照】云南易通⼯程监理咨询有限公司与福贡县交通运输局、北京中⼯招标代理有限公司云南分公司招标投标买卖合同纠纷⼀审民事判决书案号：（2015）福民⼆初字第31号法院：云南省福贡县⼈民法院【基本案情】被告福贡县交通运输局（招标⼈）对⽯⽉亮段⼯程施⼯监理进⾏招标，委托北京中⼯公司为招标代理机构（招标代理公司），并公开发布了招标公告，原告云南易通公司（投标⼈）对该项⼯程进⾏了投标，并向被告北京中⼯公司云南分公司提交了5万元的投标保证⾦，被告北京中⼯公司云南分公司向原告云南易通公司出具了5万元的收据。

后云南易通公司中标，但因与福贡县交通运输局在合同谈判中，未达成⼀致意见，致使合同未签订。

构建公共服务的政社合作机制摘要：政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法，已经逐步在各级地方政府中进行实践探索和推进。

北京市于2010年开展的首都社会组织服务民生行动，探索实践了社会组织参与服务购买的新模式。

本文着眼于此次实践的积极意义和不足，提出在公共服务领域建立政社合作机制的三点建议。

关键词：政府购买；社会组织；政社合作一、政府购买服务和社会组织的概述政府购买服务（purchase of services）是源于西方的一项社会福利制度方面的改革，在“小政府，大社会”的新公共管理思潮下，从上世纪六十年代至今已有四十多年的实践，对社会服务领域产生了深刻的影响。

我国经过三十多年的改革开放和经济发展，改革开放初期人民日益增长的物质文化需要和落后的生产力之间的矛盾正在转变为公共服务如何公平有效配置的矛盾上。

人们也日益关注教育、医疗、环境等和生活息息相关的公共服务的提供。

社会组织在这指的是由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，具有民间性、非营利性、公益性、自治性、组织性等特征。

在中国曾以“民间组织”称谓，2006年10月，党的十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决定》，正式提出“社会组织”这一概念[1]。

社会组织活动多集中在教育、养老、残障、公共卫生、住房、就业等领域。

同时社会组织在提供公共服务时存在明显的优势。

例如，不以营利为目的并且有很强的使命感，使其相对政府与市场而言，能够做到公平与效率的完美结合；具有较大的灵活性，因而在提供某些公共物品时比政府更具低成本、高效率、灵活多变的优势；更贴近基层，以社会弱势群体或边缘性社会群体为服务对象，从而可以解决很多政府与市场无暇顾及或是不愿顾及的公共服务需求；等等。

一些学者认为ngo参与公共治理，不仅增强了政府在公共福利提供中的作用，还避免了庞大的政府官僚机构的出现。

政府组织应该与民间组织建立合作伙伴关系，更好地满足社会对公共产品的需求[2]。