构建幸福广东的理论与现实思考

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改革 问题
严 格 意义 上讲 。幸福 广东 不是 一 个单 纯 的经 济学
概 念 ,而 是 跨 学 科 的 、内 涵 尚未 界 定 清 晰 的表
述 .它 涉 及 经 济 学 、社 会 学 和 政 治 学 等 诸 多 学
科 ,关于 它 的争议 是 自然 的 。战后 ,G P逐 步成 D
为衡 量一 国经 济 实力 的通 行 指标 ,随着 经济 社会
今年 广东 两会 上 幸福 广 东成 为 主题词 ,围绕 幸福 广 东 建设 ,相 关 人 士各 抒 己见 ,见 仁 见 智 。
会发 展 的现实 驱使 。 当然 ,幸 福广 东 对广 东社 会 各界 关 于经 济社 会发 展 的认知 是一 个 巨大 挑 战 。关 于幸福 广 东 的 构 建需 要 社 会 各界 进 行 长 时 间讨 论 ,凝 聚 共识 , 同 时也需 要各 级政 府 以开 放 的胸 襟 、包 容 的态度 和改 革 自身 的勇气 对 待幸 福广 东 建设 过 程 中的各 种事 态 。我 国 的国情 决定 建设 幸 福广 东将 是 一个 挑 战广东 各级 政府 部 门与官员 智 慧 与能 力 的试金 石 。本文 将从 幸福 广 东 的 内涵讨 论开 始 ,着 重 阐 述构 建幸 福广 东对 广 东各 级政 府 面 临的体 制及 其
间 的幸福 如何 进行 比较 ,采 取少 数服 从 多数 等原
则都 会 面临理 论 与现 实难 题 :社 会学 的幸福 概念
提 出既 符 合 时代 潮 流 ,同时 也 是 改 革 开放 3 0年 来 广 东经 济社 会 发展 的现 实 需要 ,作 为 全 国经 济 第 一 大 省 ,经 济 社 会发 展 不 仅 面 临 生 态 资 源 约
总第 4 2期 第 l 期
2 1年 1月 01
广 东 省 社 会 主 义 学 院学 报
J un lo a g o g I si t fS caim o r a fGu n d n n tue o o io4 a
构建幸福广东 的理论与现实思考
产 维 石
( 东 商 学 院 国 民经 济 研 究 所 , 广 东 广 州 5 0 8 ) 广 10 0
摘 要 :在 分 析 幸 福 广 东 的 涵 义 基 础 上 ,强 调 幸 福 广 东 的 内 涵 多 维 性 和 跨 学 科性 ,提 出幸 福 广 东 建 设 面
临诸 多 问题 ,包 括 凝 聚 幸福 广东 的共 识 、幸 福 指 数 制 定 与 考 核 机 制 以及 相 关 的 政 治 、社 会 以及 经 济 体 制 改 革 。 最 后 提 出建 设 幸 福 广 东 的 一 些基 本 原 则 。 关 键 词 :幸 福 广 东 :幸 福指 数 ;体 制 改 革 中 图分 类 号 :C 5 9 文 献 标 识 码 :A 文章 编 号 :1 7 — 9 9 ( 0 1 1 0 1 — 4 6 1 6 4 2 1 )O — 0 0 0
束 .而且 伴 随地 区不 平衡 、贫 富差距 较 大 和其他 民生 等 问题 凸现 .幸 福广 东 建设 也 是广 东经 济 社
更加 关注 互 惠与社 会 和谐 :政 治 学则 倾 向从 个人
自由与权 利 角度解 释 公 民幸福 程 度 .尤 其是 公平
与 正义 。因此 ,构建 幸福 广东 首 先要 解 决幸 福 的
涵 义这一 理论 问题 .相关 学科 理 论工 作 者要 对此
进行 理论 探讨 与 争论 ,在这 过程 中 ,逐 步形 成 理
收 稿 日期 : 0 1 0 - 9 2 1- 3 0
作 者简 介 : 维 石 ( 7 一 , , 东 商 学 院 国 民经 济研 究 所 副教 授 , 济 学 博 士 , 严 1 1)男 广 9 经 主要 从 事 经 济 学研 究 。
有很 好地 解决 人 际 间的福 利 比较 问题 .同样 人 际
HD 代 替 G P作 为 发 展 的 衡 量 指 数 。 I N ,此 外 ,
19 9 5年世 界 银 行 又提 出 了绿 色 G P核算 体 系用 D
于衡 量一 个或 地 区 的真实 财 富水 平 .在 核算 发展 资源 与生 态代 价 的基 础上 评估 发 展水 平 ,实 现经 济 、资源 与生 态 的协 调发 展 。显 然 ,幸 福广 东 的
发展 与 G P固有 的局 限 性 的显 现 ,上 世 纪后 期 . D

些 国家 与 国际组 织 开始 综合 指 数来 衡量 经 济社
会 发 展程度 。诺 贝尔 经济 学 奖得 主 阿玛 蒂亚 .森
提 出 自由扩展 是 发展 的首 要 目的与 主要 手段 ,他 提 出人 类 发展 指 数 ( I HD )成 为 重要 的发 展 衡量
指数 ,涵盖 健 康 水 平 、教 育 成 就 和 实 际 G P三 D
个 方 面 。将 经 济 发展 与人 的发展 统一 起来 ,联合
国 开 发 计 划 署 ( ND ) 从 1 9 U P 9 0年 开 始 就 利 用
幸 福广 东 的 内涵及 其 现 实 问题
构建 幸福 广 东 的面 临首要 问题是 “ 幸福 ” 的 涵 义界定 ,经 济学 、社会 学 和政 治学 等 学科 对幸 福涵 义 的解读 存在 很 大差 异 。福 利经 济 学一 直没
能否 克 服这一 点 将是 决定 幸福 广东 建设 的成 效 。
以体 制 改革 推 进 幸 福 广 东 建 设
第 1 期
严 维石 :构建 幸福 广东 的理 论 与现 实思 考
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论 共 识 。可 以 预见 ,这 个 过 程 不 会 短 暂 和 顺 利 的 ,而是 一个 长 期 与 曲折 的 。另外 ,面对 长期 与 波 折 的理论 讨 论 过程 ,各级 政 府官 员 与社 会各 界 要 有 足 够 的 耐 心 与包 容 心 .没 有 现 成 的 理 论 可