关于广东城市化进程的思考

学术研究
族的落后不是落后在文化本身上而是落后在文化失 传与变质上。中华 民族的复兴 ，不应该以否定 中华
文化 为代价 ，更不能靠西方文化 的全盘引进 ；正常
的途径应在元文化的复兴基础上进行 中西文化交流
— —
里， “ 天人合 一” 的天人之 间多 出三个 障碍——
“ 三纲”，至此，富有想象力的生动活泼的太极思 维已经从中华 民族 中间远远离去 ，继之而来 的却是 僵化的死板的固若金汤的概念思维——
外 ，一些县 改市后 ，只 图形 式上 的变化 ，如县 长
“ 升”市长、股长 “ 升”科长等 ，而城市化 的内核
式、手段及管理水平。城市是经济、政治、文化的 中心 ，其物流 、商流 、车流 、人流川流不息，各种 活动频繁 ，交通繁忙。仅仅是交通的管理方面就很 有学 问。德国是最早发明和使用红绿灯指示和管制
从城市化的内核来看 ：首先 ，城市化 的核心内 容是 经 济 的 发达 程 度 。 我 国现 代 汉 语词 典 中对 “ 县”和 “ 市”的解释虽然 同是我 国的行政 区划单 慧做事 ，例如发展生产与发 明创造。到了董仲舒这
同等重要的人 的文化内涵 ，可谓城市化的软件。欧
美的现代化城市大部分历史悠久 ，但现在人们看到 它又不会有 “ 过时”的感觉 ，甚至是百看不厌。为
化的中心，其 中经济是首要的内核。 其 次 。城市化 的关键 是人 的城 市 化。具 体而 言 ，一是人们的城市化生活方式。农村城市化 ，从 农村走向城市 ，不是要让人们看到高楼大厦 。而应
让更多人享受到城市生活方式。因而要搞好城市公 共设施 ，实现现代化标准的市政工程建设 ，这是现 代化城市 的硬件 。欧美工业化国家 的现代化城市在 建筑文化 、交通道路 、服务设施 、环境卫生 、灯光 照明、绿化等方面 ，都充分显示 出现代化城市 的魅 力 ，这 为我国的城市现代化树立 了范例和提供 了可 鉴经验 。二是城市文化 。这是同现代化城市 的硬件
这是广东率先基本实现现代化 的重要体现。然而 ，
广东在推进城市化 的进程 中，仍须进一步理清城市
化的理念 ，从根本上加快 户籍制度的改革 。并制定 相应 的切合实际 的符合现代化要求 的城市化发展战
略 ，以便广 东的城市化朝着真正现代化的 目标健康
发展。
一
、
城 市 化 要 有 清 晰 的 理 念
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关 于 广 ｒ 碱 布 化 （ 的 罂 考 亏 ． 苎程
夏 励 嘉
（ 东 经 济 管 理 学 院 ，广东 广 州 ５ ０ ６ ） 广 １ ２ ２
【 摘 要 】 东 城 市 化 要 与 在 全 国 率 先 基 本 实 现 现 代 化 的 战 略 相 适 应 ，须 进 一 步 理 清 城 市 化 的 理 念 ； 加 快 广
展到一定程度的产物。美国完成市场化进程花 ｒ整
这些人虽有城镇户 口，但在农村仍保 留有 口粮 田，
闲时住城里 ，农忙时 回农村耕地收割，农耕收入甚 至成为基本生活来源。上述的种种迹象表明，其与 真正的城市化相去甚远。可见 ，在这些形式上城市 化的地方 ，确实还有很多课要补。 其次，城市化并非城乡一体化 。广东珠三角地 区 目前虽然已有许多村镇连成一体 、城乡难别，但 城乡一体化并不等于就是城市化。其实，欧美工业 化 国家，其城市 与非城市的地方并不都连成一体， 城市与乡村在建筑等方面仍有着明显的区别 ，但在 生活方式上和文化 内涵方面却是 “ 同化” 的，即城
维。
“ 目”思 纲
取长补短。否定民族文化 ，不可能达到 民族复
兴 的 目的。
元文化造就 出了中华民族早期的辉煌 ，中华民
责任编辑 ：罗
苹
哲
学
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何？因为其有着丰富而深刻的文化内涵。
再次 ，城 市化 的管理 理念是 现代化 的管理 方
发 展 战 略
户籍 制 度改革 ；制定相 应 的发展 战略 。 【 键 词 】 市 化 户 籍 制 度 关 城
［ 中图分 类号 ］Ｃ １ ．１ ９ ２ ８
［ 文献标 识码 ］Ａ
［ 章编号 ］１０ —７ ２ （０ ２ １ —０ ３ —０ 文 ００ ３６２０）０ ０ １ ４
城市化是现代化的重要标志。广东要率先在全 国基本实现现代化 ，因而 ，广东城市化 的战车正在 加速奔前。衡量城市化水平的关键指标是非农业人 口占城 乡总人 口的比例。广 东 “ 十五”计划提出。 到 ２０ 年，全省城市化水平达到 ４ ％以上，其中经 ０５ ０ 济特 区和珠 江三角洲 地区城市化 水平达 到 ６ ％左 ０ 右。据 １ ８ ９ 年的统计数据显示 。珠江三角洲地区的 ９ 城市化程度 已达到 ４ ．７ ６ ％，远远高于全 国 ３ ．４ ０ ％
城市交通的国家，已有 １０多年的历史，人们十分 ０
问题却未受到应有的重视 ，尤其是经济的发展上没
有根本性 的变化 。况且 ，从 花钱买 了户 口进 城的
Байду номын сангаас
“ 市民”来看，多是家庭 中有人在外地经商或 打工
而攒了点钱的人 。而他们 当中，除了少数人在城里
有了一定职业以外 ，一种是为数不少的老幼闲人 ， 他们 的生活来源全靠在外地经商或打工的家庭 成员
有困难 ；再一种是 “ 双重身份”和 “ 两栖”的人，
辆和 １０多万辆车 ，但交通不顺畅是经常的事。因 ４
而，从城市化的开始 ，就要实施现代化的管理 ，不 要先 “ 数字化”了才来补 “ 管理”的课。 从 发展过程来看 ，城市化是一个社会化、市场 化的过程 。具体来说 ，首先，城市化是社会经济发
的收人；另一种是有劳动能 力的 “ 无业游 民” ，他
自觉地遵守交通规则而成为世界各国的典范。法国 的巴黎，拥有 １０ ０７万人 口，３０多万辆车（ ５ 加上外来 车辆就有 ４０多万辆 ） ０ ，但交通秩序 良好 。相 比之 下，我 国的北京和广州市 ，虽然分别只有 １０ ７ 多万
们只有居所而无职业 ，生活无保障 ，子女入学等均
的平均水平 ，２ １ 年更有望达到 ７ ％的国际水平。 ００ ０
位 ，但它们之间的区别也是 明显的 。县城 只是行政
机关所在的城镇 ，而设市的地方都是工商业集中处 或政 治 、文化 的 中心 。这就是说 ，称 为城 市 的地 方 ，都是人 口集中、工商业发达 、居 民以非农业人 口为主的地 区，通常是周围地区的政治 、经济 、文