中国东北粮食物流发展问题浅析

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中国东北粮食物流发展问题浅析张燕妮1，陈杨2（1.河南省商业商等专科学校河南郑州450044；2.国家粮食储备局郑州科学研究设计院河南郑州450053）

DevelopmentoftheGrainCirculationinnortheastChinaZhangYanni1，ChenYang2

（1.HenanBusinessCollege，Zhengzhou450044，China；2.ZhengzhouScienceResearch&designInstituteStateAdministrationofGrainReserve，Zhengzhou450053，

China）Abstract：TheauthoranalysesthecurrentsituationandfavoriteconditionsofthegraincirculationinnortheastChina，andpointsoutproblemstobesolved．Thentheauthorsuggeststhatmeasuresshouldbetakentodeepentheunderstandingabouttheimportanceofthegraincirculation，tosuengthenthemacromanagement，tofosteranddevelopthesubjectofthecirculation，tofoundmodemgraindistributioncenter，andtopromotetheinternationalizationofgraincirculation．Therefore，themodemgrainlogisticsystemcallbeestablishedinnortheastChina．Keywords：graincirculation；distribution；theentityofgraincirculation

中图分类号：F371文献标识码：B文章编号：1007－3582（2010）05－0043－03

摘要：粮食产量大，物流要求高，物流延伸难度大是东北地区粮食物流的基本特点；市场调控机制不足。物流体系建设缺乏统一性，物流流程不规范，基础设施建设落后，流通效率低下是粮食物流存在的主要问题。应从提高对粮食物流重要性的认识，加强粮食物流宏观调控，强化国有粮食企业市场化改革。培育壮大粮食物流主体，组建现代粮食物流配送中心和推进粮食流通国际化入手，构建东北地区现代粮食物流网络体系。关键词：粮食物流；物流配送；粮食物流主体

收稿日期：2010-07-26作者简介：张燕妮（1977-），女，硕士，讲师；专业方向为经济史及粮食流通商业化研究。

粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到消费领域的整个流通过程以及其中的一切增值活动。它是涵盖粮食生产布局、品种流向的确定、购销粮食的调度、粮食实体运动所必须的装卸、储运及加工增值的环节链系统。结构优化的产粮布局是合理组织粮食物流的基础，规范有序的粮食流向是提升粮食物流效率的前提。1东北粮食物流概况中国东北地区，包括辽宁、吉林和黑龙江，是全国重要的商品粮生产基地，最近的20年，该地区以其粮食产量高、外销数量大著称于世。东北粮食物流的主要特点是：①粮食物流数量大。主要包括水稻、大豆、小麦、玉米。1993年～2003年东北地区粮食产量达847亿kg，占全国粮食产量的1/6。这些粮食除农民自用以外，大部分都变成商品，形成巨大的粮食物流需求量［2］。②粮食物流要求高。由于农产品的特点，粮食物流特别要求绿色物流，在物流过程中做到不污染、不变质，并且由于粮食价格较低、体积较大。一定要做到低成本运行，以保证和提高农民收入。③粮食物流难度大。具体有3难，包装难，

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运输难和仓储难。东北粮食物流的现状是现行粮食物流体系建设和物流管理办法缺乏市场化机制，制约了粮食流通的发展。比如没有依据市场经济运行规律对不合理的粮食网点布局进行撤并和有效的组合；没有根据市场行情变化进行必要的信息沟通和提供信息服务。这些原因导致粮食物流比较分散，效率比较低。东北粮食物流量大、点多、面广、时间性强。粮食物流涉及的部门、人员也多，包括综合计划部门，业务主管部门，交通部门，发运、中转、接收地政府部门和粮食企业等。东北粮食物流存在以下的问题，传统国有粮食系统的主要任务是粮食的“存”而不是“流”，缺乏健全快捷、灵敏可靠的物流管理信息网络、电子商务系统、粮情预警和市场监测系统。企业之间信息沟通少，对粮食的动态不清楚，市场需求信息不准。无法实现订单农业和粮食商品的连锁经营。没有有效实施银企联网，资金缺口大，要么给农民“打白条子”。要么敞开收购的粮食几乎全部压仓在库，企业亏损挂账严重，以致粮食流通不方便，速度慢，交易率低，成本高，资金周转不灵，远远落后于快捷、高效的集物流、商流、信息流、资金流于一体的现代物流发展趋势。2发展东北粮食物流存在的优势2.1东北粮食物流基础设施较好粮食生产的商品化是区域粮食市场形成的内源性动力，是区域粮食市场的物质基础和主要内容。随着土地得到大规模开发，剩余粮食迅速增加，粮食加工和粮豆贸易活跃起来，粮价迅速增长，刺激农民把更多的粮食投放到市场，使东北粮食生产的商品化步伐迅速加快。粮食商品化程度的提高打破了区域自给自足的自然经济状态，推动了粮食商品经济的发展，使东北地区迅速发展成为一个庞大的商品粮生产基地，为该地区日益丰富的粮食市场提供充足的货源，使区域粮食市场有了雄厚的物质基础。近些年，粮食产需双方通过契约或控股的方式建立起来的粮食流通直销渠道得到了较大程度的发展，为粮食产销提供代购、代销、代储、代运和配送等服务的服务性公司竞相出现，粮食第三方物流作用得到了发挥，这对于提高流通效率、降低粮食物流成本起到了积极作用［3］。2.2国家政策和金融支持力度较大国家的农业政策性金融体制比较灵活，并且政策性机构和商业性机构分设，使政策性金融能够及时执行国家宏观调控政策，调整金融服务的范围和领域。1998年5月，为使农发行集中精力做好粮食收购资金的供应与管理工作，国务院决定把农业综合开发和扶贫等专项贷款划给有关商业银行经营，而农业开发贷款、扶贫贷款的目标是经济、社会、生态效益的最大化，贷款人一般要求能得到低息贷款的支持，这与商业银行追求自身利润最大化的目标相违背。因此，在粮食流通体制市场化改革的新形势下，政策性金融业务划归农发行统一管理，将更有利于对农业的扶持［4］。2.3农业生产、经营领域的迫切要求目前东北地区粮食的销售物流系统支持的不全面，第三方物流公司的参与程度很低，难以满足市场对产品小批量、多品种的需求，也因此造成物流成本过高，物流渠道不畅，使得农业、农民除承担自然风险外还要承担生产要素供应和农产品销售的市场风险。据调查，我国物流成本一般占总成本的30％～40％，而国外发达国家物流成本一般控制在

l0％左右［5］。我国农产品在国际国内贸易市场竞争

力弱，主要原因就是农产品物流成本过高。发展物流产业，进行有效的物流管理，可以节省15％～30％的物流成本，能够有效降低粮食的储存成本和流通成本。

3对建立东北地区现代粮食物流的一些思考

现代物流作为一种先进的组织方式和管理理念，是联系生产和消费、城市和乡村的纽带。是社会发展和人民生活水平提高的基础条件，是衡量一个国家现代化程度的重要标志。现代物流在提高经济运行质量与效益，增强企业和国民经济整体竞争力，优化资源配置，改善投资环境，促进经济发展中发挥着重要作用。由于东北地区粮食流通市场的形成是以粮食生产的商品化为基础的，所以我们要加大东北地区商品粮生产基地建设，加快商品粮生产步伐，为此要坚持以粮食生产为主，优化农业结构，优化商品粮基地空间布局，因地制宜调整产业结构，通过加强农业设施建设、推广农业科技、扶植新兴产业等措施，着力培育商品粮基地的供给潜力，在东北地区建成一批商品粮生产的示范基地，以带动周边商品粮基地的建设和发展。同时要建立长效机制，进行

张燕妮等：中国东北粮食物流发展问题浅析44GrainDistributionTechnology

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体制和政策创新，确立粮食增产和农民增收的“双增冶目标，确保粮食稳定增产和农民持续增收，建设可持续发展的商品粮生产基地，使东北地区继续成为我国最主要的商品粮生产基地，为区域农业及粮食流通市场的可持续发展提供坚实的物质基础。为了解决分散的农户与国内外大市场之间的矛盾，政策性金融要大力支持和培育粮食龙头企业，引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型粮食加工企业，通过发展粮食深加工，积极促进粮食的产业化经营，实现粮食产、供、加、销一体化，从根本上解决农民卖粮难的问题，提高农民进入市场的组织化程度。要根据市场供求的变化，利用政策性金融推进农业产业结构调整，重点支持粮棉种子工程建设、优势农业和特色产品开发、区域农业开发等，促进农村经济的全面发展。由于东北地区粮食流通市场是依托沿海港口和通商口岸形成的，所以我们要在沿海开放方面，充分发挥大连、营口两港优势，以东北地区商品粮生产基地为基础，利用大连港的疏运及综合服务功能，整合各地的粮食物流资源，把大连港建成中国规模最大、服务功能最强、辐射范围最广的“北方国际粮食物流中心”利用营口港完善的物流网络和雄厚的海上运输资源，与通辽国家粮食交易中心共同建立粮食物流交易平台，全力打造一流的国际粮食购销中心。东北地区作为国家重要的商品粮基地和东北亚地区的中心，发展好现代粮食物流有着更加突出的现实意义。

参考文献：［1］广东省发展和改革委员会,南京财经大学粮食经济研究所.2005-2015年广东省粮食物流专项规划研究［Z］.2005.［2］胡非凡，施国庆，吴志华.中国粮食物流特点及发展趋势探析［J］.农业经济，2006（5）:65-66.［3］房芸．新时期粮食物流的宏观调控研究［J］．南京航空航天大学学报（社会科学版），2002，3．［4］朱远洋等.粮食购销市场化改革与粮食信贷问题的研究报告［R］.载自赵文先（编）：（中国粮食应对WTO学习读本）.北京：中国农业出版社，2002.［5］李友华等．加入WTO后我省粮食主产区战略调整的对策研究［R］．省科技厅攻关课题报告.2003.4．

《粮油加工》杂志2011年

更名及征订启事（月刊）根据北京卓众出版有限公司（《粮油加工》主办单位）的整体部署，大行业的发展，2011年起《粮油加工》杂志行业版和学术版将恢复合并，并更名为《农业机械·粮油加工》。改版后《农业机械·粮油加工》(原《粮油加工》)仍是中国粮油学会油脂专业分会会刊。该刊为全国中文核心期刊、中国科技核心期刊、中国科学引文数据库来源期刊、中国学术期刊全文入编期刊、万方数据期刊数字化期刊群收录期刊等。《农业机械·粮油加工》杂志将继续坚持“全面、领先、实用”的办刊宗旨，奉行“立足粮油工业，关注行业热点，探求行业发展，注重实用技术”的办刊理念。《农业机械·粮油加工》杂志国内统一刊号：CN11-1875/S，国际标准连续出版物号：ISSN1000-9868，广告经营许可