白兰高速公路基层组织建设方案附件
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白兰高速公路管理所开展
“基层组织建设年”活动实施方案
为进一步加强和改进党的建设,充分发挥基层党组织的
战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,增强基层党组织
的凝聚力和战斗力,全面推动基层党建工作再上新台阶,按
照省高管局及省兰州管理处《关于印发<全省高速公路管理
系统开展基层组织建设年活动实施方案>的通知》(甘高管党
„2012‟34号)的要求,结合我所实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯
彻落实科学发展观,坚持“突出一个主题,明确三个重点,
贯彻四项要求,实现五个目标”的总体,强化党组织功能、
发挥党员的先锋模范作用这一主题,进一步加强领导班子建
设,健全工作机制,创新工作思路,丰富工作内容,活跃工
作氛围,扎实推进我所基层党组织建设,为我所各项工作提
供坚强有力的组织保证。
二、总体要求
1、突出一个主题。要以“强组织、增活力,创先争优、
迎十八大”为主题,切实加强党的基层组织建设,增强党员
队伍活力,组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之
先、创行业和谐之优,促进全省高速公路管理事业平稳较快
发展。
2、明确三个重点。要着力解决基层党组织建设中的突
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出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,
着力完善加强基层党组织建设的体制机制。要以解决问题为
目标,改进完善体制机制,不断把基层党组织建设推向前进,
充分发挥基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进
和谐的作用。
3、贯彻四项要求。认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实
效、受欢迎”四项要求,结合全省高速公路管理系统“创先
争优破解难题”主题实践活动狠抓落实,认真破解我所确定
的难题,大力推广成功的经验和做法。要坚持一抓到底全覆
盖,把各项工作抓到基层支部,让每个党支部、党小组都行
动起来,让每名党员都参与进来。要解决几个突出问题,扎
扎实实办几件实事,确保取得看得见、摸得着的实际成效。
要贴近基层,使基层组织建设年活动让党员满意、职工群众
满意。
4、实现五个目标。一是在基层党组织战斗力提升方面,
要转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一
批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面,要不
断拓宽选任渠道,加强教育培训,着力增强基层党组织书记
服务高速公路管理事业、服务职工群众的能力。三是在党员
队伍生机活力提升方面,要提高党员发展质量,加强教育管
理,逐步完善激励关怀帮扶机制,进一步增强党员意识和党
性观念。四是在基层基础保障水平提升方面,要不断壮大党
务工作力量,加大经费投入力度,加强活动场所建设,深入
推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方
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面,要结合标准化管理,落实好现有制度,进一步完善工作
制度,特别是抓好新建党组织各项工作制度建立健全,不断
提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
所各站党小组要全面把握目标要求,切实抓紧抓好基层组织
建设年各项工作。
三、方法步骤
基层组织建设年活动分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2012年3月21日至3月31日)。
所党支部将按照省高管局及省兰州管理处的要求,召开基层
组织建设年活动动员会议,并按照自身实际,对本单位基层
组织建设年活动进行安排部署。党支部书记亲自进行动员,
明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作
任务、方法步骤,提高认识,统一思想,切实把思想和行动
统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。
(二)调研评级阶段(2012年4月1日至4月20日)。
所党支部将调查摸底、分类评级作为开展基层组织建设年的
基础工作,摸准情况、找准问题、定准等级。要对基层党组
织设置、领导班子配备、组织制度建设、经费场所保障、引
领作用发挥等情况进行一次全面调查,做到心中有数。在此
基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工
作业绩好、群众反映好”的“五好”要求,确定基层党组织
等级标准;结合平时掌握情况和年度考核结果,对党组织进
行分类定级,以便整改有内容,晋级有目标。
(三)组织实施阶段(2012年4月20日—11月30日)。
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要进一步完善党内各项制度,形成规范化、制度化的机制,
提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会
制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一
课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。
结合“双培双建”主题实践活动,切实发挥党小组团结、凝
聚基层广大职工的中坚力量和党员先锋模范作用,坚持抓基
层、强基础,着力加强班站建设。严格发展党员程序和要求,
遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六
字工作方针,发展新党员、优化党员队伍结构,扩大党的组
织覆盖。坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进的示范带
动作用,突出整顿软弱涣散党组织,使先进的更先进、一般
的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年,努力做到
每个基层党小组都有新的提高,每个基层党小组都能实现晋
位升级。
(四)总结验收阶段(2012年12月1日—12月31日)。
结合白兰所实际,全面总结“基层组织建设年”活动形成的
好经验、好做法、好典型,努力形成一批实践成果和制度成
果,使活动经常化、常态化、制度化,不断推动我所“为民
服务创先争优”活动向深度和广度发展。
四、工作任务
所党支部开展基层组织建设年活动,将以建立健全工作
规程为着力点,统筹推进基层党组织建设的各项工作,引导
基层党组织管理好党员队伍、谋划好工作思路、完善好组织
制度、建设好活动阵地、落实好考核机制等“五个好”的工
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作任务。
(一)选优训强好党员队伍。选优,就是要按照守信念、
讲奉献、有本领、重品行的要求,抓好党员队伍建设。加强
教育引导,开展党员培训轮训,确定落实每月一天党员学习
日,7月党员学习教育月制度,扎实开展理想信念、根本宗
旨、廉洁从政“三项教育”。党的十八大和省十二次党代会召
开后,要及时组织广大党员干部职工学习贯彻落实有关会议
精神。
(二)改进党员管理服务工作。积极探索新途径新办法,
引导和动员广大党员立足岗位,自觉奉献,服务大局,促进
发展。畅通广大党员向党组织寻求帮助、反映意见渠道。深
入开展争先创优活动,不断增强广大党员的荣誉感、使命感,
调动广大党员的积极性、主动性、创造性。进一步完善生活
困难党员信息,积极探索解决生活困难党员实际问题的途径
和办法,扎实开展生活困难党员慰问帮扶活动,对遭受重大
疾病和自然灾害的特困党员及时实行救助,建立健全党内激
励、关怀、帮扶机制。
(三)建立完善好组织制度。认真总结创先争优的好做
法、好经验,要努力建立一套务实管用的制度,推动创先争
优常态化、长效化。要健全落实基层党组织党务公开、“三
会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培
训等制度;建立党内激励关怀帮扶机制,推行发展党员记实
制、公示制、票决制。
(四)建设管理好活动阵地。要严格按照省兰州管理处
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活动场所建设和使用要求,完善我所活动场所设施、服务功
能。解决好活动场所使用不充分、不合理的问题,促进活动
场所让广大党员干部职工充分使用、受广大党员干部职工广
泛欢迎,坚决防止活动场所“机关化”倾向。
(五)健全落实好考核机制。要结合实际,实行党建工
作目标责任制。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导,全面贯彻落实科学发展观,着眼于加强党的执政
能力建设、先进性建设和构建社会主义和谐社会,着眼于建
设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的基层党组织,
不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
五、组织机构
为切实加强对本系统基层组织建设年活动的组织领导,
成立白兰高速公路收费管理所基层组织建设年活动领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
活动小组下设办公室,办公室设在所综合办,具体负责
日常活动开展的指导、督察及资料汇总。
六、工作要求
(一)突出特色,务实创新。要统筹兼顾,把加强基层
组织建设年作为今年创先争优工作的重点,与创先争优活动
融为一体,以创先争优为动力,全面落实基层组织建设年各
项任务,继续开展“为民服务,创先争优”活动和“破解难
题”主题实践活动,以“三亮三比三争创”为载体,深入推
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进为民服务创先争优。
(二)深入一线,解决问题。所党支部及领导班子成员
要深入一线,加强基层组织建设,切实解决广大党员干部和
职工群众的实际困难,及时了解和掌握进展情况,总结推广
经验,发现和树立典型,协调解决突出问题。
(三)强化督查,推动落实。党支部书记要就抓好全所
基层党建工作情况向上一级党组织进行专项述职;要组织基
层党组织、党员和干部职工群众代表,对我所党支部抓基层
党建工作情况进行评议;并把抓基层党建工作情况作为领导
班子、领导干部年度考核的重要内容。
(三)注意宣传,扩大影响。坚持“书记抓、抓党小组
长”制度,党支部书记要切实履行第一责任人职责,要履行
好“一人双岗”,确保组织建设年取得实效。同时,要充分利
用内外网、简报、宣传栏等媒介,大力宣传活动的意义、目
标、总体要求,扩大影响、营建氛围。