重庆市招标投标条例
（2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通
过2016年7月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
目录
第一章总则
第二章招标与投标
第三章评标专家
第四章开标、评标和中标
第五章监督检查
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。
政府采购的法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
国家工作人员不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第四条市发展改革部门负责指导、协调和综合监督全市招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度，对全市招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。市经济信息、城乡建设、交通、农业、外经贸、国土房管、市政、水利、移民、林业、园林等部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
区县（自治县）发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，对本行政区域的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。区县（自治县）有关部门按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。区县（自治县）人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
市、区县（自治县）财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
市、区县（自治县）监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条本市招标投标活动，实行市、区县（自治县）分级管理。
市人民政府及其项目投资主管部门审批、核准、备案的以及上报国家审批、核准、备案的项目，其招标投标活动由市人民政府有关行政监督部门实施监督。市人民政府有关行政监督部门也可以委托项目所在地区县（自治县）有关行政监督部门实施监督。
区县（自治县）人民政府及其项目投资主管部门审批、核准、备案的项目，其招标投标活动由区县（自治县）人民政府有关行政监督部门实施监督。
第六条本市建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务，为招标投标活动的监督管理提供必要条件。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
依法必须进行招标的项目，应当进入招标投标交易场所。鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第七条依法设立的招标投标协会应当加强行业自律和服务，引导招标投标行业健康有序发展。
第二章招标与投标
第八条招标方式分为公开招标和邀请招标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。
依法必须进行招标的工程建设项目，包括工程以及与工程建设有关的货物和勘察、设计、监理等服务，其具体范围和规模标准依照国务院批准的有关规定执行。
市、区县（自治县）人民政府及其部门通过招标方式选择项目的投资人、经营人、承办人的，其招标投标活动应当遵守招标投标法律法规有关规定。
不属于依法必须进行招标的工程建设项目，项目单位可以自行决定是否招标，任何单位或者个人不得强制其进行招标。
第九条依法必须进行招标的项目，应当编制招标方案。招标方案包括招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容。
依法必须进行招标的项目，按照有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，其招标方案应当由项目单位在报送项目审批、核准报告或者备案时一并报送。项目投资主管部门应当将招标方案审批、核准、备案手续与项目审批、核准、备案手续一并办理，并及时将确定的招标方案通报有关行政监督部门。
项目单位变更招标方案的，应当按照原审批、核准、备案程序依法重新办理。其中，市人民政府确定的重点项目变更招标方式应当经市人民政府同意。
第十条有下列特殊情形之一的，按照国家有关规定可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工；
（三）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（四）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（五）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（六）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（七）在建工程依法追加的主体加层工程，原中标人具备承包能力，或者通过招标采购的货物需要补充追加，原中标人具备供货能力，且追加金额不超过原合同金额百分之十；
（八）国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《中华人民共和国招标投标法》第四条规定的规避招标。
第十一条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；
（三）市人民政府确定的不适宜公开招标的重点项目。
前款第一项所列情形，由招标人申请有关行政监督部门作出认定；前款第二项所列情形，属于应当审核招标内容的项目的，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定。前款第一项、第二项的具体认定办法，由市发展改革部门会同有关行政监督部门制定。前款第三项所列情形，应当经市人民政府常务会议讨论决定。
第十二条招标组织形式分为自行招标和委托招标。
依法必须进行招标的项目，招标人自行招标的，应当具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济、招标等方面的专业人员，且招标人近三年在招标投标活动中没有受到行政、刑事处罚。
依法必须进行招标的项目，实行委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构。
第十三条招标代理机构应当依法取得相应资格，在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法律法规关于招标人的规定。
招标代理机构不得与行政机关或者其他国家机关，以及招标投标交易场所存在隶属关系或者其他利益关系，并不得有下列行为：
（一）超越资格许可或者招标人委托范围开展招标代理业务；
（二）以他人名义或者允许他人借自己名义承接招标代理业务；
（三）转让或者拆分招标代理业务；
（四）承担同一招标代理项目的投标代理或者投标咨询业务；
（五）违法收取费用；
（六）法律法规禁止的其他行为。
第十四条依法必须进行招标的项目，其招标公告或者资格预审公告应当在市发展改革部门指定媒介免费发布；国家另有规定的，还应当同时在国务院发展改革部门指定媒介上发布。招标公告或者资格预审公告也可以在项目招标投标监督部门网站、招标投标交易平台网站等其他媒介上同时发布。
在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告或者资格预审公告的内容应当一致。
第十五条编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用有关行政监督部门依法制定的标准文本。
编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，其资格预审文件或者招标文件应当报有关行政监督部门备案。
依法必须进行招标的项目实行公开招标的，资格预审文件或者招标文件应当在招标投标交易场所的门户网站上公开发布，但是招标文件涉及国家秘密或者商业秘密的除外。
第十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。投标保证金可以以银行保函、支票或者现金形式缴纳。依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转入招标文件指定账户。
招标人可以委托招标投标交易场所代收代管投标保证金。投标保证金交纳情况在开标前应当保密。
第十七条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当遵守下列规定：
（一）实行无标底招标并设置最高限价，最高限价不得超过依法审定的项目投资概算或者预算；
（二）采取资格后审方式对投标人进行资格审查，但技术复杂或者专业性强的项目经有关行政监督部门同意可以采取资格预审方式。
第十八条评标方法分为经评审的最低投标价法和综合评估法。
具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程，应当采用经评审的最低投标价法；技术特别复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法；其他依法必须进行招标的项目，鼓励采用经评审的最低投标价法。
经评审的最低投标价法和综合评估法的具体实施办法，由市人民政府有关行政监督部门依法制定。
第十九条投标人或者潜在投标人应当遵守下列规定：
（一）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标；
（二）为该招标项目提供勘察、设计、监理、咨询服务的单位及其附属机构，不得参加该项目施工或者货物投标；
（三）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标；
（四）为投标人编制投标文件或者提供咨询服务的，不得参与同一招标项目的投标。
一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
违反前两款规定的，相关投标无效。
第二十条依法必须进行招标的项目，投标人少于三个的，招标失败；招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标的投标人仍然少于三个的，按照招标投标法律法规规定的程序开标和评标。
重新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选人；无有效投标人的，可以不再进行招标，但是按照国家有关规定需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，应当报原项目投资主管部门审批、核准、备案。
第二十一条对资格预审文件或者招标文件的评标标准和方法，以及资格审查和否决投标条款理解有争议的，应当作出不利于招标人的解释，但违背国家利益、社会公共利益的除外。
对投标文件理解有争议的，应当作出不利于提交该投标文件的投标人的解释。
第二十二条投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金，评标结果不受影响。
第二十三条提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法律法规有关投标人的规定。
第三章评标专家
第二十四条市人民政府建立全市统一的综合评标专家库，市发展改革部门应当会同其他有关行政监督部门加强对综合评标专家库和评标专家的管理，建立评标专家选拔、培训、考核、退出等制度。
第二十五条进入综合评标专家库的评标专家应当具备以下条件：
（一）品德良好，作风正派，能认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德；
（二）身体健康，能够胜任评标工作；
（三）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；
（四）熟悉有关招标投标的法律法规；
（五）法律法规规定的其他条件。
符合前款条件的人员，由本人申请或者单位推荐，经市有关行政监督部门或者区县（自治县）发展改革部门审查同意后，由市发展改革部门纳入综合评标专家库管理。
第二十六条评标专家应当遵守国家和本市有关评标专家的管理规定，遵守评标工作纪律，对评标工作严格保密，客观公正地进行独立评标，接受有关行政监督部门的监督、检查。
评标专家有权接受招标人或者其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员、对投标文件进行独立评审，参加招标投标业务培训。
第二十七条评标专家有下列情形之一的，不再担任评标专家，由市发展改革部门调整出综合评标专家库：
（一）年满七十周岁；
（二）因身体健康状况不能够胜任评标工作；
（三）因工作、学习等原因长时间不能参加评标活动；
（四）评标专家自愿申请退出。
第二十八条依法必须进行招标的项目，评标委员会的专家成员应当从综合评标专家库中随机抽取。国务院有关部门对国家审批、核准、备案项目的评标专家抽取另有规定的，可以在其设立的综合评标专家库抽取。
技术特别复杂、专业要求高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的评标委员会的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。但国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人直接确定评标委员会的专家成员应当经有关行政监督部门同意。
资格预审委员会及其成员应当遵守招标投标法律法规有关评标委员会及其成员的规定。
第四章开标、评标和中标
第二十九条开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。招标人应当邀请所有投标人参加开标，投标人不参加开标的，不影响开标结果。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，有关行政监督部门应当到场监督。
第三十条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和专家成员组成，其人数为五人以上单数。评标委员会应当从专家成员中推举产生负责人，负责主持评标工作。
评标委员会的招标人代表应当持有招标人的授权委托书，且具有与评标工作相应的知识水平；招标人代表不得超过评标委员会总人数的三分之一，且不得超过两人。投标人与招标人存在利害关系的，招标人不得派出代表进入评标委员会；已经进入的应当由专家成员替换。
招标人应当在评标前二十四小时内抽取评标委员会的专家成员并组建评标委员会；需要从国务院有关部门设立的综合评标专家库抽取市外专家的，经有关行政监督部门同意，可以提前抽取。
第三十一条评标委员会的招标人代表和专家成员在中标结果确定前应当对其身份保密，评标委员会的成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。
第三十二条评标委员会应当在开标后立即开展评标工作。招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但是不得提供与招标文件或者资格预审文件不一致的评标标准、方法、细则，不得干涉资格审查或者评标。
评标过程中，评标委员会应当自主完成编制评标表格、计算汇总评分、撰写评标报告和处理投标人澄清、说明或者补正等直接影响评标结果的工作。
超过半数的评标委员会成员认为个别成员的评分异常的，应当要求其书面说明理由；拒绝书面说明理由或者理由不充分的，评标委员会应当以其他成员评分平均值取代其评分，同时书面说明情况并签字。
超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
第三十三条依法必须进行招标的项目的部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指
标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人。
所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。重新招标的按照本条例第二十条第二款规定执行。
第三十四条评标委员会成员对同一事项有不同意见，应当按照下列程序处理：
（一）评标委员会成员分别陈述意见；
（二）集体讨论、协商；
（三）评标委员会成员表决；
（四）评标委员会负责人按照简单多数原则宣布结果。
评标委员会对不同意见的处理情况，应当记入评标报告。
第三十五条依法必须进行招标的项目，招标人应当依法公示中标候选人；其中，公开招标项目应当在招标公告发布媒介公示。公示期间无异议、投诉，或者异议、投诉不成立的，招标人应当在公示期结束后五个工作日内向中标人发出中标通知书。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条的规定确定中标人，发出中标通知书；其他项目，招标人应当在中标候选人中选择中标人。
收取投标保证金的，招标人或者招标投标交易场所应当在中标通知书发出后五日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。
第三十六条招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依法与中标人签订书面合同。收取投标保证金的，招标人或者招标投标交易场所最迟应当在招标人与中标人签订合同后五日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目签订合同后七个工作日内，招标人应当向有关行政监督部门备案。
招标人对知悉的投标人的商业秘密，应当依法予以保密。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当在签订书面合同前提交。履约保证金不得超过中标合同金额的百分之十。履约保证金可以以银行保函、
支票或者现金的方式缴纳。依法必须进行招标的项目的境内中标人，以现金或者支票形式提交的履约保证金，应当从其基本账户转出。
第三十七条采用经评审的最低投标价法的，中标候选人的中标价格低于招标项目最高限价百分之八十五，且招标人认为该投标价格可能低于成本，可能影响项目工程进度和质量的，招标人在发出中标通知书前，可以要求中标候选人提供适当担保。
中标人不能按照合同约定的标的、价款、质量、履行期限等主要条款完成工程建设内容的，应当依法承担相应的担保责任。
第三十八条依法必须进行招标的项目，招标人、招标代理机构、招标投标交易场所应当将其在招标投标活动中形成的资料存档备查。
资料保存期限不得少于十五年，其中，投标人资料只保留中标候选人的资料。任何单位和个人不得擅自损毁存档备查的资料。资料达到保存期限需要销毁的，应当依法处理。
第三十九条合同因故未履行完毕的，未履行部分达到必须招标规模标准的，应当依法重新招标。
第五章监督检查
第四十条有关行政监督部门对招标投标工作实施监督检查，有权采取下列措施：
（一）检查项目审批、核准、备案手续，项目资金拨付等文件；
（二）检查招标公告、投标邀请书、资格预审文件、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况；
（三）监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议；
（四）向招标人、投标人、招标代理机构、招标投标交易场所以及有关部门调查了解情况，听取意见；
（五）审阅招标投标情况报告、合同及其有关文件；
（六）现场查验，调查、核实招标结果执行情况。
必要时，有关行政监督部门可以聘请有关专业技术人员提供相关服务。有关行政监督部门在查处招标投标违法行为时需要相关单位配合的，相关单位应当予以协助。
第四十一条国家工作人员不得以下列方式干涉招标投标活动：
（一）越权审批、核准、备案招标方案或者招标方案未经依法审批、核准、备案，擅自办理招标相关手续；
（二）以指定、抽取或者其他方式为招标人确定招标代理机构；
（三）强制招标人设置标底或者干预招标人编制最高限价；
（四）干涉资格审查、评标或者确定中标人；
（五）法律法规禁止的其他方式。
第四十二条招标投标交易场所不得有下列行为：
（一）以考核、审查招标文件等形式行使行政监督管理权；
（二）直接或者变相从事招标代理等中介服务；
（三）违法对潜在投标人或者投标人、招标代理机构设置市场准入限制性条件；
（四）违反规定收取费用；
（五）违法干预招标投标活动；
（六）泄露国家秘密、商业秘密；
（七）在开标前泄露投标保证金交纳情况；
（八）不按照本条例规定退还代收代管的投标保证金及银行同期活期存款利息；
（九）法律法规规定的其他禁止行为。
第四十三条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合招标投标法律法规规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。
因异议、投诉答复需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在答复期内。
招标人应当根据有关行政监督部门的投诉处理决定，依法维持原评标结果、重新确定中标候选人或者重新招标。
第四十四条投标人或者其他利害关系人对评标结果进行投诉的，有关行政监督部门按照下列规定处理：
（一）属于评审依据明确，评分标准清晰的资格审查、否决投标、得分统计、商务得分等客观性评标行为的，责令招标人组织原评标委员会在评标基准价不变的基础上对相关投标文件进行复核，依法作出处理决定；
（二）不属于前项规定的情形，依法作出处理决定。
招标人处理对评标结果的异议参照前款规定执行。
第四十五条市人民政府应当建立招标投标活动信用制度。发展改革部门会同其他有关行政监督部门对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、招标投标交易场所等违法违规行为进行记录并公示，建立行业信用黑名单制度、市场禁入制度等，实现社会信用资源共享，完善守信激励和失信惩戒机制。
第六章法律责任
第四十六条依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处一万元以上十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下罚款；属于国有资金占控股或者主导地位的，可以暂停项目资金注入：
（一）未按照规定编制招标方案；
（二）招标方案未按照规定履行审批、核准、备案手续；
（三）变更招标方案，未按照规定重新审批、核准、备案；
（四）编制招标文件或者资格预审文件未将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准和方法等集中编写；
（五）招标公告或者资格预审公告未在市发展改革部门指定媒介发布；
（六）采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量；
（七）未按照规定进入招标投标交易场所进行交易；
（八）未按照规定抽取、确定评标委员会的专家成员；
（九）未按照规定安排评标委员会的招标人代表；
（十）向评标委员会提供与招标文件或者资格预审文件不一致的评标标准、方法、细则；
（十一）干涉资格审查或者评标；
（十二）公开招标项目的中标候选人未在招标公告发布媒介公示；
（十三）泄露投标人的商业秘密。
第四十七条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目的招标人违反本条例第十七条规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以暂停项目资金注入。
第四十八条投标人有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不同投标人的投标文件总价相近且各分项报价、综合单价不能相互对应，不能合理解释；
（二）不同投标人的投标文件总价相近且数项子目单价完全相同，不能合理解释；
（三）中标人以协作费、协调费等名义分别转出相同金额款项给其他投标人；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第四十九条招标代理机构违反本条例第十三条规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，暂停两年至五年从事招标代理业务。
招标代理机构代理招标业务，未遵守招标人相关规定的，按照本条例第四十六条、第四十七条规定处理。
第五十条招标投标交易场所违反本条例第四十二条第一项至第七项以及第九项规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处五万元以上十万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
招标投标交易场所违反本条例第四十二条第八项规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十一条评标委员会及其成员在评标过程中有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；对情节严重的评标委员会成员，取消其评标委员会成员资格，可以处五千元以上三万元以下罚款：
（一）未按照规定推举产生负责人主持评标工作；
（二）未自主完成编制评标表格、计算汇总评分、撰写评标报告和处理投标人澄清、说明或者补正等直接影响评标结果等工作；
（三）评标委员会认为投标人的报价可能低于其成本的，未按照规定要求该投标人在指定时间内书面说明并提供相关证明材料；
（四）投标被部分否决导致有效投标人不足三个而使投标明显缺乏竞争，未按照规定否决所有投标；
（五）投标被部分否决导致有效投标人不足三个但不影响投标竞争，未按照规定继续评标并确定中标候选人；
（六）对同一事项有不同意见未按照规定程序处理，或者对不同意见的处理情况未按照规定记入评标报告。
第五十二条评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标活动，可以处五千元以上三万元以下罚款；情节特别严重的，由有关行政监督部门作出退出决定，并将处理情况通报市发展改革部门，由其调整出综合评标专家库：（一）泄露评标工作情况或者投标人的商业秘密；
（二）拒不接受有关行政监督部门的监督、检查；
（三）年度考核不合格；
（四）国家和本市规定的其他情形。
第五十三条有关行政监督部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标方案；
（二）不依法履行监管职责，对违反招标投标法律法规和本条例规定的行为不依法查处；
（三）不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定。
国家工作人员在招标投标活动及其监督管理中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条违反本条例规定，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法律、法规已有处罚规定的，按照有关规定予以处罚。
违反本条例规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十五条本条例所称有关行政监督部门，包括发展改革部门和其他有关行政监督部门；其他有关行政监督部门包括经济信息、城乡建设、交通、农业、外经贸、国土房管、市政、水利、移民、林业、园林等对招标投标活动依法负有行政监督职责的部门。
第五十六条本条例自2016年9月1日起施行。
重庆发展概况 地理交通 重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市。2008年11月19日，“畅通重庆”启动，加快重庆的交通运输。 重庆拥有成渝铁路、渝黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路、遂渝铁路和达万铁路。另还有铁路支线三万铁路（綦江三江至万盛）和万南铁路（万盛至南川）。在建宜万铁路、襄渝铁路复线、兰渝铁路、渝利铁路、遂渝二线、南涪铁路。成渝城际铁路、渝万铁路（城际铁路）、渝黔新线也即将动工。另外还有规划中的渝郑、渝昆、渝鲁,重庆-西安客运专线、重庆-长沙客运专线。 经过重庆的国道有210国道、319国道、212国道、318国道和326国道。 重庆高速公路建设从成渝高速公路开始，至2009年末已建成高速公路1500公里。目前已建成的高速公路有成渝高速公路、重庆机场高速公路、长万高速公路、渝涪高速公路、渝邻高速公路、南渝高速、渝武高速公路、渝黔高速公路、綦万高速公路、渝遂高速公路、万开高速公路、渝湘高速公路、沪蓉高速公路、重庆绕城高速公路、江合高速公路、渝万高速公路、邻垫高速（邻水至垫江）忠垫高速（垫江到
忠县）及重庆内环快速路。正在建设的高速公路有万南高速公路、万宜高速公路。国家最新高速公路规划7918网中有五条经过重庆，分别是上海至重庆、上海至成都、包头至茂名、重庆至昆明、兰州至海口。重庆高速公路规划为"三环十射三联线"高速公路网。 重庆拥有得天独厚的黄金水道——长江。三峡工程竣工后，万吨级轮船可以直达重庆港。重庆寸滩国际集装箱港是目前国内内陆航运最大港口。同时万州港和涪陵港在重庆水运体系中也占有重要位置。 重庆的水运，顺长江东行，万吨级的轮船可顺江至武汉，南京，上海等地，以及沿海城市。逆长江西行，1000吨左右的轮船可到四川省的宜宾。较小轮船沿嘉陵江北上，轮船可至合川，潼南，南充等城市。经长江到涪陵入乌江，向南能通航到贵州境内。 重庆主城区内曾经先后有五座机场投入使用。重庆全市现有两座民用机场，分别是重庆江北国际机场、重庆万州五桥机场，第三座机场重庆黔江舟白机场正在建设。 自然环境 重庆气候温和，属亚热带季风性湿润气候，是宜居城市，年平均气候在18℃左右，冬季最低气温平均在6-8℃，夏季炎热，七月八月日最高气温。
重庆市2018年公需科目学习课后测试答案 课后测试 测试成绩：90.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 ?1、世界知识产权组织成立公约》第二条第八项不包括其中哪一项？（1.11 分） A 文学、艺术和科学作品 B 人类一切活动领域的发明 C 表演艺术家的表演以及唱片和广播节目 ? D 天气预报 正确答案:D ?2、出版者权的保护期为多少年？（1.11 分） A 5.0 ? B 10.0 C 15.0 D 20.0 正确答案:B ?3、著作权不保护什么？（1.11 分） A 文字作品 B 口述作品 C 摄影作品 ? D 时事新闻 正确答案:D ?4、著作权在整个知识产权的框架里面,它相对于( )而存在（1.11 分） ? A 工业产权
B 商业产权 C 科技产权 D 专利产权 正确答案:A ?5、作品完成（）年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品（1.11 分） A 1.0 ? B 2.0 C 3.0 D 4.0 正确答案:B ?6、电影作品著作权由（）者享有（1.11 分） ? A 制片者 B 编剧 C 导演 D 摄影 正确答案:A ?7、著作权中的领接权不包括？（1.11 分） A 表演者权 B 录制者权 C 广播者权 ? D 著作财产权 正确答案:D ?8、工业产权中的专利权不包括？（1.11 分） A 发明专利 B 实用新型专利 ? C 产品商标 D 外观设计专利 正确答案:C
?9、工业产权中的商标权包括？（1.11 分） A 发明专利 ? B 服务商标 C 实用新型专利 D 外观设计专利 正确答案:B ?10、录音制作者对其录制的录音制品依法享有的一种（）权利（1.11 分） ? A 独占性 B 非独占性 C 共享性 D 非共享性 正确答案:A ?11、知识产权法的表现形式不包括？（1.11 分） A 宪法 B 法律 ? C 道德 D 国际条约 正确答案:C ?12、属于知识产权法的是？（1.11 分） ? A 宪法 B 商标法 C 专利法 D 著作权法 正确答案:A ?13、不属于行政法规的是？（1.11 分） A 计算机软件保护条例 B 知识产权海关保护条例 ? C 民法通则
重庆农村经济发展现状、问题及对策分析> 重庆作为西部唯一的直辖市，也是一个不折不扣的农业大市。虽然重庆拥有比较丰富的农业资源，但是农业经济却属于该市经济薄弱的环节，为了进一步发展农村经济优势，本文从重庆农村经济现状着手，通过找出问题，提出提高农村经济发展的对策。 一、重庆农村经济发展现状 重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不择不扣的农业大市。全市所辖面积82万平方公。截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。 (一)重庆第一产业GDP增长情况 重庆自直辖以来，农村经济增长总体上是上升的。据统计，重庆第一产业GDP 在1997-2011这15年里，从307.21亿元增长到844.52亿元，一共增长了537.31亿元，近3倍多，而且呈现较明显的阶段性特征。总体看来，大致分为三个阶段: 第一个阶段:1997-2000年。在这四年里，第一产业GDP总体呈负增长。1997 年第一产业GDP产值为307.21亿元，到2000年第一产业GDP产值仅为286.1，四年间减少了21.11亿元。这段时间影响第一产业GDP负增长的因素大致有以下几个原因:受1997年亚洲经济危机的影响，全球经济复苏缓慢，我国的经济也受到相当大的影响，从而使得第一产业受到波及。 第二个阶段:2001-2006年。在这期间，第一产业GDP总体呈增长趋势，并且在2004年达到了26.2%的增长。但是增长幅度缓慢，2004年也只是恢复性的增长，
重庆市人民防空办公室关于印发重庆市人民防空工程建设招标管理规定的通知（2015） 各区县（自治县）、北部新区、万盛经开区民防办，两江新区建设管理局，市民防办机关各部门、各事业单位，有关单位: 为进一步规范我市人民防空工程建设招标工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国招标投标法》、《人民防空工程建设管理规定》、《重庆市招标投标条例》和有关法律法规，市民防办制定了《重庆市人民防空工程建设招标管理规定》，经市政府法制办审查通过并登记备案（渝文审〔2015〕13号），现予以印发，请遵照执行。 重庆市人民防空办公室 2015年5月4日 重庆市人民防空工程建设招标管理规定 第一条为规范我市人民防空工程建设招标工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国招标投标法》、《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人民防空办字第18号）、《重庆市招标投标条例》和《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》（渝府发〔2011〕29号），制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程，是指在本市行政区域内的公园、绿地、广场、道路和房屋建筑的地下修建的防护工程，主要分为三类: （一）人民防空公共工程。包括人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程等; （二）人民防空单位工程。包括防空专业队工程、防空医疗救护工程、防空物资储备工程等; （三）防空地下室工程。结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 第三条凡使用财政性资金建设第二条规定的各类人民防空工程建设项目（人民防空指挥工程和人民防空工程抢险救灾项目除外），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行公开招标: （一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在100万元人民币以上的; （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台设备估算价在50万元人民币以上的; （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。
学年论文 题目重庆市物流业发展现状分析 二级学院商贸信息学院 专业物流管理 班级 学生姓名学号 指导教师 成绩 时间
摘要：随着全球化经济的发展，物流作为资源资金流通的必要手段，已经必不可少，近几年物流业在不断地发展壮大，物流技术水平已经决定着一个城市甚至是国家的发展水平。本文就为大家分析重庆物流业的发展现状，并提出建议和对策，使重庆物流业更好地发展。 关键词：经济物流业现状分析对策 1 重庆市市情特征及经济发展水平 1.1重庆市市情特征 1.2重庆市经济发展水平 2 重庆物流产业发展的STOW分析 2.1重庆发展物流产业的优势 2.1.1区位优势明显 2.1.2基础设施不断加强 2.1.3政府大力支持 2.1.4物流产业已具雏形 2.2重庆市发展物流产业的劣势 2.2.1物流企业经营管理方式落后，专业化分工不足，供需不平衡 2.2.2物流资源整合利用不够 2.2.3物流信息化水平低，缺乏整合各类物流信息资源的公共信息平台 2.2.4重庆市物流成本偏高 2.2.5物流人才短缺 2.3重庆市发展物流产业的机遇
2.3.1生产流通企业物流业务外包的趋势日益明显 2.3.2物流企业合并重组以寻求提升综合物流服务水平 2.4发展重庆市物流产业的威胁 2.4.1跨国物流企业及发达省份物流企业的进入，对重庆发展现代物流业形成挑战 2.4．2地区之间的竞争日趋激烈 2.4.3客户对物流服务的要求越来越高 2.4.4人才争夺激烈 3 对重庆建设区域物流中心的建议 3.1区域性物流中心规划应考虑的因素 3.1.1城市基础设施和交通布局整体规划 3.1.2城市商圈布局及消费 3.1.3生产资料市场建设发展的需求 3.1.4城市的集聚和辐射功能规划 3.2重庆市区域性物流中心的规划建议 3.2.1打造区域性综合物流中心 3.2.2着力培养仓储性物流中心 3.2.3针对区域经济特点，建设多个区域物流中心 3.3重庆市区域物流中心建设的注意事项及管理程序 3.3.1政府要加强宏观指导 3.3.1.1做好区域性物流中心的总体规划和内部规划 3.3.1.2加快物流基础设施建设
重庆市发展和改革委员会关于抓紧做好新增中央投资项目招 投标工作的紧急通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】渝发改标[2008]1531号 【发布部门】重庆市发展和改革委员会 【发布日期】2008.11.25 【实施日期】2008.11.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市发展和改革委员会关于抓紧做好新增中央投资项目招投标工作的紧急通知 （渝发改标〔2008〕1531号） 各区县（自治县）发展改革委（计委）： 按照市人民政府《关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见》（渝府发〔2008〕116号）要求，促进一批“中央1000亿元投资项目”落地，确保今冬明春最大限度形成投资实物工作量，在全国“两会”前发挥出对经济的带动效应。现就切实做好新增中央投资项目招投标工作的有关事项通知如下： 一、统一认识，坚持两个不动摇 落实新增中央投资，扩大内需促进经济增长是党中央、国务院的重大战略决策，是当前全市经济工作的中心。做好招投标工作，是用好新增中央投资的关键环节，是确保项
目开工的必要条件。各区县发展改革部门、各项目单位务必以高度的政治责任感，做好招投标工作。 一要坚持严格执行招投标制度不动摇。凡达到市政府渝办发〔2001〕29号文规定标准的项目必须招标，应当公开招标的坚持公开招标，招标程序要严格按照《招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定执行，切实做到公开、公平、公正。 二要坚持保项目开工，促经济拉动不动摇。按照“特事特办、进一步简化程序、提高效率”的要求，招投标工作必须围绕大局，确保项目开工目标的实现。今年12月底前必须开工的项目，最迟应在12月5日启动监理、施工招标工作，12月25日前完成招标。设备、物资采购和其他项目施工招标也应抓紧编制招标工作计划，提前做好招标工作准备，尽快形成实物工作量和采购订单，避免因招投标工作贻误时机。 二、精心组织，有效缩短招标周期 （一）抓紧委托招标代理机构，按时启动招标工作。承担项目招标代理业务的机构应具备中央投资项目招标代理资格（见附表）。对于11月30日前已经委托了招标代理公司的，可不变更，招标代理公司立即启动招标工作；尚未确定招标代理公司的，应抓紧时间确定。 （二）并行作业，提高效率。点多面广的项目，可以实行打捆招标，统一组织。招标公告的拟定、招标文件的编制审查、投标限价的确定等工作同时进行。招标一律采用资格后审和无标底限价方式。招标文件资格条件设置、评标办法要简洁明了。招标公告发布后，投标人报名的同时即可购买招标文件，招标文件中的疏漏和错误以答疑的形式予以补充完善。 （三）提前递交投标保证金，加快重新招标进度。招标文件开始发出后7天内即要求提交投标保证金，在截止时间递交保证金的投标人少于3个的，即启动重新招标程序。
自考调查报告题目：重庆市物流发展现状分析 专业物流商务与管理 学生姓名准考证号 010********* 成绩
重庆市物流发展现状分析 摘要:随着全球化的的发展，物流作为资源金流的必要手段，已经必不可少，近几年物流也在不断地发展壮大，物流技术水平已经决定着一个城市甚至是国家的发展水平。本文也就是为大家介绍和分析，并提出建议和对策，使重庆物流也更好的发展。 1.重庆市事情特征及经济发展水平 1.1重庆市事情特征 1.2重庆市经济发展水平 2.重庆庆物流产业发展的STOW分析 2.1发展物流产业的优势 2.1.1区位优势明显 2.1.2基础设施不断加强 2.1.3政府大力支持 2.1.4物流产业已具锥形 2.2重庆市发展物流产业的劣势 2.2.物流企业的经营管理方式落后，专业化分工不足，供需不平衡 2.2.2物流资源整合利用不够 2.2.3物流信息水平化低 2.2.4重庆市物流成本偏高 2.2.5物流人才短缺 2.3重庆市发展物流产业的机遇 2.3.1生产流通企业物流业务外包的趋势日益明显 2.3.2物流企业合并并重组以寻求综合物流服务水平 2.4发展重庆市物流产业的威胁 2.4.1跨国物流企业及发达省份物流企业的进入，对重庆发展现代物流业形式成挑战 2.4.2地区之间竞争日趋激烈 2.4.3客服对物流服务要求的提高 2.4.4人才争夺激烈
3.对重庆建设区域物流中心的建议 3.1区域性物流中心规划应考虑的因素 3.1.1城市基础设施和交通布局整体规划 3.1.2城市商圈布局及消费 3.1.3生产资料市场建设发展的需求 3.1.4城市的集聚和辐射功能规划 3.2重庆市区域性物流中心的规划建议 3.2.1打造区域性综合物流中心 3.2.2着力培养仓储性物流中心 3.2.3针对区域性经济特点，建设多个区域物流中心 3.3重庆市区域物流中心建设的注意事项及管理程序 3.3.1政府要加强宏观指导 3.3.2进行物流资源整合 3.3.3重视进、出城市物流的规划和建设 3.3.4要注重研究和开发新的物流技术和设备，来降低自身的物流成本，提高物流中心的工作效率 3.3.5积极引进外资，推动中外合资物流企业的发展步伐，一引进国外先进的物流技术和管理经验，带动物流业的发展，提高重庆物流业的现代化水平 3.3.6扩展区域性物流中心的功能和规模，加快建立物流的信誉等级制度 3.4进行物流资源整合 3.5视进、出城市物流的规划和建设 3.6建设市物流网络系统平台 1重庆市事情特征及经济发展水平 1.1重庆市事情特征 重庆市国家发展西部大开发战略中长江上游经济带的重要组成部分，作为直辖市，重庆具有很强的特殊性，地域广，自然地理、社会经济状况差异大，大城市与大农村并存，经济社会发展“二元结构”特征显著。为实现“努力把重庆建设设成为长江上游的经济中心”的总体目标，必须结合重庆实际，因地制宜，实施多元化的区域发展战略，建设都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区三大各具特色的经济区。三大经济区的划分，主要依据全市各区县的自然及经济地地
重庆市各区（县）经济发展实力的比较研究 杨成 50110202706 摘要：在金融危机的背景下，重庆市的经济发展保持平稳较快的增长速度，经济发展成就令人瞩目。但是各区、县间的经济发展实力仍然存在明显差异，因此为了更准确定位各地区的经济发展程度和实力，并制定应地适宜的经济发展战略，平衡并加快重庆各地区的经济发展，有必要对重庆市各区（县）的经济实力进行评价。本文运用因子分析和聚类分析对重庆市39个区（县）的经济发展实力进行科学的分类、比较和研究。研究结果将重庆市39个区（县）划分为经济发展实力雄厚、经济发展实力较强、经济发展实力薄弱四类地区，并为提升各类地区的经济发展实力提出相应的政策建议。 关键词：经济发展实力；因子分析；聚类分析；比较研究 一、引言 重庆市自直辖以来，凭借长江“黄金水道”之便，依托丰富的资源，大幅度改善基础设施建设，积极优化产业结构、调整和转变经济发展方式，各项经济指标都比直辖前有了大幅度的提高，其速度和水平在全国各大主要省市中都处于领先，但跟北京、上海、天津相比，重庆仍处于“直辖市初级阶段”，差距较为明显，并且其所辖的区（县）经济发展实力和发展水平也是有很大差异。各区（县）的经济发展实力不仅反映该区域经济发展的实力，而且也决定了重庆市作为一个整体在区域经济中的相对地位。自2000年国家统计局进行全国百强县排名活动以来，对各地区经济发展实力的研究内容丰富、评价指标和评价方法也不尽相同，各具特色。因此，为了促进重庆市区（县）经济的持续、平衡、平稳、较快发展，同时提升重庆市整体经济水平和经济实力，对全市各区（县）经济发展实力进行科学的比较、分析和研究，从中找出差距和不足，对于制定符合科学发展的、适合全市各区（县）实际状况的经济发展战略和策略具有重要的理论和实践意义。 二、区域经济发展实力概述 （一）区域经济发展实力的概念 关于区域经济发展实力内涵的研究，由于兴起的比较晚，理论界至今还没有达成共识。但有一点是共同的：它是一个决定经济发展状况的时间概念和地区概念。冒小栋和李燕辉认为，经济发展和实力是指一个地区在某一时期所体现出来的经济发展全貌，综合反映给地区经济发展水平。高志刚则认为，研究区域经济发展实力，不仅要分析区域经济发展水平的高低，还应考察各区域经济对上一级区域经济增长贡献的大小。高辉灵认为，区域经济发展实力是指一定时期内、一定区域范围中，影响并决定经济发展全局的能力。笔者认为，应该定义为一定时间和空间范围内，对经济发展起决定作用的所有硬件和软件的总和。
重庆市招标投标条例 （2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2016年7月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订） 目录 第一章总则 第二章招标与投标 第三章评标专家 第四章开标、评标和中标 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。 政府采购的法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 国家工作人员不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第四条市发展改革部门负责指导、协调和综合监督全市招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度，对全市招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。市经济信息、城乡建设、交通、农业、外经贸、国土房管、市政、水利、移民、林业、园林等部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 区县（自治县）发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，对本行政区域的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。区县（自治县）有关部门按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。区县（自治县）人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 市、区县（自治县）财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
2018年重庆市经济运行情况 2018年，全市实现地区生产总值20363.19亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。分产业看，第一产业实现增加值1378.27亿元，增长4.4%；第二产业实现增加值8328.79亿元，增长3.0%；第三产业实现增加值10656.13亿元，增长9.1%。 一、农业生产形势总体稳定，畜牧业生产平稳发展 2018年，全市农林牧渔业总产值2052.4亿元，按可比价计算同比增长4.8%。全市粮食作物产量1079.3万吨，与上年基本持平。全市生猪出栏1758.2万头，增长0.4%；家禽出栏21349.2万只，增长0.2%；牛、羊分别出栏54.5万头和447.0万只，下降2.2%和0.4%。 二、工业经济转型调整，新兴制造业贡献突出 2018年，全市规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长0.5%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值下降7.7%，股份制企业增长3.3%，外商及港澳台商投资企业下降10.7%。分三大门类看，采矿业增加值下降13.1%，制造业增长0.4%，电力、燃气及水生产和供应业增长8.0%。在“6+1”支柱行业中，电子制造行业增加值增长13.6%、材料行业增长11.0%、化医行业增长4.9%、装备制造业增长3.2%、消费品行业增长1.9%、能源工业增长1.7%、汽车制造业下降17.3%。 2018年，全市高技术产业增加值同比增长13.7%，对规模以上工业增长的贡献率为411.7 %。战略性新兴制造业增加值增长13.1%，对规模以上工业增长的贡献率为495.2%，是拉动工业经济增长的主要动力。其中，新一代信息技术产业、生物产业、新材料产业、高端装备制造产业分别增长22.2%、10.0%、6.5%和13.4%。新产品产量实现较快增长，其中新能源汽车增长33.0%，智能手机增长59.4%，液晶显示屏增长56.2%，工业机器人增长68.8%，风力发电机组增长 45.2%，医疗仪器设备及器械增长74.1%。 三、服务业发展总体平稳，新兴服务业发展势头较好 1-11月，全市规模以上服务业实现营业收入同比增长13.5%。数字经济产业助推服务业高质量发展，截止11月末，全市从事数字经济产业相关业务的规
重庆市支柱产业成型和发展 摘要：重庆市是中国最大（人口最多）、最年轻（直辖10年）、经济最落后（与京、津、沪相比），同时也是社会政治、经济、文化发展潜力最大的直辖市。西部大开发战略成功与否的最重要标志，就在于重庆能否实现跨越式的超常规高速健康发展。研究或制订重庆市的发展战略，必须坚持两个务必：一是务必要跳出重庆看重庆，把重庆的发展思路放在全国乃至世界的大环境中去比较定位，切忌封建落后的行政或地域割据心态；二是务必要打破“城、乡”界限看城乡，统筹考虑城乡的产业发展战略和积极培育国际比较优势，切忌愚昧的行业、产业或“城、乡”保护心态。只要重庆能够真正明白自身所拥有的优势和劣势，找准实现超速健康发展的切入点，同时在市委、市政府的正确领导下充分整合各种社会资源，那么重庆市在未来的10-20年中领跑全中国（特别是西部地区）社会、经济、民生等方面的科学、可持续、健康发展速度，将必然从梦想变为现实（就像80年代的珠江三角洲和90年代的长江三角洲那样）。下面简单论述一下本人对重庆整体发展战略的一些思考、看法和建议。 一、区位优势概论 从沿海、沿边的角度来看，重庆的确谈不上有什么区位优势；从第一产业的角度来看，重庆也没有明显的区位优势（缺乏大宗农牧业支柱产业）；从能源、交通、工业、服务业等基础产业方面来看，重庆的区位优势也不突出。但从现实情况来看，重庆市除了没有海洋产业外，几乎所有的产业项目都能够在重庆找到适当的发展空间。 由于重庆市山多地少的自然条件，粮、棉、油、畜、禽、渔、果、林等产业与国内其他地区相比没有什么比较优势可言。因此，绝对不能把解决重庆三农问题的希望，不切实际的寄托在依靠重庆本地资源发展“三高”农业方面。只有全力恢复和营造良好的自然生态环境，永久保持山城及周遍地区的青山绿水和蓝天白云，才是重庆市最大的资源、财富和吸引力之所在。我们应该清醒的认识到，“东施效颦”心态乃是制订重庆发展战略的大忌，低水平模仿和重复建设现象，是拖累重庆市过去以及直辖最初几年经济发展水平的最重要原因。 二、产业格局分析 常常被宏观经济学家和某些政府官员们所津津乐道的一、二、三产业在地方经济中所占的比例，其实对指导制订科学合理的地方经济发展战略意义并不太大。不同的地区必然有不同的一、二、三产业比重，强求形成某个所谓合理的产业比重，肯定会引导地方经济走上歧途。 重庆市的产业门类比较齐全，但优势并不突出，几乎没有哪个行业能够在国内处于领先地位。什么都能搞、什么都搞不大，是重庆市各类产业和企业的典型特征。问题出现在企业，但责任和根源肯定在政府。在经济全球化的今天，人们关注的只有某个行业的世界前几强，至少也是国内前几强，所谓的地区领先早已经没有任何实际意义了。重庆经济的最大不足就是缺乏龙头产业和航母型企业，虽然造成这种结局并非那一个人的过失，但现实状况的确就是如此。 面对这样一个无法否认的严酷现实，我们不能不承认：重庆这些年经济的相对高速发展，其实首先是得益于三峡工程的带动和大量基本建设投资的拉动，其
重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知(渝办发〔2010〕12 号) [2010-2-2] 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知 [ 2010-1-28 ] 渝办发〔2010〕12号 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年一月十九日 重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定 第一条为了确定本市依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《重庆市招标投标条例》第六条的规定，制定本规定。 第二条本市行政区域内必须进行招标的工程建设项目范围包括： （一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； （四）市人民政府确定的应进行招标的其他项目。 第三条本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的具体范围包括： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络、自动化控制等邮电通信系统项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、城市轨道交通、污水处理、垃圾收运及处理、地下管道、公共停车场、公交站场、休闲广场、城市公园等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。 第四条本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的具体范围包括： （一）供水、供电、供气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目； （二）科技、教育、文化、广播电视等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）政府保障性住房等项目； （六）其他公用事业项目。 第五条本规定第二条所称使用国有资金投资项目的具体范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金或行政事业性收费资金的项目；
（一）促进经济发展方式转变的产业政策 重庆市促进经济发展方式转变的产业政策主要包括产业结构政策与产业组织政策。一是重庆市政府政府通过采取制定和执行有利于经济发展与环境保护的产业政策的方式对经济活动加以干预，将各产业、各种产品资源消耗和环境影响作为确定产业发展优先序列的重要参考，鼓励质量效益型、资源节约型和对环境无害或有益的产业(包括环保产业)的发展，同时严格限制乃至禁止能源消耗高、资源浪费大、污染严重产业的发展，取消对资源密集型产业的扶持和保护，大力支持环保产业，并把其列入优先发展领域。 （二）促进经济发展方式转变的区域政策 极为不平衡的区域发展模式以及造成的大量贫困人口和日益恶化的生态环境无法实现可持续发展。重庆市拥有14个国家级贫困县，多年来，重庆市政府把消除贫困和缩差共富作为区域政策的重要目标。一是通过区域资源开发与区域产业政策，加大对三峡库区、武陵山区等贫困地区的资源开发和产业支持力度，加大渝东南和渝东北地区的尤其是少数民族地区的发展，在区域协调发展上取得了重要成效；二是生产力的合理布局政策。重庆市各级政府一直把区域资源优势和环境容量作为生产力空间布局的重要参考指标，在三峡库区、武陵山区等生态脆弱地区，大力发展生态农业和低碳型资源加工业等特色优势产业，最大限度的保护生态环境，促进经济、生态环境的协同发展。三是区域生态环境的综合治理政策，重庆市出台了对主要区域生态环境综合治理的方针、规划方案及实施措施做出安排，包括水土流失、土地沙漠化、草场退化、土壤盐渍化及工业污染的综合治理与防治政策。 （三）促进经济发展方式转变的投资政策 经济发展是由一连串的投资项目的实施而实现的，经济发展方式的转型要求既要促进经济增长，又要保护和维持发展所必不可少的环境资源基础，而这些都离不开必要的资金投入。重庆市合理的投资政策主要从三个方面体现：一是坚持可持续发展原则，加大对关系到经济增长、人类生活与健康和环境资源保护的重大领域或项目的资金投入保障机制，通过财政投入和政府担保的形式鼓励银行信贷资金加大投入；二是在投资主体方面，在存在着大量的非市场效益，难以运用市场机制调节的公益性项目，如环境污染防治与生态治理，重庆市各级政府充分
重庆市招标投标条例 重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2008〕22号 《重庆市招标投标条例》已于2008年9月26日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。 重庆市人民代表大会常务委员会 2008年9月27日
重庆市招标投标条例 （2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过） 第一章总则 第一条为规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、行政法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事招标投标活动以及对招标投标活动进行监督管理，适用本条例。 政府采购工程进行招标投标的，适用本条例；政府采购货物或服务进行招标投标的，按照国家有关政府采购的规定执行。 第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政部门依法监督。 第四条市发展改革行政部门负责指导、协调和综合监督招标投标工作，会同有关行政部门建立招标投标法律、法规的配套制度，组织实施本条例。 区县（自治县）发展改革行政部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作。 建设、财政、水利、交通、国土房管、市政等有关行政部门按照各自职责负责招标投标活动监督管理工作。 第五条依法设立的招标投标协会应当加强行业自律，引导招标投标行业健康有序发展。 第二章招标与投标 第六条《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 除法律、行政法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门选择下列项目的投资人、经营人、承办人或供应商的，必须依法招标确定： （一）土地、矿产等自然资源开发利用项目； （二）供水、供电、供气、公共交通、污水或固体废物处理等特许经营项目； （三）国有资金投资或国家融资项目； （四）政府组织或资助的重大科研项目； （五）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
重庆市九龙坡区公共资源综合交易管理办法 第一章总则 第一条为构建公平、统一、开放、高效的公共资源综合交易市场，规范交易行为，加强集中监管，有效预防和治理工程建设领域腐败问题，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律法规以及公共资源综合交易管理相关规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区内的政府投、融资、国有投资或者国家融资工程建设项目和基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程建设项目的招投标、政府采购以及其他公共资源综合交易活动，适用本办法。 第三条本区公共资源综合交易活动遵循公开透明、公平竞争、公正诚信和廉洁高效的原则，建设公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源综合交易市场。 第二章组织机构
第四条区公共资源综合交易管理委员会（下称区公管委）主要负责本区行政区域内公共资源综合交易工作重大事项的研究、决策和领导。 第五条区公共资源综合交易管理办公室（下称区公管办）根据区委、区政府《关于印发<重庆市九龙坡区公共资源综合交易平台建设实施方案>的通知》（九龙坡委办发〔2010〕78号）授权和区工程招投标、政府采购以及其他公共资源综合交易主管部门的职责划转或委托，对本区行政区域内公共资源综合交易活动实施全程监督管理。 第六条区公共资源综合交易中心（下称区交易中心），作为全区统一的公共资源综合交易平台，根据本办法有关规定，履行本区行政区域内公共资源综合交易活动的组织执行和服务职能。 第三章交易规则 第七条按照“政府引导，公开交易，规范运作，统一监管”的要求，实行统一进场，管办分离，严守规则，流程公开、全程监管的运行机制。 （一）统一进场。本区政府投、融资、国有投资或者国家融资工程招投标、政府采购以及其它公共资源综合交易项
从产业结构看重庆市经济发展 陶鑫07304775 国商经济学 摘要：依据最新的数据，分析重庆市经济发展，并且通过经济计量分析方法，阐述第一二三产业分别对全市国内生产总值的拉动作用，并结合重庆市现阶段经济情况分析，进一步提出其改进措施。 关键词：产业结构经济增长未来发展建议 重庆市作为西部地区一颗璀璨的明星，自从直辖十一年来，其快速发展受到全国乃至全世界的观注。《纽约时报》曾报道重庆市有潜力成为21世纪的模范城市。那么，重庆市是如何仅仅用10年时间而在与西部城市西安、成都的竞争中脱颖而出，走在发展的前沿地带的呢？ 重庆自直辖以来，国内生产总值一直高于国内平均水平，国内生产总值（GDP）从1997年1360．24亿元增加到2007年4122．51亿元，年平均增长率高达18．46%。经济的迅速发展，其间也伴随着产业结构的不断改善。 本文就重庆市直辖以来的相关国内经济数据进行分析，剖析各产业对国内生产总值的拉动作用，并联系重庆产业现状及经济状况分析重庆的未来发展，并提出相关建议。 一、重庆市国民经济总产值及各产业对经济总值的贡献分析 1、改革开放以来重庆市国内生产总值分析 图1（数据来源：重庆市统计年鉴）
各类生 产总值 （单位： 亿元） Y：GDP X1：第一产业 X2：第二产业 X3：第三产业 图2（数据来源：重庆市统计年鉴） 改革开放初期，由于重庆地理位置的影响，其所受政策惠及与沿海地带经济不可比拟，沿海尤其是广东珠三角迅猛地经济发展并没有良好地带动内陆城市的起步。由上图看清楚看到，78年至93年，重庆市总产值基本处于毫无增长状态，并且处于低等水平。自97年重庆市直辖以来，其经济一直高速增长，社会生产总值从97年1360．24亿元增加到07年4122．51亿元，年均增长率高达18．46%。图2显示出来，第一次产业增长幅度很小，基本处于非增长状态，而第二三次产业一直快速发展。那么说明，在直辖前期，重庆的经济基本为农业型经济，而目前已经发展为多种产业结构共同发展的局面。 自直辖以来，重庆市作为一个经济整体集体发展，不再如直辖前，重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区（之前隶属于四川省，现隶属于重庆市）分离状态。并且，重庆市作为三峡移民城市，其民众的移民工作带动了全市GDP的大幅增长，主要是建筑业。其城市的重建为整个社会增添许多就业岗位，更主要是带动整个经济的发展。 重庆市地处中国西南部，虽然公路铁路运输不便，但长江与嘉陵江亦可作为其主要交通枢纽，长江沿着全市，横穿湖北直至上海出口。不过，近几年来，政府已经大力修建铁路与公路，与湖北利川的高速公路也已经全面通车，与上海的铁路路线正在修建当中，并且渝怀、渝遂铁路也在修建中，并且各个区县已经通过高速公路连接起来，实现了与主城区一小时通道，全面带动全市整体发展，克服局部不均衡状态。 作为直辖大市，重庆总共管辖40个区县，07年统计的人口数量为3235．32 万，常住人口2839万，其中非农业人口为876．97万，城镇化率为27．11%。由此可以看出城乡人口差别相当大，因而9个主城区与下属区县差别相当大，区域经济发展不同步。
重庆经济发展现状与未来 ——市委常委、市政府常务副市长黄奇帆先生 在第一届市情报告会上的讲话 （根据讲话记录整理、未经本人审阅） 时间：二OO三年九月八日 地点：万豪酒店 主持人：市外经贸委主任李建春先生 报告人：市委常委、市政府常务副市长黄奇帆先生主持人：随着重庆经济的发展，外资企业、银行、外国机构等陆续进入，数量也在不断增加，大家是以极大的热情在关注重庆的发展，关注重庆的变化，希望能够正常的更多的了解重庆，参与重庆的建设。正是在这样一个背景，我们按照奇帆市长指示，创办了重庆市市情报告会，我们期望通过这样的报告会为大家提供更加广泛的、有效的、重庆经济发展的相关信息，重庆市情报告会我们将定期举办，并将邀请市领导、市级相关部门和有关专家定期为大家介绍重庆经济和社会发展的状况、重点项目建设情况以及经济发展的相关政策，同时听取大家对重庆经济发展的意见和建议，就大家所关心的热点和难点问题展开讨论，今天是我们市情报告会的第一场报告，我们请到了重庆市委常委、市政府常务副市长黄奇帆先生为我们作第一场报告，奇帆市长长期从事经
济工作和经济理论研究，具有深厚的理论造诣和丰富的实践经验。他从上海调到重庆工作，通过深入的调查研究，对重庆城市建设、金融体系建设、产业发展等广泛领域提出了许多独特的见解和解决问题的创新的思路。在短短不到两年的时间内，奇帆市长果断的解决了城市道路的收费、烂尾楼等一大批难题，领导进行了全市投融资体制改革，大胆推进了CBD等一大批重点建设项目，积极促成了中法水务、瑞安集团、法国罗兰等一大批外资的进入。奇帆市长以他渊博的学识、敏捷的才思、务实的作风、忘我的热情迎得了全市社会各界的广泛尊重，今天他将以“重庆经济发展现状与未来”为题，向大家介绍重庆经济建设中的重大问题和良好前景，并就大家感兴趣的问题回答大家的提问。参加今天报告会的有在渝外商投资企业、外国驻渝领事机构和外资企业在渝的办事机构，约150人。下面我提议我们以热烈的掌声欢迎奇帆市长为我们作报告。 报告人：好，各位朋友，女士们先生们，今天借这个机会跟大家通报一下，重庆市目前的经济社会的发展情况和经后一段时间市政府和有关方面将着重推进的一些经济发展、城市建设方面的一些工作。我想利用一小时四十五分钟，到五点钟以前跟大家通报情况，然后留一些时间可以大家提些问题讨论，我回答大家一些问题。
重庆市招标投标条例 发文单位：重庆市人大常委会 文号：重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号 发布日期：2016-8-3 执行日期：2016-9-1 《重庆市招标投标条例》已于2016年7月29日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。 重庆市人民代表大会常务委员会 2016年8月3日 重庆市招标投标条例 （2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2016年7月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订） 目录 第一章总则 第二章招标与投标 第三章评标专家 第四章开标、评标和中标 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。 政府采购的法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 国家工作人员不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第四条市发展改革部门负责指导、协调和综合监督全市招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度，对全市招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。市经济信息、城乡建设、交通、农业、外经贸、国土房管、市政、水利、移民、林业、园林等部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
重庆房地产的发展历程及现状目录 一、中国房地产的发展历程 二、重庆的城市发展 三、重庆的城市化进程 3.1、重庆城市化进程概述 3.2、重庆的城市话进程现状 四、重庆的城市化进程与中国发达城市的对比 4.1、重庆的城市化进程与北京的对比 4.2、重庆的城市化进程与上海的对比 4.3、重庆的城市化进程与广州的对比 五、重庆房地产大事件回顾 六、重庆房地产标杆企业的研究 6.1、龙湖的发展模式探究 6.2、金科的成长历史 6.3、华宇集团 七、重庆房地产企业的现状分析 7.1、投资开发分析 7.2、供需状况分析 7.3、价格情况分析
7.4、产品特征分析 7.5、成交结构分析 7.6、客户特征分析 一、中国房地产的发展历程 第一阶段：理论突破与试点起步阶段(1978至1991年) 从1958年开始，房地产收归国有，中国房地产从此消失，此时是建国之初，重点发展重工业，还不存在完全意义上的房地产市场。1979年开始经济体制改革1980年4月，邓小平提出“出售公房，调整租金，提出个人建房买房”的设想。从此拉开了住房改革制度的序幕。改革之路正式启动。86年1月，国务院召开城镇住房制度改革问题座谈会，1988年4月，《中华人民共和国宪法》规定，土地使用权可以依法转让。1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地。1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度。 1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。 第二阶段：非理性炒作与调整推进阶段(1992至1997年) 1992年邓小平同志南巡深圳视察后发现特区市场经济之后变化很大，其中房地产开发相当成功，认为开发区的经验值得全国推广，于是他吹响了中国发地产开发号角，沿海城市一带开始展开，特别在海南、北海、广州、深圳等。真正意义上走上了市场化的发展之路。1989年以海南房地产泡沫破裂为标志的中国房地产寒冬如期而至，可以说海南泡沫房地产破裂之后的中国房地产才在阵痛之中。为了治理这样的烂尾局面，于是下令停止银行贷款。政府开始第一轮紧缩性宏观调控，房地产泡沫破裂，造成了大量的烂尾楼和银行呆坏账。1993年底紧缩性的调控政策落实，经济过热势头放缓，处在通货紧缩通道中，亚洲金融（行情,资讯,评论）危机爆发，日本、香港等地房地产泡沫破裂。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。 第三阶段：相对稳定协调发展阶段(1998至2003年) 随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高，住房成为新的消费热点。1998年对中国房地产业来说是关键之年，分水岭就是上半年和下半年，很多开发商在1998年上半年都熬不下去了，把土地纷纷卖掉退出市场。但是到了1998年下半年，在6月份左右，政策面开始发生变化，出台了一系列的刺激房地产发展的政策，主要一个是取消福利分房，通过市场来解决住房问题，这种政策使得有效需求在短期内爆发，并大幅快速上升。还有价格