农村经营管理存在的问题及策略探析

对于农村人居环境治理对策的思考吴桐（浙江海洋大学经济与管理学院，浙江舟山316000）摘要：改善农村人居环境是实现乡村全面振兴的必然要求。

论文通过对当前农村现状的研究，提出解决对策的几点思考，以期能够为促进我国农村地区人居环境整治做出贡献，更好地服务乡村振兴战略。

关键词：农村人居环境；治理；解决对策中图分类号：F30文献标识码：A收稿日期：2020-11-12作者简介：吴桐（1997—），女,浙江杭州人，硕士研究生，研究方向：农村社会发展与文化建设。

一、当前我国农村人居环境的问题与现状近年来随着“美丽乡村”的提出，农村人居环境备受政府的重视，各地各级政府及相关部门做了大量卓有成效的工作，农村人居环境问题随之得到了极大改善。

但不难发现，农村地区与城市相比仍有相当大的差距，“不平衡、脏乱差”的现象依然能够看到，我国乡村人居环境建设水平总体还比较低，需要不断完善整治举措加以应对。

（一）生态污染依然严峻1.农业污染。

我国是农业大国，这些年的粮食产量始终保持高位，农民总认为多使用农药化肥就能使农作物增产增量，但化肥农药的过量使用对土壤造成了严重破坏。

据数据显示，30%的农药残留物附着在农作物表面,更多的则被留在土壤中，远远超过土壤自身的自净能力，并最终带来严重的土壤污染和地下水污染1。

另外，还有养殖业畜禽粪污染等都使农村土地土质、水源等出现不同程度的污染，对农村环境改善造成了压力。

2.城镇化污染。

随着农村城镇化进程的加快，工业转移也加重了农村地区的环境污染程度。

大量乡镇企业或设备简陋，或技术落后，有些则是为了降低成本将环保意识抛之脑后，由此带来的废气、粉尘和工业废水的污染。

据统计，我国乡镇企业的废水及固体废弃物污染等排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，成为我国环境污染的突出问题2。

3.生活污染。

农村居民对生活垃圾和污水处理的认识普遍不足，生活垃圾收运处置不到位，垃圾乱堆乱放是普遍现象，且对于生活垃圾的管理没有建立适合实际情况的生活垃圾处理设施和制度。

财经论坛Һ㊀乡村振兴下的农业经济发展机遇和对策贠㊀丽摘㊀要:随着现代化建设和经济的发展ꎬ我国农村发展进程不断推进ꎮ近年来ꎬ农业农村经济发展呈现不断上升的趋势ꎬ一方面农村经济发展有其自身的独特优势ꎬ而另一方面外界的政策以及机遇也在不断地催生农业经济的结构化改革和规模化发展ꎮ文章将针对当前新经济背景下ꎬ农业农村的振兴政策ꎬ对目前农业经济发展所面临的诸多困难ꎬ提出分析和应对措施ꎬ对未来的农业农村经济发展提出展望和期许ꎮ关键词:农业农村ꎻ经济发展ꎻ机遇对策一㊁乡村振兴下的农业经济发展机遇随着现代化经济的建设ꎬ农业农村经济发展在国家大力支持下不断地稳步前进ꎮ我国政府每年出台大量有利于农村经济发展的方针ꎬ指导着农业农村经济朝着稳定和繁荣不断进步ꎮ为了对农业农村经济发展实行更加现代化的优质支持和引导ꎬ文章将以乡村振兴政策为背景ꎬ对农业农村经济的发展机遇和所面临的挑战困难进行分析ꎮ以下将针对当前存在于农业农村经济发展中的诸多机遇进行分析ꎬ指出农业农村经济发展能够帮助农业农村不断进行现代化和机械化的改革ꎬ加快推进农业农村改革结构调整ꎬ使得农业新技术新工艺得到发展ꎬ进一步扩大农业的产业规模化ꎬ同时能够帮助农业农村经济不断注入新活力ꎬ提升经济发展的质量和效率ꎮ(一)促进农业农村现代化和机械化农业农村经济发展在乡村振兴政策的指引下ꎬ不断地促进了农业农村现代化和机械化建设ꎮ当前我国的农业经济仍然是我国第一产业的主要支柱ꎬ因此农业经济的现代化和机械化发展ꎬ很大程度上决定了农业产业结构的优化和升级ꎬ同时乡村振兴战略本质上就是为了要通过对农业农村经济的现代化推进和提升来达到振兴乡村的总体目标和规划ꎮ这个过程为农村经济的不断提升和优质发展提供了指引和方向ꎬ在长远的历史发展进程当中ꎬ为农业农村的发展指明了道路ꎮ(二)加快推进农业结构调整农业农村的经济发展和现代化建设ꎬ加快推进了农业结构的调整ꎮ当前我国的农业农村经济结构仍然以第一产业为主导ꎮ许多地区的农村以耕种和农副业产品为主要经济来源和支持ꎮ这些农业结构的现状ꎬ很大程度上决定了农业农村的抗风险能力ꎬ以及许多农家人民群众的生活水平体现ꎬ加快推进农业结构的调整ꎬ从大局上ꎬ使得农业经济结构产生变化ꎬ朝着更加优质的方向发展ꎬ能够具备更加合理的抗风险结构和能力ꎬ为我国的农业农村发展和乡村振兴铺垫了长远的道路ꎮ(三)提升农业新技术和新工艺提升农业经济新技术和新工艺ꎬ也是当前我国在乡村振兴政策下对农业经济发展的一个机遇之一ꎬ提升农业新技术和新工艺是对于加快推进农业结构调整的具体实施方针和措施ꎬ通过对农业新技术和新工艺的调整和提升ꎬ能够加快促进农业结构的优质发展ꎮ在一些偏远地区国家投入一定的资金和技术ꎬ帮助农民群众开展新技术㊁新工艺的学习ꎬ能够大大提升农副业种植水平和效率ꎬ从而使得农村经济朝着更加优质的结构发展ꎮ二㊁乡村振兴下的农业经济发展基础乡村振兴政策之下的农业经济发展面临着许多机遇ꎬ这是毋庸置疑的ꎬ而另一方面我们也需要对乡村振兴下的农业经济发展基础和现状进行相关研究ꎬ同时保证农业经济发展能够在一个大局稳定的指引下不断朝前发展ꎬ从而使得农业产业体系初具规模ꎬ让农业农村振兴计划能够更加良好的提升我国农村发展政策体系的科学性和合理性ꎮ以下将对我国当前乡村振兴政策之下的农业农村经济发展基础和背景做现状研究ꎬ指出当前我国农业农村发展的规模现状和发展体系ꎬ从而为提出优化和改革ꎬ乡村振兴下的农业经济发展水平做铺垫研究ꎮ(一)农业产业规模扩大化当前ꎬ我国农业产业已达到一定的规模化程度ꎬ并且这个规模化仍在不断地扩大ꎬ这得益于我国的乡村振兴策略的不断实施和推进ꎮ对于农业经济发展而言ꎬ形成产业规模化是重要的一个环节和步骤ꎬ它有利于对我国的农业资源进行合理调配和调整ꎬ方便我国农业生产技术在多方面实现突破和发展ꎬ使得我国农副业产品之中的种类分布趋向合理ꎬ从而在更大程度上实现飞跃发展ꎬ让我国的农业产品和经济发展能够更加合理地满足国人的生活需要ꎬ并且实现农村经济的跨越式前进ꎮ(二)现代农业产业体系初具规模当前ꎬ现代农业产业体系已经初具规模ꎬ在目前的乡村振兴背景下ꎬ农业农村经济发展已经形成了一定的产业规模ꎬ过去我国的农副产品生产加工主要依靠农民群众的家家户户的手工发展ꎬ而现在单打独斗的模式已经转向了多方面合作ꎮ这在第一产业和第二产业的融合趋势中愈加明显ꎮ同时ꎬ我国农村地区的种植业不断的和加工业㊁服务业㊁旅游业相结合ꎬ也体现出在目前的乡村振兴经济方针之下ꎬ现代农业产业体系已经初具规模ꎬ形成了一个系统化㊁科学化的经济发展模式ꎮ(三)农村发展政策体系在当前乡村振兴的政策指导下ꎬ我国政府不断地推进了系统化㊁科学化的一系列乡村发展体系和政策ꎮ当发展政策体系形成一个规模和系统时ꎬ就对农业农村经济发展有一个系统化的帮助ꎬ这也是目前我国乡村振兴下的农业经济发展的重要基础ꎮ它从政策上保障了农业农村的经济发展ꎬ使其可以依靠对农村土地的政策方针来改革土地的承包关系ꎬ使得更多的农民群众能够有合理可靠的收入来源ꎮ三㊁提升乡村振兴下的农业经济发展水平策略对于乡村振兴下的农业经济发展规律的表现ꎬ以及目前乡村振兴政策指导下ꎬ农业农村经济发展现状进行评估之后ꎬ我们需要根据农业农村发展的实际情况提出能够帮助乡７７村振兴政策不断地对农业农村经济发展指引的相关策略ꎬ从而提升农业农村经济发展水平ꎬ主要来说ꎬ可以从提升农业机械化水平㊁提升农民素质和平衡农业区域间发展的三个方面来入手ꎮ(一)不断提升农业机械化水平首先需要不断提升农业机械化水平ꎬ在乡村振兴政策的指引下ꎬ农业农村经济发展的本质ꎬ就是要提升和调整农业产业结构ꎬ这需要提升农业机械化水平来支持农业机械化ꎬ是将现代科学技术充分的融合进农业产业结构的改进和发展ꎬ为合理整治农业农村的资源调配ꎬ优化产业配置ꎬ提升产业结构注入新的力量ꎮ(二)不断提升农民素质其次是要不断提升农民技术和素养ꎬ当前我国的农民人口文化素质远远有待提升ꎬ为了进一步促进农业地区的经济发展需要ꎬ从根本上将农民思想素质和文化水平来提升起来ꎬ从广大农村领导干部和党员干部入手ꎬ带头建立起管理培训制度ꎬ可以采用集体讲座培训上课等方式不断提升农民素质ꎬ普及农业知识和技术知识ꎬ充分利用现代化的网络ꎬ报刊ꎬ杂志和电视ꎬ广播等途径为农民素质的提升助力ꎬ同时广大农民地区经济发展你要注意回龙优秀的农村人才让农村人才能够学成ꎬ回乡就业ꎬ不断地提升农业发展水平ꎬ支持乡村地区发展ꎮ(三)平衡区域间发展水平第三要平衡期间的发展水平ꎬ在我国的农业农村经济发展当中ꎬ不同地区的发展水平ꎬ有一些不平衡ꎬ区域间发展水平的不平衡和不充分直接导致了我国农业农村的经济产业结构无法进行优质化调整ꎮ我国东部地区由于经济发展迅速ꎬ农村地区已经基本实现了现代化ꎬ而在更加偏远落后的西部地区和中部地区则更加需要农业农村的经济技术支持ꎬ在促进农村经济进步的同时ꎬ也要平衡农村环境的保护和提升在信息时代任何一个方面的不平衡发展最终都会导致一系列的问题ꎮ四㊁结束语总而言之ꎬ目前我国农业经济发展正朝着一个稳定的趋势向前进ꎬ在乡村振兴政策的不断指引下ꎬ农业农村的经济发展必将呈现出一个更加具有活力的状态ꎬ稳步向前ꎮ并要不断地注意调整农村产业结构ꎬ增强农村产业结构的优质化和科学化ꎬ提升农民综合素质和能力ꎬ不断平衡区域间的发展水平ꎮ参考文献:[１]闫宝芳.创新农业农村经济发展的思路浅析[Ｊ].经济师ꎬ２０１９(３).[２]赵枫.黑龙江省乡村振兴建设下的农业经济管理优化研讨[Ｊ].黑龙江科学ꎬ２０１９(１).[３]范仕勇.围绕乡村振兴战略㊀加快推进新时代农机化发展[Ｊ].湖北农机化ꎬ２０１８(７).[４]王小强.乡村振兴时代农业经济的主要特征和现实作用分析[Ｊ].农家参谋ꎬ２０１８(１４).[５]牛淑娟ꎬ张新作.在乡村振兴战略实施中推进农业机械化[Ｊ].现代农机ꎬ２０１８(２).[６]何照稳.乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇和对策[Ｊ].乡村科技ꎬ２０１９(５).作者简介:贠丽ꎬ汝阳县刘店镇农业服务中心ꎮ(上接第７６页)(三)加强财务内控与 互联网＋ 有机结合在当前的互联网信息时代ꎬ企业要想获得进一步的发展创新ꎬ需要充分认识到自身在企业财务管理中存在的问题ꎬ并且积极与互联网技术相结合ꎬ形成新型的管理体系ꎬ在企业财务管理当中注入新的生命活力ꎮ在当前的企业财务内控体系中仍存在着大量的问题ꎬ一方面使企业缺少信息化的财务管理理念ꎬ这是由于当前的一部分制造型企业与线上经营的互联网企业虽然产生了利益上的冲突ꎬ但是大部分制造型企业的管理理念仍然停留在旧的层面上ꎬ其财务管理方式存在一定的滞后性ꎻ一方面则是在于数据信息不协同ꎬ虽然目前部分传统型企业在财务管理过程当中已经开始运用信息化工具对财务信息进行实时监督管控ꎬ但是这些信息通常被掌握在某个部门当中ꎬ资源配置并没有达到合理化ꎬ企业内部的信息并没有被很好的共享ꎮ在这样的状况下ꎬ想要达成财务内控与 互联网＋ 的有机结合ꎬ首先需要在一定程度上提高企业人员的数据信息化意识和资源配置合理化理念ꎬ充分运用信息化软件及时传递各个部门在生产经营活动当中所需要运用到的数据ꎬ并且对其进行系统的整理与分析ꎮ(四)明确财务内控体系中的责权划分在当前的企业管理过程当中ꎬ一部分企业在生产经营过程当中虽然有了互联网技术的介入ꎬ在一定程度上节约了人工成本ꎬ但是过多的信息化依赖导致企业内部责权分配较为模糊ꎬ一部分岗位上的工作人员尸位素餐ꎬ一部分岗位上的工作人员则滥用手中可以触及的企业信息ꎬ在一定程度上增加了企业经营管理活动信息泄露的风险ꎮ对于企业管理者来说ꎬ加强企业财务内控体系的建设ꎬ尤其需要明确财务内控体系当中的责权划分ꎬ可以通过专门监管企业上下工作运行部门的设置或是逐级审批签字等流程的增设来达成四㊁总结在当前社会发展的历史新时期ꎬ 互联网＋ 技术与企业的融合是未来的必然趋势ꎬ它也能够帮助企业获得更好的发展动力ꎮ对于企业管理者和决策者来说ꎬ应该对此有着深刻的认知ꎬ并且加强自己在互联网技术方面的知识储备ꎬ充分把握历史新时期的发展节点ꎬ强化企业财务内控体系建设ꎬ使得企业获得长足发展ꎮ参考文献:[１]陈彬.新经济环境下中小企业财政税收政策的创新[Ｊ].时代金融(下旬)ꎬ２０１２ꎬ２３(９):４８－５５.[２]孙桂清.新经济环境下中小企业财政税收政策的创新[Ｊ].黑龙江科技信息ꎬ２０１２ꎬ１２(３６):１６１.[３]牟艳妍.当前西藏中小企业财政税收政策的创新性分析[Ｊ].商ꎬ２０１３ꎬ１(２１):１３４.[４]何昌君.电力行业审计中应注意的环节[Ｊ].中国审计信息与方法ꎬ２００３(６):６－８.[５]刘嘉宏.企业财务管理中的业财融合问题探析[Ｊ].财经界(学术版)ꎬ２０１６(１５).作者简介:徐海宾ꎬ男ꎬ河南省郑州市ꎬ中级会计ꎬ研究方向:数学与应用数学ꎮ８７。

现阶段高标准农田建设存在的问题及对策思考摘要：我国要使得农业基础不断的加强，在耕地方面能够提高生产，那么在建设农田时，必须要有更高的标准。

这样在高标准的农田之下种植的产物才能够有足够的产量，并且能够保持平稳状态，对于各种自然灾害也有较强的抵抗能力，所以必须要有具体的提升策略，这样能够使得我国农业生产得到长足的进步，进一步的推动农村经济的发展，广大的农民群众在这样的背景之下，也可以获得更丰厚的经济，让农民真正的得到优惠，所以必须要明确发展高标准农田的目标，本文将重点分析渝南地区目前存在的主要问题，以实际情况为例来探讨相应的对策，从而为我国建设高标准农田提供相应的参考。

关键词：高标准农田建设;问题;对策对于农田的改造方面，我国在1988年就有初步的实施，在2006年开始明确了高标准建设的目标，所以在土地的治理和改造方面，我国已经进行了多年的努力，通过这些项目的实施，我国的农业生产条件基础不断的加强，推动了我国农业的生产能力，同时也建立了一大批的加工基地，使得农业获得了额外的经济效益，农民获得了额外的收益，这也是我国向现代化农业发展的重要努力，但是在这样的情况之下，我国在区域内推进高标准农田的建设时，仍然有许多突出问题没有得到改善，本文将重点分析这些问题出现的原因，并且提出相应的对策，希望农田建设工作人员能够从这些意见中获得相应的思考。

1 现阶段高标准农田建设中存在的主要问题1.1 开发建设难度加大我国在多年的农田建设中，涉及到了很多的项目，包括退耕还林，国土整治，水土保持等等，这些项目的实施已经涉及到了我国绝大部分农田的治理工作，所以在各个区域内要能够提供集中的高标准农田进行规模的开发，目前是存在一定困难的。

现在可供于建设高标准农田的地方都有一定的阻碍因素，例如有较大的坡度或者是规模比较小，这些土地呈现分散的状态，在基础设施方面也具有较大的差异，所以在具体的规划高标准农田建设时，面临着多重困难，必须要能够思考到多方面的因素来进行整体的规划设计，所以整体的建设难度也比较大。

进城落户农民退出农村土地问题探析——以重庆为例随着新型城镇化的加快推进，农村劳动力加速向城镇转移，不少农民在城镇已拥有稳定的非农收入和住所并落户，但他们并没有放弃农村土地承包经营权、宅基地使用权等农村权益，农村人地分离、人房分离现象较为严重，土地闲置逐渐成为制约各地农村经济社会发展的一个较为突出的问题。

鼓励进城落户农民退出农村土地，有利于深化农村土地改革、保障农民合法土地权益，从而促进城乡融合发展，是社会各界十分关注的问题。

2022年，党的二十大报告提出，“坚持城乡融合发展”，“保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让”。

重庆作为11个国家城乡融合发展试验区之一，承担着建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度等试验任务，试验实践取得一定进展，但仍存在一些实质性问题，需进一步加强改革探索与创新。

一、转户农民退地情况及农地闲置现状1.承包地。

承包地退出比例低。

根据对重庆一试验区的调研，自农村土地二轮承包以来，全区进城落户农民共计110227人，其中整户进城落户35264户（79567人）。

其中，整户进城落户农户中，退出承包地的有16584户，退出的户数不到一半，占比只有47%；非整户进城落户的30660人中，退出承包地的农民只有4310人，退出者占比仅有14%。

重庆巴南区美丽乡村风光被保留的承包地闲置率高。

按上述数据计算，整户进城落户的农户和非整户进城落户的农民保留承包地的比例则分别达到了53%和86%。

据了解，这些被保留的承包地除少数有条件的农村进行了土地流转外，大部分承包地被撂荒。

2.宅基地。

宅基地退出比例相对较高。

根据对该试验区的调研，全区整户进城落户的35264户农户中，21920户退出了宅基地，占进城落户农户的比重为62%，与承包地退出情况相比，相对较好。

被保留的宅基地闲置率较高。

按上述数据计算，仍然有38%的农户保留了宅基地，并且据调研保留宅基地面积为4640亩，户均保留面积达232平方米，据了解，这些被保留的宅基地约80%处于闲置状态。