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中国石化基层岗位风险识别指导意见

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1 中国石化基层岗位 安全风险识别管控指导意见

1 总则 1.1 目的 为解决基层岗位安全风险想不到和认不清的问题，指导基层开展岗位风险识别，掌握基层各岗位风险，有效避免和减少事故（事件）的发生，特编写本意见。 1.2 适用范围 本办法适用于中国石化所有企业的基层岗位。 1.2.1 基层单位是指企业中含有管理机构的最小单位。油田企业主要是采油（气）管理区、库、站等；石油工程主要是指物探、钻前、钻井、测井、录井、固井、井下作业、特种作业等独立施工作业队伍；石油工程和炼化工程建设施工项目部；炼化企业主要是指车间或联合装置；油品销售企业主要是指大型加油站（或片区）、油库等；管道企业主要是指输油、气站（油库）、抢维修队、特种作业队等。炼化工程主要施工专业公司、制造厂等。以及负责物流和后勤的车队、物业站（队）等。 1.2.2 本指导意见所指基层岗位是指基层单位的一线操作岗位。 2

1.3 原则 1.3.1 全覆盖原则。风险识别的岗位应全覆盖，岗位职责所涉及的所有作业活动和相关的设备、设施要全覆盖，要逐区域、逐专业、逐设备、逐操作、逐维修和施工作业开展风险识别。 1.3.2 集体识别原则。基层单位应组织岗位操作人员、有关技术人员和管理人员，组成识别小组，识别岗位风险。 1.3.3 统一审查原则。基层单位要对识别的岗位风险统一审查、确认，形成基层岗位危险事件清单。 2 岗位风险识别基本流程 2.1 岗位风险识别的主要任务是辨识该岗位涉及的工艺操作作业活动和设备设施，重点结合日常操作中可能造成人身伤害、中毒、危化品泄漏、火灾爆炸、财产损失等各种危险事件，以及初期应急处置的风险。 2.2 岗位风险识别第一步是进行危险源识别。根据《岗位危险源识别参考表》（附件1），识别岗位上实际存在的危险源，危险源识别应覆盖岗位所能涉及到的危险化学品、物理化学性质、自然环境、生物疾病、安保等方面的危险源。 2.3 岗位风险识别的第二步是危害因素识别，识别每个危险源可能导致事故事件的因素。根据《岗位危害因素参考表》（附件2），针对每一个危险源，从工艺、设备、外部影响、环境因素、操作与施工、其它等方面识别可能导致危险（源）释放的危害因素。 2.4 岗位风险识别的第三步是危险事件识别。根据危险源、危害因素，识别每个危险源可能发生的危险事件。并3

识别预防危险事件发生或减轻其后果的各种措施（包括硬件措施、个体防护和管理程序等），形成岗位危险事件清单（见附件3）。 2.5 基层单位应将基层单位风险清单中涉及工艺层面和关键设备设施的相关风险分解落实到具体岗位的危险事件清单中。 2.6 综合每个危险源可能发生的危险事件、工艺和关键设备设施风险，按照工艺流程、工作过程识别出最大的风险。 3 管理要求 3.1 基层岗位的风险识别原则上每年开展一次。新、改、扩建工程施工项目，以及发生变更后要同时进行岗位风险识别，检维修项目要结合实际适时进行岗位风险识别。 3.2 应当结合岗位风险定期评估岗位操作规程，及时调整操作规程，做好岗位培训工作，确保岗位员工规范操作，有效管控所识别出的风险。 3.3 根据识别结果进行岗位的风险排序，针对岗位的风险制定相应的应急处置卡并组织演练。 3.4 基层岗位操作人员应当根据识别出的风险清单进行日常检查。 4 监督检查与考核 各单位要将岗位风险的识别和管控情况纳入岗位责任制，同检查、同考核。 5 附件 5.1 岗位危险源识别参考表 5.2 岗位危害因素参考表 4

5.3 岗位危险事件清单 5

表1 岗位危险源识别参考表 序号 分类 来源示例 1 碳氢化合物（未加工） 1.1 液化天然气 低温设施，罐 1.2 凝液 罐，气井，气体管线，气体分离器

1.3 碳氢气体 油气藏，油气井，油/气分离器，气体处理设施，压缩机，气体管线 1.4 煤 采矿活动，锅炉燃料源 1.5 原油 油气藏，油气井，管线，压力容器，储罐 1.6 页岩油/气 采矿活动，页岩油藏开采 1.7 油砂 焦油砂，沥青砂（粘土，沙，水，沥青） 1.8 其他碳氢化合物 海底天然气水合物 2 碳氢化合物（加工） 2.1 液化石油气 分馏工艺设备，储罐，运输卡车和铁路槽车 2.2 汽油 加油站，车辆维修 2.3 煤油/喷气燃料 便携式炉具，便携式灯笼，加热系统，储罐 2.4 柴油（柴油燃料/加热油） 加油站，车辆维修 2.5 重质燃油 船舶燃料，燃料库，加热系统，储罐 2.6 润滑油基础油 发动机和转动设备，液压活塞，液压油箱和泵 2.7 芳烃 重燃料油，石油沥青和树脂，橡胶和塑料，石脑油 2.8 蜡油和相关产品 过滤分离器，油井管，管线 2.9 沥青和沥青衍生物 道路铺设 2.10 石油焦 加热炉，锅炉 3 爆炸品 3.1 雷管 地震勘探作业，管道施工 3.2 工业炸药材料 地震勘探作业，爆破，施工，焰火表演 3.3 射孔弹/成型炸药 完井活动，拆除 4 其他危险化学品 5 压力

5.1 带压气体 焊接瓶，实验室气体，运行管道，空气管路，气闸，气枪，潜水作业（空气罐） 5.2 带压液体 水处理，注水作业，管道强度测试，油井压裂和处理 5.3 真空 罐，收集器 5.4 高压环境下作业 潜水作业

5.5 低压环境（如大气稀薄）下作业 在海拔2000m以上的高原作业 6 高度差 6.1 人员在2m以上高度作业 脚手架、悬吊通道、梯子、平台、栏杆、扶手、开凿、塔、堆垛、屋顶作业，舷外作业，二层平台作业

6.2 人员在2m以下高度作业 湿滑/不平表面，攀爬/下行梯子，障碍物，松散的栅栏 6

6.3 头顶上方存在的物体/设施 物体提升/处理时掉落或者工作平台上方有人员、设备或工艺系统，升降工作平台，吊挂，起重 6.4 地面/边坡稳定性 管沟，开挖，修复埋地设施 7 应力作用下物体

7.1 拉伸作用下物体 拉索和支撑电缆，锚链，拖驳绳，吊索、处理卡钻事故 7.2 压缩作用下物体 弹簧作用设施，如泄压阀，执行器和液压操作设备 8 运动状态

8.1 陆运（驾驶） 厂内车辆驾驶，运送材料，供给产品，野外施工搬迁，移动钻机和工作台等

8.2 水运（船） 目的地和工厂之间的来回船运，运送材料和产品，水上地震施工，驳船移动钻机和工作台，船碰撞

8.3 含有移动或旋转部件的设备 发动机，马达，压缩机，钻柱，转盘，船上的推进器 8.4 使用手工工具 划船，地震线清理，挖掘作业 8.5 非通航航道（狭窄/浅的水域） 搁浅，使用当地的独木舟运送人员/设备/材料到狭窄水域 9 自然环境 9.1 恶劣天气 台风，极端温度，雨，暴风雨,雪,沙尘暴

9.2 海上/水上状态 波浪、潮汐或其他海况、河流水流、洪水、海啸的物理影响 9.3 地质灾害，包括地震 地震、滑坡或其他地质灾害 9.4 火灾 潜在的野外森林、草原自然火灾 9.5 雷击 在开敞空间作业，临近电力线，树等

9.6 沼泽/淤泥 流沙、淤区，沼泽，湿地，池塘（围堵漏油，清理和现场修复活动，地震测线） 10 电力

10.1 电压＞50v 电力电缆、临时电力线、电动机、电力开关设备、发电、焊接机、变压器、架空电力线路、办公设备和家用设备。考虑直流、交流，单相和三相。

10.2 静电 储罐和管道，产品输送软管，未接地的设备，高速气体排放、塑料盛油桶等 11 物理 11.1 X射线＜10nm（电离） 医用扫描仪，检测仪器

11.2 紫外线-波长100-400nm（非电离） 阳光，电弧焊

11.3 可见光-波长400-780nm（非电离） 电弧焊，阳光，泛光照明，夜间照明 11.4 红外线-波长400-1400nm（非电离） 火焰，激光棒 11.5 微波 家用、工业用厨房设备 11.6 激光-波长100-1000nm（非电离） 仪器，测量，金属切割 7

11.7 无线电波/微波辐射-波长1mm-30km（非电离） 电信，移动电话 11.8 极端低频电磁辐射-波长＞30km 变压器，电力电缆 11.9 α、β粒子 测井、成像、光密度计、仪器接口 11.10 伽马射线 测井、成像 11.11 中子辐射 测井

11.12 自然产生的电离辐射 氡气（花岗岩），采矿活动的油/气/煤/矿物砂、磷酸盐、废钢回收

11.13 噪声 包括冲击噪声（急性）和背景噪声（慢性），来自减压阀，压力控制阀，发动机室，压缩机室，钻井刹车，空气工具

11.14 振动 手持电动工具，划船

11.15 低温温差 工艺管道，储存容器，罐，蒸汽管线，低温设施，冷藏/进入冰柜，海水＜ 10oC

11.16 高温温差 靠近火炬，在二层甲板，开放的暴露区域，炎热夏天，工艺管道，蒸汽出口，排放口，受限密闭空间，乙二醇再生，蒸汽发生器，热油加热系统，再生气

11.17 湿度 潮湿气候导致汗液蒸发率过低，可能导致中暑；水分不足（寒冷干燥气候） 11.18 纤维素物质 包装材料，木板，纸垃圾

11.19 自燃物 酸性环境容器中的金属垢，酸性环境过滤器上的垢，脱硫设施上的垢，如硫化亚铁 12 大气、环境、媒介

12.1 空气或媒质中氧气浓度/氮气和氧气缺乏 密闭空间，储罐，氮气灭火系统 12.2 水 河流，小溪，泳池中溺水风险 12.3 其他窒息性气体 焊接用氩毯，氦

12.4 大气中的毒物（CO,H2S，重金属等） 焊接/燃烧操作，有毒的下料系统，排气管，故障加热设备，不通风的车间，冷凝蒸气、酸性气体、燃料加注点、铝氧化物

12.5 空气/粉尘中颗粒物 烟雾、烟尘、油烟、切割砖和混凝土，扬尘道路行驶，喷砂,除锈，催化剂生产过程，矿物纤维、粉末泥浆添加剂，硫回收装置,粉料装卸,粉料清扫 13 生物、疾病方面 13.1 植物 致死的茄属植物，真菌（如蘑菇和霉），花粉等过敏原 13.2 动物 野生动物、蛇、老鼠、昆虫、蜘蛛、蝎子、蜜蜂等 13.3 血吸虫病 疫水 13.4 细菌、病毒 污染的食物、水、空气等

13.5 传染性疾病（霍乱、鼠疫、结核病、肝炎、艾滋病等） 病人或病原携带者

13.6 地方性疾病（地方性甲状腺肿、地方性克汀病、地方性氟中毒、地下水、地方性食物、媒介昆虫以及病原动物等

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HSE风险识别培训资料

HSE风险识别培训资料

HSE 风险识别培训资料第一章HSE 风险识别范围、步骤、方法和标准HSE 风险识别范围识别范围：公司所覆盖的所有与HSE 相关的业务过程、所有物品、所有人员。

业务过程：油管配送、油管清洗、边水调剖、物资发放、井控试压、仪表检修、油气水化验、扶正器加工、厂区的清洁绿化保卫、设备设施维修、吊装作业、氮气作业物品：在用的设备设施车辆、办公用品、物质物料人员：从公司负责人到基层操作工HSE 风险识别步骤第一步，组织本科室、本单位全体员工进行学习HSE 风险识别的相关知识，学习后要使员工达到掌握风险识别的范围、识别标准、识别方法的目的。

第二步，各科室/单位要成立由具有现场管理经验、熟悉业务和工艺流程的管理干部、技术人员、基层班组长和技师参加的风险识别与评价小组。

第三步，发动本科室、本单位所有员工运用学习的风险识别方法，结合本职岗位内容，根据风险识别标准进行风险识别并上交至风险识别与评价小组。

第四步，识别与评价小组汇总员工上交的风险识别材料，全面的认真分析核实风险的真实存在性，运用风险识别方法结合风险识别标准重新划分风险等级。

第五步，识别评价小组将总结出的风险根据油田公司提供的风险清单逐条认真填写，并根据风险等级的大小制定相应的控制措施分别填报危害因素清单和重大风险清单，5 月20 日前将整理好的清单（包括电子版）上报安全科，本科室/单位留存一份备案，不定时根据工作实际情况进行更新。

HSE 风险识别方法和标准在讲风险识别方法前先了解一下几个名词的概念：风险：发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。

风险的存在简单的可以概括为三方面的因素，即：人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。

人的不安全行为：即操作人员不按规定作业，不按操作规程进行操作。

（例如：人不带安全帽作业、人登高作业不系安全带、人湿手开关电源等都属于人的不安全行为）物的不安全状态：在生产过程中，物的不安全状态极易出现。

所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。

重视识别控制风险

重视识别控制风险


现场风险识别与控制， 主要是对直接作业的 过程监控，每个作业的过程也是风险识别与控制 的过程，作业中的警示与隔离是保证有良好的安 全环境 �现场安全条件与措施的再确认是保证前 期识别工作的再落实 � 4生产岗位施工项目看板管理 ，并 油品处所有的 罐区都设立 "看板管 理 " 悬挂在岗位醒目位置 ( 见图 3) ，将施工项目� 主 要危险因素 �安全措施� 生产注意事项� 巡检监 护重点以及相关人员及其联系电话 ，逐一书写在 看板上 ，随时提醒并指导作业人员 �一块小小的 作业看板，一头连着施工安全，一头连着生产安 全，起到了 " 一板 " 连 "两 线" ，相 互协调安全 � 措施落实的作用 "看板管理 " 的设立，还对岗位操作人 员生 产巡检和调整罐区操作起到了警示 "作用 " �操 作人员到罐区现场检查时， 不但要检查正常生产 设备情况， 还要检查所在区域施工作业情况 ， 确 保安全措施 100% 落实到位�
011 - 12 - 12� 收稿日期: 2 作者简介: 冯明辉，男，2 002 年毕 业于湖南湘潭大学 化学工程专业，现在 中石化长岭分公司油 品管理处安 c5 7.
业方 案，确 定项 目责 任人，制定危 害分 析记 录 � � l : 环科，负责 安 全 管理 工 作，工程 师�E -m ai
� � 分析 � � �� c lh @ i n e c.c m
� 石油化工安全环保技术 � P E TR OC H E M IC A L SA F E TY A N D E N V IR O N M E N TA L P R OTE C TION TE C H N OLOG Y
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2 012 年第 2 8 卷第 2 期
石油化工企业安全风险识别与管控

石油化工企业安全风险识别与管控

石油化工企业安全风险识别与管控陈建敏(中海石油中捷石化有限公司河北061100)摘要：石油化工企业风险程度较高，近年来，国内特重大事故接连发生，企业内部安全风险的识别与管控将成为工作的重中之重，如何将各种安全管理方法有机的进行结合，达到更好的管理效果成为我们学习和考虑的重点。

关键词：石化企业；安全；方法运用石油化工在生产过程工艺中其条件复杂多变，它的化工原料主要为来自石油炼制过程产生的各种石油馏分和炼厂气，以及油田气、天然气等，因此，它的原材料及产品多为易燃易爆、有毒有害物质，同时也采用高温高压、真空、深冷等生产工艺,对工艺条件及工艺参数要求比较苛刻,导致石油化工产业生产过程的不安全因素和危险程度大大超过其他行业,危险事故发生的概率也显著提高。

因此，加强石油化工的风险研究与管控，以及落实相应的安全防范措施，就显得非常的重要了。

一、石油化工生产的特点和火灾危险性石油化工企业从生产工艺的特性看，具有高温、高压、深冷的特点；从原材料上看，石化生产中使用的原材料（含半成品、成品）具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀等特点，并且其蒸气易与空气形成混合性爆炸气体，一旦发生爆炸，破坏程度极大，极易造成人员伤亡；因此，在化工生产中，安全风险有着举足轻重的地位。

失去了安全作保障，就易发生各种事故，顺利生产也就无二、安全风险的辨识方法正因为工艺过程的危险性，安全专家创立了很多的辨识风险方法，每一种方法都有其具体的目的性和应用范围。

下面介绍几种可用于石油化工企业的辨识方法。

1.专家经验判断法企业内部可组织相关工艺、安全、设备、技术等专家，对照有关标准、法规、检查表或依靠专家的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。

2.安全检查表法(SCL)安全检查表（Safety Check List）实际上就是实施安全检查和诊断的项目明细表。

根据检查内容将整个被检系统分成若干分系统，并制定有关范围标准后，根据相关标准对生产装置定期进行检查，目前国家安监总局邀请专家根据各个不同专业的标准和规范，制定了《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，改导则针对安全、工艺、设备、电气、仪表、储运等不同专业制定了详细的检查内容，相关企业可以借鉴和引用。

油田HSE风险防控现状分析及对策建议

油田HSE风险防控现状分析及对策建议

★　石油化工安全环保技术　★风险管理是HSE 管理体系运行的基础，是贯穿HSE 管理体系全过程的主线，在以往的体系运行中，由于缺少系统规范的风险防控工作程序和方法，基层现场危害辨识、风险评估和控制工作基础薄弱，与日常工作结合不紧密，实际运行效果不佳，各级管理者难以有效掌握HSE 风险控制的实际情况。

风险管控工作不落实已经严重制约油田深化HSE 体系推进和持续改进工作。

通过建立规范系统的危害辨识、风险评估和控制模型方法，将风险管控与目前开展的操作规程制修订、应急响应、员工HSE 培训等工作有效衔接，推动风险分级防控的运行机制有效运行，真正实现体系运行闭环管理，做到风险可知、 受控。

1 油田风险防控工作存在问题近年来，新疆油田公司在稳步推进HSE 体系建设各项工作的过程中，虽然基层单位每年也在持续开展HSE 危害辨识、风险评估及控制工作，但由于HSE 风险管控工作的标准、规范和工作程序还不够系统、不规范，导致风险防控工作基础不甚牢固，员工普遍存在对于如何开展危害因素辨识和风险评价，如何将评估出的风险有机的融入相关操作规程、检查表，应急预案和HSE 培训等HSE 风险控制手段不清楚，造成风险防控工作与实际管理工作的结合效果不佳。

收稿日期：2019-10-28作者简介：张军，男，2002年毕业于天津理工学院管理工程专业，学士，主要从事油田安全环保科研工作，工程师。

E-mail:*****************油田HSE 风险防控现状分析及对策建议张 军，肖丰浦，董 海，李亚楠（中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司，新疆 克拉玛依 834000）摘　要：针对当前油田HSE 风险防控工作中存在的问题及不足，建立了系统的危害因素识别、风险评价与防控模型及方法，通过生产管理活动风险防控及生产作业活动风险防控两条主线解决当前风险评估结果与实际管理应用没有有效结合的问题，实现HSE 风险精确定位、系统防控，有效预防遏制生产安全事故发生。