【时效性】有效
【颁布单位】中国石化集团公司
【颁布日期】19991229
【实施日期】19991229
【失效日期】
【内容分类】
【标准号或文件号】中国石化[1999]安字758号
【章名】全文
中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则
第一章总则
第一条为了保证石化集团公司所属企业在建设和发展的同时，控制好新增污染源，加快治理遗留环保问题实施经济建设与环境保护的协调发展，根据国家《建设项目环境保护管理条例》和国家环保总局关于建设项目环境保护管理的有关规定，特制定石化集团公司建设项目环境保护管理实施细则（以下简称细则）。
第二条《细则》适用于集团公司所有新建、扩建、技术改造项目( 包括外资、合资、自筹资金、“三产”的建设项目，以下简称建设项目)以及项目建设单位和所有承担建设项目的规划、环评、咨询、计划、设计、施工、监理等单位。
第三条建设项目必须认真执行国家关于污染物总量控制的要求，要从工艺、技术、管理、综合防治、清洁生产等方面，控制和减少污染物的产生、排放。
第四条所有建设项目都必须严格执行国家建设项目管理规定。严格遵守环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表(简称环境报告书、环境报告表、环境登记表)的编制填报程序和审批制度 , 严格执行建设项目“三同时”的要求，严格执行项目竣工验收的环保规定，保证建设项目投产后污染物达标排放。
第五条建设单位的环保部门必须参与项目建设全过程的环保管理，并按国家建设项目的环保管理程序和集团公司的有关要求，完成各个阶段的环保工作。
第二章项目各阶段的环保要求
第六条建设单位必须依照国家建设项目环保管理规定，按下列程序进行项目立项和工程建设 :
1、编制项目建议书的环保说明。
2、建设单位应在项目建议书阶段向项目授权管理的环保行政管理部门申请开展环评工作。
可能对环境产生较大影响的建设项目建议书要对环保作专门论述：概述装置构成和污染物特征以及对环境可能造成的影响；简述与建设项目配套的主要污染防治措施方案；结合对建设项目周围环境状况(如水文、地质、旅游区、自然保护区、居住区等)的要素概论 , 提出选址结论；对选址有争议的建设项目，可在环境影响评价中做进一步论证或根据主管部门的要求进行多厂址论证。
3、编制环境影响评价大纲(简称环评大纲)。
4、按批复后的环评大纲要求，编制环境报告书。环境报告书应在可行性研究阶段完成。
5、可行性研究报告(简称可研报告)应编制环保专章。
6、初步设计环保篇应以批复后的可研报告和环境报告书的结论为依据，符合石油、石化基础设计(初步设计)规定的要求，并按有关专业设计规范开展施工图设计。
7、废水、废气、废渣等主要环保治理设施(以下简称环保设施)应先于主体装置完成中交，必须先于主体装置投入试运行。
8、工程竣工验收前，应提交环保设施试运行报告并完成环保设施的专项验收。
第七条集团公司对所有建设项目实行分类管理，按项目可能对环境造成的影响程度，由该项目的环保行政主管部门确定编制项目环境报告书、环境报告表或填写环境登记表以及确定评价等级。
第八条按“环境影响评价技术原则与方法”的分类规定，油气勘探开发和石油化工建设项目属于甲类项目。原则上均应编制环境报告书。环评单位根据建设项目的投资、工艺特点、污染物的产生排放量、可能对环境造成危害的程度、建设地点的环境敏感程度、资料数据的可利用程度等因素编制环评大纲，确定评价专题和评价等级，报环保行政主管部门审查。
第九条经申请环保行政主管部门同意后，下列建设项目可对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或做专项评价，编写环境专题报告，填报环境报告表:
1、污染物产生量较小，对环境影响较轻的建设项目。
2、项目建设地点已经完成并通过了国家环保总局审批的区域规划性环境影响评价。
3、在评价区范围和有效时间(一般按取得数据起5年)内，进行单项工程建设的项目。
4、已完成环境报告书并通过批复的建设项目，工艺路线和项目内容有适当调整。
建设项目对环境影响很小，经项目环保行政主管部门同意后，可不进行环境影响评价，只填报环境登记表。
第十条环评单位要根据批复后的环评大纲内容，开展环评工作。环境报告书要按环境影响评价导则开展工作并突出以下内容:
1、对“工程分析和污染源评价”以及“治理对策”做详尽论述，提出的污染因子要求准确，污染源点和污染源强要基本与实际排放状况相符。
2、环境报告书要在对国内已投产的工艺技术路线相同或相近的生产装置和治理设施类比调查分析的基础上 ,提出正常工况、非正常工况及事故状态下污染物排放状况，确定针对性强、技术先进、稳妥可靠的防治对策，确保项目建成后的达标排放。
3、依托原有治理设施的建设项目，必须在环评报告书中详细论证其运行状况和富余能力，明确可依托的条件和范围，确定“填平补齐”和“以新带老”的内容。
4、环境报告书要认真考虑建设项目与公众的利益关系问题，综合论述建设项目对当地经济、社会和环境的影响。
建设单位有责任向环评单位提供企业环保情况和存在问题，提供环评所需的生产、环保数据和监测资料。
第十一条项目可研报告必须落实环境报告书（表)提出的各项环保要求和资金预算。
第十二条设计单位必须认真执行国家《建设项目环境保护设计规定》和集团公司《石油化工环境保护设计规范》以及油气勘探开发和储运的有关设计规定，必级以该项目批复后的环境报告书和可研报告中的环保要求为依据，在设计中核定、落实各项环保措施及投资，未经审批该项目的环保主管部门同意，任何部门不得随意更改项目环保内容和降低设计标准。
第十三条建设项目环保设施的竣工验收必须执行国家《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》。验收的监测工作必须由该项目的环保行政主管部门确定。验收报告必须对与项目有关的环保内容作专门论述 , 并包括以下内容：
1、建设项目环境报告书的污染防治对策。
2、环境报告书工程分析结论。
3、项目可研报告书的污染防治措施。
4、初步设计中的环保内容。
5、环保设施的试运行报告。
6、监测报告结论。
