亚行贷款中国农村能源生态建设二期项目

社科论坛摘要:关中-天水经济区其范围包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水地区，共六市一区，战略区位重要。

西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。

随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。

本文试从经济区资源优势互补的角度提出关中-天水经济区的互补发展的对策及建议。

关键词:关天经济区资源装备制造对策1关天经济区资源现状分析关中-天水经济区（Guanzhong-Tianshui Economic Zone）简称“关天经济区”，2009年经国务院批复通过，其范围包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水地区，共六市一区。

经济区以大西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为副中心城市，天水、铜川、渭南、商洛、杨凌等为次核心城市。

直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

依托陇海铁路（欧亚大陆桥）和连霍高速公路，形成中国西部发达的城市群和产业集聚带与关中城市群相呼应。

国家在西部布局了四大产业基地，其中的能源化工基地和优势资源深加工基地主要布局在陕甘宁经济区，与布局在关中-天水经济区的装备制造业基地、战略新兴产业基地互为补充、互动发展。

距离关中地区200多公里的陕甘宁能源化工基地，成为关中-天水经济区能源供应和保障的重要基地。

我省陇东南地区与陕西关中地区联系紧密、互补性强、产业关联度大。

天水市具有交通区位、制造加工、特色农业、自然生态、文化旅游和人力资源等优势，是国家历史文化名城，自古以来不仅是陇右重镇，也是陇东南的经济文化中心和交通枢纽。

辐射区的平凉、庆阳、陇南三市矿产资源丰富、生物资源多样、历史文化深厚，产业优势明显，通过关中-天水经济区的辐射带动，将会形成优势互补、联动发展的新格局。

关天经济区资源优势主要体现在：第一，战略区位重要。

经济区处于中国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户，科教实力雄厚。

Ｋｅ ｒ ： Ｒｕｒ ｌｈｏｕ ｅ ｌ ｏ ａ ｙ ｗｏ ｄｓ ａ ｓ ｈｏ ｄ ｂｉ ｇ ｓ；Ｃｏｍ ｐｒ ｈｅ ｉ ｅ ｕｓ ｅ ｎｓｖ ｅ； Ｂｅ ｆｔａ ｌ ｉ ｎｅ ｉ ｎａｙｓｓ
面 对 日趋强 化 的环境 资 源约束 ， 节能减 排 、 降低
温 室气 体排 放 ， 展循 环经 济 ， 广低 碳 技 术 ， 发 推 建设 环 境友 好 型新农 村 已成 为 大 பைடு நூலகம் 的 共 识 ， 为 可 再 生 作
中图分类 号 ： ２ ６４ ￥ １ ． 文献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ４—３ ６ （ ０ １０ —０ ０ ０ ２ ８ ２ １ ） ３ ０ ６— ４
Ａ ｎ ｌ ｉ ｆＣｏ ｐ ｅ ｎ ｉ ｅ Ｂｅ ｆｔ ｆＲｕ ａ ａ ｙｓｓｏ ｍ ｒ ｈｅ ｓｖ ｎｅ ｉｓ ｏ ｒ ｌ Ｈ ｏｕ ｅ ｌ ｏ ａ ｎ Ｈ ｕ ｘ ａ ｓ ｈｏ ｄ Ｂｉ ｇ ｓ ｉ ｉ ｉｎ
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（ ． 川 农 业 大 学 ， 川 雅 安 ６ ５ １ ； ． 县 市 农 业局 ， 南 辉 县 ４ ３ ０ ） １四 四 ２０４ ２辉 河 ５ ６ ０

(3)Barriers by project EAs/IAs: • Central government agency as the EA: lack of bundled arrangement for inner and outer funds; low counterpart funding rate by local governments and project owners. • Local government as the EA/IA: insufficient project development and implementation ability; lack of professional support by skilled personnel; project staff often changed; low counterpart funding rate by local governments and project owners. • Enterprises/entities as the EA/IA: lack of project development and implementation ability; lack of professional support by skilled personnel; project staff frequently shuttled; low counterpart funding rate by local governments and project owners.
第四部分：开发中国节能减排和可再生能源 利用外部援助项目 的现状、障碍及政策建议

Policy and Financial Specialist 政策金融专家 Mr. Wang Chaosheng 王超升 Sept. 27, 2007, Beijing, PRC

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5月29日，山西省地方电力公司党组以晋地电政字【1998】年68号文件，成立山西省地 方电力公司吕梁分公司（ 山西省农电局吕梁分局）。 【1999年】 9月19日，国家计委批复同意山西省农村电网“两改一同价”实施“一省两贷”方案， 山西省地方电力公司作为 农网改造建设承贷主体地位确立。 7月15日，山西省地方电力公司成功实现对阳泉第二发电厂的公司化改组，控股组建山 西阳光有限责任公司。11 月27日，阳光发电公司4×300MW机组全部建成，公司提前实现本世纪前控股建设一 个百万千瓦大型发电厂的目标 。 8月23日，山西省地方电力公司喜迁新址，并隆重召开了“山西省地方电力公司成立十 周年”大会。 【2000年】 10月26日，由山西省地方电力公司自主引资兴建的第一个天石电力有限责任公司 2×2.5万千瓦燃烧煤矸石环保示 范电厂，在太原正式签署《中日合资山西天石电力有限公司合同》。是年，公司基本 建设创历史最好水平，参控
中介机构审计数为准上划。 12月28日，山西省地方电力公司工会成立。 【2002年】 9月23日，山西省地方电力公司董事会研究决定，兴建中阳金罗220KV输变电工程，解决吕梁地区电力紧缺问题。 12月20日，中阳金罗220KV输变电工程开工典礼，中共山西省委常委杨安和出席奠基仪式并讲话，山西省人民政 府副省长靳善忠发来贺信。同日，山西省地方电力公司控股上市公司通宝能源增发A股获得成功。 12月24日，山西省人民政府以晋政函【2002】145号文批复，同意山西省地方电力公司依照《公司法》改制为“
是年，山西国际电力集团有限公司进一步加大电网建设力度，对所属电网进行了大规模的 建设与改造，先后兴建 交口、离石、柳林、朔西四个220KV输变电工程和石楼、兴县、乡宁、蒲县等9座110KV 变电站。从1998年接管12 县（区）供电企业以来，投入资金23.2亿元，建成220KV变电站6座，容量1380MVA； 110KV变电站15座，容量 902.5MVA；35KV变电站59座，容量467.35MVA，新建110KV线路652KM，35KV线路 324KM；改造与新建10KV线路 5776KM；改造低压用户4577户，农村低压用户改造率达90%，基本形成了以220千伏电 网为主网架、110KV电网为 骨干、35KV和10KV电网为供电支线，形成覆盖12个县市区的配电网，实现了城乡居民用 电“同网同价”；年供电 量从1998年的7.1亿KWH提高到2008年的42.7亿KWH，有力地推动了地方经济的快速发 展，为加速老区建设，加快 脱贫致富步伐做出了重要的贡献。