新时代国有企业干部管理范式创新探究
发表时间：2019-07-03T17:04:46.333Z 来源：《基层建设》2019年第10期作者：赵阳
[导读] 摘要：国有企业干部管理工作能够为企业提供源源不断的优秀干部人才，同时也关系到国有企业的健康稳定发展。
中国水利水电第一工程局有限公司吉林省长春市 130000
摘要：国有企业干部管理工作能够为企业提供源源不断的优秀干部人才，同时也关系到国有企业的健康稳定发展。尤其是在新时代“调结构、去产能”的关键时期，国有企业转型和升级需要培养一批高素质的干部人才。具体来说，国有企业的干部管理工作，不仅要突出企业经营的特色，同时还要落实党和国家各项管理规范，因此，新时代的国有企业干部管理工作需要突破传统、创新管理才能够更好的促进企业发展，为国家培养更多的干部人才。
关键词：国有企业；干部管理；范式创新
1国有企业在干部管理工作中的特点
1.1国有企业干部管理具有复杂性
一是我国国有企业干部管理活动涉及多个职能部门，工作内容广泛、复杂。通常，工作的开发涉及到具有不同管理内容的各个职能部门。当各部门需要相互配合时，协调工作就比较困难。其次，随着经济的不断发展，国有企业也参与其中。根据目前的形势和持续发展，国有企业规模不断扩大，经营方式多样化，在市场竞争中面临巨大挑战。第三，国有企业由不同业务部门的干部组成，他们的工资、构成和晋升机制各不相同。很难建立一个统一、统一的、符合各部门干部要求的机制和机构。部门。
1.2国有企业干部管理具有严谨性和保密性
国有企业由于与国有资产有关的特点，在干部管理中严格选拔任用干部和保密。国有企业在干部任用过程中，必须经过层层选拔，任用干部还必须经过党委领导的检查和批准。干部的每一次提拔，都要有岗位谈话和清正廉洁的政府谈话。在选拔任用干部的过程中，也要注意保密，消除外部干扰，做到公平公正，对干部的工资福利状况要局部保密。
1.3时代性
在国有企业干部管理的实际工作中，要灵活制定企业制度和管理规范，激发国有企业职工的积极性和主动性，进一步提高工作效率，使国有企业实现长期发展。同时，中国的社会经济和科技也在不断变化。固定的管理体制和规范已难以满足当今社会的发展需要。因此，必须不断完善和改革国有企业干部的管理体制和管理规范，真正与时俱进，使企业干部的内在管理能够先进，适应新时代的要求。
2我国国有企业在干部管理工作中存在的不足
2.1企业干部管理制度问题
为了国有企业的可持续发展，企业需要建立一个相对完善的干部管理体系。然而，在现有的经济体制下，国有企业干部管理体制仍存在许多突出问题。例如，在干部选拔的实际过程中，资历高、官僚主义现象仍然十分普遍。大多数被选中的干部是通过企业内部领导或管理直接任免的，而被选中的干部通常是在企业工作多年的老员工。管理者有绝对的权利去提拔他们周围的干部，但他们不知道市场竞争的压力在增加。国有企业需要更全面的能力、思想和勇气。因此，国有企业干部主要集中在对合格人员的调查任用上，而对企业建设投入的精力较少。此外，一些国有企业不能明确界定自己的监督、决策和管理职责，企业干部的管理与市场不相适应。
2.2企业对干部考核方式问题
企业在干部选拔和考核过程中缺乏客观性和公平性。首先，目前国有企业干部的选拔仍然以管理层直接晋升企业干部的形式进行。大多数公开选拔干部的方式都只是手续。很多真正能干的人没有一个展示的平台，有的干部甚至假扮自己的官职。另外，选择机制单一、片面，信息不能及时共享，权重高的问题严重，影响了企业的发展。二是企业监督管理体制不健全。目前，国有企业内部监督主体尚未有效结合，信息及时共享的目的尚未实现，影响了监督体系的运行和发挥。最后，企业领导层的责任不明确。有些管理者对自己的某些权利不清楚，不利于对权利的限制和监督。
3新时代国有企业干部管理的关键点
3.1以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好干部”的标准
要实现培养高素质专业干部的目标，必须掌握干部管理的关键。要明确好干部的五个标准，即坚定信念，为人民服务，勤劳务实，勇于承担责任，清正廉洁。坚定的信念是第一要务，为人民服务是根本使命，勤劳务实是一贯作风，勇于承担有价值的品质，诚信是根本要求。在标准明确的情况下，国有企业应当与时俱进，采取措施，达到标准并付诸实施。就干部本身而言，主要原因是他们的努力程度，五个标准是他们努力的方向。从组织的角度来看，主要原因是如何将这五个标准培养和落实到人员选拔、任用的程序、考核和监督中。
3.2坚持党管干部原则，严格干部选拔程序
选人用人培养人，程序比较繁复，国有企业要选好干部，有两个程序很关键：“凡提四必”，即：对拟提拔或进一步使用人选，要做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察部门意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。坚持“前置程序”，即：党组织集体研究讨论是先于董事会、经理层决策的前置程序，这也是国有企业“三重一大”集体决策的要求。坚持五条标准，抓住两个关键的程序，就能强化人选审核把关、防止干部“带病提拔”。
3.3巡视巡察制度化常态化
党和国家着力于构建“不敢腐、不能腐、不想败”的机制，国有企业出现了“不敢为、不会为、不想为”的干部，通过巡视巡察，发挥巡视监督全面从严治党的利剑作用，对干部进行制度化、常态化、全覆盖的“政治体检”，可以促成国有企业干部“想干事、能干事、干成事”，也是干部管理的关键一招。
4新时代国有企业干部管理工作创新建议
4.1促成协同管理
要明确人力资源部门、党委工作部门、用人部门等干部管理部门的具体职责，建立健全有效的管理制度，合理分配各个部门的权利，做到责任与权利并存并且有效制衡，使各个部门的作用充分发挥出来，形成职能管理部门和用人部门齐抓共管的局面。
4.2加强干部交流
就当前情况观测，国有企业的干部交流是不充分的，主要是传统用人观念的影响和时机、空间、待遇等条件的制约。所以，改变观念
关于新时期国有企业的企业管理创新模式探讨 新时期国有企业管理创新模式探讨改革开放以来，我国国有企业在经营模式和企业管理方面取得了一定的进步和发展，为振兴我国民族工业和推进工业化进程发挥了重要作用。然而，现阶段我国国有企业的管理模式仍存在一些问题。在新形势下，国有企业管理模式要在原有基础上创新，就必须改革原有体制，选择最适合企业发展的企业经营者。国有企业的内部组织应该精简以提高效率。加强国有企业监督机制，加强党内监督和职工代表大会监督通过上述改革和创新，国有企业可以摆脱制约企业发展的体制和管理模式，实现可持续发展。 [关键词]新时期；过去；企业管理；管理模式 在经济全球化的背景下，许多外资企业之所以在我国投资合作，正是因为它们意识到我国巨大的潜在市场，成为国有企业的强大竞争对手。然而，中国民营企业在应对市场经济的考验时更加灵活多变，其发展速度和规模也是一日千里。因此，我国国有企业面临着来自国内外的诸多挑战。如何在新形势下生存已经成为许多国有企业面临的现实问题。因此，国有企业要想更好地发展，就必须在企业管理或经营模式上有所创新，才能在市场经济的大潮中勇往直前，为振兴和建设民族工业创造更大的价值。 1现阶段国有企业管理模式存在的问题
我国大多数国有企业是在XXXX之前建立的，计划管理体制是随着国有企业的建立而产生的。进入21世纪后，国有企业进行了多次改制改革，为实施现代企业管理制度进行了有益的探索。但是，仍然存在一些根深蒂固的旧管理模式，影响了国有企业的进一步发展。具体表现为: 1.1国有企业仍有传统的管理模式，领导集权严重 虽然目前已进入市场经济时代，但许多国有企业仍有计划经济体制，尚未成功转型。在这种体制的影响下，国有企业仍然以集中管理为主。许多国有企业由相关政府官员管理，这是非常政治化的。此外，许多国有企业的主要领导人经常担任几个职位，不仅在总部，而且在子公司或分支机构。他们几乎拥有所有的职能和权力，不将权力授予公司的其他员工。它们未能为企业提供良好的发展空间和平台，导致员工积极性不高，影响了国有企业在国际市场上的竞争力。 1.2国有企业存在冗余组织，导致效率低下。 在中国，国有企业一般都有总部、分支机构和子公司，拥有大量的组织机构。在处理事务时，他们仍然使用传统的不同层次的报告和领导决策者的方式，导致效率低下，不能跟上时代的快速发展。同时，由于分公司、子公司和总部的实际情况不同，领导者在决策时往往不能有效地考虑子公司或分公司的实际情况，而这很可能导致
我国国有企业就是国有独资和国有控股企业，在国有企业里最主要的资产是国有资产，国有资产归全民所有，并由代表全民利益的人民政府来集中行使所有权，类似于西方的政府企业。国有企业是我国国民经济的支柱，也是我国社会主义公有制的重要表现形式。 国有企业与国家有着紧密的联系，一方面其生产经营要以国民经济和社会发展计划为依据，以保证实现国家特定的政治目标；另一方面为确保国有企业社会功能的实现，国家又赋予国有企业以法律上的特权，并享有国家的优惠待遇。虽然目前国有企业不足全国经济总量的50%，但它始终控制着能源、交通、电讯等直接关系到国计民生的关键领域，并在国家经济晴雨表上占据着支配地位。根据2006年底的统计数据,国有经济对GDP的贡献率约占30%。159家中央企业和1031家地方国企资产总额200014亿元，实现销售收入121062.3亿元，实现利润9644.1亿元，我国进入全球企业500强的企业中,绝大部分为国有企业。 改革开放后，为适应社会主义市场经济的发展，国有企业进行了全方位的体制改革，国有企业领导干部管理体制改革作为国有企业体制改革的重要组成部分，也发生了深刻的变化。所谓国有企业领导干部管理体制是指国有企业中领导
机构设置、人事隶属关系、管理权利划分、干部培养选用、绩效评价、激励约束等具体体系和制度的总称。 一、我国国有企业领导干部管理体制改革的意义 新中国成立之初，百废待兴，在国有企业中实行严格的党管干部和政府直接管理企业，有它积极的一面，有利于用强有力行政手段保证实现经济目标，实践证明也是非常有效的。但随着改革开放政策逐步深化，原有的国企领导干部管理体制的弊端就日益暴露出来，与市场经济所要求的企业干部管理极不协调，已严重阻碍了国有企业的正常发展，成为我国经济体制问题重症区之一，已到了非改不可的时候。 1、是国有企业改革的突破口 搞活国有企业对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。目前是国有企业深化改革的关键时期，经过多年的摸索和积累，国有企业已具备较强的经济基础和思想准备，下一阶段国有企业改革,应当下决心以干部人事制度改革为突破口, 首先解决好人的关系问题，尤其是要解决企业领导者的选择和管理问题。必须学习借鉴西方国家管理企业的成功经验,改变对国有企业实行政府直接管理的做法,采取市场化聘任制,实行彻底的委托代理
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e02946482.html, 国有企业在可持续发展如何做好干部管理工作 作者：崔园园 来源：《现代企业文化·理论版》2016年第10期 中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）05-000-01 摘要在国有企业当中，各级干部发挥着举足轻重的作用，如何正确、高效地使用和管理干部，是企业发展所必须破解的一个课题。在此，结合自身的工作经验，谈谈做好国有企业干部管理的一些体会。 关键词国有企业干部管理问题措施等 YI /引言 国有企业的干部管理工作，是从事业单位的管理工作模式中孕育而生的一种管理模式，在上下级的职级设计，管理模式在很多时候都具有相似之处。但是，在涉及到企业的经营和管理的时候，国有企业干部管理又不能等同于事业单位，在国有企业的干部管理中有着许多属于国有企业的特性，在管理的方式上也有属于国有企业的一套办法。 二、国有企业干部管理的特点 （一）国有企业干部管理具有复杂性。其一，是干部管理的内容较多，在目前的企业管理工作当中，从干部的后备管理、考察任用、薪酬管理、绩效考核、廉政作风等方面都有相应的规定，都属于干部管理工作的范畴。其二，是干部管理的整体协调工作难度较大。干部管理的工作需要国有企业各大部门之间进行协同配合，才能顺利地完成这一系列的工作。最后，由于目前集团化的国有企业所经营的往往不是单一产业，同时也带来了多元化的干部管理问题，跨行业的干部组成给任用，薪酬、考核部门都带来了更多的工作量，对以制定出一个统一的、可以牵总的管理体系。 （二）国有企业干部管理的规范中具有一定的灵活性。无规矩不成方圆，在一个的管理当中，一个既定的管理法则是一项必不可少的内容在国有企业当中，干部的选拔任用必然与其的人格品德和工作业绩相关，德才兼备的精英才是上上之选，不排除打破资历，破格提拔的可能性；在薪酬上，即随着职级制定一个薪酬范围，但是根据工作强度、难度、责任度的大小分别制定不同的分配制度，在规矩中体现出了管理的灵活性，激励干部的热情。 （三）国有企业干部管理具有保密性。“保密”这个特性是干部管理所必须坚持的一个原则，同样也是这项工作严谨性的一个重要保证。在国有企业干部管理的各项工作开展过程中，
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国有企业管理创新的现状与对策 作者：景文宏， 吴永柱， 李长亮 作者单位：景文宏(兰州大学,经济学院,甘肃兰州,730000;中国人民银行兰州中心支行,甘肃兰州 ,730000)， 吴永柱(安徽省烟草专卖局,铜陵分局,安徽铜陵,244061)， 李长亮(兰州大学 ,经济学院,甘肃兰州,730000) 刊名： 科技管理研究 英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY MANAGEMENT RESEARCH 年，卷(期)：2008,28(4) 被引用次数：1次 参考文献(9条) 1.张平华中国企业管理创新 2004 2.周三多;陈传明;鲁明泓管理学-原理与方法 1999 3.刘海藩;刘潮现代企业管理 1999 4.戴木才现代企业管理创新教程 2002 5.稻香柔性管理 2006 6.科林·克拉克-希尔;基思·格莱斯特战略管理案例 2000 7.芮明杰管理学 2003 8.刘芳;汪国银国有企业竞争力提升的比较与借鉴[期刊论文]-经济问题 2006(02) 9.李荣融国企改革的四大重点[期刊论文]-中国企业家 2006(01) 本文读者也读过(7条) 1.国有企业管理创新存在的问题及对策分析[期刊论文]-商场现代化2005(21) 2.武学刚对国有企业管理创新的几点看法[期刊论文]-中国科技博览2009(2) 3.刘刚.Liu Gang当前我国企业管理创新特点分析[期刊论文]-经济问题探索2008(6) 4.刘朝阳对国有企业管理创新的途径探析[期刊论文]-经济师2008(4) 5.张灿论我国国有企业管理创新[期刊论文]-现代商业2008(20) 6.刘海青.Liu Hai-qing浅谈国有企业管理创新[期刊论文]-山西焦煤科技2010(z1) 7.雷星晖.王则灵.LEI Xing-hui.WANG Ze-ling管理创新的有效化模型研究[期刊论文]-当代经济科学2008,30(2)引证文献(1条) 1.高莉社会管理创新的微观视角:国有企业的职工与企业共同发展[期刊论文]-理论导刊 2011(12) 本文链接：https://www.doczj.com/doc/e02946482.html,/Periodical_kjglyj200804047.aspx
国有企业领导人员管理规定 国有企业是国民经济的命脉!那么，对于国有企业领导人员的管理要出台哪些一系列的管理制度，从而更好促进国民经济增长呢?下面就不妨和学习啦一起来了解下国有企业领导人员管理的相关知识，希望对各位有帮助!国有企业领导人员管理规定【part1】第一章总则第一条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《资产法》)、《中国共-产-党章程》(以下简称《党章》)、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委)直接履行出资人职责的国有资产经营公司(以下简称“企业)。 第三条本办法所称企业领导人员，包括由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事(不包括外部董事和职工董事)，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)，党委书记、副书记、委员，纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。 第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则：(一)党管干部与依法办事相结合;(二)管资产与管人、管事相结合;(三)市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合;(四)组织选拔与市场配置相结合;(五)激励与约束相结合;(六)分类与分层管理相结合。 第二章公司治理结构第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董事会、经理层、党委会职责，规范运作。 第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长1 人，可以设副董事长、董事若干人。 董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重大事项。 第七条经理层由总经理(总裁)、副总经理(副总裁)组成，职数一般不超过6 人。 经理层实行总经理(总裁)负责制，总经理(总裁)依照《公司法》和公司章程的规定行使职权，向董事会报告工作，对董事会负责。 第八条党委会职数一般为3~9 人，一般设党委书记1 人、副书记1~2 人、委员若干人，设纪
浅谈国有企业管理创新的必要性 ：国有企业，管理创新，必要性 创新是一个企业生存和发展的灵魂。对于一个企业而言，创新可以包括很多方面：管理创新、决策创新、战略创新。简单来说，管理创新可以提高生产效率，降低生产成本，改变目前的状况；决策创新可以使企业的日常运作更有秩序，便于管理，同时也可以摆脱一些旧的体制的弊端。思想创新是相对比较重要的一个方面，领导者思想创新能够保障企业沿着正确的方向发展，员工思想创新可以增强企业的凝聚力，发挥员工的创造性，间接的提高了企业的执行力，为企业带来更大的效益。创新是一个民族进步的灵魂，也是国家兴旺发达的不竭动力。 创新可以探索，但必须遵循事物发展的规律，只有根据企业的发展规律进行管理创新，企业才能够实现可持续发展。任何企业管理模式都同其它事物的发展规律一样，有它自己的生命周期，有一个产生、发展、完善直到消亡的过程。因此，随着企业内外部条件的不断变化，旧的管理模式还在进行时，已经孕育了新的管理模式，这是企业管理创新的客观要求。管理主体必须抓住时机，顺应企业发展的规律，适时进行管理创新。 一、目前国有企业管理中存在的问题 多年来，绝大多数国有企业管理者顾全大局，锐意改革，为现代化建设和改革开放事业做出了贡献，但是目前这支队伍与市场经济的要求还有许多不相适应的地方，还有一些不容忽视的问题。
1、管理理念上，存在追求政绩意识单一生产意识业绩片面追求利润最大化意识对众多的竞争对手进行你死我活的竞争理念经营管理者是企业发展的核心力量，企业管理者对国企的生存发展起着关键作用。国有企业管理团队状况如何，整体素质的高低，是国有企业的兴衰成败的关键，因此说，建设高素质的经营管理者队伍对于国有企业发展具有十分重要的意义。 2、决策上，存在多靠经验和主观判断，而不是充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息由于旧有观念和计划经济体制的长期影响，使我国国有企业管理缺乏民主、监督机制和规则。我国国有企业大多数职员要对分支机构、子公司领导负责，分支机构、子公司负责人则对总公司领导负责，因此一般职员无权参与公司重大事项的决策活动，一些重大决策主要由分支机构或子公司负责人决定或由他们报告总公司后决定，那么这些决策是否科学，是否符合公司经济利益等，一般职员无权发表意见也无法监督。传统的经验性的管理方和方法，作为一种强大的习惯势力还一时难以摆脱，而新的管理方式和方法由于不熟悉不完善难以在新企业制度中顺利地建立和发展起来 3、战略上，存在只重视生产管理，而不重视开发和营销管理我国国有企业技术创新没有充分发挥应有的作用，自身技术能力、创新能力不强不强。改革开放以来，我国国有企业大量地进行了技术改造、技术引进和技术革新，不少并没有发挥应有的作用，这在于我国企业管理滞后，无法适应技术进步的要求，无法使技术创新得到正常的发展。目前在绝大多数国有企业都开展了技术创新，但技术创新并没有成为
企业财务管理创新研究 【摘要】随着经济的发展和行业的不断进，很多地方的企业发展，需要从新时代的角度出发，如果一味的按照守旧观念洛实财务管理，不仅无法有效解决现有的问题，还容易在今后的工作中造成影响。现代财务管理创新体系，是当前企业发展的必要工作内容，要坚持从发展的角度出发，不断提高财务管理的有效性，才能有效解决企业发展中出现各方面的问题，进而进企业管理水平得到更好地提升。 【关键词】企业；财务管理；创新研究 企业财务管理是企业管理中的一项根本性的基础工作，也是企业可持续发展的生命线。市场经济条件下的企业财务管理，目的是增强企业自我生存、自我约束、自我发展的能力，有效地参与市场竞争。然而在实践中，企业财务管理却存在着诸多突出问题，这些问题严重制约了企业财务管理效能的有效发挥。 一、当前企业财务管理工作存在的问题 1.企业管理层对财务管理意识谈薄，没有意识到财务管对企业发展的革要性 企业的目标是生存、发展和获利，而财务管理要完成的日标是使企业的价值最大化，而按照企业的目标，财务管理要做的事情就是筹集企业发展所需要的资金，保证企业的资金运转正常，保证收支平衡，到期偿债，并应用好企业的资金和提供利润分配的最佳方案。但很多企业的管理者很少考虑如何使企业的资金发挥最大的效用，减少企业的资金成本和提高资金使用效益，对财务管理在企业管理中的重要性明显认识不足。 2.忽视内部控制建设 内部控制是企业财务管理的一项重要内容，对于保证企业财务市动的合法性、财务信息的真实性、企业资产的安全完整以及防范企业风险等共有重要作用。现阶段，仍有部分企业领导对内部控制缺乏正确认识，内部控制忘识薄弱，更有一些企业管理者在设置内控制度时强调内部控制不可太过细化，控制也不可太过严厉，不然将直接影响企业各项业务活动的持续稳定开展，造成内部控制与务发展处于尴尬的对立面。正是企业管理者忽视企业内部控制的重要性，导致企业内部控制建设滞后，不能有效控制各项风险的产生。 3.成本管理严重弱化 会计工作是财务管理工作的基础，而成本管理义是财务管理的主要环节。当前许多企业成本管理思想落后.很少以企业战略为切入点，全面分析成本控制对企业价值和效益的影响。另外，在成本管理中往往只注意生产成本的管理，而对企业的供应与销售环节考虑不多，对于企业外部的价值链更是视而不见，这种只考察产品的生产成本的做法会造成企业投资、生产决策的严重失误。 二、企业财务管理的创新研究
浅谈新形势下国有企业创新管理 崔 斌,呼跃军 (包头明天科技股份有限公司) 摘 要:目前企业的创新管理是摆在众多管理者面前的重要课题。本文就企业创新管理的趋势进行了详细的阐释,旨在分析和探讨创新管理的新模式。 关键词:国有企业;创新;管理 现代企业管理应该是建立在现代企业制度的基础上,以提高市场竞争力为企业管理的核心,并不断进行管理创新。在企业管理创新中,必须把企业改革、改组和改造同企业管理创新紧密结合起来,这是国有企业进一步发展和取得实际成效的重要前提和条件。现代企业制度的建立,对企业来说,特别是国有企业来说是个制度性的创新。企业能否在市场经济的竞争中立于不败之地,是由很多因素决定的,其中最基础的一点就是企业的内部管理。 传统的企业管理归纳起来就是六个字:人、财、物、产、供、销,即管理六要素。人就是人力资源的管理,财就是财务管理,物就是生产资料的管理,产就是生产控制管理,供就是源材料供应管理,销就是产品销售管理。 当前,在商业环境的稳定性、确定性、可预测性已经被变革性、不确定性、不可预测性所代替的同时,国内外企业在管理理念的指导下,顺应时代变化进行了许多管理变革,呈现出了三大趋势: 1 由追求利润最大化向追求企业可持续成长观转变 研究表明,把利润最大化作为管理的惟一主题,是造成企业过早夭折的重要根源之一。在产品、技术、知识等创新速度日益加快的今天,成长的可持续性已经成为现代企业所面临的一个比管理效率更重要的课题。 坚持可持续成长管理观,在管理中就会注重整体优化,讲求系统管理,实行企业系统整体功能优化,注重依靠核心竞争力,不断提高市场竞争优势,注重夯实基础管理,讲求管理精细化、科学化、程序化、规范化和制度化,注重以人为本,不断提高员工素质,充分调动员工积极性,发挥其能动作用等等。 企业是一个人造系统,其内部系统是可以改造的,这是企业能够实现可持续成长的客观条件。与可以枯竭的物质资源不同,企业文化、企业家精神等是支撑企业可持续成长的支柱。 2 企业竞争由传统的要素竞争转向企业运营能力的竞争 企业从大量市场产品和服务标准化、寿命期长、信息含量少、简单的一次性交易的竞争环境,向产品和服务个性化、寿命期短、信息含量大,并与顾客保持沟通关系的全球竞争环境转变。提升企业的运营能力,就要使企业的生产、营销、组织、管理等方面都"敏捷"起来,使企业成为一个全新的"敏捷性"经营实体,实现向"敏捷管理"方式的转变。一个企业要适应超倍速的竞争,必须在以下各层面具备敏捷性的特点:在生产方面,敏捷管理意味着具有依照顾客定单,任意批量制造产品和提高服务的能力;在营销方面上,它具有以顾客价值为中心、丰富顾客价值、生产个性化产品和服务组合的特点;在组织方面,敏捷管理要求能够整合企业内部和外部与生产经营过程相关的资源,通过与供应商和顾客的互动合作,创造和发挥资源杠杆的竞争优势;在管理方面,它一改强调指挥和控制的管理思想,转换到领导、激励、支持和信任上来。 3 企业间的合作由一般合作模式转向供应链协作、网络组织、虚拟企业、国际战略联盟等形式 现代企业不能只提供各种产品和服务,还必须懂得如何把自身的核心能力与技术专长恰当地同其他各种有利的竞争资源结合起来,弥补自身的不足和局限性。在现代企业的生存原则中,“排他”已被“合作”所取代包容。 许多成功企业形成了不少互利(下转第71页) 76内蒙古石油化工 2006年第11期 收稿日期:2006-06-25
国有企业领导干部兼职管理办法（试行）为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步规范中层及以上领导干部及兼职管理，根据中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发〔2013〕18号）等有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法适用对象为公司中层及以上职级领导干部。 第二条本办法所称兼职，是指人事和工资关系在公司，未办理调出、辞职等手续的中层及以上职级领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位（以下简称“社会团体”）和企业的兼职。 在社会团体兼职包括兼任领导职务和名誉职务、常务理事、理事等。 在企业兼职包括兼任企业领导职务、顾问等名誉职务以及外部董事、独立董事、独立监事等企业职务。 第三条中层及以上职级领导干部在社会团体和企业兼职管理的原则： 1. 坚持从实际出发，实事求是、分类管理。 2. 坚持有利于提高教学科研质量、有利于产学研结合、有利于服务经济社会文化发展。 3. 坚持从严管理，不存在利益冲突，不影响本职工作。 第四条中层及以上职级领导干部要认真履行岗位职责，把主要精力放在做好本职工作上，忠于职守，廉洁自律。根据工作需要，经批准兼职的，在兼职活动中要严格遵纪守法。 第二章兼职管理
第五条中层及以上职级领导干部所兼职的机构必须是经主管部 门认可、登记注册的合法机构。不得到有敌视、分化我国背景的社会团体、基金会、民办非企业单位和企业兼职。 第六条根据工作需要，经公司批准，中层及以上职级领导干部可兼任与本单位或相关的社会团体职务，兼职数量一般不超过3个。 第七条现职和不担任现职但未办理退休手续的中层及以上职级 领导干部原则上不得在企业兼职。确因工作需要，经批准，可在下列企业兼职，兼职数量一般不超过1个。 1. 与本职业务相关的公司出资的企业（包括全资、控股和参股企业）或参与合作举办的民办非企业单位。个人不得在兼职单位领取薪酬。 2. 本人科技成果转化的企业。个人科技成果转化，可以获得现金奖励或股权激励，但获得股权激励的中层及以上职级领导干部不得利用职权为所持股权的企业谋取利益。 第八条公司经营性单位领导班子成员在企业兼职按照国有企业 领导人员在企业兼职的有关规定执行。 第九条中层及以上职级领导干部按照有关规定在兼职单位获得 的报酬，应当全额上缴公司财务部，年终一次性拨付给所在单位，由各单位研究决定对其奖励额度。关于科技成果转化的取酬，按照有关管理规定执行。 第十条中层及以上职级领导干部所兼职务实行任期制的，任期届满拟继续兼职的，应重新履行审批手续，在同一个职位兼职不得超过2届；所兼职务未实行任期制的，兼职时间最长不得超过10 年。 第十一条中层及以上职级领导干部职务发生变动，其兼职管理按照新任职务的相应规定掌握；职务变动后按规定不得兼任的有关职务，应当在3个月内辞去。 第三章审批程序 第十二条中层及以上职级领导干部兼职必须履行审批程序，未经批准不得兼职。审批程序为： 1.本人填写《XXX中层及以上职级领导干部兼职审批表》，并附拟兼职单位登记证书复印件、拟兼职单位邀请函、拟兼职单位章程及现任领导名单、本人兼职取酬情况的书面说明等相关材料报所在单位。 2.所在单位支委会、董事会会议研究同意后，报阳光集团党委组织部。 3. 阳光集团党委组织部提出意见报阳光集团党委审批。 第十三条中层及以上职级领导干部拟在国际学术组织或有国（境）外背景的社会团体和企业兼职的，党委组织部要听取国际合作与交流处等主管部门意见。
电力企业财务管理的创新研究 发表时间：2019-07-23T11:33:33.070Z 来源：《中国经济社会论坛》学术版2019年第3期作者：李小女[导读] 在我国的国民经济发展过程中，电力企业的作用是举足轻重的，始终推动者国民经济不断地向前发展。 李小女 国网山西省电力公司长治市潞州区供电公司山西长治 046000 摘要：在我国的国民经济发展过程中，电力企业的作用是举足轻重的，始终推动者国民经济不断地向前发展。而电力企业自身的综合实力和水平的欠缺，如果需要形成对于民营和私营企业的相对竞争力，电力企业就必须提高其财务管理的工作，需要进行必要的创新。由于目前电力企业管理水平整体相对较为底下，在财会工作和财务管理中具有为数不少的重点问题，此类问题严重的影响了电力企业经营管理的水平和经济效益的提高。而相对较好的财务管理和财会工作，能够有效地避免电力企业资产的流失和风险，也将为国有资产的安全提供强有力的保障。在当前二十一世纪的新经济发展背景下，旧式财务管理工作已经无法满足线下市场经济环境的要求，旧的财务管理模式已经严重影响了国有经济的发展，因此，对电力企业的财务管理工作实现创新已经尤为迫切。 关键词：创新发展；财务管理；电力企业 在当前的时代背景下，创新已经成为各行各业发展的根本动力。对于电力企业来说，要想在激烈的市场竞争中始终保持优势地位，就必须加强对企业财务管理的创新，结合时代发展要求及企业自身的经营状况，采取新型的财务管理模式和方法，这样才能提高企业内部财务管理的效率和质量，为企业的长远健康发展奠定坚实的基础。 1电力企业财务管理创新的意义 1.1加强企业管理创新是实现企业价值最大化的有效途径 当前企业发展的首要目标是获取丰厚的利润，并且会考虑到利益的长期性。因此，企业想要长时间稳定、健康发展，不仅在自身管理体制上需要有效变革，而且企业财务管理上也要做到有效创新。这样才能够在最少成本基础上，达到企业利益的最大化，摆脱短时间经济效益带来的弊端。 1.2加强企业财务管理创新是实现企业可持续发展的关键 可持续发展理念的推动下，企业财务管理的创新活动是为企业的整体策略来服务的，通过财务的管理创新，能够加强企业内驱动力。很大程度一个企业未来的发展，都离不开经济的推动，只有财务采取合理的管理方式，才能为企业的下一步战略提供有效参考。 1.3加强企业财务管理创新能够有效实现资源配置 企业财务管理过程中，可以通过对企业的数据分析、预测，并将相关结果运用到实际财务创新工作中。通过财务管理的方式，能够将企业的未来战略规划与企业未来发展方向有机结合起来，并且实现企业的可持续发展，从而促进企业整体战略目标的实现。 2电力企业财务管理创新的相关措施 2.1加强电力企业财务管理人员的创新意识 财务管理人员面对新时期财务管理工做出现的挑战，要在思想高度上重视财务管理创新工作的开展。财务管理人员要主动的学习各种财务管理专业相关的知识，成本核算、高级财务管理等，也能借鉴参考其他企业先进的财务管理经验。在电子商务不断发展的当下，财务管理人员要加强对此类知识的学习。还要对财务人员落实岗位培训工作，保障企业的每位财务工作人员能掌握全面的财务管理知识和技能。 2.2完善企业财务管理体制，使得财务监督管理力度不断加强 企业财务管理能力弱直接影响企业在竞争中的综合实力，加强财务管理能力是一个企业发展的关键。因此企业要从重视企业财务管理体制完善的方面抓起，做到以下两点。首先，要加快企业自身财务管理制度的建设和完善工作，把企业的内部控制管理、全面预算管理和成本控制管理通过企业财务管理而结合起来，不断根据企业发展中的各种需求，完善和修订企业的财务管理制度，并按照财务管理部门的工作要求明确划分不同岗位的工作内容对财务工作的权限和职责。其次，把绩效考核制度引入企业财务部门，加大依据具体责任落实情况的奖惩机制，以此加强监督财务管理的效率、管理和评价工作，保障企业财务管理工作重要性的发挥。 2.3健全企业财务的内部管理制度 一套有效的财务内部控制管理制度，在保障企业财务工作有效和顺利进行中起到了重要作用。在企业财务制度的基础上结合企业的内部控制管理，实现优化企业财务机构、合理使用资金到完善会计制度的目的。在企业发展中按照企业财务管理的实际情况，在资金报销、资产管理、现金流量管理、银行存款管理、债务债权管理、应收账款管理、预算管理、成本分析与成本控制等方面不断加强财务管理内部制度的建设，使其更具科学性和实效性。另外，随着市场的多级化发展，企业财务风险面临着复杂的挑战，企业要加强自身的财务风险调控体系建设。 2.4加强企业成本管理，扩大企业经济效益 财务管理方面要进一步优化管理措施，为企业充分节省不必要开支，从源头来最大化杜绝资源的浪费。制定出更为详尽的管理制度，规定出实际核算的范围及方式，具体工作做到责任到人，以在出现问题后可以直接问责，从而消除一些不必要的浪费，达到保证经济效益的目的。同时，企业战略制定过程中，要注意到长期利益，不能为了暂时的利益而做出巨大牺牲，要认识到企业的发展是一个漫长的过程，只有脚踏实地做好当下，才能打好坚实的基础，为企业的长久发展谋利益。同时，企业发展到一定阶段，则会面临更大的风险，只有做好财务的创新管理工作，才能充分为企业的稳定发展提供有力的财力保障，从而保证整个企业的正常运转。 2.5适当加大风险预防和管理力度 首先，应当加强对财务管理人员的风险教育，不断提升其风险意识，以便更好地适应企业所面临的财务管理环境，能在第一时间预测风险和评估风险。其次，应借助信息网络平台开展投资项目的调查跟踪工作，确保投资决策的合理性与可行性，避免因投资失误而造成极大的风险损失。最后，还应当对企业的无形资产价值补偿模式与方法加以调整，由于无形资产投资所带来的收益往往具有不确定性，其投资风险与固定资产相比要高得多，所以，如果采取平均摊销的方式必定会导致企业无形资产投资的风险大大上升，最好的办法就是针对那些价值比较显著、处于发展前沿的无形资产采用与固定资产加速折旧相类似的手段进行摊销。
创新国有企业管理制度，提高企业的核心竞争力 09级经济管理班李中选 一、国有企业管理制度创新的必要性及其内容 （一）、国有企业管理创新的必要性 1、管理创新有利于国有企业提高竞争力。国有企业关系国计民生，关系国家建设的长治久安，搞好国有企业的改革对发展国民经济意义重大，只有管理创新才能带动企业其他方面的健康发展。企业的任何经营环境都有赖于管理创造的带动而优化，只有国有企业创新管理方式，其他方面就才能取得进展。这样，企业的竞争力必然会有所提高。 2、管理创新还有利于提升国有企业形象。在我国，国有企业一向以戴着“国有”的帽子而自高自傲，给市场的感觉十分不友好，当一种全新的企业文化形成后，整个国有企业都会把自身真正置于整个市场中，这是有赖于管理创新的。当国有企业自高自傲的态度消失后，更会注重自身建设与发展，自然会提升企业形象，而且国有企业的形象还在一定程度上代表着国家的形象。 3、实现自我价值的需要。国有企业对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望，更强化了他们创新的冲动。 （二）、现代企业管理制度的创新内容 在社会主义市场经济条件下，国有企业必须要摆脱传统计划经济的色彩，建立现代企业管理制度。制度——企业管理的基石。一个企业如果不能建立健全一套符合自身发展，且科学完善行之有效的制度化管理体系，是难以取得成功的。企业制度的创新，它是指随着生产的不断发展而产生的新的企业组织形式。其主要内容包括：企业产权制度创新，用人制度的创新，企业文化创新，分配和激励制度创新，股份合作制企业进行创新，企业质量管理制度创新，企业营销管理制度创新，以市场经济为导向以过程管理为基础，由领导治厂到科学决策、管理制度化、规范化和“依法治企”阶段等。 本文主要从企业文化、管理理念、分配和激励制度方面阐述国有企业管理制度的创新。 二、、国有企业文化创新的背景和目标 （一）、推动国有企业文化促进和转型的三大背景因素
国有企业创新人才体制机制研究 -----航站楼护卫大队章娜 【摘要】：首先，研究国有企业创新人才体制机制这一课题能够充分调动创新人才的积极性和创造性，提高其自主创新能力。本文通过对国有企业创新人才体制机制现存模式的分析，从国有企业发展战略的重要容、目前在创新人才体制机制面临的问题及原因分析和存在问题的对策探索三个方面进行阐述，在借鉴前人研究创新人才培养的经验基础上，针对上述问题，对体制机制进行创新，提出了建立人才培养与科研创新有机整合的管理体制和严格的人才选拔制度，并注重科研成果应用与转化，国有企业应该优先发展培训教育、保障经费投入，不断完善创新人才培养体制机制等对策建议。 【关键词】：创新人才体制机制问题原因分析对策建议 “创新人才”是指具有创新意识、创新精神、创新思维、创新能力和创新人格，并能够取得创新成果的人才。1随着经济全球化发展的加速，科技实力的竞争越来越表现为经济组织间的竞争，而科技自主创新能力则是提升科技实力的本质要求。创新人才是自主创新的关键，提高自主创新能力的关键在于激励广大创新人才的创造性和积极性。建立良好的创新人才体制机制是当前国有企业在改革和发展上提出的新要求，也是国有企业不断进步、发挥创新人才作用、提高员工向心力和竞争力的重要保障。构建一套持续有效的体制机制使员工的创造性和积极性保持和发扬下去对国有企业来 1刘宝存．什么是创新人才，如何培养创新人才? ［N］．中国教育报，2006 － 10 － 09( 07) ．
说至关重要。现实中，在创新人才体制机制方面还存在不少问题。为此，笔者通过对创新人才体制机制评述和存在问题的分析，在探讨有效完善路径的基础上，提出构建创新人才体制机制的对策建议。 丹红(2006)认为，创新人才具有更高的社会使命感和集体荣誉感，应给予适当的物质奖励和精神奖励，如优化配置创新人才，实行任职激励；合理安排工作设计，实行工作激励；全面完善薪酬体系，实行分配激励；正确构建评价机制，实行评估激励；建立科学培训机制，实行培训激励。 汪伟(2015)认为，创新人才所追求的不仅仅是物质待遇，而是包括社会声望、自我价值、发展机会等多方面的精神待遇。这就需要采用先进的管理机制，营造宽松和谐的人际关系和工作环境，给人才施抱负的空间，并把个人事业的发展目标与企业的发展目标结合起来。 一、国有企业发展战略的重要容是培养创新人才 众所周知，人才资源是国有企业核心利益的体现，培养创新人才是国有企业发展战略的重要容。高层次创新人才的培养是高新技术创新的源泉，而发挥创新人才培养的价值在于尽可能使任何具有创新思想的企业员工都能够把他们的科研成果转化成产品，为国有企业增加财富。为此，国有企业为创新人才培养制定了一系列政策，采取了各项有力措施。 （一）创新人才培养的重要保障是立法 国家重视立法，通过立法来保障国有企业科研创新项目的实施。为此，国家制定了《科技进步法》、《专利法》、《著作权法》、《促进科技成果转化法》等，从容上到管理
国有企业领导人员管理规定 国有企业是国民经济的命脉!那么，对于国有企业领导人员的管理要出台哪些一系列的管 理制度，从而更好促进国民经济增长呢?下面就不妨和学习啦一起来了解下国有企业领导人员 管理的相关知识，希望对各位有帮助!国有企业领导人员管理规定【part1】第一章 总则第一 条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展 要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中 华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《资产法》)、 《中国共-产-党章程》(以下简称《党 章》)、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办 法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会 ( 以下简称 “市国资委)直接履行出资人职责的国有资产经营公司(以下简称“企业)。 第三条本办法所称企业领导人员， 包括由国有股权代表出任的董事长、 副董事长、 董事(不 包括外部董事和职工董事)，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)，党委书记、副书记、委员， 纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。 第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则：(一)党管干部与依法办事相结合;(二)管资 产与管人、管事相结合;(三)市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合;(四)组织选拔与市 场配置相结合;(五)激励与约束相结合;(六)分类与分层管理相结合。 第二章 公司治理结构第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董 事会、经理层、党委会职责，规范运作。 第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长 1 人，可以设副董事 长、董事若干人。 董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重 大事项。 第七条经理层由总经理(总裁)、副总经理(副总裁)组成，职数一般不超过 6 人。 经理层实行总经理(总裁)负责制，总经理(总裁)依照《公司法》和公司章程的规定行使职 权，向董事会报告工作，对董事会负责。 第八条党委会职数一般为 3~9 人，一般设党委书记 1 人、副书记 1~2 人、委员若干人， 设纪委书记 1 人。 党委会是企业的政治核心，实行民-主集中制，参与企业重大问题决策，支持董事会、经 理层依法行使职权。 第九条党委会、董事会和经理层成员实行“双向进入，交叉任职。 董事长和党委书记一般由一人担任;董事长与党委书记分设的，党员董事长可兼任党委副 书记，党委书记可兼任副董事长。 第三章 任期规定第十条企业领导人员实行任期制。
新经济企业财务管理创新研究 摘要：本文从新经济背景入手，研究企业的财务管理创新问题，首先分析了企业财务管理中的问题，例如管理理念落后、管理人员职业素养较低、管理方法陈旧等问题，随后文章提出了促进企业财务管理创新的具体措施，包括创新管理理念、完善财务管理制度、提高财务人员专业素养、使用网络财务管理技术等方法，希望能给相关人士提供一些参考。 关键词：新经济；财务管理；管理制度 随着我国经济的发展繁荣，人们的生活水平也有所提高，无论是在精神层面还是物质层面都有所提升。随着我国经济体制的改革，传统的财务管理模式已经不在适用于新经济背景下的企业发展，这种落后的财务管理模式严重阻碍了我国企业的发展，为此，企业要积极革新财务管理方法，创建新型的财务管理模式，从而促进企业持续发展。 一、企业财务管理中的问题 (一)管理理念落后。在新经济背景下，企业中无形资产保护也正在进行新的变化，在以前，对于企业无形资产的保护只是停留在文件保护的层面。企业对于著作权、专利权、荣誉、商标等无形资产的保护只是停留在意识层次上，没有付诸于实际行动。在新经济背景下，企业在无形资产的保护上应该改善传统的保护形式，对企业的无形资产进行全方位的本质保护。除此之外，还要保护法律文件，评估无形资产的真实价值，防止企业无形资产被恶意侵犯或是流失。传统的财务管理理念，不仅无法将企业内外资源的吸收作用联系起来，对企业在经营活动中制定预见性策划也会有一定的阻碍。落后的管理理念阻碍了企业中财务管理发挥出有效的作用，最终逐渐降低了财务管理的作用和地位。(二)管理人员职业素养较低。在企业的实际财务管理中，企业中的大部分财务管理人员还在使用着传统的财务管理手段，没有形成科学合理的财务管理理念，从新型财务管理技术的使用方面来看，我国企业中的财务管理人员还存在许多不足之处，在目前这种新经济背景下，许多企业中的财务管理人员缺乏对相关财务管理专业知识和技术的学习，当遇到工作中的问题时，无法进行及时的解决，或是只能盲目地将既有模式套用到财务管理工作当中。除此之外，企业财务管理中的另一大难题就是财务人
社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。 近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。 一、存在的主要问题 （一）会计信息失真 企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。 （二）偷漏国家税收 企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。 （三）违规发放职工薪酬 一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。 （四）挪用公款和公款私存等现象较突出 由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。 （五）以商务活动等名义浪费国有资产 企业以各种商务活动的名义消耗国有资产，造成国有资产流失的现象尤为突出。主要表现在：一是借洽谈业务、接待参观、考察等名义，搞公费旅游和吃喝、玩一条龙，挥霍资产；
国有企业干部管理存在的问题与建议 发表时间：2018-11-26T15:59:08.223Z 来源：《知识-力量》2019年1月中作者：赵丽萍 [导读] 新形势下，我国经济在不断的进步与发展，国有企业的规模和实力越来越强大。国有企业在我国现有的经济体系中有着不可替代的作用。在国有企业的发展过程中，各级企业干部都发挥着极其重要的作用，企业有了好的引领者，才能使企业管理水平、业务水平不断提高，企业的整体实力也才会不断壮大。因此如何完善国有企业干部管理工作，促进企业经济可持续发展，是当下所要解决的主要问题。关键词： （鹤壁福源煤炭购销有限公司，河南鹤壁 458030） 摘要：新形势下，我国经济在不断的进步与发展，国有企业的规模和实力越来越强大。国有企业在我国现有的经济体系中有着不可替代的作用。在国有企业的发展过程中，各级企业干部都发挥着极其重要的作用，企业有了好的引领者，才能使企业管理水平、业务水平不断提高，企业的整体实力也才会不断壮大。因此如何完善国有企业干部管理工作，促进企业经济可持续发展，是当下所要解决的主要问题。关键词：国有企业；干部管理；问题；建议 引言 随着社会主义市场经济制度的不断发展和完善，我国的市场经济体制改革也在不断的进行，各个企业之间的竟争也愈加的激烈。面对这种大环境，企业必须不断的完善自我，国有企业也是如此。对于国企而言，干部的作用是非常重要的，干部队伍的发展也会直接影响到企业的长远发展。怎样做好国有企业干部管理，对于干部队伍作用的发挥也是非常重要的。笔者主要分析了国有企业干部管理的特点，并找到了一些做好企业干部管理的措施，希望能够帮助国企更好的发展。 1国有企业干部管理的重要性 国有企业的干部管理是整个企业发展的重要内容，它的健康发展关乎整个国有企业的生存，只有保证国有企业领导班子的发展方向和改革进程，才能打造稳定、高素质的干部队伍，为国有企业米来的发展提供有力的保障，更好地适应社会主义市场经济的发展需求，进而不断的提升企业的综合实力，为国有企业创造更好的经济效益，推动中国经济的不断发展。 2国有企业在干部管理工作中存在的不足 2.1企业干部管理制度间题 为了国有企业的可持续发展，企业需要建立一套相对完善的干部管理制度，而在现有的经济体制下，国有企业的干部管理制度仍然存在很多突出的问题。如在实际干部选拔过程中，排资论辈、官僚主义的现象还很常见。大多数入选的干部都是通过企业内部领导层或管理层自接任免的，而通过选拔的干部通常都是在企业中工作了很多年的老员工，管理者们有绝对的权利把身边的干部提拔起来，但是他们却不知道市场竞争压力越来越大，国有企业更需要有能力、有想法、有胆识的综合性人才，也因此，国企干部多把工作的重心放在考察和任命上，而对企业建设投入的精力也就相对较少。此外，部分国有企业不能明确界定自己的监督、决策和管理职责，企业干部管理工作与市场没有有效的接轨。 2.2考核机制不健全 在国有企业中进行干部的考核时，很难保证考核的公正和客观，一般的考核不能真正体现一个国有企业干部的真正能力。因为考核都是由一个企业的高层领导进行决定完成的，这样的环境下无法进行上下级的资源的共享。国有企业有着自身的优势和特点，高位领导在很大程度上有着自己的权利和想法，很容易受到下级阿谀奉承的影响，还有的干部甚至为了考核的顺利通过，采取一些不正当的手段收买领导，使得一些考核只是停留在形式主义的面上，无法真正的开展和实施。 3进一步加强国有企业干部管理的对策 3.1完善干部管理制度 首先，根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、“四项干部监督制度”等干部管理文件，结合企业实际，制定干部管理办法。采用组织选拔、竞争上岗、公开招聘等多种方式进行干部选拔。对年轻真正有能力、有才华的基层工作者可以适当放宽要求，扩大破格提拔的比率，建立加强优秀年轻干部培养选拔工作机制。对处于基层的管理工作者在企业中有更丰富的基层经验，工作能力强，肯吃苦，可以建立相配套的干部轮岗交流机制，让他们任职于不同的工作岗位，对带动周围的员工和企业的发展也是有利的。企业也需要建立起一批符合企业可持续发展要求的精英队伍，加强后备干部的培养，推动企业的发展。其次，国有企业需要明确界定自己的监督、决策和管理职责。做好各级领导的交流沟通工作，提高工作交接的效率。 3.2改进考核方式 在我国经济发展的大趋势下，也要不断的改进国有企业的干部考核方式。因此在我国的国有企业干部管理的方面，要转变传统的理念和观点，吸收国内外的企业干部管理经验不能根据单一的考核方式来评定一个干部的能力。要结合多个指标进行公平公正的评价，只有评价考核的方式公平正义，才能发现国有企业中干部的不足，进而找到解决问题的方法。首先要建立科学标准的干部选拔标准，不能只按照工龄和经验这样的标准进行干部的任用，要在企业内公开、公正、公平的进行择优选拔，并且要对选拔的结果进行公示，允许任何人提出异议。同时要把奖励和约束的方式相结合，通过带薪休假、奖金、荣誉、晋升等来激励干部工作的热情，激发工作的积极性和创造性，通过约束干部的权利、工作形式、生活作风等来规范干部的工作行为，做好国有企业干部的模范作用。通过各种的考核让国企干部找清自身的方向和目标，以自身的经验来带动普通职员工作积极性，有利于推进整个企业的发展进步。 3.3丰富干部培训方式 传统国有企业在培训方式上较为单一，无论在政治涵养，专业技能素养方面，均很难适应企业领导的自身发展需要，其培训内容相对单一，作用相对有限。笔者认为，企业内部培训是一项长期工作，需要在逐渐的培训过程中逐渐提升企业人员基本素质，在长期培训中收获效果。首先，应明确培训对象与目标，以企业内部领导为主要培训对象，以企业战略目标、企业决策、风险管理等方面为主要培训内容，并融合党建工作的优势转化。其次，在培训过程中以干部自身发展需求为指导原则，根据企业实际发展情况与内容不断更新培训方