浅谈营改增后水利水电工程投标报价的编制

水利水电　
ＳｈｕｉｌｉＳｈｕｉｄｉａｎ　

浅谈营改增后水利水电工程投标报价的编制　
马晓霞　
（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃兰州７３００３０）　
摘要：“营改增”后对传统水利水电工程造价模式势必有着极大的冲击。招标文件中无论是计价依据，还是计税方法、工程　
量清单以及合同条款等均会产生显著的变化。本文将以“营改增”后￣７ｌｃａ＊，ｉ水电工程投标报价编制的影响为切入点进行深入的　
阐述。　

关键词：水利水电；招投标；“营改增”　
中图分类号：ＴＵ７２３．２文献标识码：Ａ文章编号：１００３—６９９７（２０１７）２３～０１１８—０１　

在企业中，投标作为一项重要的工作其投标价格的编制　
更是关键所在。报价编制是完成投标报价的根本。总体来说，　
投标文件可大致分为三部分，即：施工方案、投标价格及资格　
预审。而投标施工方案更是彰显施工方经验及能力的有力证　
明，投标价格也会对最终的竞标结果造成直接的影响。竞标　时，业主除了要对价格进行充分的考虑，还要对质量等诸多　因素进行综合、全面的斟酌，因此，为更好地在激烈的竞标中　脱颖而出，势必需要做足充分的准备工作，确保报价的编制　具备一定的竞争实力，在确保质量的基础上保证工期的ＪＩ￣，Ｎ　完成。“营改增”后，投标编制在投标报价时其原有的指标数　据均已失效，譬如人工费、材料费以及各项使用费税率等都　需要重新调整，此外，还需要对诸多受影响的数据进行更进　一步的核算，才能确保投标报价的合理性。　１基于招标人视角出发了解“ｔ改增　后的不同　作为招标人，在进行评标时需要对纳税资格与评标价格　两者间的影响进行充分的考虑。对纳税人的性质、结算票据　以及税率等进行分析后再进行后续的评定工作。招标人需要　在招标文件合同中就发票、付款方式、增值税额等事项给予　明确的要求和规定。而作为价外税的增值税而言，其多数情　况下是不包含在合同价款中的。所以，在合同条款中需要对　增值税额及价格进行充分的说明。　除此之外，采购环节还会遇到各类价外费用的产生。由　于价外费用势必会产生一系列的义务，如，增值税纳税及开　具发票义务等，因此需要在合同中对价外费用及其金额是否　包含增值税进行说明。所涉及的抵扣部分如若无法开具增值　税专用发票或者是所开票据不符合要求的，势必会对受票方　增加一定的风险因素。所以，增值税发票首先需要具备相应　的认证要求，且将发票的提供方式和付款要求进行有效的结　合，以此来达到抑制虚假发票以及支付款项与发票不符等情　况的发生。　２投标报价的纳制　“营改增”实施后投标人需要从多方面进行管控和应用，　
如，成本测算、报价等，且需要对招标项目进行详尽的梳理，　
对项目类型、行业性质以及业主身份等信息进行一一确认和　
分析。　
２．１成本测算　
施工方需要编制适用于增值税体系报价的工程成本　
预算。　
２．１．１价税分离　由于税率的改变，即：人工、材料　，至机械　
等均采用的是裸价，所以信息价以及市场价在采集过程中需　
要采取“价税分离”，此外，对市场价格上行因素还需进行充　
分考虑，以此重新构建计价体系。新计价体系的创建势必需　
要基于严谨、精细的基础上加以实现。　
２．１．２明确纳税人类型遵循“营改增”的要求，在材料价格　
确认时需要与企业的具体情况进行有效结合，即对纳税人进　
行进一步的确认。　
２．１．３对供应商报价进行甄选通过将销售价格的价税分　
离以及含税与不含税价格的转换从而选择更适宜的供应商。　
基于增值税税率执行部门的相关要求进一步明确不同材料　
的税率情况。　
２．２工程成本控制分析的管理　
在实施“营改增”后，成本预算中的成本项目不含增值税　
成本。如果执行成本中，其中一项成本不具备符合规定的进　
项税扣税凭证，将无法实现充分抵扣进项税，必然会增加实　

收稿日期：２０１７—０９—０７　
作者简介：马晓霞（１９８３一），女，甘肃陇西人，工程师，主要从事水利水电施工管理工作。　

１１８　２０１７年第２３期（憩第５３２期）　

（下转第１　２０页）　
水利水电　
，ＳｈｕｉｌｉＳｈｕｉｄｉａｎ　

在开展安装工作之前，必须把钢筋捆好，随后测算标高，　
且进行标记。在浇筑工作完成的楼面上加固好相应的小木　
框，并找出对应的中心线，依照木框的具体方位来安置拼　
板；再使用斜撑加以稳固，并用相应的工具进行调节。另一　
方面，处于一条轴线上的柱，需要把两头的模板安装好。在　
确定位置正确，进行稳固之后，需从上面用长线将其连接　
起来。这样就能够方便、快速的检查出中间的所有模板的　
位置是否存在误差。　
４粱模板　
特点是跨度大，但宽度比较小，通常情况下，其底部都是　
架空的。混凝土会对其产生一定的压力，因此，该模板需要具　有一定的负载力。为保障负载量，需要在其下端将其顶住。相　关调查表明，选用顶撑每隔适宜的距离进行支撑，顶撑能用　圆木、钢管改制。在支撑的过程中，需要在顶撑下面添置垫　板，以防下陷。在开展多层建筑作业时，需要严格把控顶撑的　位置。实践经验以及相关文件都表明，各层的顶撑都需要保　持在同一竖直线上。此外，还需要对侧面板底端进行稳固，确　保梁模板的上下尺寸都能承受住相应的压力。　在进行安装的过程中，下层楼板需要有足够的支撑　力。安装工序为沿梁模板下方楼地面上铺垫板，在柱模缺　口处钉衬口木档，把底板搁置在衬口档上，然后立起靠近　柱或墙的顶撑，再将梁长度等分，离中间部分顶撑，顶撑下　打入木楔，并检查调整标高，接着把侧面板放上，两头钉于　衬口档上，在侧板底外侧铺钉夹木，钉上斜撑、水平拉条。有　主次梁模板时，要待主梁模板安装并校正后才能进行次梁模　板安装。粱模板安装后再拉中线检查、复核各梁模板中心线　位置是否正确。　５　总结　随着人们环保理念的提升，木质模板的应用越来越广　
泛。该类型模板的应用，给相关建筑企业提供了更多的经济　
利润，同时还响应了城市生态文明建设的发展理念。现阶段，　
科学技术的提升，带动了木模板施工　ｒ艺的快速发展和进　
步。虽然，在实际应用的过程中可能存在一些问题，但只要加　
以分析、研究，不断优化该工艺，就能提高其施工质量。　
（编辑张亮）　

（上接第１１８页）　
际成本造成，使利润减少。所以，确保进项税充分抵扣以及成　
本预算顺利进行的重要提前就是不断加强工程成本控制分　
析的管理。　２．３成本的定价原则　一是成本定价是依据，作为采购部门需要对所采购的材　料是否属于增值税应税范畴进行确定，如果属于该范畴需要　采用价税分离的定价原则，如果不属于增值税应税范畴内需　要遵循原营业税下的定价原则执行。二是供应商是否可以开　具增值税专用发票，是否可以把进项税进行抵扣对成本具有　直接的影响。三是遵循增值税为计税依据，教育费附加税以　及城建税均为价内税，进项税可否抵扣势必对上述两项附加　税的金额有着直接的影响。因此，对上述两项附加税可采取　综合成本的概念，具体来说就是综合成本：不含税成本＋　（销项税额一进项税额）Ｘ城建及教育费附加税率。四是如若　不含税成本一致，那么供应商所适用的税率高的，则可用于　建筑企业抵扣的进项税就会越多，换而言之，综合成本就会　越低。　１２０　２０１７隼帮２３期（冠第５３２觏）　对于不同类型的业主，作为施工单位需要拟定出不同　的价格谈判策略，尽可能地将增值税税负转向业主方，从　而使得甲供材料的诸多不利影响得到最大程度的消除。投　
标期间需要与招标人进行及时、有效的沟通，做好各项准　
备事宜，并将甲供材料改变成甲控材料，或者尽量降低甲　
供材料的占比，将“营改增”后甲供材料问题所造成的损失　
最大程度的降低。　
３结语　
“营改增”以后最为显著的特点即采购方将获得可抵扣　
的进项税额，换而言之，获得更多的抵扣进项税额也意味着　
获得更丰盈的利益。如果大宗材料是甲供，则业主就取得了　
抵扣该进项税，致使施工单位错失该项的获得机会。所以，双　
方需要在商务谈判以及合同签订时对该过程进行充分的协　
调和沟通，进而确保双方税费更加均衡、合理。　

（编辑王丽芬）