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美国基础教育的特点_问题与改革

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第26卷第2期1999年4月四川师范大学学报(社会科学版)JournalofSichuanNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences)Vol.26,No.2　April,1999

美国基础教育的特点、问题与改革

曾　德　琪

内容摘要　美国特定的历史、文化和社会背景形成了美国基础教育中地方分权管理下办学的自主性、中学课程多样性、尊重学生个性、注重人的多方面发展以及学校与家庭紧密联系等突出特点,其主要问题是学生学业水平较差。美国当前教育改革的主要趋势就是在这些特点的基础上加强学业管理,提高质量标准,以适应新世纪的挑战。美国基础教育中的得失对我国的教育发展也有一定借鉴意义。关键词　美国教育　中小学教育　教育改革基础教育是美国一项庞大的事业,历来受到高度重视。中小学问题常常是全社会关注的焦点。二战以来,美国进行了一次又一次教育改革,无论是50年代出台的《国防教育法》,还是80年代发表并在全美引起巨大反响的《国家在危机中:教育改革势在必行》的报告,都以中小学的问题和改革为核心。美国的基础教育在管理、办学宗旨、课程设置、学校生活的组织等方面有着许多鲜明的特点。这些特点既决定了美国教育的许多优势,又在一定程度上成为长期困扰美国中小学教育的一些问题的根源。笔者认为,美国发展基础教育中的经验和教训对于我国的中小学教育改革,尤其是对目前正在深入进行的从“应试教育”到“素质教育”的转轨有着积极的参考意义。

一　美国基础教育的形成和发展

要了解美国基础教育的现状及其特点,有必要回顾一下美国基础教育发展的历史。美国是世界上最早实现普及教育的国家之一。据1994年的统计资料,美国共有在校学生6120万人,其中中小学生4700万人。11万所公立中小学是美国基础教育的核心和主体,它们为所有未满18周岁的青年提供免费义务教育。美国中小学的发展可以追溯到殖民时期。17世纪初,当首批欧洲移民在北美大陆定居下来以后,教育活动也随之开始了。新英格兰地区的教育活动最为活跃,对日后美国教育特色的形成和发展的影响也最为突出。新英格兰地区的移民大多数是来自英国的清教徒,他们崇尚书本,信奉教育。对这些加尔文主义的信徒来说,教育不仅是传授宗教教义、培养虔诚上帝信徒的途径,也是个人学习营生、日后谋求一个稳定和富足生活的保证。1642年,马萨诸塞州殖民议会颁发了一个法案,要求所有户主和家长负责孩子的教育,市政官员要监管儿© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net童的职业训练及雇佣问题。1647年又颁发了著名的“祛魔法案”,意即为战胜魔鬼撒旦就必须兴教兴学,这些新英格兰移民对教育重要性的认识由此可见一斑。该法案规定凡50户以上人家的城镇要建立小学,要任命一位教师来教授所有儿童读书识字;100户以上的市镇要建立拉丁文法学校,教师的薪俸由家长、雇主或全体居民负担。虽然这些法案在当时并未能都得到真正执行,但它们明确规定办教育是社区公众的事情,是地方政府的责任,因而被视为美国公立教育的先声。早期的殖民学校多仿英国的初级小学,孩子们学习读、写、算和有关宗教的问答,方法多是机械背诵。19世纪初,独立以后的美国走上了全面发展资本主义的道路。为适应工业的发展,需要培养大批有技术有文化的劳动力,普及教育因而被提上议事日程。19世纪20年代首先从新英格兰地区发起,以后席卷全国的“公立学校运动”(commonschoolmovement)正是这一时代背景下的产物。它以建立由税收维持、社区管理、面向全体儿童、免费的公立学校为宗旨。公立学校运动卓有成效,经过40多年的努力,到19世纪60年代,八年制公立小学已在全美各州普遍建立起来,为普及小学教育起了巨大作用。美国中等教育经历了从拉丁文法学校,文实中学到公立中学发展的过程。殖民时期的拉丁文法学校主要是为上层阶级的子弟升大学而开设的,以教授拉丁、希腊语言和文学为主,学生毕业以后可直接升入殖民大学。到了19世纪上半叶,古典的拉丁文法学校已远不能适应资本主义发展的需要,于是一种新型的学校———文实中学(Academy)便出现了。初期的文实中学都是私立的,它们顺应新的客观发展的需要,面向中产阶级的子女,不再以准备升学为唯一目的,也为学生提供职业训练。在课程上,

它们竭力面向实际,除了继续为升大学的学生教授古典语言和文学,也为不打算升大学的学生开设用英语教授的实用学科,许多文实中学还设有师范科,培养小学教师。同时,为了吸引更多的学生,它们还开设了各种各样适合学生兴趣的课程,如为女生开设缝纫、家政课等等。到19世纪中叶,文实中学逐渐取代了拉丁文法学校。文实中学虽然比拉丁文法中学进了一步,但许多学校以营利为目的,课程设置有相当大的随意性,办学质量缺乏统一的评估标准,而且发展水平也极不平衡。19世纪中叶,这些问题变得更加突出。同时,内战后的美国,工业发展,城市膨胀,普及中等教育已成为迫在眉睫的事情。另一方面,生产的发展,税收的增加,也为进一步普及教育奠定了物质基础。美国中等教育进入了一个新的发展时期,这便是以税收维持的公立中学(highschool)的建立和发展。虽然,波士顿在1821年已建立了一所由税收维持的公立中学,但公立中学的普及是在19世纪后期,即南北战争以后。到1890年,全美已有2526所公立中学,它们逐渐取代了文实中学而成为中等教育的主要形式。随着普及中等义务教育法在各州的相继颁发(到1918年,已有30个州通过了强制义务教育法),中学生人数迅速增加。19世纪初,美国14至17岁青年入学率仅10%,到1930年激增到50%。学生成份也发生了很大变化。升入高等学校不再是所有学生进中学的目的了,对相当多的学生来说,中学便是他们正式教育的最后阶段。这些变化改变了中等教育的性质,它的任务不再是单纯为高等学校输送新生,它还必须更广泛地满足社会和经济的需要。虽然美国在中等教育发展的过程中吸收和借鉴了外国的经验,但没有照搬大多数西欧国家所采取的“双轨制”,而是根据自身的实际,发展了独具特色的美国中等教育模式,即“综合中学”(comprehensivehighschool)。“综合”就其社会92第2期曾德琪:美国基础教育的特点、问题与改革

© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net意义来讲,意味着将不同能力、社会背景、职业趣向的青年集中在一个屋顶下接受教育;就其学术意义来讲,意味着为不同目的的学生提供适合他们需要的训练和教育。到20世纪初,美国基础教育的格局已基本形成。正如在下面将要提及的,美国没有形成全国统一的教育管理体制,因此,各州在办学方面各有其特点,比如就基础教育的分段而言,全国就没有统一的模式,但大多数的地区实行的是“八四”制(即八年小学、四年中学)和“六三三”制(即六年小学、三年初中、三年高中),也有实行“五三四”制的。公立中学的建立,标志着美国一个完整的公立教育体系的形成。

二　美国基础教育的特点

美国的基础教育在其发展过程中,形成了一些鲜明的特色。这些特点是美国特定的社会、历史和文化的产物。了解这些特点有助于更好地理解美国的基础教育,以便借鉴它成功的经验,避免其失误。(一)地方管理下办学的灵活性和多样性基础教育由地方管理是美国教育的一个突出特点。这一特点可以追溯到新英格兰地区社区办学的传统。美国始终没有形成像英国、法国等西欧国家那样的中央集权的国家教育管理体制。根据美国宪法,联邦政府不直接参与对教育的领导和管理,办教育主要是州和地方政府的职权范围。州政府的立法机构制定教育的法律和政策,而对中小学的具体经办和管理则由地方学区委员会来负责。美国大约有16000个这样的学区。大多数地方学区教育委员会由选民民主选举产生,少数由县、市委派,一般5—7人,每届任期4—6年不等。学区委员并非专业教育工作者,他们来自各行各业,通常是社区内有影响的人物,他们不拿报酬

,是义务性的。学区教育委员会实行集体领导,它有征税(教育税)权、人事权、学校财产管理权以及对教学、课程方面的决策权。这种地方管理的特点决定了美国中小学教育的灵活性和多样性。每个学区都是一个相对独立的体系。不仅州与州之间的教育设置有所区别,就是同一州内,学区与学区之间也各有特色。就课程设置,办学方式来说,美国的中小学有相当的自主权。从某种角度上讲,每个学区都可以按照自己的意愿,以及本社区经济发展的需要来决定办学的模式和课程的设置。地方管理的特点有利于充分发挥社区办学的积极性和主动性,增强社区民众对办教育的参与意识和责任感。翻开任何一份美国地方报纸,人们不难发现学校问题常常是中心话题,这些共同关心的话题密切了学校与社区和家庭的联系,使学校成为社区生活中一个十分重要的部分。当然,地方分权管理也有它的弊病。由于没有全国统一的课程及教学大纲和计划,也没有全国性的统一考试,美国中小学的质量管理始终是一个问题。实际上,在历史发展的不同时期,尤其是20世纪80年代以来,不少教育改革人士都呼吁建立全国统一的课程标准和学业标准。但由于地方分权思想深入人心,统一标准的建立有不少障碍。同时,由于经济发展的不平衡,学区之间在办学条件方面存在很大差异,这种各自为政的教育管理方式也加大了教育发展的不平衡性。(二)“满足所有学生所有需要”的办学宗旨和中学课程的多样性、灵活性课程是实现教育目标的重要手段,也最能充分体现教育的目的和办学的宗旨。美国中学课03 四川师范大学学报(社会科学版)总第115期　

© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net程门类繁多是一个显著特点。一个学校可开设几十甚至上百门课程。这一特点是由综合中学的性质及其办学宗旨所决定的。美国的综合中学集升学准备、职业训练、公民教育于一体,不少美国人认为综合中学真正体现了民主的原则。在美国中学发展的过程中,围绕中学的目的和任务一直存在两种不同意见的争论。代表传统观点的教育家认为中学的主要任务是传授知识,为学生升入高等学校服务,主张加强学术性课程并对所有学生实行统一要求;而代表进步主义(Pro2gressivism)观点的教育家则强调学校的社会功能,认为中学不仅仅是传授知识的场所,它首先是“民主的熔炉”、“人民的学院”,因此,中学的任务是多功能的,它应该面向所有青少年,满足他们的所有需要。1918年,代表进步主义观点的美国中等教育重建委员会制定了美国教育的七大原则,确立了基础教育面向全体青少年,满足所有青少年所有需要的办学宗旨。这一宗旨对中小学教育的影响极为深远。正如美国教育专家沃斯坦因(Ornstein)指出的,这一决定最重要的方面是把传授知识、为升学做准备仅仅作为中学七大教育目标之一,而不是唯一的目标。这些教育目标仍然影响着今天的美国中等教育。既然要满足所有学生的所有需要,美国中学的课程设置就不可能不繁多。除了一般基础文化课程,如英文、数学、自然科学、社会科学外,美国中学还为有志升学的学生开设学术性课程,为不打算升学的学生开设各类职业训练课程。此外,还为既不打算升学也不打算接受职业训练的学生开设满足他们兴趣和需要的课程。美国中学实行学分制,学生在完成了所需学分后即可取得中学毕业文凭。课程分必修和选修,学生在完成了州所要求的必修课标准以后,就可以按照自己的能力、兴趣和需要选修学术科、职业科或其它课程。所以,

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美国基础教育改革与发展若干动向

美国基础教育改革与发展若干动向

美国基础教育　

◇王定华　向　

【摘要】进入２１世纪以来，为了维护经济持续发展的活力，获得充足的人力资源储备，美国以全面提高教　

育质量为目标。大力推进基础教育改革和发展，主要动向有：尊重教育对象，促进全面发展；增加教师名额，缩　

小班级规模：提供教育选择，开展分层教学；谨慎修订课程标准，突出基础知识并满足多样化需求；注重综合　

素质评价，激励拓宽视野，全面发展；广泛开设先修课程，培养学生创新能力等。　

【关键词】班级规模；分层教学；多样化需求；先修课程；创新能力　

［中图分类号】Ｇ５１　【文章辨识码】Ａ　【文章编号】１６７２—１１２８（２００９）０９—００３１—０８　

美国经济发展不靠消耗资源谋取发展。而是大　

力实施名牌战略，出售知识产权。通过生产和出口　

电影大片、电脑芯片、武器弹片、名牌薯片等，在全　

球化经济中处于比较主动的地位。进入２ｌ世纪以　

来，为了维护经济持续发展的活力，获得充足的人　

力资源储备，美国以全面提高教育质量为目标，大　

力推进基础教育改革和发展。　

一、尊重教育对象，促进全面发展　

尊重教育对象，就要关心人，理解人，尊重人。　

美国人士认为，人是教育的对象。学生观是关于教　

育对象认识的集中体现。传统教育中对中小学学生　

的看法，强调的是他们缺乏知识、能力和经验的一　

面，即主要看到的是学生的现在状态，而不是其潜　

在状态、内在的积极性和发展的可能性。新的学生　

观把学生看做虽有幼稚和不足。但蕴藏着旺盛的生　

命力、具有多方面发展需要和发展可能，具有主观　

能动性，有可能积极参与教育活动的人，是学习活　

动中不可替代的主体。　

促进学生全面发展，最主要的是提高学生的素　

质。为此，须夯实基础，加强系统科学文化知识传授，　并发扬重视培养学生创造性和动手能力的传统，还　

要强化公民教育。希拉里・克林顿（Ｈｉｌｌａｒｙ　Ｃｌｉｎｔｏｎ）　

在一次演讲中说，３Ｒ（Ｒｅａｄｉｎｇ，Ｗｒｉｔｉｎｇ，Ａｒｉｔｈｍｅｔｉｃ）　

固然重要。但第四个Ｒ亦不可缺，那就是责任心　

当代美国基础教育改革述评

当代美国基础教育改革述评

第２０卷第８期　２００６年８月　成都教育学院学报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＣＨＥＮＧＤＵ　ＣＯＩＩＥｃＥ　ＯＦ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　Ｖｏ　．Ｎｏ．８　Ａｕｇ．２００６　

当代美国基础教育改革述评　

吴天姗　（福建师范大学教育科学与技术学院福建福州３５ｏｏｏ７）　

【摘要】文章在描述美国２０世纪８０年代以来基础教育改革历程的基础上，展示了美国以提高教育质量为主要目标的　一系列改革举措，并对美国基础教育改革的主要特点进行了分析。　【关键词】　当代；美国；基础教育；改革　【中国图书分类号】（；５７１．２１　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８—９ｌ４４（２０ｏ６）０８—００１４—０３　

常言道：他山之石可以攻玉。在我国基础教育改革大行　其道同时又众说纷纭的今天，了解国外尤其是美国的一些教　育改革的举措和经验教训将为我们推进基础教育改革提供　重要的借鉴。　一、２０世纪８ｏ年代以来美国教育改革的基本历程　美国当前的教育改革是以提高教育质量为主要目标的。　这一改革实际上是对１９８３年以来教育改革的继续。１９８３　年，美国教育质量委员会在《国家处于危险之中：教育改革势　在必行》的报告中指出。美国处于危机之中，美国的工业、商　业、科学、技术方面已经失去了世界领先地位，而这一危机在　很大程度上是由教育质量的下滑带来的。由此拉开了美国　教育改革的序幕。在接下来的二十多年时间里，美国不断地　高喊危机，有关美国危机的研究报告层出不穷，如《（国家处　于危险中）发表ｌ０年后的思考》（１９９３）、《国家“真的”处于危　险中》（１９９３）、《国家仍处于危险中》（１９９８）、《‘国家处于危险　中’之宣传》（１９９９）、《我们的学校与我们的未来：我们仍然处　于危险中吗？》（２００Ｂ）；同时，不断地推出改革基础教育的新　举措。　１９８３年的改革启动６年后。即１９８９年９月。自称“教育总　统”的布什（老布什），在成功竞选连任之后不久，便召集５０　个州的州长召开了史无前例的“教育高峰会议”（１９９６年和　２ＯＯＯ年又先后在纽约ＩＢＭ总部召开了第二和第三届首脑会　议），讨论如何提高学校教育质量。会议提出了６项“国家教　育目标”并制定了实现这些教育战略目标的时间表。以后的　教育改革基本就是沿着这条脉络发展下来的。　为将这六项雄心勃勃的目标落到实处。１９９１年《美国　２ＯＯＯ年教育战略》文件还具体从四个方面提出了重要措施。　１９９４年制定《美国２ＯＯＯ年教育目标法》进一步将原来的６项　“国家教育目标”扩展为８项。　２ＯＯ２年美国《不让一个孩子落伍》法的颁布使美国本轮　基础教育改革进入了一个新的发展阶段。法案在加强联邦　政府对国家教育掌控的同时，增加了各州对教育事务的自主　权，对低收入家庭和学习不好的学生给予了特别的关注。　美国媒体称该法案为“美国教育改革的里程碑”。新法　案创造了不少美国的历史第一：首先，它是美国各州历史上　第一次对学校进行统一考核；其次，它是美国第一次为自己　制定的教学质量标准进行严格的规范；第三，法案第一次将　联邦政府的教育资助与各校的教学质量联系起来；第四，法　案第一次在全国范围内关注学生学习质量的提高。　《不让一个孩子落伍》法所推动和强化的改革彻底改造　了美国传统的公立学校，也引发了传统力量的强劲反弹。目　前在全美教育协会的牵头下，美国十个州正联合起来，以“法　案的实施已经迫使地方政府动用了地方教育经费，违背了该　法有关不得强迫地方政府为改革买单的条款”为名，向法院　提出了对联邦教育部的诉讼。这场官司的成败输赢将在很　大程度上影响美国本轮教育改革的方向和推进力度。　二、２０世纪８ｏ年代以来美国教育改革的主要举措　在联邦教育方针的指导下，美国各个州纷纷以提高教育　质量为目标。对基础教育采取了一系列具体的改革措施。　（一）确定棱心课程，制定全圈和州的课程标准　２０世纪８０年代以来。美国基础教育的重大改革举措之　一。就是打破在以往地方分权体制下形成的课程过于零乱分　散的局面。确定了若干门学科作为全国基础教育领域的统一　的核心课程。并制定了部分课程的全国性标准。１９９１年确定　了５门核心课程——英语、数学、科学、历史和地理，并着手　制定这些课程的国家标准，以后又将核心课程扩展为７门。　其他一些非核心课程也纷纷制定了国家标准。从１９８９年颁　布的第一个数学课程标准开始，到现在先后已经有十几门课　程制定了相关标准。除了全国性的标准外。各州也开始制定　自己州的课程标准。今年来，绝大多数州已相继制定了基础　教育阶段主要教学科目的课程标准。形成了一个“以标准为　本”的教育改革“运动”。　

变幻的理念与稳定的实践——基于美国基础教育课程改革的省思

变幻的理念与稳定的实践——基于美国基础教育课程改革的省思

彭彩霞：变幻的理念与稳定的实践——基于美国基础教育课程改革的省思　摘要：纵观美国的２泄纪，课程改革的理念不断涌现，课程时尚潮起潮落，但教学实践的主流模式　基本上保持稳定，这一困境引发了诸多教育研究者的省思。其反思路径主要由外而内，即从国家、州到　学校和教室层面，国家和州层面的探讨侧重于改革的表浅化与短时性的可能缘由，文化和教室层面则从　文化的视角切入，凸显已有学校丈化和教学文化的巨大惰性。　关键词：课程改革；教学实践；文化　作者简介：彭彩霞／北京师范大学教育学院博士研究生（北京１００８７５）　美国斯坦福大学教育学院Ｃｕｂａｎ教授曾将美国　大多数课程改革比作“海上的飓风”，——“海　上狂风大作，波涛汹涌，而海床波澜不惊”。【ｌ　也即，轰轰烈烈的课程改革的旋风在不断掀起，　新的课程理念不断涌现，从“为理解而教”“混　合小组”到“团队教学”“合作学习”等术语纷　至沓来，与此相关的理论基础也在此消彼长，但　教学实践仍保持以教师为中心的稳定模式，对此　他以一个多世纪以来７０００余例课堂的研究为佐　证；亦即，改革并未能真正改变“教育实践的内　核”：教师如何理解知识的性质，学生在学习过　程中的角色，这些知识观与学习观如何在课堂显　现等等。　Ｃｕｂａｎ的这一隐喻将锋芒指向了改革的表浅化　与短时性，也凸显了已有文化的巨大“惰性”和　“隐蔽性”。“飓风”的浮光掠影，“海床”有　其坚实的深层支撑，共同打造了“海床”经年处　变不惊的气度。所谓“见贤思齐焉，见不贤而内　自省也，，，观照中国的课程改革景观，隐喻的意　蕴是否有其恰切性呢？　首先，我国的课程改革也是应接不暇，彰显　着课程对不断变化的社会和时代需求的回应。在　建国以来的这５０多年里，就有八次大规模的基础　教育课程改革。国家共颁发课程计划（教学计　划）２０余套，也即除了文革期间，差不多每一至　两年都要发布一套新的课程计划；从“选修课　程”“核心课程”到“活动课程”“校本课　程”，从“小组合作学习”到“研究性学习”，　从“愉快教学”“成功教学”到“个性化教学”　“反思性教学”等等，课程教学理念层出不穷；　从新的课程表、新设备到新教材，表征着改革也　在不断繁荣着可触或可见的、物质的产品。这些　新理念在一定程度上改变传统教学的面貌，．使课　堂焕发出了生机和活力，但固守陈法、依然如故　的课堂仍有很多，那些流于形式的喧哗和热闹的　课堂背后可能并未有实质性的价值观念的变革，　是形似而非神似。也即，变革与稳定共在，隐喻　的意蕴对于那些稳定的课堂是恰切的，那么。它　们又何以未变呢？　因着课程改革理念与教学实践的这一困境的　某些相似性，美国教育学者的分析和思考或许可　以给我们以有益的启发和鉴照　就其思维路径而　言　，主要是由外而内，即国家一一学校一＿教　室，国家层面侧重于探讨“飓风”现象的可能根　由；学校和教室层面则从文化的视角切入，凸显　“海床”的深层支撑的伟力。　一、，对学校教育的至高信仰、社会政治气候　与课程改革　学校教育可以促成重大的社会变革和人类价　值观的变更，美国人对这一力量深信不疑，以致　普遍认为教育是社会进步最有效的工具。当任何　社会问题出现，从艾滋病到大规模的失业，他们　都会显著地将视线转向教育。如Ｃｒｃｍｉｎ所言，　“在其它国家，当有深刻的社会问题凸现时就有　．

美国基础教育学生评价改革初探及启示

美国基础教育学生评价改革初探及启示

第５期　２００６年ｌ０月　天津市教科院学报　Ｊｏｕｍａｌ　ｏｆ　Ｔｉａｎｊｉｎ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｎｏ．５　０ｃｔ．２００６　

美国基础教育学生评价改革初探及启示　

李丽军，苑春鸣，姜丽　

（天津商学院国际教育政策研究基地，天津３００１３４）　

［摘要］探究美国基础教育学生评价改革的背景、理论基础及其特点，对改变我国相对滞后的教育评价体系，　促进学生评价改革，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学的功能，具有一定启示。　［关键词］　学生评价；多元化；动态化；质性化　［中图分类号］Ｇ５１２．３［文献标识码］Ａ　［文章编号］　１６７１—２２７７（２０ｏ６）０５—００６６－０３　

近年来，围绕着提高基础教育质量这一主题，美国各地　

采取了制定新课程标准和建立新的评价体系等改革措施。　尤其是学生评价体系，进入２０世纪９０年代以后，曾经风靡美　

国并且占绝对主导地位的标准化考试开始遭到质疑和批评，　美国基础教育领域开始了学生学业评价的改革运动。十几　年来，这一改革取得了许多历史性突破，研究和总结美国学　

校学生评价改革背景和特点，分析和归纳我国传统考试评价　

存在的问题，对于我们更好地把握基础教育考试评价改革的　方向，促进目前正在广泛进行的学生评价改革，具有非常重　要的现实意义。　

一、美国学生评价改革的背景　

美国基础教育学生评价的改革，是在国家对高素质劳动　力的要求及教育领域内的第三次教育和课程改革的要求下　发生的。　美国第三次教育改革是２０世纪８０年代初开始的。改革　

的动力来自教育的外部和教育的内部。教育的外部因素是　

科学技术的迅猛发展，并由此带来生产的不断变革和社会的　深刻变化；国际局势趋于缓和而经济竞争日益激烈。然而，　

美国国家高质量教育委员会经过一年半的调查，发表了题为　《国家处在危险之中：教育改革势在必行》的报告。结果显　

示，与其他经济强国相比，美国的教育质量大为逊色，落后于　国际上许多经济竞争对手。这样的信息令美国政府和经济　界的领导者们大为震惊。他们意识到，如果学校教育不能培