基本建矿井建设立项、竣工、验收办理程序及所需文件
- 格式：doc
- 大小：36.00 KB
- 文档页数：7
第 1 页 梁总该文件供参考
基本建设项目立项到竣工办理程序及所需文件
项目立项报批工作所需文件和办理程序
一、委托有资质的中介机构编制《项目申请报告》(含可研报告)，编制报告时业主需同有关部门、单位签订以下协议
1、与市、县规划、建设部门签订的项目选址意见书
2、与市、县交通部门签订的公路接口协议
3、与市、县水利部门签订的项目供水协议
4、与市、县国土资源部门签订的建设用地意见书
5、与市、县供电部门签订的供电协议
6、与煤炭用户单位签订的供煤协议
7、与铁路部门签订的铁路运输协议
8、与铁路部门签订的铁路接轨协议
9、与电信部门签订的通讯协议
10、县水务局出具的水土保持方案初步意见书
11、县环保局出具的环境保护方案初步意见书
12、与周边小煤矿签订的邻矿协议
13、业主资本金银行证明
14、项目银行贷款承诺书
二、项目可研报告报省发展和改革委员会组织专家初审，并下文 第 2 页 同意开展前期工作（国家规划矿区或者尚未下达审批核准权的必须上报国家发改委批复），取得项目路条，以该文为依据开展以下工作
(一)项目环境影响报告书编审
1、委托有资质的中介机构，依据项目可研报告编制项目环境影响报告书
2、由省环保部门指定专门的环境监测站，对项目环境进行本底实测(粉尘、噪声、空气、水质)
3、由市、县环保部局提出项目环评标准
4、由省、国家环保局组织专家评审并批复
(二)项目水土保持方案编审
1、委托有资质的中介机构依据项目可研报告编制水土保持方案
2、由水利厅(部)水保局组织专家评审批复
(三)采矿权申办
1、申请审批方式获得采矿权
(1)以地质精查报告为依据，按矿井30年的生产能力计算，进行储量分割
(2)申请划定矿区范围(拐点坐标)，由国土资源厅(部)审批
(3)委托有资质的中介机构，按审批的矿区范围，编制”开发利用方案”由国土资源厅(部)组织专家评审批复
(4)委托有资质的中介机构，对采矿权价款进行评估，并报国土资源厅(部)确认审批
(5)申报缴纳采矿权价款的年限、金额，并经国土资源厅(部)审批
(6)按批准的方式缴纳价款，办理矿权登记和采矿许可证。 第 3 页 2、竞买方式获得采矿权，按相关规定办理
(四)土地使用的申办
(1)以申请报告(可研)批准确认的项目用地范围，办理送审土地预审意见，经省、部国土资源部门审批
(2)委托有资质的中介机构编制地质环境影响报告，并报国土资源厅(部)组织专家评审审批备案
(3)根据项目审批的《初步设计》征地范围，办理正式土地征用手续(包括彩图等)，报国土资源厅(部)审批
(4)征地“三费”补偿（土地征用及安置迁移补偿费、土地复垦及补偿费、附着物及青苗补偿费），缴清相关费用，报省人民政府用地审批
(5)根据省人民政府用地审批，在当地县政府办理土地使用证，获得土地使用权
(五)安全方面
1、委托有资质的中介机构编制安全预评价报告，并组织专家评审后报省(国家)煤矿安全监察局备案。
2、根据可研报告和安全预评价报告，由省（国家）安全监督管理部门委托中介机构组织专家按照《煤矿建设项目安全核准基本要求》（AQ1049—2008）进行评审，并上报《安全核准审查工作报告》通过或者不予通过项目安全核准。
(六)规划方面
根据省(国家)发改委初审的项目申请报告(可研报告)由县、市规划部门出具项目规划审批意见，报省(部)规划部门审批 第 4 页 三、国家发改委对项目核准
将项目申请报告及以上有关环保、水保、矿区范围划定、土地预审、安全、规划等方面的批文作为项目申请报告的附件一并上报国家发改委对项目核准批复
四、初步设计
1、在项目核准的基础上，委托有资质的中介机构编制项目初步设计(包含初步设计说明书、主要设备器材清册、概算书、安全专篇、消防专篇及相关初步设计图纸)
2、由国家(省)发改委组织专家评审批复初步设计
3、国家(省)煤矿安全监察局组织专家评审批复初步设计中的安全专篇
五、招标确定施工单位、监理、监测单位、主要设备、器材采购等，其中水保等专项监理、监测单位应具备专项监理、监测资质，并报主管机关备案。同时确定质监单位、施工图设计单位签订相关合同
六、开工、建设
1、以批准的初步设计为依据，报发改委批准(或备案)后开工
2、在项目建设期所发生的设计变更，应分别报原审批部门(发改委、煤矿安全监察局、环保局、水保局等)审批或备案
项目竣工工作所需文件和办理程序
一、水土保持方案竣工验收
1、委托具由资质的中介机构编制《项目水土保持竣工技术报告》
2、业主编制《项目水土方案实施总结报告》 第 5 页 3、水土保持工程质量认证书
4、水土保持工程实测及监理报告
5、水利部(厅)水保局组织专家评审批复
二、环境保护竣工验收
1、业主到环保部门申请试生产报告并填写环保“三同时”，管理登记表
2、现场检查即环保设施工程“三同时”初步验收
3、现场检查即初步验收通过后，出具同意项目联合试运转即试生产批复
4、由环保局确定委托有资质的监测单位进行环保设施运行监测
5、国家(省)环保局组织专家评审环保监测方案
6、监测单位对环保设施进行现场监测
7、由监测单位编制《项目环境保护验收调查报告》，并在有关报纸及网上公示不少于7天且无投诉
8、业主填写《建设项目竣工环境保护验收申请报告》
9、业主编制《项目环境保护工程实施总结报告》
10、国家(省)环保局组织专家现场对项目环保进行评审验收，并出具环保验收专家组意见
11、国家(省)环保局根据专家组意见批复环保竣工验收
三、安全专篇验收
1、业主向行业主管部门(省经委)和省(国家)煤矿安全监察局报送联合试运转(试生产)报告
2、委托具有资质的中介机构进行项目安全设施运行实测(试生产不少于 第 6 页 一个月)
3、委托具有资质的中介机构，编制《项目安全验收评价报告》，并经省(国家)煤矿安全监察局组织专家评审备案
4、业主编制《项目安全专篇工程实施总结报告》
5、委托具由资质的中介机构进行安全仪器、仪表监测，出具监测报告
6、业主申请安全专篇验收，上报相关资料(验收评价报告、实施总结报告、监测、检测报告、设计变更批文、工程质监验收认证资料、采矿许可证、特殊工种培训合格证、矿长资格证等)
7、国家(省)煤矿安全监察局组织专家现场验收评审，批复安全专篇验收
8、业主按规定要求将资料报送省煤矿安全监察局申办安全生产许可证
9、省煤矿安全监察局批准发放《安全生产许可证》
四、档案管理验收
1、业主向四川省档案局呈报档案验收申请报告
2、由四川省档案局按照国档发(1992)8号文的规定，组织专家现场验收
3、省档案局根据专家验收组出具项目档案验收意见
五、项目竣工总体验收
1、业主向行业主管部门（四川省经济委员会）呈报验收申请报告
2、验收申请报告必备以上各专项验收批复文件或意见
3、业主编报《项目竣工投产验收报告》一并上报
4、行业主管部门（四川省经济委员会）组织省发改委、国土资源厅、煤矿安全监察局、水利局、环保局、电力局、铁路局、档案局等省级机关 第 7 页 和市、县相应的部门，成立验收委员会组织验收
5、根据验收委员会的验收意见，行政批复竣工投产
6、根据竣工投产的行政批复及有关资料，办理生产许可证
7、申办营业执照、税务登记证等，项目正式投产，合法生产经营
以上统计共需要资料报告。1、协议、合同27个；2、证明1个；3、承诺书3个；4、批文25个；5、委托书10个；6、评审报告18个；7、验收6个；8、实测资料3个；9、总结报告3个。
