项目建议书——项目社会稳定风险评估报告(样本)

建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选

工程项目社会稳定风险评估报告

思山岭街道办事处

二○一三年十月

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目 录

1基本情况 .................................................................................................................... 1

1.1项目概况........................................................................................................... 1

1.1.1项目业主单位概况................................................................................. 1

1.1.2项目建设概况......................................................................................... 2

1.1.3项目环境影响及资源综合利用............................................................. 4

1.1.4项目征地搬迁及移民安置..................................................................... 7

1.1.5项目社会环境概况................................................................................. 7

1.2评估依据........................................................................................................... 8

1.3评估主体........................................................................................................... 8

1.4评估过程和方法............................................................................................... 9

2评估内容 .................................................................................................................. 10

2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况............................................................ 10

2.1.1风险调查评估....................................................................................... 10

2.1.2各方意见采纳情况分析....................................................................... 12

2.2风险识别和估计的评估................................................................................. 16

2.2.1风险识别评估....................................................................................... 17

2.2.2风险估计评估....................................................................................... 18

2.3风险防范和化解措施的评估......................................................................... 19

2.4落实措施后的风险等级确定......................................................................... 22

3 评估结论 ................................................................................................................. 25

3.1拟建项目存在的主要风险因素..................................................................... 25

3.2拟建项目合法性、合理性、可行性和可控性评估结论............................. 26

3.2.1合法性................................................................................................... 26

3.2.2合理性................................................................................................... 26

3.2.3可行性................................................................................................... 27

3.2.4可控性................................................................................................... 27

3.3拟建项目的风险等级..................................................................................... 27

3.4拟建项目主要风险防范和化解措施............................................................. 27

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3.5根据需要提出应急预案和建议..................................................................... 28

3.5.1应急预案............................................................................................... 28

3.5.2相关建议............................................................................................... 29

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1基本情况

1.1项目概况

1.1.1项目业主单位概况

建龙集团本溪龙新矿业思山岭铁矿采选项目业主单位为建龙集团本溪龙新矿业有限公司（以下简称龙新矿业），隶属于北京建龙重工集团有限公司控股的北京华夏建龙矿业科技有限公司。

北京建龙重工集团有限公司（以下简称建龙集团）是一家集资源、钢铁、船运、机电于一体的大型企业集团。建龙集团目前已拥有4000万t/a以上矿石（铁、铜、钼、钒、煤、磷矿等）采选能力，1500万t/a粗钢冶炼和轧材能力，350万DWT（载重吨）/a造船能力，220万DWT（载重吨）/a远洋运输能力，1500万kW/a防爆电机和风力电机制造能力，5万t/a阴极铜、0.6万t/a钴以及1.5万t/a五氧化二钒的冶炼能力，30万t/a煤化工加工能力等。2012年建龙集团控股企业总资产达到726亿元，实现销售收入677亿元，上缴税金25亿元。2012年建龙集团生产铁1342万t、粗钢1310万t、钢材1192万t。

北京华夏建龙矿业科技有限公司成立于2003年，是建龙集团控股的集矿山采选技术研究、矿山资源勘查、矿山设计、矿山投资开发、矿产品加工和销售于一体的矿山企业，产业布局遍布国内七个省区，拥有20余家子公司。目前该公司拥有已探明的各类资源储量80多亿t，其中铁矿资源56.6亿t，铁精粉年产能550万t。2012年该公司总资产74.2亿元，实现销售收入24.45亿元，上缴税金7.38亿元，净利润2.77亿元。

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龙新矿业成立于2007年，2010年取得了思山岭铁矿探矿权，并完成详查工作。2011年国土资源部以国土资矿划字（[2011]034）号批复总面积3.74 k㎡、资源储量24.87亿t的思山岭矿区建设范围。

1.1.2项目建设概况

（1）项目拟建地点

项目位于辽宁省本溪市东南郊16km，南芬区北9km思山岭村北侧一带，行政区划隶属于本溪市南芬区思山岭满族乡。

矿区所在区域山地占90%以上，项目占地类型主要为旱地和林地。区域内主要地表水域为三道河，属长年性河流。本项目建设范围内不涉及任何地质公园景点、自然保护区、风景名胜区、重点文物保护对象和珍稀动植物资源。

（2）项目建设必要性

我国铁矿石对外依存度较高，国内铁矿石不能满足钢铁生产需求的矛盾将长期存在。近年来，进口铁矿石价格大幅波动对我国钢铁工业产生了巨大影响，给我国钢铁企业带来了巨大的成本压力。因此，积极合理地开发利用国内铁矿资源，降低我国铁矿石对外依存度，对平抑进口铁矿石价格，具有积极意义。

项目所在区域主要有本钢及抚顺新钢铁等钢铁企业。本钢具有年产1800万t生铁的能力，近年来铁精矿自给率为50%左右，每年仍需外购铁精矿1400万t左右。建龙集团所属抚顺新钢铁具有年产300万t生铁的能力，所需460余万t铁精矿全部外购。上述需求为本项目提供了较大的市场空间。