(完整word版)重大决策事项社会稳定风险评估报告表

社会稳定风险评估工作报告社会稳定风险评估工作报告****镇社会稳定风险评估工作报告当前，重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会安全隐患,实现社会稳定工作标本兼治,必将产生积极的影响。

近年来，****镇党委政府领导高度重视，认真贯彻上级文件精神，结合综治信访维稳工作可能影响社会稳定的重大事项总是坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化解；坚持科学决策，积极稳妥，以人为本，和谐发展；坚持事前评估，重在化解的工作原则积极探索和实践综治信访维稳工作中重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾和不稳定因素，为我镇的经济社会又好叉快发展提供了和谐稳定的社会发展环境，取得了良好的效果。

现将****镇党委政府社会稳定风险评估工作情况汇报如下：一、统一思想，提高认识新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。

为此，****镇党委政府高度重视，认真组织学习了相关文件精神。

通过学习，提高了镇领导班子成员及综治干部对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好综治信访维稳工作中重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

二、制定流程，明确责任为开展好此项工作，****镇党委政府结合工作实际，制定了《****镇重大事项社会稳定风险评估台账》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

三、坚持原则，狠抓落实近年来，我镇重大工程项目较多，如道路硬化、新修村道、沼气池建设、安全饮水项目等工程项目，****镇党委政府则采取召开“座谈会”、“问卷调查”、“重点走访”等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意。

南京市人力资源和社会保障局重大决策事项社会稳定风险评估工作实施意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.06.16•【字号】宁人社[2011]232号•【施行日期】2011.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文南京市人力资源和社会保障局重大决策事项社会稳定风险评估工作实施意见（宁人社〔2011〕232号）机关各处室、各事业单位：为促进依法决策、科学决策、民主决策，维护社会和谐稳定，根据《南京市维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》（宁委办发[2008]35号）精神，结合我局工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则以科学发展观为指导，正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的人力资源和社会保障问题，从决策、政策、改革等方面加强利益协调和权益保障，从源头上解决和处置发展中的矛盾及问题，促进社会和谐稳定。

重大决策事项社会稳定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展、民主法治的原则。

二、评估范围和内容在我市人力资源和社会保障工作范围内，与人民群众切身利益密切相关、涉及面广、易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大决策事项，在制定实施前，应开展社会稳定风险评估。

在上述范围内，凡我局提出初步意见报市政府、省人力资源社会保障厅审批的重大决策，在将方案提交局办公会讨论之前，由具体负责提出方案的处室（单位，下同），按照规定程序对该方案可能引发的社会稳定风险进行评估，并提交书面评估报告。

评估的内容包括：（一）是否符合党和国家的大政方针；是否贯彻落实了以人为本、科学发展观的要求；是否与当地经济发展水平相适应、能够为社会保险基金和地方财力所承受。

（二）是否反映和代表着大多数诉求群众的利益和愿望，兼顾了群众的现实和长远利益，为大多数群众所接受和支持。

（三）政策是否具有稳定性、连续性和严密性，是否与周边地区相关政策基本协调一致，是否会导致相关行业、地区群众相互攀比，引发新的不和谐不稳定因素。

编号：TQC/K576In order to achieve a certain goal, the final plan is output after internal communication and confirmation, and the implementation is reasonably arranged according to the existing resources, so as to realize the structured and planned implementation.【合用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】编写： ________________________审核： ________________________时间： ________________________部门： ________________________下载说明：本方案资料适合用于工作中，为达到某个目标把要求和工作的内容及根据单位的实际情况来制定，在内部沟通确认后输出最终的方案，执行时根据已有的资源进行合理安排，现实结构化和有规划性的实施。

可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。

篇一：社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能浮现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。

社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

二、范围和内容本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最泛博人民群众利益审计项目等。

某某路项目社会稳定风险评估报告公司负责人:技术负责人:编制人员:审核:目录1 项目概况 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 建设方案 (3)1.3 环境及生态影响 (5)1.4 资源利用 (5)1.5 征迁安置 (5)1.6 社会环境概况 (5)2 评估依据 (7)3 评估过程和方法 (8)3.1 评估程序 (8)3.2 评估方法 (9)4 社会稳定风险调查 (12)4.1 社会稳定风险调查内容 (12)4.2 调查对象 (12)4.3 调查范围............................................ 错误!未定义书签。

4.4 公众参与调查情况 (13)4.5 调查结果与初步分析 (16)5 风险识别、估计和等级划分 (19)5.1 社会稳定风险识别 (19)5.2 风险等级划分 (23)6 社会稳定风险评估 (24)6.1 项目合法性风险评估 (24)6.2 项目合理性风险评估 (25)6.3 项目可行性风险评估 (29)6.4 项目可控性风险评估 (32)6.5 综合评估 (37)7 社会稳定风险防范与化解措施 (40)7.1 项目合法性风险化解措施 (40)7.2 噪声风险化解措施 (40)7.3 大气污染风险化解措施 (41)7.4 生态环境风险化解措施 (43)7.5 项目可行性风险化解措施 (45)7.6 征地拆迁风险化解措施 (45)7.7 地道施工风险化解措施 (46)7.8 社会治安风险化解措施 (46)7.9 社会舆论风险化解措施 (47)7.10 社会稳定风险应急预案 (47)7.11 落实措施后预期风险等级评估 (48)8 结论与建议 (51)8.1 评估结论 (51)8.2 建议 (52)1 项目概况1.1 项目背景某某路位于市的西部，南起中吴大道，北至长江录安洲港区，穿越钟楼经济开发区和新闸街道，接新北区，是城区西部一条南北向交通主干道。

质量安全重大决策社会稳定风险评估报告。

评估范围涉及公共安全、人员众多、敏感性强、可能对社会稳定产生影响的重大会议、体育、文化、娱乐、商业、佛事、公益等活动。

评估内容（一）合法性评估。

主要评估决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容是否符合现行法律法规规章以及党和国家方针政策；决策程序是否符合国家法律法规规章和国家规定；拟决策事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；是否依法取得事项实施所需的全部手续及批准性文件。

（二）合理性评估。

主要评估是否符合科学发展观的要求；是否符合市委、市政府长远规划；是否保持了政策的连续性、相对稳定性；是否兼顾群众的现实利益、长远利益和不同利益群体诉求；是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的攀比，引发连锁反应；拟采取措施是否必要、适当，是否依法保障群众合法权益。

（三）安某某评估。

主要评估是否存在国家安全、重大公共安全等隐患；是否可能引发环境污染、生态破坏、重大社会治安问题、较大规模群众上访和群体性事件、过激过度的网络负面舆论，以及其他影响社会稳定的问题。

（四）可行性评估。

主要评估是否遵循公平公正公开原则，经过必要的专家评审、论证、听证和公示等公众参与过程；重大事项是否与本地经济社会发展水平相适应；是否超过大多数群众的承受能力，得到大多数群众的支持；出台或实施的时机和条件是否成熟。

（五）可控性评估。

主要评估重大事项可能引发的社会稳定风险是否能得到及时有效防范、化解和控制，是否避免发生群体性事件等稳定问题；应急处置预案是否健全完善，人、财、物保障是否有力，对可能发生的涉稳事件能否依法稳妥处置。

责任主体按照“谁评估谁负责、谁主管谁负责、谁决策谁负责”的原则，确定重大事项社会稳定风险评估责任主体，包括决策主体、评估主体和实施主体。

决策主体：由各级党委、政府或有关部门决策的，作出决策的党委、政府或有关部门为决策主体。

跨地区或跨部门的决策事项，共同的上级党委政府或部门为决策主体。

重大事项社会稳定风险评估工作报告重大事项社会稳定风险评估工作报告市维稳办：开展重大事项社会稳定风险评估，是市委、市政府关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重大决策，是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生实践。

近年来，市民政局牢固树立稳定第一的工作决策理念，进一步提高民政工作民主决策、依法决策、科学决策水平，从头上规避、预防、控制民政重大事项在决策、执行、实施过程中可能产生的社会稳定风险，积极组织开展重大事项社会稳定风险评估工作，有效防范和减少了不稳定风险隐患。

一、加强组织领导成立了民政系统风险评估领导小组，各科室、局属单位是重大事项风险评估的实施单位，是社会稳定风险评估工作的责任主体，局主要领导、分管领导参与实施社会稳定风险评估，共同对评估结论负责。

坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把稳定风险评估作为决策、实施的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。

二、明确评估范围主要包括事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等，主要包括：1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策；2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改；3、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关项目建设、环境保护及城乡发展等重点工程；4、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整；5、需要进行社会稳定风险评估的其他事项。

三、明确评估程序（一）开展社会稳定风险评估工作一般由局主要领导主持召开局务会议或局社会稳定风险评估工作领导小组会议，风险评估会议可吸收与事项相关的科室、基层单位负责人参加，有时也可由主要领导或分管领导直接安排或组织；（二）局社会稳定风险评估工作领导小组深入调研，充分听取各方面意见，掌握可能影响社会稳定的各要素；（三）社会稳定风险评估工作领导小组要综合各方面要素，认真进行社会稳定风险分析^p ，分别作出“不实施、暂缓实施、可实施”的稳评工作结论，为决策提供依据。

五华区重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）(征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任"的理念，从源头上预防和减少重大事项决策实施过程中可能出现的风险，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥社会稳定风险评估在重大事项决策中的重要作用,制定本办法。

第二条重大事项，是指在经济社会发展中，全区各级各部门制定和实施的,具有全局性、长远性、根本性，事关人民群众切身利益、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等事项。

第三条重大事项社会稳定风险评估是指在制定和实施重大事项前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案,作出风险评估结论。

第四条工作原则（一）以人为本，执政为民。

坚持把人民群众是否拥护作为出台重大事项决策的基本准则，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本标准,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（二）科学评估，统筹兼顾.把实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，对重大决策可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，确保决策的依法贯彻执行和顺利推进。

(三）属地管理，分级负责。

坚持谁主管，谁负责、谁决策，谁负责，做到应评估全评估、不评估不决策。

(四）民主决策，依法行政。

建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策机制和科学、公平、公正、公开的决策程序,将社会稳定风险评估工作纳入规范化、法制化的轨道，确保全面、客观、准确实施社会稳定风险评估。

第二章评估责任主体第五条区委、区政府负责组织、领导全区的社会稳定风险评估工作.第六条社会稳定风险评估的责任主体:（一)决策的提出部门；（二）改革的牵头部门；(三）政策的起草部门；(四）工程建设项目的报建、审批部门;（五)重大活动的主办单位；（六）其他有关部门.第七条涉及多个部门重大事项的责任主体,由项目的牵头部门负责对所开展的重大事项进行社会稳定风险评估；无牵头部门的重大事项，由区委、区政府指定牵头评估责任部门。

重大事项通报和报告制度一、为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内的有效管理和积极监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》，制定本制度。

二、本制度以合法、平等、公开、及时、真实为原则，增强党组织和党员的责任意识，提高党内监督的效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。

三、本制度所指的重要情况是本局党内的重大部署、重大决策、重大问题和情况。

四、党内重要情况通报的对象是本局全体党员;党内重要情况报告的对象是党员大会或上级党组织。

五、通报和报告的内容：党内重要情况通报的内容：1、党务工作方面⑴贯彻执行上级有关工作指示情况;⑵党风廉政建设和反腐败工作情况;⑶党委、党支部会议议决事项;⑷党委、党支部制定的年度工作计划、重要党务、政务活动进展和完成情况;⑸党委、党支部负责人每年的述职述廉情况;⑹党员领导干部民主生活会情况和整改措施;⑺民主评议党员工作情况;2、组织人事方面⑴公开招聘、录用干部，公开选任干部的条件、程序、结果，以及调整、任免干部情况;⑵对党员干部实施奖励和惩诫的情况;⑶党员干部因违法违纪被立案审查、处理的情况;3、与党员密切相关的重大事项方面⑴本局改革和发展的重大部署，以及涉及全局干部职工切身利益的重大决策的执行情况;⑵重大项目安排和大额度资金使用情况;⑶重大突发事件的处理结果;⑷党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况;4、其他应通报的重要情况。

⑴涉及党员干部和党组织重大利益或对我局有重大影响的事项，在正式决定前，实行预通报制度，党委、党支部要充分听取党员干部的意见后再做出决定。

⑵党委、党支部对事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，应按照上级有关规定和程序向上级党组织报告或请示。

⑶党员干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。

⑷属于下列情况免予通报和报告①属于党内秘密的;②涉及个人隐私的;③正在调查、讨论、处理过程中的，但有关法律、法规另有规定的除外;④行政执法有关方面通报后可能会影响检查、调查取证等执法活动的;⑤其他免予通报和报告的情况。

拟实施重大事项统计报表 填报单位（盖章）：事项名称责任主体 责任人及 联系电话批准实施机 关实施时间事项概况说明：1、重大事项是指事关广大人民群众切身利益，易引发不稳定问题的重大改革、重大政策、重大决策和重大项目等事项。

2、凡重大事项决策实施部门必须于每月5日前对本部门拟实施重大事项登记上报县维稳办。

重大事项社会稳定风险评估化解督办单 督办事项责任主体责任领导督办内容县维稳 办 意 见 （盖章）年 月 日社会稳定风险分析评估报告（一般评估）填报单位： 风险级别：事项名称 责任主任责任人及拟实施时间联系方式事项概况评估预测风险要点预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意见年 月 日 备注（内容可另附纸）附表5：社会稳定风险分析评估报告（重点评估）填报单位： 风险级别：事项名称 责任主体责任人及拟实施时间联系方式事项概况前期风险评估要点前期预防控制风险措施后期风险评估要点后期预防控制风险措施评估结论评估责任单位（盖章）年 月 日审核审批意见年 月 日 备注（内容可另附纸）实地走访情况记录表评估事项名称走 访 人时 间地 点实地走访范围被走访群众名单走访情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日评估事项名称座谈主题召 集 人时 间地 点参加人员座谈情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日评估事项名称听证主题召 集 人时 间地 点听证人员组成范围听证人员名单听证情况记录：维稳信访情况汇总：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日专家论证情况记录表评估事项名称论证组织人论证主题时 间地 点姓 名 性别 工作单位、职称参加论证专家专家论证情况记录：专家维稳信访情况结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日意见征求情况记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参加单位参加人员及职务意见征求情况记录：维稳信访意见：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日评估工作会议记录表评估事项名称召 集 人时 间地 点参加人员及职务会议记录：意见征求情况记录：风险评估结论：填表单位：（盖章） 填表人： 时间： 年 月 日。