北京市高级人民法院关于立案诉讼服务改革试点法院民事案件立案工作的若干规定(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市高级人民法院关于立案诉讼服务改革试点法院民事案件立案工作的若干规定（试行）第一章一般规定第一条[宗旨]为维护各方当事人的合法权益，保障各方当事人的民事诉讼权利，使人民法院公正、及时、经济地处理民事争议，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）、最高人民法院相关司法解释，结合完善立案诉讼服务及程序审查机制改革试点工作，制定本规定。
第二条[程序设定]民事案件立案工作包括起诉登记、程序审查两个阶段。
通过起诉登记充分保障当事人对民事争议提起诉讼的权利；通过程序审查决定起诉是否符合受理条件，避免拖延诉讼、滥诉以及可能损害他人或者公共利益的不正当诉讼，维护各方当事人的合法权益。
第三条[适用范围]本规定适用于北京市立案改革试点法院立案审查的一审民事起诉案件。
二审民事案件和执行案件的立案可以参照本规定执行。
第四条[生效与解释]本规定自公布之日起试行，由北京市高级人民法院立案庭负责解释。
第二章起诉登记及其效力第五条[起诉登记]人民法院依据民事诉讼法第一百一十条的规定，对起诉人提起的诉讼是否符合形式受理条件进行审查。
对于符合形式受理条件的，人民法院应接收当事人的起诉状及相关材料，进行起诉登记，及时受理起诉人提起的诉讼。
起诉人起诉材料有欠缺的，人民法院应通知起诉人补充。
起诉人按要求补充材料之后，人民法院进行起诉登记。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，人民法院记入笔录，与递交起诉状具有同样的起诉效力。
第六条[起诉材料的形式要求]起诉人向人民法院递交的起诉状应具备以下内容：1.各方当事人自然情况；2.诉讼请求；3.基本事实；4.提起诉讼的法律规定；5.提起诉讼的证据材料目录；6.起诉人本人签名或盖章。
民事诉讼法司法解释全文第一章总则第一条为了依法保护当事人的合法权益，正确审理民事案件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民诉法）第一百四十九条的规定，制定本司法解释。
第二条涉及本司法解释规定的，属于当事人之间发生的民事纠纷。
第三条程序法律明示不得协议处理的民事案件，当事人不得通过协议方式处理。
第四条涉及共同诉讼、诉讼代表、撤诉、再审等民事诉讼问题，应适用本司法解释。
第五条人民法院应当依法保障当事人的诉讼权利和执行权利，确保当事人合法权益得到实现。
第二章一般原则第六条人民法院审理民事案件，应当坚持依法审理、公正司法、保证当事人合法权益相统一、采用速裁程序和与当事人和解等原则。
第七条人民法院审理民事案件，应当依据事实及证据认定事实，适用法律维护公正与合法，保护当事人的合法权益。
第八条人民法院应当坚持合议原则，在案件的审判、裁判过程中，听取双方当事人的意见和陈述，充分发挥双方当事人当庭辩论的作用。
第九条人民法院应当在审理案件过程中，指定或者鼓励当事人聘请律师，并采取适当措施为弱势当事人提供帮助，维护当事人的合法权益。
第十条弱势当事人指因年龄、身体等原因或者社会经济条件较差，自身受到侵害或者面临损失的当事人。
人民法院在审理弱势当事人的案件时，应当采取措施保障其合法权益，给予较大的关注和照顾。
第十一条人民法院审理民事案件应当遵循以下原则：1.实事求是、客观公正；2.整合程序、行政、民事、刑事等方面的资源；3.有效利用调解等方式解决争议，实现和解。
第十二条人民法院在审判民事案件时，应当区分民事纠纷和刑事案件，坚守刑事、民事独立审判原则。
没有刑责的民事案件，不得侵犯民事当事人的名誉、隐私等人身权益。
第三章管辖范围及制定机关第十三条人民法院管辖民事诉讼案件，适用民事诉讼法及其他相关法律、行政法规的规定。
制定本司法解释，由最高人民法院行使职权。
第十四条人民法院在审理民事案件时，应当根据法律规定和本司法解释的规定，确定管辖地、管辖职能、管辖标准，并依法履行管辖职能。
⼴东省⾼级⼈民法院关于民事案件指定管辖和提级管辖的若⼲意见 ⼴东省⾼级⼈民法院关于民事案件指定管辖和提级管辖的若⼲意见(试⾏) 根据《中华⼈民共和国民事诉讼法》的有关规定，本院特制定对本院管辖的第⼀审民事案件进⾏指定审理和对下级⼈民法院管辖的第⼀审民事案件进⾏提级审理的意见： ⼀、关于指定管辖 (⼀)省法院对本院管辖的第⼀审民事案件，经审查认为有下列情形之⼀的，可以交由中级法院审理： 1.案情不复杂，且在适⽤法律上不具有普遍指导意义的; 2.案情不复杂，交中级法院审理更加⽅便当事⼈诉讼和⼈民法院审理的; 3.省法院认为可以交由中级法院审理的其他案件。
(⼆)⽴案庭在⽴案审查阶段认为案件可以交由中级法院审理的，经合议庭合议，层报主管院长审批同意后，即可将案件交由中级法院审理。
(三)受指定的中级法院，原则上应为案件较少的法院。
交由中级法院审理的案件，由⽴案庭登记后，将有关案卷移送相关中级法院⽴案庭。
⼆、关于提级管辖 (⼀)省法院对下级法院管辖的第⼀审民事案件，认为有必要由省法院审理的，可以提级审理。
下级法院对其管辖的第⼀审民事案件，认为需要由省法院审理并作出书⾯报请，省法院审查后认为有必要由本院审理的，可以提级审理。
(⼆)下列案件，可以由省法院提级审理： 1.重⼤疑难或新类型案件，且在法律适⽤上具有普遍指导意义的; 2.案情复杂，社会影响⼤的案件，且下级法院难以排除外来⼲扰，不利于公正裁判的; 3.省法院认为应当提级审理的其他案件。
(三)省法院提级审理的案件，每年应控制在5件以内。
(四)省法院主动提级审理的，省法院相关审判庭应将书⾯意见送本院⽴案庭，⽴案庭审查后认为可以由本院审理的，提出意见报主管院长审批同意后，通知相关法院。
下级法院书⾯报请省法院审理的，报请意见由省法院⽴案庭负责审查，认为可以由本院审理的，⽴案庭提出意见报主管院长审批同意后，通知相关法院。
(五)省法院提级审理的案件，统⼀由省法院⽴案庭负责调卷、指定合议庭、承办⼈并纳⼊流程管理。
诉讼和非诉讼程序法相关基础知识编辑丨子愚诉讼与非诉讼程序法是调整因诉讼活动和非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总和。
它包括民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼和仲裁等方面的法律。
主要包括以下法律制度：一、民事诉讼（一）民事诉讼的概念及内容民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动。
主要包括下面内容：1.合议制度合议制度是指由若干名审判人员、陪审人员组成合议庭对民事案件进行审理的制度。
合议庭由三个以上单数的审判人员和陪审员组成。
在普通程序中，合议庭组成有两种形式：一是审判员和人民陪审员共同组成；另一种是由审判员组成。
2.回避制度回避制度是指为了案件的公正审判，要求与案件有一定利害关系的审判人员或其他有关人员不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。
适用回避的人员包括：审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员。
【扩展阅读】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四十三条规定，审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避：是本案当事人或者当事人近亲属的；本人或者其近亲属与本案有利害关系的；担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的；是本案诉讼代理人近亲属的；本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的；与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的。
第四十四条规定，审判人员有下列情形之一的，当事人有权申请其回避：接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的；索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的；向本案当事人及其受托人借用款物的；有其他不正当行为，可能影响公正审理的。
在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。
发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原第二审程序中合议庭组成人员不受前款规定的限制。
