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第七章主管与管辖 (112)第一节民事诉讼主管 (114)一、民事诉讼主管概述 (114)二、民事诉讼主管的标准 (115)三、法院民事诉讼主管范围 (116)四、法院民事诉讼主管与其他国家机关、社会组织处理争议的关系 (116)第二节管辖概述 (119)一、管辖的概念和意义 (119)二、确定管辖的原则 (120)三、管辖恒定 (121)四、管辖的分类 (122)第三节级别管辖 (123)一、级别管辖的概念 (123)二、确定级别管辖的标准 (123)三、各级人民法院管辖的第一审民事案件 (124)第四节地域管辖 (126)一、地域管辖的概念 (126)二、确定地域管辖的标准 (127)三、一般地域管辖 (127)四、特殊地域管辖 (129)五、专属管辖 (132)六、共同管辖与选择管辖 (133)七、协议管辖 (133)第五节裁定管辖 (135)一、移送管辖 (135)二、指定管辖 (136)三、管辖权转移 (137)第六节管辖权异议 (138)一、管辖权异议的概念 (138)二、管辖权异议的条件 (138)三、法院对管辖权异议的处理 (140)第一节民事诉讼主管一、民事诉讼主管概述法院在民事诉讼中的主管，是指法院受理民事案件的权限范围。
确定民事诉讼的主管，也就是划定法院在民事诉讼中的受案范围，明确哪些纠纷属于法院民事审判权的范围，哪些纠纷不属于民事审判权的范围，从而解决法院和其他国家机关、社会组织在解决民事纠纷上的分工和权限问题。
二、民事诉讼主管的标准民事诉讼法第3条规定：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
这一规定是以发生争议的实体法律关系是否属于民事关系为标准来划定民事诉讼主管范围的。
三、法院民事诉讼主管范围法院主管民事诉讼的范围与民事诉讼法对事的效力实际上是同一个问题，凡可以适用我国民事诉讼法审理的案件，都属于人民法院民事诉讼的主管范围：法院主管民事诉讼的范围参见本书民事诉讼法效力部分。
中华人民共和国民事诉讼法「最新版」第一章总则第一条民事诉讼法的任务为了保证人民法院正确、及时地审理民事案件，保护当事人的合法权益，维护社会秩序，根据宪法制定本法。
第二条民事诉讼法的适用范围在中华人民共和国领域内发生的民事案件，适用本法。
第三条诉讼权利平等原则民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。
第四条法院调解原则人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解。
第五条合法原则人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第二章管辖第六条被告所在地法院管辖因合同纠纷或者其他财产权益纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
第七条原告所在地法院管辖合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等人民法院管辖。
第八条特殊地域管辖因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
第三章诉讼参加人第九条当事人公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
第十条共同诉讼当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
第十一条诉讼代理人当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
第四章证据第十二条证据种类民事诉讼证据包括：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。
第十三条证据的收集和提供当事人应当及时提供证据，并说明证据的来源。
第十四条证据的保全证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据。
第五章诉讼时效第十五条一般诉讼时效向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
第十六条短期诉讼时效下列诉讼时效期间为一年：(一)身体受到伤害要求赔偿的；(二)出售质量不合格的商品未声明的；(三)延付或者拒付租金的；(四)寄存财物被丢失或者损毁的。
第十七条特殊诉讼时效诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
当事人对人民法院的主管及级别管辖提出异议,如何处理?问：在当事人对人民法院的主管及级别管辖提出异议时如何处理？答：只有人民法院受理原告的起诉后才会产生管辖权争议。
诉讼产生后，出于各种原因，被告提出管辖权异议，该异议直接关系到受诉人民法院的审判权，是必须在进行实体审理前做出处理的。
民事诉讼法第三十八条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。
人民法院对当事人提出的异议，应当审查。
异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回”。
因此，当事人就人民法院的地域管辖方面提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第三十八条规定审查后作出裁定。
被告针对人民法院的主管及级别管辖提出的意见则不属于管辖权异议，不适宜以管辖权异议处理。
主管解决的是属不属于人民法院处理的问题，人民法院该不该受理的问题。
民事诉讼法第一百零八条明确规定了起诉的条件，第一百一十一条也规定了不予受理的情形，在被告提出主管异议理由成立时，可以直接裁定驳回原告的起诉，无需另行处理；被告的异议理由不成立时应当以通知驳回其异议，而不用裁定。
级别管辖是法院内部分工问题，解决上下级法院对案件受理分工，并且上级法院可以审理下级法院的一审案件以及存在上级法院将本院的一审案件交给下级法院审理，故被告对级别管辖提出异议的，异议不成立时通知驳回其请求，成立时则直接移送上级法院，都不宜作出裁定。
——摘自《民事审判实务问答》，最高院民一庭编著，法律出版社2005年4月第1版，第220页，第221页。
有关主管权规定的法律条文链接：最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（法发【1992】22号）139、起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。
立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。
145、依照民事诉讼法第一百一十一条第（二）项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院裁定不予受理，告知原告向仲裁机构申请仲裁。
民事诉讼法全文第一章总则第一条为了保护公民、法人和其他组织的民事权益，维护社会主义法制的统一和尊严，根据宪法和有关法律的规定，制定本法。
第二条本法所称的民事诉讼，是指公民、法人或者其他组织因民事权益关系发生争议，依法向人民法院请求解决的活动。
第三条民事诉讼的原则是：依法平等、公正、公开、快捷、廉洁。
第四条人民法院审理民事诉讼案件，必须依法保障当事人的诉讼权利，听取双方的意见，查清事实，审判公正，不许超越诉讼请求限度和事实范围进行判决。
第五条人民法院在审判民事诉讼案件时，应当采取便民利民的方式，倡导调解和其他非诉讼纠纷解决方式，促进争议的早期解决和及时有效的纠纷解决机制的建立。
第六条人民法院应当依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，切实维护社会公共利益，不得损害他们的合法权益。
第七条当事人在民事诉讼中享有平等的权利。
当事人是指在民事诉讼中作为诉讼主体请求解决民事争议的公民、法人或者其他组织，以及法定的代理人。
第八条人民法院审理民事诉讼案件，必须坚持实事求是的原则，按照法律和事实查明争议的真实情况。
第九条当事人应当按照法律规定履行诉讼义务，不得滥用诉讼权利。
第十条人民法院应当按照法定程序，依法判决案件。
人民法院对民事诉讼案件的审理、裁判和执行，实行独立负责制。
第二章管辖第十一条人民法院受理民事诉讼案件，应当由被告住所地法院管辖。
第十二条跨级上诉的案件，由上级人民法院管辖。
跨级上诉是指一审判决、裁定被上诉至二级人民法院的案件。
第十三条申请诉前财产保全的案件，由被申请财产保全所在地基层人民法院或者隶属于同一地区中级人民法院的基层人民法院管辖。
第十四条人民法院审理案件，应当根据案件大小、复杂程度以及当事人自由选择的原则确定管辖。
第十五条当事人对涉及合同、侵权的民事诉讼案件向人民法院起诉，可以选择合同履行地、侵权行为地、被告住所地、合同订立地等有管辖权的人民法院。
第三章起诉和答辩第十六条公民、法人或者其他组织提起诉讼，应当向人民法院提交起诉状。
中华人民共和国民事诉讼法(2017修正)【法规类别】民事诉讼法【发文字号】中华人民共和国主席令第71号【发布部门】201【发布日期】2017.06.27【实施日期】2017.07.01【时效性】现行有效【效力级别】法律中华人民共和国民事诉讼法（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第一次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第三次修正）目录第一编总则第一章任务、适用范围和基本原则第二章管辖第一节级别管辖第二节地域管辖第三节移送管辖和指定管辖第三章审判组织第四章回避第五章诉讼参加人第一节当事人第二节诉讼代理人第六章证据第七章期间、送达第一节期间第二节送达第八章调解第九章保全和先予执行第十章对妨害民事诉讼的强制措施第十一章诉讼费用第二编审判程序第十二章第一审普通程序第一节起诉和受理第二节审理前的准备第三节开庭审理第四节诉讼中止和终结第五节判决和裁定第十三章简易程序第十四章第二审程序第十五章特别程序第一节一般规定第二节选民资格案件第三节宣告失踪、宣告死亡案件第四节认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件第五节认定财产无主案件第六节确认调解协议案件第七节实现担保物权案件第十六章审判监督程序第十七章督促程序第十八章公示催告程序第三编执行程序第十九章一般规定第二十章执行的申请和移送第二十一章执行措施第二十二章执行中止和终结第四编涉外民事诉讼程序的特别规定第二十三章一般原则第二十四章管辖第二十五章送达、期间第二十六章仲裁第二十七章司法协助第一编总则第一章任务、适用范围和基本原则第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
民事诉讼法习题习题自测总论部分（一二）分论部分（一二）第一章民事诉讼概述一、名词解释1、民事诉讼2、民事诉讼目的3、民事诉讼基本模式二、简答题1、概述民事诉讼的特点2、简述构成诉讼公正价值的基本要素3、简述影响诉讼效益价值的因素4、简要概述关于民事诉讼目的的各种学说三、论述题1、简要论述民事诉讼基本模式的类别、特征及其具体划分2、论民事诉讼程序的价值第二章民事诉讼法概述一、多项选择题1、属于民事程序法的有（）A. 民事诉讼法B. 人民法院组织法C. 公证法D. 人民调解法规2、民事诉讼法和审判实践把民事诉讼全过程划分为若干个阶段，如（）A. 起诉和受理阶段B. 调解阶段C. 开庭审理阶段D. 上诉阶段3、李某和王某因租房合同发生纠纷，他们的纠纷有可能通过下列哪些方式解决？（）A. 李某和王某二人和解B. 请居委会的张大妈进行调解C. 到仲裁委员会申请仲裁D. 一方起诉至法院4、仲裁与民事诉讼的相同之处有（）A. 都是基于双方当事人的自愿B. 裁决或判决发生法律效力后，都具有执行力C. 都是对争议问题行使国家的审判权D. 都是通过第三者解决双方争议5、关于民事诉讼法与相邻实体法，正确的说法有（）A. 两者是形式和内容的关系B. 两者是相互独立相互配套的法律C. 民事诉讼法是表现实体法生命力的法律形式D. 在实体法中包含着某些程序规范，它们属于实质的民事诉讼法二、简答题1、民事诉讼法的性质表现在哪些方面2、简述民事诉讼法的任务3、比较民事诉讼法与刑事诉讼法和行政诉讼法的异同三、论述题试论述民事诉讼法与民事实体法的关系第三章民事诉讼法律关系一、多项选择题1、民事诉讼法律关系的要素包括（）A.主体B.客体C.标的物D.内容2、民事诉讼法律关系的主体有（）A.当事人B.证人C.鉴定人D.翻译人3、引起民事诉讼法律关系产生、变更、消灭的情况是（）A. 原告提起诉讼，人民法院不予受理；B. 法人消灭；C. 当事人死亡；D. 诉讼中发生自然灾害而使诉讼停止。
主管与管辖第一节主管与管辖概述一、主管（一）引言“司法的权威并非与司法权的范围成正比关系，相反，司法管辖范围的不当扩张可能恰恰是导致司法权威下降的原因之一。
因为权力伸向社会生活的每一个触角都可能面临来自社会生活的挑战，再例如没有足够的强制手段和其他国家机构的支持，司法只能在腹背受敌的情形下面临四面楚歌的境地。
”——哈里爱德华兹司法不是万能的，有些民事纠纷不适合通过司法的方式予以解决。
因此民事审判权的权限在哪里就成为学者们研究的对象。
民事审判权是指法院受理民事案件并作出裁决的权力。
关于法院民事审判权的界限，我国学术上有一个专有的术语“主管”。
尽管有许多学者指出主管这一概念存在许多问题，比如认为“主管”一词有主动性和强制性色彩，与司法的被动性和消极性相违背等等，并认为导致了民事诉讼主管中过于行政化的色彩等等。
的确，我国民事诉讼主管存在许多问题，过于行政化的规定不合理地限制了当事人的起诉权，损害了当事人的诉权。
但是作为一个沿用下来的专有术语，应该说单单舍弃这一称谓是没有多大意义的，更应该对民事诉讼的审判范围进行与时俱进的研究，恰当地划定民事诉讼的审判权限。
（二）主管的概念与研究意义民事案件的主管是指人民法院受理、审理解决一定范围内的民事纠纷的权限，从而确定人民法院与其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工和职权范围。
通俗来讲，凡属于人民法院主管的民事案件，人民法院应当受理；凡不属于人民法院主管的民事案件，人民法院无权行使审判权。
研究民事案件的主管，确立民事案件的审判权限，作用体现在几个方面：第一，划分了人民法院与其他国家机关和社会团体所解决的纠纷的范围，避免了某一纠纷没有主持解决的机关，或者针对某一纠纷多个机关或者团体争夺主管权。
从而有力地保障了人民法院正确、及时地行使民事审判权来解决民事纠纷，维护当事人的合法权益。
第二，划定民事案件的主管范围，方便当事人起诉权的实现，从而保障当事人诉权的实现。
第三，划定民事案件的主管范围，有利于审判权功能的发挥。
