云山街道白果树村党总支
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云山街道白果树村党总支 巡察反馈意见整改情况报告
根据区委部署，区委巡察组于2019年3月28日至4月30日对白果树村党总支开展巡察工作，白果树村党总支根据巡察反馈意见开展了整改工作。现将白果村党总支落实整改情况报告如下： 一、整改工作组织情况 我村党总支对巡察组反馈的问题高度重视，在街道工作组领导下召开14次“两委”会议进行研究讨论，认真查找存在的问题，分析产生的原因，结合党总支实际情况，制定可行的整改方案。在街道驻村工作组的带领下，进一步明确村两委人员分工，责任到人，专人跟踪推进整改情况，限定整改时间，目前已取得了一定成效。 二、整改落实情况 （一）完成整改的问题 1、关于组织生活不严肃，“三会一课”“固定学习日”等制度落实不规范的整改情况。 自巡察反馈后，党支部严格执行党的组织生活制度，认真、严肃地开展批评和自我批评，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。8月1日召开一次民主生活，会上大家认真深刻开展批评与自我批评，深入剖析自身思想上、作风上存在的突出问题，深刻查找产生问题的主观原因。认真落实“三会一课”、“固定学习日”制度，整改以来，目前已召开支委会、党小组会各3次，开展“固定学习日”6次，“党员集中活动日”2次，8月1日召开一次党员大会和上党课。结合学习强国APP，积极引导党员及时参加学习，接受新思想教育学习，对全年党员活动进行上墙公示公开，通过加强政治学习和教育，夯实基层党组织战斗堡垒作用。 2、关于未开展村干部离任审计工作，“三务”公开不到位的整改情况。 自巡察反馈后，村两委人员认真学习上级相关文件精神，在今后工作中严格按照村干部离任审计制度要求，积极配合街道相关部门，对今后离任村干部开展离任审计工作。进一步规范“三务”公开工作，严格按照区民政局“三务”公开目录要求，实现公开内容、时间、场地、程序的规范统一。一是公开内容要更加贴近需求。坚决杜绝“重形式轻内容”的应付式公开和“想知道的不公开、不重要的才公开”的情况。二是公开形式要更加灵活多样。把传统方式与信息技术手段结合起来，积极利用电子屏幕、手机短信、微信等网络信息手段，确保公开的时效性和覆盖面，增强公开的实际效果。三是公开时限要更加及时有效，充分把握公开内容与公开时效性，做到长期公开、定期公开、及时公开相结合。自巡察后公开党务公开2次、村务公开6次、财务公开3次。 3、关于工程款支付程序不规范，大额预借工程款，无验收报告等附件的整改情况。 自巡察反馈后，村党总支进一步明确，要严格执行区农业农村局下发制定的《连云区农村集体资产资源流转全部进场交易的实施意见》，村里工程项目签订工程合同、制定预决算书、实行公开招投标，工程结束附验收报告，支付票据由街道分管领导、主要领导把关，同时严格实行“三签字、两盖章制度。所有合同以及招标，请律师顾问全程参与，及时向全村党员和代表进行通报，并邀请全体党员村民代表进行监督。 4、关于村干部发放创卫、防火、土地征收、独生子女奖励金等补贴的整改情况。 自巡察反馈后，村两委召开专题会议研究，认真遵守中央八项规定精神，严格按照财经制度要求，不再发放相关补贴费用。 5、关于廉政谈话流于形式的整改情况。 自巡察反馈后，及时制定白果树村党总支全面从严治党“四张清单”,党总支班子成员按岗设单，实行一人一清单，加强“一岗双责”。7月28日开展一次廉政谈话，强化廉政风险防控，教育引导村干部进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，坚持把纪律规矩挺在前面，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。下步结合对党群服务中心的提档升级，将廉政文化上墙，时刻警醒党员干部时刻保持廉政作风。在党课学习上将廉政教育作为重点内容，坚持党员干部廉政教育的常态化，时刻提醒廉政重要性。 6、关于会计基础不规范、审核不严，大额现金支付，违规集资的整改情况。 自巡察反馈后，加大对村账务人员的培训力度，重点对村级三资管理人员进行培训，真正做到规范运作。严格规范“三资”管理，目前村所有开支都严格按照《云山街道“村帐街管”村级财务管理办法》执行，2018年8月10日起现金支付全部改为转账，2017年7月起村严格按照《云山街道“村帐街管”村级财务管理办法》第五条第二项规定，严禁向社会集资。 （二）正在推进整改的问题 1、关于乡村振兴实施方案与村情实际结合不深，推进举措不实的整改情况。 自巡察反馈后，村党总支及时带领党员和村民代表认真学习领会乡村振兴战略精神内涵，结合村里当前实际情况，重新制定乡村振兴实施方案。一是进一步加强村党组织建设, 真正发挥“领头雁”作用，实现组织振兴。二是大力营造和谐社会风尚，实现文化振兴。7月19日在村文化广场开展“倡导移风易俗，弘扬时代新风”主题性群众文艺巡演活动，通过开展树村风、正村规、守村约活动，提升村民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。三是努力改善农村人居环境，实现生态振兴。加快推进乡村基础设施建设，努力补齐影响农民生活条件的短板。完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园。现阶段主要工作：完成了四组人居环境建设试点工作，正在进行五组打造；积极推进6、7、8组313户天然气安装工程（年内完成）；对村内主要道路、河道涧沟进进垃圾清理，并安排专人进行长效保洁工作（全年）。推进仙人顶柿子生态观光园建设，前期路基已完成，预计11月底完成。污水管网已完成80%，预计9月底完成；积极谋划便民服务中心，预计9月底完成党群服务中心提档升级。 2、关于村级负担重、经济发展压力大，村“两委”班子“求稳怕乱”思想严重，强村富民办法不多，发展成效不明显的整改情况。 自巡察反馈后，村党总支积极谋化村级经济发展出路，多次召开两委会研究查找束缚发展的原因，压缩不必要的开支，争取年底化解村级债务100万元。在街道工作组的领导下，对村内及园区经济情况进行摸底调查，对应收未收，长期拖欠承包费的个人和公司进行追缴，必要时走法律程序，目前已起诉3家公司，已达成庭外和解一家，对方赔付人民币175万元现已到白果树村集体账户，力争10月底完成其它2件官司，继续追缴租金欠款。下一步，对长期拖欠承包费的个人与公司陆续进行起诉，逐步盘活园区地块，增加村集体收入，化解村级债务。截至目前已收缴了拖欠承包费205余万元。村“两委”人员进一步提高思想认识，加强工作的主动性，学习经济发达地区乡村工作经验，谋划村级经济发展思路，针对自身的地理优势和资源优势，利用防火通道和白果树仙人顶柿子生态观光园建设，利用沿线民家房前屋后的地方特色水果（樱桃、杏子、牛心柿等）打造自主采摘游。 3、关于信访矛盾化解不力，政策宣传不深入，征求意见不充分，信访稳控不到位，致使土地流转、征地补偿矛盾纠纷升级，村民进京上访的整改情况。 自巡察反馈后，加强对村党员干部的思想作风整顿，提高村级党员干部思想素质，以身作则，树立群众中的威信，多为群众办实事，办好事，赢得群众的真正拥护和信赖。村里要针对上访问题以“村组联动”的形式，集合村里德高望重、有威信的老干部、老党员、治安积极分子等成立工作组，配合村“两委”针对白果树村民与集体，邻里之间出现的纠纷或者误会进行调解，力求在矛盾萌动时进行遏制、解决问题。对重点越级上访人员，除做思想工作外，更要及时掌握其动向确保不失联，遇到问题及时报告上级部门。同时完善村务公开，健全发展的动态管理机制，按照“136”工作模式强化权力运作“阳光化”，全面提升基层组织信访矛盾化解工作的整体水平。自街道工作组驻村以来，共接待来访群众300多人次，涉及土地流转、征地补偿、自来水、邻里纠纷等事件上百余件，目前已化解矛盾纠纷20余起，9月3日联合街道城管解决两户5年之久没解决的道路问题，完成我村最后一户门前水泥路硬化工作。 三、下步推进整改的计划 （一）结合村情实际，推动乡村振兴建设，在做好人居环境改造工作的同时不断在培育村民文化上下功夫。组建并发挥银杏艺术团作用，带领村民健身舞蹈，丰富村民业余文化活动，设置儿童乐园、打造功能室，增加妇女儿童活动场所，关爱妇女儿童健康成长。对村60岁以上老人发放 “尊老金”，做好中秋春节等传统节日的慰问工作，做到老有所靠、老有所养，不断提高老人的幸福指数，进一步弘扬尊老爱幼的优良传统，传播正能量。继续推进和做好五组人居环境改造工作，逐步完成全村改造工作。（责任人：王程、王珍巧、金迎东，时间表：2020年。） (二）盘活集体资产，在打造乡村经济上下功夫。加大集体资产清查力度，收缴追缴相关场地等租赁费用，逐步对部分拖欠租赁费用的企业、个人进行起诉，同时收回相关集体资产，下步通过发包、租赁等途径，阳光操作，规范好土地租赁。同时结合村情资源，打造“庭院经济”，加大宣传和服务，增加现场采摘等项目，打造特色品牌，营造瓜果飘香农家乐的氛围，增加村民和集体收入。（责任人：王程、金川、金港，时间表：2019年底。） (三）坚持以理服人，在化解信访矛盾上下功夫。制定矛盾化解工作推进计划，通过走访，集中会办等方式，积极主动与信访人员对接，做好相关人员稳控、确保稳定，做到一事一人，安排专人跟进，包案处理，有理有据，讲明政策规定，以理服人、以情动人，进行及时化解群众矛盾。（责任人：王程、金港，时间表：长期。）
云山街道白果树村党总支 2019年9月2日
