信息化系统管理模式
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信息系统管理制度 文件编号： 编写部门： 行政人事部 编写人： 审批人： 审批日期： 第一章 产品目标与管理模式 本章节旨在解决产品链的建立、衔接与管理，明确纵向产品体系和项目经理管理模式。
1.管理模式 1.1管理方法 产品化管理，在原直线职能管理模式基础上实行矩阵式管理，由项目经理对项目组所开发的产品负主要责任，从需求——开发——测试——发布——培训——实施的整体业务体系全程监督与控制。
1.2管理重点 抓“两头”放“中间”。其中，抓“两头”是指项目经理主抓业务需求和总体框架、抓数据库结构；放“中间”是指部门范围内开发代码，实现模板化编译和信息资源共享。基于场所层面的开发重在解决管理职能，基于地市省厅层面的开发重在解决指导职能。
1.3管理源头 需求是软件开发的根基、是节约成本的源头，需求描述必须可交流、格式化，经开发、测试和培训服务三方共同理解与确认的需求说明文档，是信息系统流程运作的主要依据。
2.产品目标 2.1产品体系 以看守所系统为主导产品，带动治安拘留所系统、安康医院系统、收容教育所系统等场所产品发展，着手研制强制戒毒所系统。在实现基本业务功能和充分数据采集的基础上，将一系列产品挂至省厅地市系统，实现综合应用和深挖犯罪。
2.2开发模式 ·开发结构：场所开发C/S结构为主，B/S开发旨在充分利用网络资源实现信息的充分共享和综合运用。B/S与C/S结构开发相互独立、留有接口。 ·开发方法：由原型法转入瀑布法，加强需求调研与开发质量，为后期维护减负。 ·开发方向：产品模块化和智能化运作，明确系统主体业务模块与非主体业务模块，在主体业务功能完善的基础上稳定产品；在充分实现系统数据采集的基础上，实现WEB平台的综合应用和深层次的犯罪挖掘。
3.发展目标 ·第一阶段：采集数据。与硬件系统集成，实现采集系统的功能拓展。 ·第二阶段：综合应用。通过业务报表实现查询功能，通过数据接口对外部系统形成连接平台，引导行业标准。 ·第三阶段：数据挖掘、横向联查，形成一个庞大的数据挖掘系统。 ·第四阶段：将数据应用系统作成公安系统的办公平台，成为公安系统日常工作不可或缺的办公工具。通过平台反向促进数据采集的准确率。
4.市场定位 4.1竞争对手 目前有湖北东方（业务导向）、华迪公司（BS优势）、深圳胡晓峰（OA理念）、南京科安（份额优势）、上海三所等。需时时了解对手动态，掌握对手优势，做到知己知彼、对症下药。
4.2竞争策略 看守所层面形成绝对市场优势和技术优势，其它系统才能进入市场，形成绝对垄断。信息系统市场的巩固与拓展，是带动系统集成业务发展和获取收益增长的前提。
4.3.市场定位 稳固看守所系统，挖掘省厅地市、拘留所、强制戒毒所等信息系统，争取部局系统，逐步向地铁公安、公安消防等相关行业信息系统递延。
5.工作重心 ·明确信息系统主体业务，确立与主体业务相关的需求和功能模块，以及非主体业务应用等级。将主体业务分离，结合非主体业务的应用等级分阶段对系统进行完善和稳定。原则上主体业务部分只保留一个标准版本，非主体业务视情况分离出相近地区版本。
·综合应用组B/S结构开发从设计阶段开始就明确功能结构和开发目标，确立信息集中和综合利用的观点，充分考虑数据利用模式和业务应用模式。加强市局模块功能的补充和完善，开发团队并入综合应用项目组。 ·场所项目组中，看守所系统实行模块化分割，以维护为主；拘留所系统实行“两条腿走路”，边维护边更新；安康医院系统和收容教育所系统重构框架；新开发强制戒毒所系统。
·测试部统一管理信息系统产品版本库，负责版本确定、编号以及出入库管理。
·定时收集各地用户需求，并尽量收集竞争对手的应用状况和资料，作为C/S系统的修改参考和B/S结构的设计指导。
·确立周五信息系统工作例会制度，例会前各项目经理提交项目计划与工作安排给部门负责人、公司主管领导，并抄送行政备案。
·根据产品目标与工作重点层层分解、责任到人。项目进度安排及完成情况使用MS Project，缺陷管理工具使用IBM Rational ClearQuest。
·以项目计划和资源状态报告作为业绩考核的书面依据，以需求分析报告和测试报告作为流程考核的书面依据。
·建立良好的沟通机制，项目组之间信息共享、相互学习，同时形成良性竞争机制。 第二章 团队规模与建设 本章节旨在解决团队组织架构、知识架构、人员编制、岗位职责、职业规划、培训方向。
1.组织架构 1.1直线职能机构
1.2业务矩阵结构 总经理助理
培训服务部 信息工程部 测试部 看守所组 综合应用组 治安拘留所组 安康医院组 收容教育所组 强制戒毒所组 项目经理 信息工程部 测试部 培训服务部 产品 系统综合应用 需求 开发 测试 发布 培训 实施 看守所系统 拘留所系统 安康医院系统 收教所系统 注：信息工程部项目经理对所负责的产品负主要责任，从需求——开发——测试——发布——培训——实施的整体业务体系全程监督与控制。
2.知识架构 2.1.专业人才配置需求
项目管理 界面美观 功能检测 程序维护 模块编译 系统设计 文档管理 培训服务需求反馈 2.2.专业经验配置需求 人员类别 IT经验 项目经验 部门经理 五年及以上 独立管理过三个以上大型信息系统项目 项目经理 三年及以上 独立管理过两个以上大型信息系统项目 核心编码人员 三年及以上 三个以上大型信息系统项目核心代码编写 程序维护人员 二年及以上 参与过两个以上信息系统项目程序维护 系统测试人员 一年及以上 参与过一个以上信息系统项目测试 界面美工 一年及以上 独立设计过两个以上信息系统产品界面 文档管理人员 半年及以上 参与过一个以上信息系统项目文档编写 培训服务人员 一年及以上 参与过一个以上信息系统项目培训服务
2.3.学历层次配置需求 部门 学历水平 百分比 信息工程部 本科 80% 大专 20% 测试部 本科 60% 大专 40% 培训服务部 本科 60% 大专 40%
2.4.综合素质配置需求 人员类别 业务能力 职业素质 沟通技能 管理人员 40% 30% 30% 专业技术人员 60% 20% 20%
3.定编定岗 3.1.职位编制 3.1.1总经理助理（编制人数1人） 3.1.2信息工程部（编制人数共计18人）
3.1.3测试部（编制人数5人） 文档管理/界面美工1人 测试部经理1人 中级测试工程师2人 初级测试工程师1人
信息工程部经理1人 高级程序员1人 看守组项目经理1人 拘留组项目经理1人 安康组项目经理1人 收教组项目经理1人 强戒组项目经理1人 综合组项目经理1人 中级程序员2人 高级程序员1人 高级程序员1人 中级程序员1人 初级程序员1人 中级程序员1人 中级程序员1人 高级程序员1人 初级程序员1人 3.1.4培训服务部（编制人数6人） 3.2部门职责 3.2.1信息工程部 ·编制部门技术发展规划、技术管理制度，遵守信息系统业务流程； ·设计产品方案、实行新品开发、遵守技术规范，控制产品质量； ·组织需求调研、系统设计与代码编写，对项目进行阶段性评审及审批，保证项目进度与质量，组织产品认证和内部单元测试与功能测试； ·及时编制开发文档，认真作好资料归档，严格保密与交接制度；
培训服务部经理1人 培训服务部副经理1人
中级实施工程师2人 高级实施工程师1人 初级实施工程师1人 ·及时处理和解决产品出现的技术问题，确保经营工作正常进行； ·召开技术研讨会议，组织部门人员为其他部门提供技术支持； ·服从公司领导工作安排。
3.2.2培训服务部 ·建立健全业务及产品培训大纲，编写用户手册；对产品进行演示、安装、培训； ·现场处理用户问题，后期技术支持与电话跟进，及时收集、反馈准确用户需求； ·策划宣传材料、公司网站，维护公司形象工程，与用户建立良好合作伙伴关系； ·会同财务部门作好应收帐款的催收工作； ·配合开发、测试部门执行信息系统业务流程与工作制度，相互协调配合； ·服从公司领导工作安排。
3.2.3测试部 ·制订测试计划，保证测试质量，验证测试结果，实施测试评估，参与技术研讨； ·分析软件错误类型，为开发人员修改错误提供参考意见； ·建立产品版本库，掌控版本变更情况，发布版本确认或变更说明； ·配合开发、测试部门执行信息系统业务流程与工作制度，相互协调配合； ·管理公司技术文档、资料和图书，及时提供信息查询。 ·负责ISO9000的监督、内审及管理评审等工作。 ·完成领导交办的其它工作。
3.3管理层岗位职责 3.3.1总经理助理（分管信息系统） ·全权负责公司信息系统（包含信息工程部、培训服务部、测试部）主营业务工作。 ·查阅财务报表和经营资料，掌握信息系统整体业务情况，及时提出经营调整策略。 ·拟订公司信息系统业务发展规划、经营目标，确定技术发展方向，承担经营责任。 ·主持召开信息系统内部经营例会与技术研讨会议，掌握、控制经营、技术活动。 ·主持信息系统日常经营管理工作，签署日常行政、业务文件，调配人力资源，组织绩效考评，建设技术队伍。 ·对公司信息系统质量体系建立、实施、完善和决策负责，为开展与质量有关的活动提供充分的资源。 ·会同行政人事部组织编写并审核信息系统内部机构调整方案和管理规章、业务流程和岗位职责，保证公司标准化、程序化、制度化管理的实施与监督。
