河南化工技师学院关于建设省级技能人才公共实训鉴定基地项目的可行性报告

河南化工技师学院 关于建设省级化工技能人才公共实训鉴定 基地项目的可行性报告

一、项目单位基本情况 河南化工技师学院（河南化学工业高级技工学校）成立于1978年，是经河南省人民政府批准，隶属于河南省人力资源和社会保障厅的全日制技师学院，是培养实用性技能型人才的基地，校址在河南省开封市汴西新区职教园区，占地300亩，建筑面积81100平方米，教学仪器设备总值达2465万元，拥有50个校内现代化的实验室、实训室、实训场和实习基地，40个校外实习实训基地，是河南省唯一一所化工专业门类齐全的省属公办国家级重点高级技工学校，同时也是石油和化工行业职业教育与培训全国示范性实训基地，2012年被批准立项，成功入选2012年度中央财政拟立项支持的“国家中等职业教育改革发展示范学校”，在省内外同类学校中具有较高的知名度与影响力。学院设有化学工艺系、工业分析与检验系、化工仪表及自动化系、化工机械与设备系、电气技术应用系、计算机信息工程系和基础部等六系一部。设有氨氧化工等46个工种的职业技能鉴定站。此外，学院设有心理健康教育辅导中心、远程教育中心、高教教育函授辅导站、河南省安全生产管理局批准的安全生产培训中心。 2002年学院被劳动和社会保障部命名为“国家级重点技工学校”、石油和化工职业教育与培训全国示范性实训基地、河南省化工技工教育集团牵头单位，校企合作深入广泛。学院现有在校生5103人，教职工229人，有一支“双师”素质教师队伍，其中，副高级职称以上59人，具有研究生学历的青年教师占有11%的比重，有化工职业教育全国名师3名，“双师型”教师达68%。建校以来为社会输送了2.3万多名毕业生。近年来，学校在推动河南化工行业发展、对口援疆、支援西部大开发等方面做出了突出成绩。 从2002年以来，学校共8次举办河南省总工会主办的河南省石化行业职工技能大赛，周密的组织工作受到了河南省石化行业的一致好评，特别是近五年来，学校办学成绩斐然，我校学生代表队在2007年全国化学检验工、全国化工总控工职业技能大赛中荣获个人全能一等奖和团体一等奖。2008年全国石油和化工总控工职业技能大赛中荣获团体一等奖,3位选手荣获个人全能一等奖。2009年我校选手一举囊括全国化工仪表维修工、全国石油和化工化学检验工、全国化工检修钳工三个职业技能大赛团体一等奖，6位选手荣获个人全能一等奖，这在全国同类院校尚属首例，为此，中国化工教育协会特别向河南省人民政府、河南省教育厅、河南省人力资源和社会保障厅发来贺电，祝贺我校取得瞩目佳绩。2011年在全国石油和化工行业化工总控工职业技能竞赛中，我校应用化工系参赛学生代表队再次荣获团体一等奖，3名同学荣获个人全能一等奖。2012年我校仪表自动化专业代表队代表河南省参加全国技能大赛，一举夺得团体一等奖。在2013年我校仪表自动化专业代表队代表河南省参加全国技能大赛，获得中职组第一名，一等奖；2013年由我院骨干教师组成的河南省石油化学工会仪表队获得“全国石油和化工行业仪表自动化赛项”第六名，三等奖。截至目前我校连续8年参加7次全国技能大赛均一举夺冠。建设省级公共实训鉴定示范基地是一个新契机，必将为学校发展注入新的动力，推动学校各项工作全面提升，带动省内外同类院校共同发展，为更好地服务河南经济建设多出人才快出人才做出更大贡献。 经过30多年的建设、改革与发展，我们学校已经发展成为一所领导班子开拓进取、办学理念先进、办学定位准确、教师队伍结构合理、专业特色突出、整体实力较强的高级技工学校。 二、“化工公共实训鉴定示范基地”建设的背景 职业教育是现代化教育的重要组成部分，在国家的经济建设中具有特殊的地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平。2010年10月10日，中共河南省委、河南省人民政府发布《河南省中长期人才发展规划纲要》(2010-2020年)，明确指出“具有一定专业知识或专门技能、进行创造性劳动并对社会作出贡献的各类人才，是经济社会发展的第一资源。加快人才发展是把人口大省变为人才大省，实现河南经济发展方式转变、推动经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展的必然选择。实现中原崛起、河南振兴归根到底靠人才”。建设省级公共实训鉴定示范基地项目对河南省急需、紧缺高技能人才培训工作影响深远。特别是《河南省人民政府关于进一步推进全民技能振兴工程的若干意见》（豫政[2012]60）号文件，更是为河南省全民技能振兴工作指明了方向。 化工行业在国民经济中的地位极其重要，河南省是全国的经济大省，石油化工产业是我省五大主导产业之一 。《河南省人民政府关于印发河南省化工产业调整振兴规划的通知》（豫政〔2009〕67号）明确提出努力把我省建设成为全国重要的现代化工基地和具有国际竞争力的煤盐化工产业基地，淘汰落后产能、促进产业结构的调整和产业升级、科技创新是河南省经济建设的重要内容。目前，全省18个地市中有15地市依据各自的资源、区位、人才等优势，分别建立有煤、盐、精细化工产业聚集区，对生产人员综合素质和技能水平提出更高要求。 随着国家石化产业调整和振兴规划的实施，石油化工行业成为我国国民经济的支柱行业。2013年，全国石油和化学工业行业规模以上企业累计总产值13.49万亿，利润总额8870亿元，从业人员近700万人，石油化工约6万类产品几乎涉及国民经济所有部门，石油化工行业的迅速发展，必然带来新一轮的专业人才需求。河南省在全国化工产业拥有举足轻重的地位，是全国重要的化工基地，近几年来，由于河南省化工行业的迅猛发展，高技能人才需求有增无减，化工类院校毕业生平均每年都有40%的缺口，同时由于石油、化工是技术密集型企业，具有高温、高压、易燃、易爆、连续性生产特点，更加急需高技能人才。据调查统计，我国石油、化工行业非技术工人的数量占企业生产人员总数的比例高达23%，而高技能人才占企业技能劳动者的比例仅为24.8%，远低于发达国家的水平。建设省级公共实训鉴定示范基地，可以有效提升河南省石油化工行业急需、短缺高技能人才培训的规模和质量。 改革开放三十多年来，河南省政府始终把教育放在优先发展的位置。2010年《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》（豫政〔2010〕1号）发布实施，国家人力资源和社会保障部与河南省人民政府共同推进河南全民技能振兴工程，把加快职业教育发展作为区域经济发展的突破口，以大手笔办大职教，通过完善“政府主导、教育主管、部门合作、社会参与、校企联动”的发展模式，全面推进“高技能人才培训工程。目前我省化工类高技能人才培养总体不足，河南化工产业发展形势迫切要求我们扩大培训规模、提高培训水平，整合培训资源，全面提升河南省技能人才培训质量 三、“化工公共实训鉴定示范基地”建设的必要性和紧迫性 1.建设化工公共实训鉴定示范基地是新形势下河南经济发展对职业教育的要求 河南是重要的石油化工基地，却没有相应的人才培养培训基地，这与石化大省的地位是极不相称的。建立一个设施完备、内容全面、教师水平高的实习、实训基地，可以充分利用自身的优势，实行产教结合。使之除具有人才培养任务外，还应具有教学研究、科学研究、新产品开发和技术推广等功能。在此过程中，基地也形成一定的生产能力。大力开展基地对外化工职业资格鉴定作用，成为在校生，以在岗职工及社会人员获得职业技术资格。开展对企业内部职工进行有效的岗前培训、在职提高等继续教育工作。以河南化学工业技师学院原有的基本设施为基础，建设河南化学工业技师学院“河南省公共实训鉴定基地”，具有十分便利的条件和基础。充分利用河南化学工业技师学院专业基础实验室齐备，师资力量强这一特点，重点补充以石化培训中心仿真模拟中心，可以更好的搭建人才培养的大平台。学院也有了更真实的、优秀的实训基地，更好地培养实用型、应用型的合格技术人才，也可以利用自身的优势为省内以及国内其它的地区培养化工类的技能型人才。 2.建设化工公共实训鉴定示范基地是培养化工类职业技能型人才的需要 河南有着众多的石油化工类的大中型企业，但过去由于国家经济的调整、企业内部机制改革，隶属企业的职工大学、技术学校剥离解散，再加上工科类石化人才的培养周期长成本高，石油化工的人才培养出现了断档。建立公共实验、实习、实训、鉴定基地，可以服务于各类高、中等职业院校学生实践环节，保证高、中等职业院校实现以实际应用能力和素质培养为主线的教学计划的落实，为学生提供模拟、仿真的真实实习、实训环境，使学生能完成上岗前的职业培训，完成由学生向员工的角色转换，在数量和人才规格方面满足企业对新增人才的需求。 3.河南化工行业基本情况和对人才的需求分析与预测 （1）河南石化行业基本情况 河南以石油和化工工业的高速发展闻名遐迩，为我国的国力增长提供了关键的能源支持，并造就了大批优秀人才，创造了无愧于时代的光辉业绩。 2011年是“十二五”规划的开局之年，河南省将化工产业作为构建现代产业体系、实现中原崛起的战略支撑产业，并将努力把河南建设成全国重要的现代化工基地和具有国际竞争力的煤盐化工产业基地。2013年河南省石化行业拥有规模以上企业1422家，实现主营业务收入4739.5亿元，占全国石化行业的3.56%，居全国第6位，中部六省第一位，同比增长8.4%，在河南省委、省政府的正确领导下,着力打造全国重要的现代化工基地和具有国际竞争力的煤盐化工产业基地,实现河南石化行业的快速发展。企业获取经济效益靠的是竞争力，企业健康有效快速协调可持续发展要靠的是核心竞争力。河南石化行业坚持“做精做优石油，做强做特化工”的原则；树立全球化、永续发展、竞争合作三个观念；突出资源、市场和国际化三大战略；如何加快人才的培养，实现石化产品的深加工，是迫切需要解决的问题。 （2）产业结构调整与化工行业发展前景 加强对河南省产业结构调整的研究和规划，加快培育优势产业和支柱产业，是地方经济发展的重要课题。如何结合地方经济发展的方向，培养应用人才，也是地方职业院校需要着重研究的课题。 河南石化行业作为河南省的主要支柱产业之一，对河南省经济的贡献不仅仅体现对财政的贡献上，更体现在对产业体系的形成和地方经济的整体拉动上。全面进行产业布局调整和结构优化，提高核心竞争力。发挥石化资源优势、人才优势、技术优势和市场优势。激活有效资源，吸引域外资本和资金、技术和管理，努力形成优质产业群体，最终可以破解体制性矛盾。 河南石化行业产业结构调整主要体现在以下几个方面： 1）改造提升煤化工产业 坚持“甲醇-烯烃-烯烃下游产品”发展路线，依托永城、义马、驻马店煤化工产业聚集区和濮阳煤盐油化工产业聚集区、获嘉现代煤化工产业聚集区、襄城煤焦化创新工业示范园区等6大煤化工产业聚集区，壮大三个甲醇深加工产业链，2011年底实现全省甲醇转化率约50%（主要用于二甲醚、甲醛、醋酸、农药等产品，按产能计算约消耗甲醇300万吨/年），2011年新增销售收入100亿元。 2）做强做深盐化工产业 依托舞阳盐化工产业集聚区、叶县盐化工产业集聚区、濮阳煤盐油化工产业集聚区等一批产业集聚区，推动产业向原料地和市场地转移，提升烧碱、壮大纯碱产业链，完成固定资产投资100亿元。