中关村国家自主创新示范区各园区主导产业梳理

— — 1 —1 — 北京中关村公园介绍

中关村国家自主创新示范区（简称中关村国家自主创新示范区，英文缩写为CenterofInnovationState，简称“CIIS”），是中国首个国家自主创新示范区，由北京中关村科技园区管理委员会（简称北京中关村管委会）负责建设和管理。2011年9月26日，由中共北京市委、北京市人民政府批准成立的中关村科技园区的升级版——中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村示范区”）正式揭牌，这是中国首个国家自主创新示范区。

中关村国家自主创新示范区位于北京南部，西起东二环路，东至北小河，南临中国科学院、北清路及玉渊潭南路，北接中国人民大学、北京理工大学、北京大学等高等院校和科研院所。包括海淀、朝阳、丰台、石景山四个行政区，总面积550.44平方公里。

中关村国家自主创新示范区由北京市海淀区人民政府和天津市武清区人民政府共同建设和管理，其中海淀部分为中关村大街及中关村大街南侧部分；武清部分为武清开发区。

经济论坛　

中关村国家自主创新示范区的创新系统研究　

内蒙古大学经济管理学院　代婧于星慧　

摘要：本文从中关村高新技术企业、高校及科研机构、中介服务机　

构和政府四个主体及它们之间的联系来研究中关村国家自主创新示范　

区的创新系统，并与世界先进科技园区硅谷、新竹进行比较，得出中关　

村目前面临的一些问题以及对我国其它高新技术开发区的借鉴，从而　

让各个开发区发挥出强大的竞争优势。　

关键词：高新技术开发区创新系统创新主体　

一、引言　

（一）研究背景　

伴随着全球金融危机的影响，全球进入了依靠创新来繁荣实体经　

济的调整期，要想在全球大调整、大变革中掌握主动权，获得竞争优势，　

必须加快创新，走在科技的前沿。为全面贯彻党的十八大和十八届三　

中全会精神，大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战　

略，２０１４年，授予张存浩、程开甲国家最高科学技术奖，授予“４０Ｋ以上　

铁基高温超导体的发现及若干基本物理性质研究”国家自然科学奖一　

等奖。所有这些奖项的设立以及各种鼓励发明创造、创新型企业税收　

减免，知识产权保护的政策法规都体现了国家对于创新的重视。　

１９８４年８月，国务院启动了我国经济技术开发区的步伐，经过３０多　

年的发展，我国目前已经拥有１０５个国家级高新技术开发区，这些高新　

技术开发区在推动我国及区域经济发展，推动创新建设方面发挥着积　

极地作用。可是，也同样存在着一些问题，由于中国各地理区域所处的　

区位、资源禀赋、经济发展政策等存在差异，造成了高新技术产业开发　

区发展的区域不均衡，很多高新技术开发区创新型水平低，发展迟缓，　

而且即使是发达的高新技术开发区也并没有真正带动地区的发展，例　如，京津唐经济中心周边依然存在着一些贫困地带。　

（二）研究意义　

针对国家高新技术开发区存在的一些问题，根据国务院印发的　

《“十二五”国家自主创新能力建设规划》（国发［２０１３１４号），加快建设　

各具特色的区域创新体系，加强北京中关村、武汉东湖、上海张江等国　

开发园区　

【ｌ】关市　建设国家自主创新示范区　

３月２０日　北京市委、市政府召开建设中关村国家　

自主创新示范区动员大会，正式公布了《国务院关于同意　

支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》。　《批复》指出　同意支持中关村科技园区建设国家　

自主创新示范区，并实施股权激励、科技金融改革创新　等试点工作。　

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇出席大会　

并指出．这标志着中关村科技园区发展进入了一个新阶　

段，也就是要建设为国家自主创新示范区。　

中关村面临发展瓶颈　

中关村是世界上少有的科技智力聚集区。从１９８８　年国务院批准成立北京市新技术产业开发区以来的２０　

多年来，中关村取得了令人瞩目的重大成就　在信息、　网络通讯　生物工程．环境　新能源等领域拥有了一大　

批具有自主知识产权的新技术、新产品：在软件集成电　

路、计算机、网络通讯　生物工程、能源、环保等重点　领域形成了具有较强优势的产业集群；聚集了一大批高　

素质的科技创新创业人才．初步具备了有利于推动科技　

创新的技术环境　人才环境、体制环境。２００８年中关村　

科技园区的经济规模已经突破一万亿元．相当于２Ｏ多　年前的７００多倍。现在，中关村已经由昔日的电子一条　

街成长为全国最大、最有实力和竞争力的科技园区。　

中关村的发展既给我们带来了重要的启示，也向我　

们提出了问题。　

２００７年全国高新区提供的ＧＤＰ占全国的７．１％．　

中关村科技园区占北京市经济总量的１８％　根据发达国　

家高技术产业一般规律和我国高新区发展的趋势，预计　到２０２０年．国家高新区的ＧＤＰ占全国的份额应达２０％　

以上。按此估计，中关村至少应该占北京经济总量的一　

半左右。仅经济规模一项　中关村还要继续扩大。可以　设想一下，如果中关村能够产生上百家乃至更多掌握核　

心关键技术的企业，能够产生３家　５家乃至数十家进　入世界５００强的企业，产业规模能够达到５万亿、１０万　

亿，中关村在国家和全球经济体系　创新体系中的地位　

开发区超自主体制典型案例２——中关村科技园区

中关村科技园区体制是一个极为特殊的案例。其设计与上节所述一般开发区体制有较大的不同。在一定意义上，中关村科技园区体制成为开发区超自主体制的一个典型特例。

一、概要

中关村科技园区是1988年5月经国务院批准建立的中国第一个国家级高新技术产业开发区。规划面积100平方公里。园区覆盖了北京市科技、智力、人才和信息资源最密集的区域，包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园和亦庄科技园。海淀园位于海淀区，其中建有1.8平方公里的上地信息产业基地和4平方公里的永丰中试基地；丰台园位于北京南郊的丰台区，昌平园位于北郊的昌平区，作为高科技产业基地，两园面积各占地5平方公里；亦庄科技园位于北京东南郊京津唐高速公路起点，面积7平方公里；电子城科技园位于首都东北郊酒仙桥，面积10.5平方公里。

中关村在2001年的情况包括：第一，经济保持高速增长。全年实现增加值455.7亿元，同比增长39.8％；技工贸总收入2151亿元，同比增长28.1％；上缴税费92.1亿元，同比增长49.5％；出口创汇25.5亿美元，同比增长27.5％。2001年新认定高新技术企业3060多家，园区高新技术企业总数已超过9000家；企业新增就业约6万人，就业总数达36万人。第二，涌现了一批具有自主知识产权的重大创新项目。中芯微系统公司研制出中国第一枚具有国际先进水平的实用化32位CPU芯片——“方舟一1号”；中星微电子公司研制出可迅速产业化的中国首枚百万门级超大规模专用芯片“星光一号”；第三，海外学者人园创业热潮持续高涨。园区留学人员服务体系全年接待4800多名留学生咨询，2300多人有创办企业意向，1100多个团队已着手创办企业，378家已领取了营业执照。从园区建立留学人员服务体系到现在，海外留学生创办的企业总数已达530余家。第四，园区硬环境建设向纵深发展。全年完成道路改扩建12条，共70多公里；绿化面积新增约200万平方米，多个污水处理厂和处理设施相继开32；各产业基地在拆迁、建设方面进展迅速，按市场机制运作和使用银行贷款建设项目的资金投人总额约100亿元。