浅析环卫作业安全生产管理
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浅析环卫作业安全生产管理
【摘 要】随着社会建设高速发展，环卫行业也在迅猛发展，由此带来一系列安全隐患。为保证其健康、全面、有序发展，急需加强安全教育工作，推进安全制度建设和落实，切实提高环卫行业安全生产管理水平。
【关键词】环卫行业；安全生产；管理
随着社会建设高速发展和经济水平迅猛提高，环卫行业也得到快速的进步，作业水平由波浪型向水平型转变，作业方式由粗放型向精细型转变，作业手段由单一型向多样型转变，作业范围由平面型向立体型转变。同时，环卫行业在应对恶劣天气及其他因素产生的各类突发情况的能力也得到了大幅提升，居民的居住、工作环境得到了有效改善，取得了可喜的成果。但新形势下也存在着令人揪心的问题，主要是环卫安全生产问题，即环卫作业人员人身安全。近几年在环卫作业过程中，连续出现环卫工人多次非正常死亡、重伤等事故，它们既浪费宝贵的社会资源，又给环卫行业顺利发展带来了严重冲击。环卫安全生产问题亟待解决，因此我们在注重环卫行业发展的同时，也要思考如何来提升环卫行业安全生产管理水平。
1 目前在环卫生产作业中存在的安全隐患与主要原因
安全隐患系指在作业过程中存在可能导致事故发生的各类不安全因素。在一般工厂或者车间的安全生产主要是注意机器设备的操作和使用，但在环卫生产中不仅含设施、设备的正确使用，同时最大的威胁来自交通事故。现阶段环卫日常生产中的安全隐患主要有：
（1）在日常保洁作业时，作业人员一味追求快速，不按环卫作业规范、标准作业，盲目蛮干，特别是在汽车行车道等危险路段保洁作业时，对路况缺少正确观察且作业时又没有摆放安全警示标志，而个别汽车驾驶员在行车时速度较快，警觉性又不高，麻痹大意，导致近几年我市发生多起道路保洁工人在主干道保洁作业时被汽车撞飞，丧生于车轮底下；
（2）作业时作业人员为图快速完工，车辆超高、超载，行驶时不遵守交通规则，超速、闯红灯、逆向行驶，极易给作业人员及他人带来伤害和损失，特别是雨雪天气时，个别垃圾收集人员漠视安全生产操作规范，对安全生产细节粗心大意，经常与其它车辆或路人发生磕碰，有的因车辆载运垃圾严重超重，车辆重心偏移导致翻车，造成驾驶员受伤甚至死亡；
（3）在日常作业时，企业对设施、设备重使用，轻维护，不能定期进行保养，甚至个别作业单位为节省成本，抱着“不坏不修”、“以修代保”的想法，导致设施、设备安全性能降低，极易发生安全事故；
（4）在倾倒垃圾时，作业人员不服从指挥调度，任意抢档、猛打猛拐，导
致碰撞他人、他物，该类现象在中转站作业场地最易发生，特别是中转站内一个垃圾压缩机损坏，只有一个能正常作业时，为抢先倾倒垃圾，个别作业人员不服从指挥，导致两车相撞，造成车辆损坏；
（5）作业人员对自身身体健康状况缺乏正确了解，疲劳、带病作业，导致恶劣气候（尤其是高温情况下）对人员的伤害，如在夏天高温酷暑时，个别工人对自己身体状况不了解，夜间又不注意休息，早晨三、四点就起来清运垃圾，导致中暑摔倒在地，抢救无效死亡；
（6）在清理有毒、有害物料时，作业人员缺乏专业知识，不按要求穿戴防护用品，弱化了抗拒外部各类威胁的能力，如个别工人在清理医院内的医用垃圾时，不带好专用手套，导致手被玻璃划破感染住院等。
以上安全隐患是环卫日常作业时较为常见的、主要的，分析其存在原因具体为：
（1）缺乏安全意识。一线作业人员大多来自偏远农村，且年龄偏大、文化水平较低、安全素养不高，缺少对各种威胁的认识，导致其在主观认知上存在偏差，认为事故不会发生在自己身上；擦破皮、出点血是正常的；出了事故，“算我倒霉”等等。同时，作业单位内管理人员安全意识淡薄，知道安全生产的重要性，但仅仅讲在口上、写在纸上，对安全隐患不加以观察、识别、判断、纠正，听之任之。
（2）缺乏有效的安全教育、培训。管理单位思想认识不够，重视作业技能的培训，轻视安全教育培训，对日常安全教育培训敷衍了事，应付过场。
（3）缺乏对安全检查的正确态度。作业单位曲解检查目的，检查时走形式主义，处处遮掩，对个别检查中发现的安全隐患强词夺理，不及时纠正。单位安全台帐往往采取应付的态度，随意填写，错过了找出隐患、及时整改的机会。
（4）缺乏对安全事故原因分析、教训总结。在安全事故发生后，单位及个人将精力主要放在理赔上，忽视对事故原因的分析、总结及教训吸取。
（5）缺乏对操作技术上可能产生的隐患的认识。只了解常态时机械设备的使用，若使用条件发生变化时，对如何正确使用了解不够，缺失安全保障。
2 加强环卫行业安全生产管理，减少或杜绝安全隐患
环卫作业安全生产管理指从事环卫作业的作业单位在全员实施作业过程中，通过安全生产管理（计划、执行、检查），从而排除作业过程中各种危险的存在，保障人员、财产免受伤害、损失，以期达到单位安全管理预期的目标。其中：人员如何免受伤害是安全生产管理的重中之重，是安全生产管理的本质要求。环卫作业与安全生产管理是个统一体，二者紧密相连，缺一不可，且安全生产管理在环卫作业中应确立为主导地位，从而保障环卫作业顺利开展，减少单位人、财、
物损失，增强员工对作业单位与行业的向心力，维护环卫行业发展的安定局面，促进环卫行业全面、稳定发展。加强环卫行业安全生产管理具体措施为：
2.1 确定工作方针
安全生产管理要贯彻于整个环卫作业过程，坚持“以人为本、关爱生命”原则，树立“安全为了作业，作业必须安全”的思想，确立“坚持安全发展、坚持安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。
2.2 确立工作目标
安全生产管理总目标：控制、预防、排除及避免意外事故对人员的伤害，维护生命、财产、物品的安全，其中，人员是第一位。
2.3 强化安全教育、培训工作
安全生产管理的对象主要是人，安全生产的本质是人的安全。每一位员工的安全是安全生产管理的最高目标。如何确立、培养员工的安全意识，有效防范事故的发生，是安全教育、培训工作的中心任务。因环卫作业人员大多文化层次较低，安全教育时语言要朴实，案例要具体恰当（最好是周边发生的事情），分析要到位，使之能够接受，能够理解，吸取教训。通过教育从“要我安全”向“我要安全”方向发展，再到“我会安全”方向发展，有效增强环卫工人自我保护意识。培训方式应多样化，最好让工人直接实践参与，提高其安全生产知识和技能。
2.4 推进安全制度建设及落实
各作业单位在实际工作中应建立和完善安全生产相关制度。主要制订针对作业过程中可能产生危险隐患的应对措施，以及自然灾害等突发事件的预案，有效控制、预防，减少事故发生。同时，要加强制度的落实，制度要有效，关键是落实。单位的安全制度要明确各方职责，特别是对安全管理人员明确权、责范围，做到“谁管事，谁负责”和“什么情况下，该做哪些事”。要高度重视日常检查工作，严格按照安全生产制度执行，对责任范围内要“纵向到底，横向到边”全覆盖，认真细致地进行检查，对检查中发现的问题，要指导、督促、整改，及时清除事故隐患，防患未然，杜绝事故发生，影响正常生产作业。
总而言之，我们要遵循以人为本原则，着力从工人安全生产角度出发，从管理制度、培训等方面入手，加强环卫作业安全生产管理，解决安全生产中存在的问题，有效避免环卫工人生产作业时出现安全事故，最大限度减少员工生命财产的损失，从而保证环卫行业健康、有序发展。
参考文献：
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[2]马国锋，姜广祥，费春东.环卫作业安全管理的重要性分析[J].广东科技，2012（03）.
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