2019人教版高中政治必修二配套名师课件：第一单元公民的政治生活2.3民主管理：共创幸福生活

自 主管理的权利。（村民决策）
治 3、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行 内 为。（村民管理） 容
4、村民通过村务公开、民主评议村干部等形式，
监督村干部的行为及村委会工作。（村民监督）
（二）居民委员会
（1）.含义及性质： 城市居民自我管理、自我教育、自我服务
的民主管理机构，是城市居民
的自治组织。
村民委员会
途径
村民
村民选举村干部（选举） 村民会议（决策） 村民自治章程、村规（管理） 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告（监督）
村民 自治
探究：村委会如何实现村民自治？
选 举 的 民 主
村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，是 村民自治的基基础，也是村参与民主管理的主要途径
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益， 教育居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主 义精神文明建设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共 卫生、计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作；
村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共 事务和公益事业的决策与管理，凡涉及全村村民利益的事，都 由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定
决 策 的 民 主
管 理 的 民 主
制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己 和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务， 实现“自己的事自己办，自己的难题自己解”的有效途径。
1990年1 月，《中华人 民共和国城市 居民委员会组 织法》开始实 行。
1998年11 月，《中华人 民共和国村民 委员会组织法》 正式实施，极 大地推动了村 民自治的进程。

知识点二
知识点一
知识点二
技巧点拨评价类问答题通常会在材料中先给出一个重大的社会现 象,然后要求考生用所学的知识评价这一现象。具体设问形式有“ 如何认识这一现象”“如何看待这一现象”“谈谈你对某一现象的看 法”“评析(分析)某一现象”等。此类题可按照“判断表态(是什么)” —“阐述道理(为什么)”—“明确做法(怎么办)”这一解题思路来作答。 第一步,判断表态(是什么)——对题目中说的事或观点作出是好还 是坏、是对还是错的评价。第二步,阐述道理(为什么)——如果题 目中的事或观点是正确的,则要说明做这件事或持这种观点的依据、 重要性、必要性、可能性;如果题目中的事或观点是错误的,则要 说明做这件事、持这种观点的危害性。第三步,明确做法(怎么办) ——党、国家、公民、企业、消费者等准备怎样做或采取哪些具 体措施来解决问题。
知识点一
知识点二
答案:基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会 主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主, 有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政 治的发展;让人民群众在实践中体验民主管理的意义和价值,增强 和提高政治参与的责任意识和实际本领。
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
【例题1】基层群众自治已经成为当代中国最直接、最广泛的 民主实践。下列属于基层群众性自治组织的是( ) A.自治县 B.学术团体 C.街道办事处 D.居民委员会
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
知识点二 青年学生应积极参加民主管理 1.实 行农 村村民自治和城市居民自治,扩 大基层 民主,保证 人民 群众依法参与民主选举 、民主决策,民主管理自己的事情,创 造自 己的幸福生活,是社会主义 民主最为 广泛而深刻的实 践,是发 展社 会主义 民主政治的基础 性工程。 2.我们 每个学生都是社会成员 的一分子,是社会未来的主人。如 果每个人都不参与民主管理,最终 受损 害的必然是全体人民的利益 ;作为 未来社会的主人,青年学生着眼于未来的发 展,特别 需要参与 民主管理的经历 。 3.青年学生积 极参加民主管理,可以学习 民主管理的知识 和技能, 体验 民主管理的意义 和价值 ,从而在民主管理的实 践中,逐步增强 和提高自己政治参与的责 任意识 和实际 本领 。

是一条发挥群众主体作用与国家主导作用有机统一的民主自治之路 依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是参与政治 从公民角度 生活的重要途径，有利于提高政治参与能力和民主意识
提示 ×。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途 径。
2.城市居民自治 (1)自治机构：居民委员会。它是居民自我管理、自我教育、自我服务的_基__层__群__众___
性自治组织 。 (2)居民自治的内容
形式
具体表现
作用
居民选举 居民委员会成员居民选
居民决策 居民管理
社区大事居民定 日常事务_居__民__管____
调动了居民参与社区建设的积极性，提高了 居民参与政治生活的能力
居民监督 各项工作居民监督
试判断：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众直接行使民主权利， 管理国家事务，是人民当家作主的有效途径。
提示 ×。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权 利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民监督
形式，监督村委会的工作和村干部的行为
村民
调动村民参与村务管理的积极性，提高村民政治参与能力； 保证村民依法直接行使民主权利，实现人民当家作主
改善工作作风，提高工作效率，提高为群众服务的意识和 自治意义 村民委员会
能力
国家
发展基层民主，有利于发展社会主义民主政治，建设社会 主义政治文明
请思考：我们现在是青年学生，基层管理与我们没有什么关系，这种观点对吗？
提示 不对。每个学生都是社会的成员，是社会未来的主人，“天下兴亡，匹夫有 责”，虽然我们现在的主要任务是学习，但我们仍然需要参与民主管理的经历。

村民委员会 性质、作用
自治 内容
基层 民主 管理
村民自治 居民自治
村民 居民 自治 意义
居民委员 会性质、
作用
自治 内容
青年学生 需要参与 民主管理
扩大基层民主
直接行使民主 权利
人民当家作主 的有效途径
开展民主政治 的根底性工程
1.村民自治表达在村民生活的多个方面，其中村
民参与民主管理的主要途径是 〔 C 〕
3. 市民都知道，很多证照需要到社区居委会申请办
理，长期以来社区是作为“政府的腿〞存在的。但近
年来，随着政府职能的落实和转变，居民自治让传统
社区大变样，便民效劳和设施越来越多，“政府的
腿〞变成了“百姓的家〞。材料说明〔 C 〕 ①社区正在回归“群众自治组织〞的定位
②社区代替政府行使管理和效劳职能
③共建祥和文明社区必须强化基层政权
1、农村村民自治
请你参与
阅读教材P24答复
1.我国的村民委员会是一个什么样的组 织？
2.村民自治有哪些根本内容？
〔1〕含义及性质
村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我效劳的基层群众性自治组织。
【易错警示】村委会是国家机关。
【特别提醒】村委会不是国家机关，不是基 层政权组织，不能履行国家职能和政府职能。
我们上次反映的问题全解决了！
依据图片分析说明实行村〔居〕民自治有什 么重要意义？
1.实行基层自治的意义
村民委员会
居民委员会
(1) 开展基层民主，保障人民享有更多更切实的民 主权利，是我国开展社会主义民主政治的重要内容。
(2)扩大基层民主，保证人民 群众依法直接行使民主权利， 管理基层公共事务和公益事业， 是人民当家作主最有效的途径。