机器人产业发展规划(2016-2020年)

《中国制造2025》中国高端装备制造产业相关政策解析高端装备制造业是装备制造业的核心，是以高新技术为引领、处于价值链高端和产业链核心环节、决定整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业。

我国高度重视发展高端装备制造业，《中国制造2025》部署了高端装备创新工程，引领制造业向高端方向发展。

各地方政府也积极行动，落实国家有关政策文件。

目前，我国高端装备制造业基本形成了以战略为引领、以规划为支撑、以政策措施为配套保障的政策体系。

同时，着力创新政策工具，引导产业健康可持续发展。

一产业相关主要政策进展（一）高端装备制造业总体政策现状《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号，以下简称《决定》）提出，高端装备制造领域要重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。

积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。

依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。

面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。

强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。

根据“十二五”规划纲要和《决定》的部署和要求，国务院印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出高端装备制造业要重点发展航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业五大产业，并制定了各领域的产业发展线路图，分别提出了到2015年和2020年的发展目标、重大行动及重大政策。

进一步地，工业和信息化部印发《高端装备制造业“十二五”发展规划》，从产业规模、创新能力、基础配套能力、产业组织结构四个方面提出了高端装备制造业到2015年的主要发展目标，明确了“十二五”期间，航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备发展的重点任务，部署了重大工程与区域发展重点，安排了金融财税政策支持、技术改造、技术创新、优化产业组织结构、质量品牌建设、加大市场培育力度、加强人才队伍建设以及提升对外合作水平等保障措施。

工业和信息化部公告2016年第65号——附件工业机器人行业规范条件文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.12.09•【文号】工业和信息化部公告2016年第65号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文工业和信息化部公告2016年第65号为推进工业机器人行业健康发展，按照《机器人产业发展规划（2016-2020年》的部署,我们组织制订了《工业机器人行业规范条件》，现予以公告。

附件：附件工业机器人行业规范条件工业和信息化部2016年12月9日附件工业机器人行业规范条件一、总则（一）为贯彻落实《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，加强工业机器人产品质量管理，规范行业市场秩序，维护用户合法权益，保护工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业科技投入的积极性，按照鼓励技术进步、规范竞争行为、促进安全生产的原则，根据国家有关法律法规和产业政策，制定《工业机器人行业规范条件》（以下简称规范条件）。

（二）鼓励工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业按照本规范条件自愿申请规范条件公告，对符合规范条件的企业以公告的形式向社会发布，引导各类鼓励政策向公告企业集聚。

（三）本规范条件适用于中华人民共和国境内的工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业。

二、综合条件（四）具有独立企业法人资格，并取得营业执照。

（五）符合国家相关产业政策要求。

（六）具有独立研发、生产、专业技术服务能力。

（七）有良好的资信和公众形象，有良好的履约能力，依法纳税，近三年无触犯国家法律法规的行为、无不正当竞争行为。

（八）具备信息化、智能化管理手段。

（九）工业机器人本体生产企业应具备与所开展的工业机器人研发、生产等活动相适应的研发、生产、起重、运输等设施设备。

（十）工业机器人集成应用企业应具备与所开展的工业机器人系统集成、专业技术服务等活动相适应的研发、设计、生产、装配、起重、运输等设施设备。

自 2015年以来，我国关于人工智能的政策不断出台，大力促进人工智能技术和产业的发展。

这清晰地表明，在全球科技创新发展的大背景下，发展人工智能已经上升为国家战略行为，国家在顶层设计上不断完善。

我刊将近几年来人工智能国家层面相关政策进行了简单梳理。

时间行政机关政策标题主要内容2015年5月国务院《中国制造2025》首次提出智能制造2015年7月国务院《“互联网+”行动指导意见》明确人工智能为重点发展领域2016年4月工信部、国家发改委、财政部《机器人产业发展规划(2016-2020年)》聚焦智能工业型机器人发展2016年5月发改委、科技部、工信部、网信办《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》规划人工智能产业体系建设2016年7月国务院《“十三五”国家科技创新规划》研发人工智能支持智能产业发展2016年9月国家发改委《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》将人工智能纳入“互联网+”建设专项2016年12月国务院《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》支持人工智能领域软硬件开发及规模化应用2017 年 3 月国务院《政府工作报告》人工智能出现在《政府工作报告》2017年7月国务院《新一代人工智能发展规划》 提出阶段战略目标2017 年 12 月工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》推进人工智能和制造业深度融合2018 年 1 月中国电子技术标准化研究院《人工智能标准化白皮书(2018版)》提出能够适应和引导人工智能产业发展的标准体系2018 年 3 月国务院《政府工作报告》加强新一代人工智能研发应用74 / 2018.05国务院《中国制造2025》：首次提出智能制造2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，其中首次提及智能制造，提出加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，推动生产过程智能化。

工业和信息化部、发展改革委、财政部关于印发《机器人产业发展规划（2016－2020年）》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2016.03.21•【文号】工信部联规〔2016〕109号•【施行日期】2016.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文工业和信息化部发展改革委财政部关于印发《机器人产业发展规划（2016－2020年）》的通知工信部联规〔2016〕109号各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局）：现将《机器人产业发展规划（2016－2020年）》印发你们，请认真贯彻执行。

工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部2016年3月21日机器人产业发展规划（2016-2020年）发布机器人既是先进制造业的关键支撑装备，也是改善人类生活方式的重要切入点。

无论是在制造环境下应用的工业机器人，还是在非制造环境下应用的服务机器人，其研发及产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。

大力发展机器人产业，对于打造中国制造新优势，推动工业转型升级，加快制造强国建设，改善人民生活水平具有重要意义。

为贯彻落实好《中国制造2025》将机器人作为重点发展领域的总体部署，推进我国机器人产业快速健康可持续发展，特制定本规划，规划期为2016-2020年。

一、现状与形势自1954年世界上第一台机器人诞生以来，世界工业发达国家已经建立起完善的工业机器人产业体系，核心技术与产品应用领先，并形成了少数几个占据全球主导地位的机器人龙头企业。

特别是国际金融危机后，这些国家纷纷将机器人的发展上升为国家战略，力求继续保持领先优势。

近五年来，全球工业机器人销量年均增速超过17%，2014年销量达到22.9万台，同比增长29%，全球制造业机器人密度（每万名工人使用工业机器人数量）平均值由5年前的50提高到66，其中工业发达国家机器人密度普遍超过200。

东莞市人民政府办公室关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.22•【字号】东府〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见东府〔2016〕1号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为深入贯彻党的十八届五中全会精神和省委省政府、市委工作部署，落实《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》（东府〔2015〕1号）任务要求，加快推动东莞制造业转型升级，现就大力发展机器人智能装备产业、打造有全球影响力的先进制造基地，提出如下意见：一、充分认识大力发展机器人智能装备产业的重要意义，加快催生东莞经济迈向中高端水平的新动能东莞经济发展已经进入转方式、调结构、增动力的新常态，面对传统动力减弱及区域竞争加剧，必须把发展基点放在创新上，加快形成新的发展动力和竞争优势。

中央“十三五”规划建议明确提出，要实施智能制造工程，构建新型制造体系，大力发展高档数控机床和机器人等十大重点产业，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，这为东莞制造业转型升级指明了方向。

机器人产业集多学科先进技术于一体，被誉为制造业皇冠顶端的明珠，是衡量一个国家和地区科技创新与制造业水平的重要标志。

作为全国制造业大市，东莞发展机器人智能装备产业具有坚实的产业基础和巨大的市场潜力。

近年来，我市大力实施创新驱动发展战略，在国内率先大规模实施“机器换人”计划，率先强力推进机器人智能装备产业发展，形成了较为突出的先发优势，成为国内机器人智能装备产业发展的重要策源地。

我市必须抓住机遇乘势而上，旗帜鲜明地高举机器人智能装备产业发展大旗，加速引领东莞制造向高端化、智能化、绿色化方向发展，促进人口红利向机器人红利转变，全面增创东莞制造发展新优势，努力把东莞打造成为有全球影响力的先进制造基地，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添更大的动能。

自动化专业导论智慧树知到课后章节答案2023年下哈尔滨工程大学哈尔滨工程大学绪论单元测试1.世界上第一个工业化国家是（）A:韩国 B:中国 C:英国 D:日本答案:英国2.在工业信息化的阶段划分中，系统化的主要特征是（）A:应用计算机 B:通信、网络 C:数据、控制 D:系统、管理、集成答案:系统、管理、集成3.（）是现代化进程中的基石A:自动化技术 B:自动化科学 C:自动化 D:自动化科学技术答案:自动化科学技术4.计算机集成制造系统英文简称是（）A:CIES B:CIPS C:CINS D:CIMS答案:CIMS5.在世界范围内工业化发展的三个阶段中，自动化的主要特征是（）A:应用网络 B:电子控制器 C:应用电机 D:使用机器答案:电子控制器6.在世界范围内工业化发展的三个阶段中，电气化在工业化中的主要作用是形成刚性自动化生产线。

（）A:对 B:错答案:错7.自动化是指设备、过程或系统在没有人或较少人的参与下，按照人的期望和要求，通过自动运行或自动控制，完成其承担的任务。

（）A:对 B:错答案:对8.“工业化”是指现代工业在国民经济中占主导地位。

（）A:错 B:对答案:错9.在“机”的基础上通过“网”与“流”分别构成（）A:网络化 B:先进自动化 C:电气化 D:基础自动化答案:先进自动化;基础自动化10.工业信息化可以被划分为以下哪几个阶段（）A:计算机化 B:系统化 C:数据化 D:网络化答案:计算机化;系统化;网络化第一章测试1.控制系统中，如果输入量和反馈量的极性相反，两者合成的过程是相减，则称为（）A:串联 B:正反馈 C:负反馈 D:并联答案:负反馈2.用于表示测量系统的输出值与被测量间的实际曲线偏离理想直线型输入输出特性的程度的物理量是（）A:线性度 B:重复度 C:精确度 D:灵敏度答案:重复度3.下列元件中，不属于放大元件的是（）A:全控型电力电子器件 B:晶闸管 C:电子管 D:偏差传感器答案:偏差传感器4.1945年，美国学者波特将反馈放大器的原理应用到了自动控制系统中，出现了（）A:开环负反馈控制 B:开环正反馈控制 C:并联控制 D:闭环负反馈控制答案:闭环负反馈控制5.下列属于自动控制系统的最基本控制形式的是（）A:扰动控制 B:随机控制 C:闭环控制 D:状态控制答案:闭环控制6.执行元件的职能是将比较元件给出的偏差信号进行放大。

主体文件时间国务院《中国制造2025》2015年5月国务院《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》2015年7月国务院《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》2016年3月三部委联合《机器人产业发展规划（2016—2020年）》2016年4月科技部等4部门联合《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》2016年5月国务院《“十三五”国家科技创新规划》2016年7月发改委《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》2016年9月国务院《政府工作报告》2017年3月国务院《新一代人工智能发展规划》2017年7月工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》2017年12月中汽协《“十三五”汽车工业发展规划意见》人工智能发展中央政策汇总总内容部署全面推进实施制造强国战略明确提出人工智能为形成新产业模式的11 个重点发展领域之一提出要“重点突破新兴领域人工智能技术”“十三五”期间聚焦“两突破”、“三提升”，形成较为完善的机器人产业体系，基本满足市场需求明确未来3年智能产业的发展重点与具体扶持项目。

根据方案的内容，未来3年将在3个大方面、9个小项推进智能产业发展。

提出“重点发展大数据驱动的类人智能技术方法”为构建“互联网＋”领域创新网络，促进人工智能技术的发展，应将人工智能技术纳入专项建设内容人工智能首次被写入政府工作报告提出了“三步走”的战略目标，宣布举全国之力在2030年抢占人工智能全球制高点提出了四方面主要任务：一是重点培育和发展智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居产品等智能化产品，推动智能产品在经济社会的集成应用。

二是重点发展智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础。

三是深化发展智能制造，鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，提升智能制造关键技术装备创新能力，培育推广智能制造新模式。

主体文件时间国务院《中国制造2025》2015年5月国务院《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》2015年7月国务院《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》2016年3月三部委联合《机器人产业发展规划（2016—2020年）》2016年4月科技部等4部门联合《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》2016年5月国务院《“十三五”国家科技创新规划》2016年7月发改委《国家发展改革委办公厅关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》2016年9月国务院《政府工作报告》2017年3月国务院《新一代人工智能发展规划》2017年7月工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》2017年12月中汽协《“十三五”汽车工业发展规划意见》人工智能发展中央政策汇总总内容部署全面推进实施制造强国战略明确提出人工智能为形成新产业模式的11 个重点发展领域之一提出要“重点突破新兴领域人工智能技术”“十三五”期间聚焦“两突破”、“三提升”，形成较为完善的机器人产业体系，基本满足市场需求明确未来3年智能产业的发展重点与具体扶持项目。

根据方案的内容，未来3年将在3个大方面、9个小项推进智能产业发展。

提出“重点发展大数据驱动的类人智能技术方法”为构建“互联网＋”领域创新网络，促进人工智能技术的发展，应将人工智能技术纳入专项建设内容人工智能首次被写入政府工作报告提出了“三步走”的战略目标，宣布举全国之力在2030年抢占人工智能全球制高点提出了四方面主要任务：一是重点培育和发展智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居产品等智能化产品，推动智能产品在经济社会的集成应用。

二是重点发展智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础。

三是深化发展智能制造，鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，提升智能制造关键技术装备创新能力，培育推广智能制造新模式。

智能制造发展规划（2016-2020年）智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。

加快发展智能制造，是培育我国经济增长新动能的必由之路，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于推动我国制造业供给侧结构性改革，打造我国制造业竞争新优势，实现制造强国具有重要战略意义。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中国制造2025》和《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，编制本规划。

一、发展现状和形势全球新一轮科技革命和产业变革加紧孕育兴起，与我国制造业转型升级形成历史性交汇。

智能制造在全球范围内快速发展，已成为制造业重要发展趋势，对产业发展和分工格局带来深刻影响，推动形成新的生产方式、产业形态、商业模式。

发达国家实施“再工业化”战略，不断推出发展智能制造的新举措，通过政府、行业组织、企业等协同推进，积极培育制造业未来竞争优势。

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，但与先进国家相比，大而不强的问题突出。

随着我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、增长动能转换等相互交织，长期以来主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放型发展模式难以为继。

加快发展智能制造，对于推进我国制造业供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，构建新型制造体系，促进制造业向中高端迈进、实现制造强国具有重要意义。

随着新一代信息技术和制造业的深度融合，我国智能制造发展取得明显成效，以高档数控机床、工业机器人、智能仪器仪表为代表的关键技术装备取得积极进展；智能制造装备和先进工艺在重点行业不断普及，离散型行业制造装备的数字化、网络化、智能化步伐加快，流程型行业过程控制和制造执行系统全面普及，关键工艺流程数控化率大大提高；在典型行业不断探索、逐步形成了一些可复制推广的智能制造新模式，为深入推进智能制造初步奠定了一定的基础。