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基层央行金融服务工作存在的问题及建议(可编辑) 基层央行金融服务存在的问题及建议随着中国人民银行银监会职能的调整，金融服务仍是中国人民银行的主要任务之一。

如何进一步加强和改善金融服务，提高中国人民银行的工作水平和质量，是我们需要解决的一个重要问题。

最近，笔者结合实际情况对基层央行的金融服务情况进行了认真分析，了解了金融服务工作的现状和问题，并就如何改进当前的服务手段、和提高服务效率提出了一些建议。

一、当前基层央行金融服务工作中存在的问题、基层央行金融服务工作受到不利金融服务体系的影响。

目前，中国人民银行的一些主要金融服务职能是实行自治区(省)属地管理，即金融统计、经理库、资金结算、货币发行、支付技术、证券等金融服务。省会城市中心支行负责领导和管理所在自治区(省)中心支行、县支行，仅负责指导和协调。

在金融服务方面，分行的职能相当于省会城市中心支行的职能，这些城市中心支行的人事任免、干部考核由分行直接管理，这使省会城市中心支行感到其他地方中心支行的人权和权力与省会城市中心支行分离，工作不方便、难以开展，而城市中心支行感到中央银行内有两个“婆婆”。

内部管理机制不够理顺资源，存在浪费，电子金融建设缺乏统筹规划。

多年来，中国人民银行一直致力于发展电子金融建设。在开发、

推广应用方面做了大量的工作，取得了显著的效果。

目前，基层央行已投入使用金融统计、货币发行、证券、支付清算、国库等部门系统。xx年科技资金投入有限，对金融科技发展有一定影响。

缺乏有效的奖惩措施，员工的整体素质，不适应日益发展的金融服务的需要。

目前，基层央行金融服务部门仍存在“同吃一个大锅”、的情况。

由于缺乏切实可行的奖惩措施，一些金融服务人员缺乏提高工作质量和业务的动力。

个人雇员不再胜任金融服务的工作职责。他们只能做一些简单的生意。尽管有些员工能胜任目前的工作，但他们并不热情，也不负责。员工的素质不再适合金融服务的需要。

首先，文化知识水平仍然很低。尽管近年来基层中央银行持有大量中专文凭的人数一直在增加，但通过函授自学获得的文凭专业和专业技能的提高是有限的。

第二，强调学历而不是在职培训不利于人员的全面发展。

在职员工在继续学习和教育方面跟不上金融服务人员。他们工作后没有什么可追求的，积累丰富的工作经验也很困难。

第三，一些员工在工作中缺乏热情和创造力，也不太了解他们的业务。

目前，一些员工只知道金融服务业务，但他们不知道为什么。中央银行对员工业务技能的基本培训通常仅限于具体的新业务、文件和

演讲方面的新知识培训。

第四，科学严谨的评估体系尚未建立。没有理性，就难以保证金融服务质量的提高。

第五，政策水平、法律观念低。

这是最明显和最迫切需要解决的问题。

部分人员不熟悉与其金融服务业务相关的金融法规和行业规则，根据经验和感觉处理业务的随机性很强、。

现行规章制度缺乏现实性和及时性，限制了金融服务质量和效率的提高。

一是现有的一些规章制度复杂繁多，内容被无限细分、太多环节缺乏规范性和系统性，造成人力物力的浪费。

长期以来，针对中央银行金融服务工作中出现的新问题、新情况，上级银行和专业部门纷纷制定规章制度。

会计部门规定财政部要求发行部门有发行系统。

每一条规则和规定都是必须执行的纪律。由于该制度的规定复杂而分散，在实施过程中，往往无法在两者之间做出选择。

第二，部分系统设计理论可行，但不便于实际操作和实施。

例如，根据总行规定，“电子银行操作管理、检查、指导，清算部门负责业务管理、检查和指导，会计部门负责”

但是，两者在实际工作中无法分开，导致管理体系不健全，部门之间职责分工不明确，制约了我行电子化建设的进程。

登记簿作为国库明细核算的一部分，是国库会计的补充反映。然

而，中国人民银行国库登记簿从传统的四五本增加到目前的二十多本。这已经成为国库会计部门每天的主要任务。一项会计交易需要几个会计师在几个登记簿上记录。本来，每一笔收入和支出都是一个一个地输入电脑，但仍然需要一个一个地手工登记，增加了不必要的工作量。

这些问题的长期存在对金融服务质量的进一步提高产生了不同程度的负面影响。

缺乏科学管理制约了金融服务的绩效。

首先，金融服务的组织和领导不到位，往往是因为实际效果不理想。

第二，服务资源配置不科学。

虽然央行金融服务内部控制体系相对完善，但从实施情况来看，部分体系在科学框架建设上不够严谨，缺乏科学设计。其中许多银行只需要无味地增加一线服务人员的工作量，加剧了基层央行业务人员的短缺。

以支付和结算工作为例。基层央行的服务对象、决定了大多数县支行的日常业务量非常有限。随着国有商业银行向大中城市收缩，许多支行的业务量缩减到每天只有几十笔交易，但为了确保会计系统高管的数量不小。

第三，服务人员的管理机制不合理。

在基层央行人事管理机制改革中，没有出台新的措施。缺乏竞争和淘汰机制。优秀的高层次专业人才和能够适应多种岗位的复合型人

才的短缺需要不断充实。

二、建议中国经济建设各方面都要有新思路、新突破、新举措可能对金融需求形成巨大压力基层央行如何进一步深化金融改革？如何拓宽视野，支持商业银行拓展新业务？如何改进现有的服务手段，尽快提高金融服务的质量和效率？我个人认为，只有坚持实事求是、积极创新金融服务机制、注重服务效率、提高服务质量。

我们应该进一步提高认识，加强对金融服务的领导，并将金融服务列入议程。

金融服务是一项系统工程，涉及面广，需要各方面的合作才能取得成效。

因此，基层央行领导必须高度重视金融服务的建立和完善，统筹规划，合理规划。

当前，基层央行应结合新职能，从调整机构设置和整合分支机构内部两个方面整合资源，尽可能将分支机构内类似及相关部门合并，提高工作效率。

同时，要积极协调统一各职能部门，打破条块分割，研究开发中国人民银行金融服务综合业务系统，实现各系统融合和数据资源共享，减少资源浪费。

要积极创新金融服务机制，积极研究和探索构建适合当前中央银行、运行效率、管理科学的体制特点的新型金融服务机制。

为适应改革的要求，中国人民银行应根据国家赋予的新职责，准确定位，大胆履行职能。要加强协调配合，大胆探索优化劳动力结构