推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议范文

严守群众纪律促全面从严治党向基层延伸作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2016年第7期文李逢春针对当前群众工作中存在的突出问题，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，单独设置章节，详列违纪清单，明晰追责底线。

具体来讲，《条例》第九章“对违反群众纪律行为的处分”，主要对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定，完善了“超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平”等侵害群众利益行为的违纪条款；增加了“不按规定公开党务、政务、厂务、村（居）务”等侵犯群众知情权行为的违纪条款。

群众利益无小事，群众诉求大于天。

对违反群众纪律的行为作出刚性约束，不仅是对党的群众纪律优良传统的继承与发扬，更为推动全面从严治党向基层延伸，打通正风反腐“最后一公里”定下了“铁规矩”、划出了“硬杠杠”。

党的群众纪律，是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则，是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，是不可践踏的纪律底线。

严明群众纪律彰显执政党纪律特色密切联系群众是我们党的最大政治优势。

《党章》要求党员“坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，是党的群众纪律最根本的要求和体现。

但在现实中，各种形式的“软腐败”“微腐败”“不作为”等基层贪腐以及执法不公等问题严重影响党的执政基础。

正如习近平总书记指出的那样：“相对于‘远在天边’的‘老虎’，群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切。

‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

”党执政后最大的危险就是脱离群众。

基层干部中存在的这些问题，警示我们解决群众身边的不正之风和腐败问题依然任重道远。

关于全面从严治党主体责任传导不到位的原因分析及措施一、、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题原因及表现：一是对主体责任的理解不深入。

有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。

比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。

这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任的落实。

直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，承担着单位其他工作。

党委要加强教育引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实，让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。

要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治党的“螺丝钉”。

不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。

二是对主体责任重视不够。

基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上，把主体责任的落实放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。

比如说，在我区查办的郭某严重违法违纪一案中，党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素，其在xx镇、xx乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严重腐败问题的发生。

三是落实主体责任的内生动力不足。

当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的。

（一）落实主体责任方法途径单一。

三一文库（）/论文其他/综合论文〔基层如何落实“全面从严治党”〕基层如何落实“全面从严治党”20XX年10月27日,中共十八届六中全会在京召开，专题研究“全面从严治党”。

作为一名基层工作者，推动从严治党向基层延伸，是每一位党员的责任与义务。

从严治党不是一句口号，需落实到每一个基层党组织，才能提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。

从严治党落实到基层，笔者认为应从以下几个方面着手：一是从责任上着手。

明确基层党组织从严治党的主体责任，以基层党组织书记一把手为第一责任人，将党风廉政建设责任细化并层层分解到所有基层党员，使从严治党在基层站稳脚跟，把基层从严治党扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二是从意识上着手。

结合基层党组织“两学一做”活动的开展，加强基层党员对《党章》的学习常态化，落实《准则》、《条例》的学习全覆盖。

树立身边的优秀党员干部榜样，以先锋模范作用提高基层党员的党性；以周边党员干部被查处的案例警示所有基层党员，将基层党员干部违法违纪的苗头扼杀在摇篮中。

三是从监管上着手。

基层纪委进一步强化对基层党员干部履行职责和行使权力情况进行监督，严格落实“两个责任”；最大限度地实行基层党员干部政务信息公开，完善基层信访制度、举报制度等群众监督制度，让基层党员干部的工作和生活“变得透明化，处在阳光下”。

四是从问责上着手。

基层纪委严格用好问责“牛鞭子”，对违反党的政治纪律、组织纪律，“四风”问题突出的单位和个人，坚持以问题为导向，严格“一案三查”，在查明当事人违纪行为的同时，查明相应的领导班子成员应负的主体责任和监督责任，并严格按照《中国共产党问责条例》予以零容忍问责追责。

以问责倒逼责任落实，推动基层党组织从宽松软走向严紧硬。

五是从考核上着手。

基层建立健全党员干部考核机制，利用“考奖罚”的考核奖惩机制触及基层党员干部的切身利益，让基层党员干部工作有压力有动力，不消极不怠慢，有奔头有劲头。

单位基层党建工作面临的困难及对策分析摘要：基层党建工作关系到党的政策落实的全面性和系统性，与时代发展节奏及环境同步衔接，只有扎实有效地开展好基层党建工作，才能从源头上确保党的政策有效落实。

新形势下，基层党建工作所面临的局面更加复杂，如何运用科学有效的基层党建工作策略，全面激发基层党建工作活力，拓展基层党建工作范畴，成为广大党务工作者面临的重要课题。

关键词：基层党建；困难一、基层党建工作面临的主要问题一是对党建工作重视不足，存在认知偏差。

基层党建对于主体单位的各项业务活动具有深远影响，需要从政治角度把握党建的关键性地位，提高政治站位，扎实推进党建工作高质量开展。

纵观当前基层党建工作实际，普遍存在着对其重要价值认知不足，片面地认为党建可有可无，仅需做好党建工作的“规定动作”即可，狭隘地认为党建可“走形式”“走过场”，久而久之造成基层党建出现新的“形式主义”问题。

二是信息化手段运用不充分，基层党建形式单一。

现代信息化技术的快速发展，使党务工作者在党建模式与体系方面更趋立体化，使得传统模式下难以完成的基层党建任务更具可操作性。

实践表明，部分单位未能在党建工作中引进信息化技术，对现代化的网络技术运用不足，党建形式单一，枯燥乏味，无法展现基层党建的魅力，难以彰显党建的时代价值。

三是党务工作者综合素养不足。

在当前基层党建工作中，党务工作者始终扮演着不可替代的关键角色，是执行党建工作制度，推进党组织标准化、规范化建设的直接操作者，其综合素养的高低与基层党建质量密切相关。

从当前现状来看，部分党务工作者未能掌握全面而系统的党内法规基础理论知识，在党建开展中疲于应付，照抄照搬，敷衍了事。

在新时代中国特色社会主义大背景下，部分党务工作者在开展基层党建方面的实操技能不甚熟练，党建创新不足，党建成效发挥不明显。

二、新时代做好基层党建工作的方法路径一是强化对党建工作的重视程度，建立健全党建工作规则。

在当前经济社会环境下，基层党建工作的影响因素趋于多样化，只有在统一规范的准则原则要求下，方可取得预期中的实施效果。

基层如何落实“全面从严治党”
8 基层如何落实“全面从严治党”
10 月27 日,中共十八届六中全会在京召开，专题研究“全面从严治党”。

作为一名基层工作者，推动从严治党向基层延伸，是每一位党员的责任与义务。

从严治党不是一句口号，需落实到每一个基层党组织，才能提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。

从严治党落实到基层，笔者认为应从以下几个方面着手：一是从责任上着手。

明确基层党组织从严治党的主体责任，以基层党组织书记一把手为第一责任人，将党风廉政建设责任细化并层层分解到所有基层党员，使从严治党在基层站稳脚跟，把基层从严治党扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二是从意识上着手。

结合基层党组织“两学一做”活动的开展，加强基层党员对《党章》的学习常态化，落实《准则》、《条例》的学习全覆盖。

树立身边的优秀党员干部榜样，以先锋模范作用提高基层党员的党性；以周边党员干部被查处的案例警示所有基层党员，将基层党员干部违法违纪的苗头扼杀在摇篮中。

三是从监管上着手。

基层纪委进一步强化对基层党员干部履行职责和行使权力情况进行监督，严格落实“两个责任”；最大限度地实行基层党员干部政务信息公开，完善基层信访制度、举报制度等群众监督制度，让基层党员干部的工作和生活“变得透明化，处在阳光下”。

四是从问责上着手。

基层纪委严格用好问责“牛鞭子”，对违反党的政治纪律、组织纪律，“四风”问题突出的单位和个人，坚持以问题为导向，严格“一案三查”，在查明当事人违纪行为的同时，查明相应的领导班子成员应负的主体责任和监督责任，并严格按照《中国共产党问责条例》予以零容忍问责追责。

以问责倒逼责任落实，。

推进全面从严治党向基层延伸“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。

习近平总书记在中央纪委六次全会上发出了“推动全面从严治党向基层延伸”的“进军令”，强调：“基层是党的执政之基、力量之源，要推动全面从严治党向基层延伸”。

基层党组织是我们党的执政根基，党员是我们党的肌体细胞。

根深才能叶茂，固本才能培元。

只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

以“两学一做”教育活动为载体，推动党纪党规教育向基层延伸。

开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。

坚持学用结合，突出问题导向，才能为基层党员干部补钙壮骨，着力解决部分基层党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。

通过学习教育，让广大基层党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，以基层换届工作为突破，推进作风建设向基层延伸。

今年是省市县乡四级党委换届年，换届期间，是对党员干部作风的检验，换届风气是政治生态的晴雨表，直接体现着作风建设的成果，换届纪律直接关系着形成什么样的党风政风。

保证换届风清气正是当前落实全面从严治党向基层延伸的重要内容。

要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，在换届工作中要要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，严防带病提拔，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央和省委换届纪律“九个严禁、九个一律”，确保整个换届风清气正、心齐气顺，换出好的领导班子，换出好的精神状态。

关于全面从严治党向基层延伸的问题思考作者：顾春艳来源：《办公室业务》 2017年第1期【摘要】坚持党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。

本文围绕“全面从严治党”这一问题，着重从三个方面进行论述：一是坚持全面从严治党的意义；二是当前基层从严治党存在问题；三是坚持全面从严治党的路径探析。

【关键词】全面从严治党；基层一、坚持全面从严治党的意义研究实践表明，坚持全面从严治党，将从严治党向基层延伸，在当前的社会背景下具有十分重要的意义。

（一）坚持全面从严治党符合我们的建党宗旨。

党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党所肩负的历史使命，都要求我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针。

（二）坚持全面从严治党符合我国的治国理念。

在从严治党问题上，我们党始终保持高度的警惕和清醒的认识，邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人多次阐述治国必先治党，治党务必从严的理念。

（三）坚持全面从严治党有利于我国经济社会的发展。

从严治党的核心是反腐倡廉，最近一年来，党中央采取一系列“从严治吏”新举措，扎实开展群众路线教育实践活动，切实加强对领导干部的监督管理，加大查案办案力度，促进了党风政风的明显好转，也为深化改革各项决策部署、促进经济社会发展提供了保障。

二、当前基层从严治党存在问题近年来，全国各地按照中央和省、市、县委的部署要求，切实把从严治党工作摆上重要位置，对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，营造了风清气正的发展氛围。

但是，对照各级党委要求和党纪条规规定，个别基层党组织和党员干部身上还有许多不适应、不符合的地方。

（一）软弱涣散。

一些党组织特别是村级党组织软弱涣散，部分村“两委”班子成员由于年龄、素质、管理等方面原因，缺乏事业心和责任感，凝聚力、战斗力不强，不能适应新形势下农村的发展的需要，没有担当起基层党组织应有的责任。

（二）纪律松弛。

少数基层党组织纪律松弛，党员干部精神状态不振，工作松松垮垮，在执行上级决策部署时根据自身利益搞选择、做变通，搞上有政策、下有对策。

关于推进全面从严治党向基层延伸的几点思考姚莉莉∗(中石化江汉油田分公司江汉采油厂,湖北潜江４３３１２３)[摘㊀要]㊀推进全面从严治党向基层延伸,是新形势下党的建设的重要举措,是党的执政基础不断巩固的必然要求,是密切党群关系的迫切需要.当前,油田企业在推进全面从严治党向基层延伸的过程中,要按照新要求,围绕新目标,展示新作为,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展㊁向基层延伸,为油田可持续健康发展提供更加坚强的组织保证.[关键词]㊀石化企业;从严治党;向基层延伸;组织保证[中图分类号]㊀D２６２．６㊀[文献标识码]㊀A㊀[文章编号]㊀１００９ ３０１X(２０１９)０５ ００７４ ０３D O I:㊀１０．３９６９/j．i s s n．１００９－３０１X．２０１９．０５．０２３㊀㊀习近平同志在十八届中央纪委六次全会上,提出了推动全面从严治党向基层延伸的新要求,并指出全面从严治党永远在路上.以习近平同志为总书记的党中央,如此重视推动全面从严治党向基层延伸,这更加充分彰显了我们党坚定不移反对腐败,坚决遏制腐败现象的决心和定力.在当前企业改革不断深化的新形势下,怎样推动从严治党㊁正风反腐向基层延伸,为油田实现提质增效升级提供有力纪律保障,既是当前基层党组织面临的一项重大课题,也是纪检监察部门的一项重要任务.１㊀全面从严治党向基层延伸的意义１．１㊀推动全面从严治党向基层延伸,是构建基层良好政治生态的必然要求政治生态是党风㊁政风㊁社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为.一个企业,如果个别干部出问题,那可能是他个人有问题,但如果许多干部同时都出现了问题,那说明这个企业的政治生态有问题.前几年,山西吕梁㊁广东茂名㊁湖南衡阳㊁安徽萧县和泗县等地,均发生系统性㊁塌方式腐败.这些案例的发生都与这些地方政治生态不好㊁不够纯净有关,其复杂性㊁危害性不容忽视.推动全面从严治党向基层延伸,就是 小病 大病 一起治,治疗㊁预防同时抓,营造积极向上㊁风清气正㊁干事创业的良好政治生态.１．２㊀推动全面从严治党向基层延伸,是增强基层党组织凝聚力㊁战斗力的坚强保证增强基层党组织凝聚力㊁战斗力,关键在于有一个政治素质好㊁经营业绩好㊁团队协作好㊁作风形象好的领导班子,和一支积极性高㊁作风正派㊁工作出色的党员干部队伍.要打造这样一支 钢班子㊁铁队伍 ,就要把纪律和规矩挺在前面,把握运用好 四种形态 ,抓早抓小,动辄则咎,使从严治党向基层全面渗透,有效激发基层领导班子的内生动力,增强基层党员干部干事创业的思想自觉和行动自觉,为完成生产经营任务,推动企业健康发展提供最坚实的组织保障和政治保障.１．３㊀推动全面从严治党向基层延伸,是促进企业和谐稳定㊁改善党群干群关系的现实需要基层党组织和广大党员干部直接面对群众,职工群众往往是通过身边党员干部的言行举止来衡量和评判我们的党,基层党员干部作风如何,是否公正清廉,直接影响党和企业在职工群众中的声誉与形象.近几年,通江汉石油职工大学学报㊀２０１９年０９月㊀J o u r n a l o f J i a n g h a nP e t r o l e u m U n i v e r s i t y o f S t a f f a n d W o r k e r s㊀㊀第３２卷㊀第５期∗[收稿日期]２０１９－０７－１７[作者简介]姚莉莉(１９７５－),女,大学,政工师,现主要从事企业党建工作.过深入贯彻落实中央八项规定精神,持续纠治 四风 ,油田政治生态明显好转,让职工群众看到了实实在在的成效和变化.可见,只有推动全面从严治党向基层延伸,加大正风反腐力度,铲除群众身边的腐败㊁执法不公等问题,职工群众才会满意,才能凝聚党心民心.２㊀当前基层全面从严治党存在的问题２．１㊀ 两个责任 压力传导不到位少数基层党组织领导干部主体责任意识不够强,存在 说起来重要㊁做起来次要㊁忙起来不要 的现象;有的领导班子成员对 一岗双责 责任不清㊁任务不明,对分管领域党风廉政建设失管㊁失教㊁失察㊁失监;有的基层党组织落实 两个责任 实施办法㊁党风廉政建设责任制考核办法等制度不全,没有在任务层层分解㊁责任层层落实上下功夫,还存在虚抓空转㊁责任压力层层递减等问题.２．２㊀ 不想腐 的氛围尚未形成当前,全面从严治党㊁正风反腐工作尽管取得了明显成效,但有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在 不敢 上, 不想 的自觉尚未完全形成.就江汉采油厂而言,有的党员干部在党纪企规和相关业务学习中不积极主动,存在重业务工作㊁轻思想建设的现象,廉洁理念还没有真正达到入脑入心;有的党员干部思想认识有偏差,没有正确认识手中的职权及潜在的廉洁风险,认为自己想腐败也没机会,拒腐防变意识还不强.另外,部分党支部没有充分运用Q Q群㊁微信群㊁廉洁文化学习园地等平台,长期不发言或内容长时间不更新,宣传阵地的作用没有得到有效发挥.２．３㊀各项规章制度执行落实有偏差近几年,油田各单位结合油公司体制建设情况,定期或不定期地开展制度梳理,对本单位㊁本部门制定的相关制度㊁管理办法,进行了完善㊁合并和废止.客观地说,当前大部分制度是具有可操作性的,但仍存在职责不明确㊁责任不明确等现象,存在 乱执行㊁错执行㊁不执行 等情况.有的是因为体制机制改革,部分新任岗位人员对规章制度或新岗位职责要求不清楚㊁不熟悉,理解有偏差,不知道怎么执行;有的是因为责任心不强,习惯搞选择性执行;还有的是因为上级插手或干扰,不敢执行.个别党员干部还存在工作纪律执行不严㊁迟到早退㊁工作时间玩游戏㊁炒股票㊁网购㊁聊天等情况.２．４㊀基层纪检干部队伍建设和人员素质偏弱加强基层纪检监察干部队伍建设,既是落实从严治党向基层延伸的要求,也是落实纪委 监督责任 的要求.当前,许多基层党组织设置了纪检委员,有的还配置了党风廉政监督员,但由于职责不明确㊁分管事务繁杂㊁怕得罪人等因素,纪检委员的作用没有得到充分发挥.怎样增强纪检委员㊁党风廉政监督员的工作积极性㊁主动性和超前谋划意识,提高他们的业务知识和技能,推进从严治党向基层延伸,是值得我们思考和亟待解决的问题.３㊀推动全面从严治党向基层延伸的对策建议３．１㊀层层传导压力,切实压实 两个责任坚持以上率下,层层传导压力,推动全面从严治党 两个责任 落地生效.一是强化责任意识.基层党组织负责人㊁班子成员㊁纪检委员㊁纪检干部应加强学习,深刻领会㊁正确把握两个责任的科学内涵,自觉承担起推进党风廉政建设的应尽之责.二是明确责任主体.各级党组织应明确党风廉政建设相关责任人的责任分工及履责要求,切实形成统一领导,分工协作,各方联动,齐抓共管的工作格局.三是细化责任内容.从领导责任㊁选人用人责任㊁教育监督责任㊁正风肃纪责任㊁保证责任和示范表率责任等方面细化责任内容,做到各个责任主体任务明确㊁履责有依㊁问责有据.３．２㊀深化廉洁教育,营造 不想腐 的良好氛围结合 两学一做 学习教育㊁ 不忘初心㊁牢记使命 主题教育㊁油田 正风肃纪年 等活动,推动教育对象由 关键少数 向 重要多数 拓展,集中性教育向经常性教育延伸.一是突出理想信念教育.通过集中学习㊁专题辅导㊁交流讨论㊁个人自学等形式,深入浅出地分析形势㊁讲述理论㊁答疑解惑,教育引导党员干部统一思想㊁凝聚共识㊁坚定信念.二是加强风险意识灌输.分阶段组织工农环保㊁材料管理㊁地面工程等关键岗位人员,学习规章制度㊁业务程序㊁典型案例等内容,并针对排查出的廉洁风险防控点,不断查漏补缺,修订完善已建制度中存在的缺失和漏洞,优化权力运行程序和岗位操作规程,促进党员干部和 三５７㊀姚莉莉．关于推进全面从严治党向基层延伸的几点思考管 岗位人员廉洁从业.三是重视廉洁文化熏陶.进一步推动廉洁文化 六进 工程,充分发挥其影响㊁渗透作用,提升廉洁从业内在素质.３．３㊀加强监督问责,促各项制度执行到位构筑一级抓一级㊁层层抓落实的制度执行责任体系.通过日常检查㊁专项巡查㊁暗访调查等形式,加强对 三重一大 事项㊁ 六费 管理㊁公务用车㊁干部提拔㊁重大事项报告㊁ 小金库 治理㊁考核奖惩的监督问责,确保领导干部正确行使手中权力,保证各项工作健康发展.同时,坚决遏制基层不正之风和腐败现象.从 小违章㊁小违规㊁小违纪 入手开展 专项治理 ,对带彩娱乐㊁奢侈浪费㊁乱发钱物㊁公车私用私驾,有令不行㊁有禁不止㊁随意变通等行为,坚决追究相关责任人员的责任,确保制度执行有章可循㊁追究有典可据.３．４㊀推动队伍建设,提升基层纪检干部能力素质打铁还需自身硬.针对基层纪检干部能力不足㊁力量偏弱的问题,着力推进监督执纪力量向基层倾斜.一是规范设置.按照 凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员 的原则,设置或配齐基层纪检委员,实现基层纪检委员设置全覆盖.同时,明确纪检委员职责任务,健全纪检委员电话㊁Q Q㊁微信㊁座谈汇报等反映问题线索渠道,做到基层党风建设工作有专人去管㊁去盯㊁去促㊁去干.二是加强培训.每年通过参与上级部门组织的培训㊁聘请资深专家专题培训以及自主培训等,组织基层党组织负责人㊁纪检委员㊁纪检干部㊁党风廉政建设监督员等,认真学习上级党风建设和反腐败工作的相关要求和开展工作的方式方法,全面提高驾驭工作的综合能力和水平.三是强化管理.建立基层纪检委员㊁纪检干部㊁党风廉政建设监督员勤廉台账,实行动态管理.同时,建立考评体系,强化成果运用,考核结果及时通报,与各个责任主体的任用㊁绩效㊁奖惩挂钩.４㊀结束语新时代全面从严治党要有新气象㊁新作为.油田各级纪检监察干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新要求,围绕新目标,展示新作为,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展㊁向基层延伸,为油田全面可持续健康发展提供更加坚强的组织保证.[参考文献][１]杨卓华．关于推动全面从严治党向基层延伸的思考[J]．桂海论丛,２０１６(６):８７－９２．[２]顾春艳．关于全面从严治党向基层延伸的问题思考[J]．办公室业务,２０１７(２):２４．[３]雷元清．推动油田全面从严治党向基层延伸的实践与思考[J]．江汉石油职工大学学报,２０１７(３):８２－８４．[４]蒋福东．推动全面从严治党向基层延伸的若干思考 基于基层党风廉政建设的现实考察[J]．中共石家庄市委党校学报,２０１６(６):１７－２１．S o m e T h o u g h t s o nE x t e n d i n g t h e P a r t y＇s S t r i c tG o v e r n a n c e t o t h eG r a s s r o o t s L e v e lY A OL i l i(J i a n g h a nO i l P r o d u c t i o nP l a n t o f J i a n g h a nO i l f i e l dC o m p a n y,S I N O P E C,Q i a n j i a n g,H u b e i,４３３１２３,C h i n a) A b s t r a c t:E x t e n d i n g t h eP a r t y＇s s t r i c t g o v e r n a n c e t o t h e g r a s s r o o t s l e v e l i s a n i m p o r t a n tm e a s u r e i n t h e P a r t y b u i l d i n g u n d e r t h e n e ws i t u a t i o n,a n i n e v i t a b l e r e q u i r e m e n t i nc o n s t a n t l y s t r e n g t h e n i n g t h eP a r t y＇s r u l i n g f o u n d a t i o na n da n u r g e n t n e e d i n t i g h t e n i n g r e l a t i o n s b e t w e e n t h eP a r t y a n d t h em a s s e s．A t p r e s e n t,i n t h e p r o c e s s o f e x t e n d i n g c o mＧp r e h e n s i v e s t r i c t P a r t y g o v e r n a n c e t o t h e g r a s s r o o t s l e v e l,o i l f i e l d e n t e r p r i s e s s h o u l d,i n a c c o r d a n c ew i t h t h e n e wr eＧq u i r e m e n t s,f o c u s o nn e w g o a l s a n ds h o wn e wa c h i e v e m e n t s t o p e r s i s t e n t l yp r o m o t e t h e i n－d e p t hd e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e s t r i c t P a r t y g o v e r n a n c e a n d i t s e x t e n s i o n t o t h e g r a s s r o o t s l e v e l,t h u s p r o v i d i n g s t r o n g e r o r g a n i z a t i o n a l g u a r a n t e e f o r t h e o i l f i e l d＇s s u s t a i n a b l e a n dh e a l t h y d e v e l o p m e n t．K e y w o r d s:P e t r o c h e m i c a l E n t e r p r i s e;R u n n i n g t h e P a r t y S t r i c t l y;E x t e n s i o n t o t h e B a s i c L e v e l;O r g a n i z a t i o n a l G u a r a n t e e[编辑㊀唐静南]６７㊀江汉石油职工大学学报。

文_党政党建198摘要：基层党组的建设是全面从严治党的基础性工作，本文就围绕如何加强基层党组织建设这一问题，结合基层党建工作者的经验总结提出在优化基层党组织党员年龄结构、有效解决失联党员问题等建议。

关键词：全面从严；基层；党组织；建设党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

党的十八大报告中明确指出：“以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。

”党的十八大以来，基层党组织建设取得了较好的效果，但是也存在党员队伍严重老化、基层党组织解决突出问题能力不强以及体制机制未理顺等问题，解决这些问题对于全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。

一、拓宽入口，增强基层党组织工作力量一是党员发展名额向基层倾斜。

组织部门有针对性地将名额以奖励的形式划拨给基层服务型党组织建设工作开展较好的基层党组织，由基层党组织按照组织程序严格发展，补充新鲜“血液”。

二是建立机关年轻党员到社区挂职工作机制。

机关年轻党员具有学历高、思维新、有活力等特点，探索推进机关年轻党员到基层挂职既能为基层党员队伍提供活力，有效推进基层各项工作，又能在基层一线锻炼年轻干部队伍。

因此，从相关的机关事业干部中选派一批素质高、能力强、具有专业知识背景和熟悉基层工作的优秀年轻党员干部到基层挂职、担任党组织书记或党组织副书记，充实基层党组织力量，强化基层党组织战斗力。

二、找准出口，纯洁基层党员队伍一是加强失联党员清理力度。

启动失联党员清理专项行动，按照组织关系转接居住地优先的原则，对失联党员和年轻党员进行清理，让“隐身”的年轻党员归位，回到各自居住地，便于组织管理和发挥作用。

二是开展一次“组织找党员”行动。

利用报纸、网络等宣传阵地开展一次“组织找党员”活动，对基层失联党员进行一次大清理。

三是加大处理力度。

对于未及时向党组织重新登记报到失联党员，按照党章“连续六个月不参加组织生活的党员，视为自动退党”的规定进行统一组织处理。

浅谈如何推进全面从严治党向基层延伸作者：侯栋材来源：《山东青年》2017年第05期党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面从严治党的重要思想。

2016年1月12日，习近平总书记在中纪委六次全会上又发出了“推动全面从严治党向基层延伸”的“进军令”，提出：“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

”这充分说明，贯彻党要管党、从严治黨方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，推动全面从严治党向基层延伸。

那么，在深化改革开展开放的新形势下，如何更好地推进全面从严治党向基层延伸，下面，我将从以下几个方面谈些粗浅的看法。

一、加强党员教育是全面从严治党的治本措施加强党员教育是加强党的建设的重要内容和途径，是提高党员素质的根本措施，更是全面从严治党的一项治本措施。

提高党员素质，必须通过经常性的、深入的党性党规党纪教育，增强党员干部的组织纪律性，明确自己的权利和义务，只有这样，全面从严治党才成为可能。

加强党员教育，要紧密结合新形势下党员中出现的新问题、新情况，有的放矢地进行。

当前，要把组织党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在重中之重，借助“两学一做”学习教育平台，系统的进行以尊崇党章、遵守党规，坚定党的理想信念，坚持党的宗旨，发扬优良传统为主要内容的教育，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证和组织保证。

在教育实践中，通过采取日常教育与专题教育相结合，常规教育与新兴教育相结合等方式方法，不断增强教育效果。

坚持日常教育与专题教育相结合。

在开展党员教育方面，既着眼于思想道德和党规法纪的日常教育，又积极开展结合党员自身实际的专题教育，坚持不懈，常抓常新。

坚持常规教育与新兴教育相结合。

在坚持常规性教育不间断的基础上，充分利用好“三会一课”、民主生活会等组织生活。

关于落实全面从严治党向基层延伸的几点思考作者：袁明欣来源：《企业文化》2019年第08期摘要：基层是党组织战斗力和企业竞争力的基础，是落实公司各项决策部署和工作任务的“最后一站”。

作为国有企业，在当前深化改革、转型发展新形势下，如何落实好全面从严治党向基层延伸，将党要管党、从严治党的要求在基层落地生根，切实发挥基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是公司各级党组织要认真思考并深入研究解决的重要课题。

关键词：从严治党;落实;基层一、要切实提高对全面从严治党向基层延伸的认识（一）对全面从严治党的认识存在不到位的問题一是存在观望思想，部分党员干部面对如今的严管高压态势收了手、缩了步、紧了嘴、慎了言，但还没有从思想根源认识到从严管党的重要性和必要性，总认为严管只是一阵风，刮一阵就过了，工作上主动性不够。

二是存在随大流思想，不靠前、不落后，跟着大家中间走，不求成绩突出，但求平安自保，满足现状，得过且过。

三是仍抱有侥幸心理，个别党员干部，服务意识不强，安于个人享受，对党纪国法虽心生畏惧，但仍存侥幸，借开展业务小吃小喝，凭手中权力小收小拿，把一些违纪行为地下化、变通话，变换形式来钻空子。

（二）个别基层党组织管党治党的定力有所淡化一是存在把主业当副业的现象。

有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经营工作是中心任务，其它工作包括党的建设都是“副业”，抓经营工作看得见、摸得着，容易出成绩、显业绩，抓党建工作不显山、不露水，短时间内难以看出效果;有的认为企业党风政风、政治生态的优化主要受大环境影响，仅凭借一己之力或者单方面的工作难以扭转，因而对经营工作思考的多、花的心思也多，对党建工作谋划的少、投入的精力也有限，只是做做表面文章，觉得差不多就行了。

二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。

有的行政领导忘记了自己的党内职务和职责，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，只要和党建工作一沾边，就反复重申自己行政工作都忙不过来，哪还有时间和精力，党建工作是专职党务干部的事，自身岗位的“一岗双责”责任没有落到实处。

调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。

全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题（一）落实主体责任方法途径单一。

就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。

抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。

虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（二）主体责任的落实机制空转虚化。

一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。

部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。

另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。