全镇食品安全“清源行动”工作方案
为进一步加强食品安全工作，重点解决食品安全存在的突出问题和薄弱环节，全面提升食品安全水平，经研究决定在全镇开展为期二个月的全县食品安全大检查大整治“清源行动”，工作方案如下：
一、工作目标
按照“打防结合、标本兼治、严格监管、确保安全”的原则，建立完善并严格落实食品安全管理制度,通过开展全镇食品安全整治专项行动，进一步净化食品消费环境，消除食品安全隐患，保持全镇食品安全形势总体稳定向好，确保人民群众“舌尖上的安全”。
二、目标任务
（一）畜禽养殖环节
1.加强牲畜定点屠宰监督管理。组织开展执法检查，监督企业严格执行生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害猪及不合格生猪产品无害化处理等管理制度，查处不法行为。加强动物卫生监督，严格执行动物检疫员进驻定点屠宰厂（场）制度，把好检疫关。加强对入市猪肉的“二章二证”的把关。（农办、兽医站）
2.开展畜禽养殖非法用药专项整治。加大畜禽质量安全例行监测和监督抽查力度，坚持问题导向，针对问题企业开展专项执法检查，严惩重处畜禽养殖使用禁用药物和违禁物质的违法行为；组织开展饲
料生产企业专项监督检查和产品抽检，查处饲料生产非法添加的违法行为。（农办）
3.开展病死畜禽治理整顿。加强养殖源头管理，推进病死猪无害化处理设施建设工作，监督养殖户无害化处理病死猪；建立健全病死畜禽举报制度、病死猪无害化处理制度和非法处置病死畜禽养殖场黑名单制度。开展执法检查，依法查处非法销售病死及死因不明生猪的养殖场（户）、经营户。（东X市场监督管理所、农办、两违办、兽医站）开展打击生产、销售病死猪肉违法犯罪行动，捣毁非法屠宰场所，严厉查处违法食品犯罪活动。（派出所）
（二）种植环节
1.加强农药投入监督管理。重点针对蔬菜、水果、茶叶等品种，集中力量开展农药及农药使用整治，全面排查农药残留风险隐患，严厉打击违法使用禁用农药的行为；严格高毒、剧毒农药定点经营和实名购买制度，加大农药市场巡查力度，打击违法销售、使用禁用农药，规范生产经营行为。（农办）
2.加强质量安全监督监测。组织对乡镇（开发区）农产品种植基地、农民专业合作社的蔬菜、水果、茶叶、中草药材等常见食用农产品进行质量安全监测，实行“检打联动”机制，一旦检测发现不合格样品，立即启动执法程序调查处理。（农办）
（三）水产养殖环节
1.开展违法添加禁用物质专项整治。针对我镇主产的罗非鱼、对虾、泥蚶和螃蟹等品种，以水产养殖企业、养殖示范场为重点，加大
监督抽查、日常监管和执法检查力度，督促养殖生产单位落实食品安全主体责任，对违法用药的育苗、养殖单位开展治理整顿，严厉打击使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物的违法行为。（海洋与渔业站）
2.加强产地水产品和水产苗种质量安全监督抽查。开展产地水产品质量安全监督抽检工作。检测孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物、甲基睾酮、己烯雌酚等药物指标。（海洋与渔业站）
3.开展水产品质量安全风险监测。对沿海乡镇捕捞水产品开展质量安全风险监测，监测重金属、微生物、有机污染物等指标，重点掌握大宗海捕水产品的质量安全水平。在沿海各乡镇开展海水贝类卫生风险监测，监测腹泻性贝类毒素（DSP）、麻痹性贝类毒素（PSP）、大肠杆菌（N）、菌落总数、铅、镉、多氯联苯等指标。（海洋渔业站）
（四）饮用水
1.开展全镇生活饮用水水质卫生监测。制定全镇生活饮用水监测方案，组织开展城乡集中式供水、管网末梢水、二次供水等水质卫生监测，及时通报水质监测结果（水利站）；
2.加强学校饮用水卫生监管。组织开展学校、托幼机构饮用水卫生监督检查，督促指导学校、托幼机构开展供水设施的清洗和消毒；开展学校饮用水监督抽检，保障学生饮用水安全卫生。（学区、四中、竹中）
3.加强瓶（桶）装饮用水生产企业监管。组织开展瓶（桶）装饮用水生产企业专项检查，开展产品质量监督抽检，公布产品抽检结果，严厉查处违法行为，提高瓶（桶）装饮用水安全卫生水平。（东X 市场监管所）
（五）食品生产环节
1.开展食品生产安全风险排查整治。在食品生产环节彻查食品安全风险隐患，指导、规范食品外包装及标签标识，食品标签、说明书上不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防或治疗功能。严厉打击生产假冒伪劣食品的违法行为，防范区域性、行业性、系统性食品安全事故的发生。（东X市场监管所、镇食安办）
2.强化重点产品监管和整治。继续加强婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、豆制品、瓶（桶）装饮用水等高风险食品和蜜饯、糕点、炒货、调味品等抽检合格率偏低食品的监督管理，重点整治“两超一非”、塑化剂、掺杂掺假、致病菌、标签标识等问题，严厉打击违法违规生产行为。（东X市场监管所）
3.开展食品生产加工小作坊整顿。集中开展摸底排查，全面摸清数量，掌握状况，健全档案；开展分类整治，按照分步推进、分类处理原则进行治理整顿；加强产品质量安全抽检和日常监督检查，严格落实生产主体安全责任。（东X市场监管所、食安办）
4.开展食品质量安全监督抽检。开展食品质量安全监督抽检工作。重点抽查植物油、乳制品、饮料、肉制品、水产加工品、豆制品、
调味品等品种，定期公布抽检结果，监督企业主动召回不合格产品，监督不合格产品的生产企业整改落实到位。（东X市场监管所）（六）食品流通环节
1.全面加强食品市场监管。强化食品经营者诚信自律建设，监督和指导食品批发企业、超市、商场严格执行进货查验、经营台账、如实记录查验情况、质量承诺等食品安全制度，诚信经营；加强临过期食品和不安全食品退市监管，监督食品经营企业对不合格食品实行退市，指导建立食品消费提示制度；组织开展执法检查，打击销售无合法来源食品、过期食品更换包装和日期再行销售、食品外包装标签标识不规范、虚假宣传等违法行为。（东X市场监管所）
2.开展食用农产品入市监管。深入贯彻《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，组织开展食用农产品入市监管工作；开展食用农产品入市监管专题培训；组织开展食用农产品质量安全专项整治行动。（东X市场监管所、两违办）
3.开展食品市场专项整治。重点针对校园周边食品经营单位、重点食品、消费者举报投诉多的食品，组织开展清理整治，规范食品经营行为，严厉查处销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质等问题食品的违法行为；开展对大型商场、超市、餐饮店和进口食品专卖店的专项检查。加强对学生的食品安全教育。（东X市场监管局、学区、四中、竹中、食安办）
4.深化农村食品市场治理整顿。以辐射农村食品批发市场、乡镇集贸市场、小超市、食杂店为重点场所，以群众日常消费食品、儿童
食品为重点品种，开展专项执法检查，深入排查风险隐患，严厉打击各类违法违规行为，严厉查办一批食品违法案件，规范农村食品市场秩序。（东X市场监管所、食安办）
5.加强食品仓储冷库管理。开展冷冻库及冷冻冷藏食品专项整治，加大监督检查力度，督促食品仓储冷库严格执行进货台账登记、证明查验等管理制度，严厉打击储藏非法食品特别是病死猪肉和非法入境肉类产品的违法行为。（东X市场监管所、农办、海洋与渔业站）
6.开展保健食品专项检查。开展对保健食品经营企业的执法检查，开展重点产品抽查，整治夸大和虚假宣传保健功能的违法行为。（东X市场监管所）
（七）餐饮服务业
1.加强学校食堂食品安全管理。强化对学校特别是农村学校食堂的监管，加强学生食品安全意识教育，加大监督检查力度，督促学校改善餐饮服务设施、严格执行食堂食品安全管理制度，遵守餐饮服务食品安全操作规范；开展专项整治，打击校园周边餐饮服务单位的违法经营行为，防范学校学生发生群体性食物中毒事件。（东X市场监管所、学区、四中、竹中、食安办）
2.做好小餐饮业行政指导规划。对因无固定场所而未能取得许可证的部分餐饮服务经营者予以规范管理。引导其就近寻找经营场所，布置场所设施，积极取得经营许可证。部分可由镇政府联合相关管理部门划出一个固定的经营区域，定点管理统一布局、建设，统一办理许可证。（东X市场监管局、两违办、村建站）
3.要加强餐饮服务日常执法监督检查。加大执法监督检查力度，落实整改措施。结合行政处罚和行政指导，规范餐饮服务经营者的人员管理制度、场所设施设备配备、采购存储、加工制作流程监管、清洗消毒制度执行。根据风险评估等级，制定巡查计划。监管人员要对已经取得许可证的经营者，加强日常管理，发现问题要落实整改措施。对未取得许可证的经营者，要督促经营者及时做好整改措施，积极申办餐饮服务许可证。对场所设施条件不达标的经营者要督促其进行整改，整改后仍然不达标的予以取缔。（东X市场监管所）
4.开展餐饮业食品监督抽检。加大对日常监督管理中发现的问题产品、可疑产品和社会关注热点产品的抽检力度，及时公布抽检结果（东X市场监管所）。
餐饮服务单位有无餐饮用具洗消管理制度;是否按规定对容用具进行清洗、消毒、保洁;有无使用未经洗消的餐用具；购置、使用集中消毒企业供应的餐用具是否查验其经营资质,是否索取消毒合格凭证;有无重复使用一次性餐具（东X市场监管所）。
餐饮具集中消毒单位清洗、消毒、储存场所卫生状况是否符合要求；餐饮具清洗、消毒、储存工具是否符合规范要求；各项管理制度、餐饮具消毒、进出和检测等纪录是否完整；从业人员有无按照要求进行健康体检和培训。对每个餐饮具集中消毒单位的消毒后餐饮具进行现场抽样监督检测，检测方法按《食（饮）具消毒卫生标准GB14934》要求实施。（东X市场监管所）
（八）其他有关工作
1.开展从业人员食品安全知识培训工作。组织协调经贸、市监、卫生、海洋、农业等监管部门，对镇、村两级食品安全监管队伍进行指导培训。（县食安办）定时组织开展食品生产经营者、食品安全管理人员、食品行业从业人员食品安全知识培训。（市场监督管理部门）制定学校食堂管理人员和从业人员的培训计划，利用寒暑假定期组织对所属学校食堂的食品安全管理人员和食品行业从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。（东X市场监管所、学区、四中、竹中）
2.开展食品安全法律法规宣传。开展食品安全法律法规宣传工作，与食品安全专家、学者和监管人员一起，同广大基础民众和食品生产经营者进行现场互动，介绍我国食品安全监管法律法规和制度措施，收入基层解答群众疑问，回答群众关心的食品安全问题。（镇食安委各成员单位）
三、总体安排
本次全镇食品安全大检查大整治专项行动从X年12月15日起，至X年2月14日结束，分三个阶段进行：
（一）调查摸底阶段（X年12月15日至12月31日）。按照属地管理的原则，各村要配合有关部门对本辖区内食品安全状况进行调查摸底，梳理食品安全风险隐患，掌握食品种（养）殖、生产加工、流通经营、餐饮服务等各个环节情况。
（二）集中整治阶段（X年1月1日至X年1月31日）。在调查摸底的基础上，各个有关部门按照各自职责进行集中整治。按照“查
处一批、取缔一批、曝光一批、引导（规范）一批、创建一批”的要求，对违法违规行为进行查处；对排查出的食品安全隐患要督促相关单位立即整改，对整改结果要及时进行复查，有关情况要及时通报有关单位；对依法开办的食品生产经营单位，通过引导、规范和创建，促使其食品质量安全得到进一步提高。
（三）总结提升阶段（X年2月1日至2月14日）。巩固整治成果，对专项整治情况进行全面总结，把好的措施、做法和经验制度化、常态化，完善食品安全长效管理的体制机制与措施办法。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为保证此次食品安全大检查大整治工作取得成效，各村、有关部门要结合实际，制定具体工作方案，尽快部署实施，确保整治工作有人管、整治任务有落实、整治目标见成效。
（二）强化协作合力。在整治中要各部门要各司其职，加强协调沟通，强化信息共享，形成强大合力；各村要认真落实“属地管理，守土有责”的责任，加大管理力度，齐心协力，共同抓好专项整治工作。
（三）营造整治氛围。要加强与新闻媒体的联系合作，采取多种形式和手段，大力宣传普及法律法规知识，广泛宣传在食品安全监管方面采取的整治措施及进展成效，曝光违法案件，加强对种（养）殖户、生产经营、餐饮服务单位等负责人的培训，普及群众食品安全常识，营造专项整治良好氛围。
（四）推动工作落实。镇直有关部门领导、负责人要深入基层，一级抓一级，层层抓落实。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要报送县监察部门，严肃追究责任，绝不姑息，确保各项工作责任、部署落实到位。