第四章:对市场经营主体的监督管理

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第四章:对市场经营主体的监督管理
问题:
1、市场经营主体和市场主体的区别和联系?
2、市场经营主体中的企业法人和自然人?
3、市场经营主体的基本特征?
4、市场经营主体的基本类型?
5、市场经营主体的权利和义务?
课程内容:
1、市场经营主体的概念和特征;
2、市场经营主题的类型,经营目标;
3、市场经营主体的权利和义务;
4、对市场经营主体监督管理原则内容
5、企业法人登记注册管理;
一、市场经营主体概述

1、市场经营主体和市场主体;
2、市场经营主体中的企业法人和自然人;
3、市场经营主体的基本特征;(追求利润最大化、
独立性、相互间的关联性、竞争性、灵活性、平等
性、法律规范性)
4、市场经营主体的基本类型:
5、市场经营主题的权利和义务:
二、市场经营主体监督管理:
1、市场经营主体监督管理的依据:
国家颁布的涉及市场经营主体和市场经营秩序的有关法律。如
公司法、企业法;反不正当竞争法、消费者权益保护法、合同法、
产品质量法、商标法、价格法、计量法等。
2、市场经营主体监督管理的对象:
是经营主体资格和市场经营主体经营行为。
3、监督管理的方式:行政管理和行政执法。
4、监督管理的必要性:
有利于市场经营主体增强自我约束机制;有利于形成良好的市
场秩序;维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益;
5、监督管理的内容:
一是对市场经营主体市场准入资格的确认和监督管理,二是对
市场经营主体生产经营行为的规范和监督管理。
三、企业法人登记注册管理
1、企业法人的含义和主要特征:
企业法人是按照国家有关法律规定,经主管机关或工商行政管
理机关核准登记注册,取得法人资格,从事营利性经济活动的组
织。
主要特征:必须符合法定条件,经核准登记注册成立;设立的
目的是从事营利性的生产经营活动;具有法律上的独立人格。
2、企业法人登记注册的范围
实际上是将不同所有制形式的企业法人,按所属行业进行的范
围界定,以便对不同行业的企业法人制定相应的登记注册办法和监
督管理措施。
申请企业法人登记所属行业:
农、林、牧、渔、水利业及其服务业;工业;地质普查和勘探
业;建筑业;交通运输业;邮电通信业;商业;公共饮食业;物资
供应业;仓储业;房地产经营业;居民服务业;咨询服务业;金
融、保险业;其他行业共15个行业。
事业单位和从事经营活动的科技性

社会团体申请企业法人登记所属行业:
公共事业;卫生事业;体育事业;社会福利事业;教育事业;
文化艺术事业;广播电视事业;科学研究事业;技术服务事业等。
3、企业法人登记注册的原则
登记注册管理主体明确;依法独立核准登记注册;实行分级登
记管理和授权管理;准则主义和审核相结合;逐步实行注册官制度
和登记注册代理制
4、企业法人登记注册的条件

企业法人申请登记注册的条件:
有符合规定的名称和章程;有国家授予的企业经营管理的财产
或者企业所有的财产,并能够以其财产独立承担民事责任;有与生
产经营规模相适应的经营管理机构、财务核算机构、劳保组织及法
律或章程规定必须建立的其他机构;有必要的并与经营范围相适应
的经营场地和设施;有与经营规模和业务相适应的从业人员,其中

专职人员不能少于8人;有健全的财务制度,能够实行独立核
算、自负盈亏、独立编制资金平衡表和资产负债表;有符合规定数
额并与经营范围相适应的注册资金;有符合国家法律、法规和政策
规定的经营范围。
外商独资企业申请企业法人
注册登记的条件:
公司企业法人登记注册的条件:
5、企业法人登记注册事项:
就是企业法人登记注册应包括的全部内容。公司企业法人的登
记注册事项有:①公司名称②公司住址③公司法定代表人④公司注册
资本⑤公司类型⑥公司经营范围⑦公司经营期限⑧公司股东(股份有
限公司为发起人)的姓名或名称。非公司企业法人的登记注册事项
企业名称、企业住址、经营场所、法定代表人、
经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、
从业人数、经营期限和分支机构。
6、企业法人登记注册的程序
企业法人设立登记一般要经过以下四个阶段:
①前置审批 ②名称预先核准,
③提出登记申请,④登记机关核准登记
对予以核准登记注册的,其工作程序大体分为五个阶段:
受理、审查、核准、发照、公告。
7、对已登记注册企业法人的监督管理
主要方式是年检制度和其他专项管理制度。
四、营业登记管理
1、营业登记与企业法人登记注册的区别;
2、营业登记的范围和程序;
3、申请营业登记的条件和营业登记事项;
4、营业登记的法律效力与法律责任。
第五章:对市场竞争行为的监督管理

课程内容:
1、市场竞争行为的含义和类型;
2、对不正当竞争行为的监督管理;
3、对市场竞争行为监督管理的手段。
讨论问题:
市场竞争行为的含义、特征、类型?
不正当竞争行为的含义、特征、产生的原因、类型和表现形式?
不正当竞争行为的危害、进行管理的手段
一、市场竞争行为
是指生产经营者在市场竞争过程中获取某种经济利益的行为。
市场竞争行为的特征:市场竞争行为的目标是利润最大化;市场竞
争行为是生产经营者与竞争对手展开的较量和斗争;市场竞争行为
的成败最终取决于产品购买者的“货币选票”;市场竞争行为的最终
评价标准是是否有利于消费者。

市场竞争行为的类型:
1、部门内部竞争与部门间竞争;
2、价格竞争和非价格竞争;
3、完全竞争和不完全竞争;
4、产品竞争、科技竞争、服务竞争、人才竞争。
5、正当竞争和不正当竞争。
二、对不正当竞争行为的监督管理
不正当竞争,又称不公平竞争,是指在市场经济活动中采取虚假、
欺诈和损人利己等手段,损害国家、生产经营者和消费者的利益,
扰乱市场竞争秩序的行为。
不正当竞争行为的特征:
1、是违反诚实守信和商业道德的行为;
2、在行为结果上,侵犯了他人权利;
3、是损害竞争机制,扰乱社会经济秩序

4、不正当竞争行为是一种违法行为。
不正当竞争行为的种类及表现形式?
1假冒行为:如假冒他人注册商标行为,仿冒知名商标
特有的名称包装装潢或者使用玉知名商标近似的名称
包装装潢,造成和他人知名商标相混淆,使购买者产生
误解商品的行为。擅自使用他人企业名称或姓名的行
为。
2对商品质量作出引人误解的虚假表示:在商品上伪
造或者冒用认证标志,名优标志等质量标志;伪造产
品产地;对商品质量做引人误解的虚假表示,即对反
应商品质量的各种因素做不真实的标注,使消费者无
法了解商品的真实情况,并发生误认和误购。
3公用企业或者依法具有独占地位的经营者限制竞争
的行为:
4政府及其所属部门滥用权力限制竞争的行为:部门
垄断;地方保护。
5商业贿赂行为:商业贿赂,折扣,回扣,佣金。