辽宁省林业产业振兴规划(2010-2012年)

辽宁省林业产业振兴规划 （2010-2012年） 按照•国家林业局国家发展改革委财政部商务部国家税务总局关于印发†林业产业振兴规划（2010-2012年）‡的通知‣（林计发„2009‟253号）文件精神，为促进林业产业结构调整，推动林业产业升级，确保全省林业产业的快速、健康发展，结合辽宁实际，编制本规划。 一、指导思想、原则和目标 (一)指导思想。 以科学发展观为指导，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，紧紧围绕加快县域经济发展和农民增收的目标，以市场需求为导向，以集体林权制度改革为契机，以林业产业结构优化、提高林业产业竞争力和提升林业产业整体素质为主线。大力发展以林业特色种养业为主的林地经济开发基地建设，着力发展林产品加工业，积极培育林产品加工龙头企业，加快产业集群建设，积极发展森林生态旅游业，促进林业产业实现又好又快发展。 1

(二)基本原则。 1．坚持可持续发展的原则； 2．坚持资源开发与保护并重的原则； 3．坚持因地制宜、合理布局的原则； 4．坚持突出重点、体现特色的原则。 (三)规划目标。 2010-2012年，林业产业振兴规划总体发展目标是：林业产业总产值由2008年的543亿元增加到2012年的1000亿元，年增长率为16.5%；林业产业增加值由2008年的181.8亿元增加到2012年的330亿元，年增长率为16.1%。 林业产业结构得到进一步优化，林业产业实现持续、快速发展，为区域经济发展、农民增加就业和增收做出更大的贡献。 二、主要任务 （一）以林地经济开发为主的第一产业。 2012年以林地经济开发为主的第一产业实现产值510亿元，年增长速度10.3%。实现增加值195亿元，年增长速度10.8%。其中： 1．林木培育业。结合全省大规模造林绿化工程的启动，2012年实现造林绿化面积1700万亩。新增杨树、落叶松为主的速生丰产林及工业原料林300万亩，达到1200万亩。 2

新增珍贵树种及大径材培育20万亩。2012年林木培育业实现产值125亿元，年增长率达15.3%，实现增加值45亿元，年增长速度14.0%。 2．种苗花卉业。2012年新增种苗花卉种植面积20万亩，达到70万亩。其中，花卉达到40万亩，苗木基地面积达到30万亩。年产苗木20亿株，花卉20亿株。2012年新增种子生产基地200万亩，达到500万亩，年产种子5000吨。2012年种苗花卉产业实现产值55亿元，年增长速度10.3%，实现增加值18亿元，年增长速度12.3%。 3．经济林及果材林培育业。2012年新植和改造经济林及果材兼用林420万亩,其中以板栗、榛子、核桃、杏枣为主的经济林220万亩，以红松、核桃为主的果材兼用林200万亩。2012年经济林及果材兼用林培育业实现产值140亿元，年增长速度3.9%，实现增加值47亿元，年增长速度3.9%。 4．森林中药材培育业。2012年新增森林中药材种植面积150万亩，达到350万亩。2012年森林中药材培育业实现产值65亿元，年增长速度20.5%，实现增加值31亿元，年增长速度20.3%。 5．森林食品培植业。2012年新增山野菜面积45万亩，达到80万亩；新增林地食用菌培育量6000万盘，达到1.6亿盘。2012年森林食品培育业实现产值60亿元，年增长速 3

度14.6%，实现增加值28亿元，年增长速度14.3%。 6．野生动物驯养繁殖业。2012年全省新增鹿5万头，达到存栏25万头；新增林蛙放养量40亿只，达到放养量60亿只，年产商品蛙10亿只；新增毛皮动物300万只，存栏达到800万只；新增其它野生动物900万头（只），达到存栏2000万头（只）。2012年野生动物驯养繁殖业实现产值65亿元，年增长速度6.2%，实现增加值26亿元，年增长速度6.6%。 （二）林产品加工业。 2012年林产品加工业实现产值420亿元，年增长速度26.1%。实现增加值110亿元，年增长速度27.9%。 1、非木质加工业。主要包括经济林果品、森林食品及森林中药材、毛皮动物及其它野生动物动物加工等非木质加工业。2012年非木质加工业实现产值58亿元，年增长速度39.3%，实现增加值20亿元，年增长速度53.5%。 2、木质加工业。2012年以胶合板、中密度纤维板、刨花板等为主的人造板新增产量100万立方米，达到年产量220万立方米；新增实木地板和复合实木地板产品产量1000万平方米，达到年产量2600万平方米；木质家具新增产量900万套（件），年产量达到3300万套（件）。2012年木质加工业实现产值305亿元，年增长速度21.9%，实现增加值75亿 4

元，年增长速度21.5%。 3、生物工艺品及其他加工业。2012年实现产值25亿元，年增长速度79.7%，实现增加值15亿元，年增长速度84.8%。 新增年销售收入1～5亿元的省级林产品加工龙头企业20户。新增年销售收入5～10亿元的省级林产品加工龙头企业6户。 （三）森林生态旅游业。 2012年新建或改造各类森林旅游景区450个及景点4200个，年接待中外游客5000万人次，以森林旅游业为主的第三产业实现产值70亿元，实现增加值25亿元。 三、产业发展布局和建设重点 （一）产业发展布局 按照全省林业资源优势和产业发展实际，将全省划分为三大林业产业发展区。即：辽东山区，辽中南平原沿海地区，辽西北地区。 1.辽东山区。 包括抚顺、本溪、丹东、铁岭、辽阳、鞍山、营口等市的山区丘陵县 (市、区)。该地区主要是大力发展以落叶松为主的用材林基地、以红松、核桃楸为主的果材兼用林基地、以板栗和榛子为主的经济林基地、种苗花卉基地、山野菜和食用菌为主的森林食品基地、以林下参为主的森林中药材基 5

地，以林蛙、鹿、毛皮动物为主的野生动物驯养繁殖基地。大力发展以木材、经济林干坚果品、森林食品、森林中药材、驯养繁殖的野生动物为主的林产品加工业，延长产业链条。依托特有的森林景观资源，大力发展森林生态旅游业,带动相关产业的发展。 2.辽中南平原及沿海地区。 包括大连市、盘锦市、沈阳、辽阳、鞍山、营口等市的平原和沿海县(市、区)。该地区主要是大力发展以杨树为主的速生丰产林和工业原料林基地、优质果品生产基地、特色苗木花卉基地、毛皮动物养殖基地。着力发展以家具制造、毛皮动物加工、果品加工为主的产业集群。积极发展森林、特色湿地生态休闲旅游业。 3.辽西北地区。 包括朝阳、阜新、锦州、葫芦岛及铁岭、沈阳市的部分县（市、区）。该地区主要是大力发展以杨树为主的速生丰产林和工业原料林基地、生物质能源林基地、名特优新种苗花卉基地、优质核桃基地、杏枣基地、毛皮动物养殖基地。积极培育和发展以人造板、家具、杏枣加工为主的产业集群。在风沙危害较严重的区域，积极推进林草结合。加快发展特色湿地、干旱地区景观等森林生态旅游业。 （二）建设重点 6

1、加快推进速生丰产林和工业原料林、生物质能源林及碳汇基地建设。 以林改为契机，结合全省大规模造林绿化工程开展，加快速生丰产林和各类工业原料林基地建设。积极推进以刺槐、紫穗槐、文冠果、沙棘、柠条等为主的生物质能源林基地建设。积极开展国际碳汇项目合作造林基地建设。 2、强力推进林地经济开发基地建设。 结合我省资源和区位优势，积极推进“一县一业”发展战略，不断加大林地经济开发的财政扶持力度，积极推广名优新品种及先进适用技术，大力推进以经济林和果材兼用林、森林中药材、森林食品、野生动物驯养繁殖为主的林地经济开发基地建设，努力建设沈阳、大连、鞍山地区的优质果品，鞍山、抚顺、本溪地区的红松和核桃果材兼用林、森林食品，鞍山、丹东地区的板栗，铁岭地区的平榛，抚顺、辽阳地区的大果杂交榛子，阜新、朝阳地区的杏枣，葫芦岛地区的优质薄皮核桃，抚顺、本溪、朝阳地区的森林中药材，沈阳、大连、丹东、朝阳地区的盆栽花卉和鲜切花，大连、鞍山、辽阳、盘锦和葫芦岛地区的毛皮动物养殖，抚顺、本溪、丹东地区的林蛙养殖，抚顺、铁岭地区的鹿养殖等一批独具特色的林地经济开发示范基地，促进县域经济发展和农民增收。 7

3、积极培育和扶持林产品加工产业集群发展。 依靠科技进步，积极鼓励和支持林业企业进行技术改造和新产品开发，加快林业产业升级。开展省级林产品加工龙头企业的评选工作，努力培育和扶持一批科技含量高、市场竞争力强的林产品加工龙头企业。大力支持具有良好业绩和发展潜质的中小企业。进一步做强做大人造板、木质家具、门窗、地板等木材加工和经济林果品、森林中药材、森林食品、驯养繁殖的野生动物等林产品加工业。积极推进彰武中国北方家具、台安木业产业集群、沈阳于洪家具和地板，大连庄河家具、抚顺南杂木木材加工和救兵地板、锦州人造板、本溪森林中药材加工、辽阳灯塔毛皮动物加工、铁岭西丰鹿加工等10大产业集群建设，提升我省林产品加工业的整体水平。重点培育和扶持固定资产投资5000万元以上的省级林产品加工龙头企业30户。 4、实施品牌发展战略。 积极推进林业科技创新，不断加大林业名特优新品种培育和高新林业技术研发及推广工作力度，积极开展中国名牌、省名牌林产品培育和绿色产品、有机产品、林产品地理标志、森林认证工作。建立和完善林产品的标准体系，加强林产品标准化建设和产品质量监督检查工作，增强我省林产品的市场竞争力。