对当前企业及个人逃废银行债务的调查与思考
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制止逃废银行债务的建议随着经济全球化的加速和金融市场的不断发展,银行债务逃废现象也日益严重。
这种现象不仅会损害银行的利益,还会对整个金融市场造成不良影响。
因此,我们需要采取一系列措施来制止逃废银行债务。
首先,加强法律法规的制定和执行。
银行债务逃废行为是一种违法行为,必须依法惩处。
政府应该加强对银行债务逃废行为的打击力度,完善相关法律法规,加大对逃废债务的追究力度,同时加强对银行的监管,确保银行不会因为逃废债务而陷入困境。
其次,加强信用体系建设。
信用体系是制止银行债务逃废的重要手段。
政府应该加强对信用体系的建设,建立完善的信用评估机制,对逃废债务的人员进行信用惩戒,同时加强对信用评估机构的监管,确保信用评估的公正性和准确性。
第三,加强金融教育和宣传。
银行债务逃废现象的根源在于一些人的不良行为和缺乏金融知识。
政府应该加强对金融知识的普及和宣传,提高公众的金融素质,让公众了解逃废债务的危害性,从而自觉遵守法律法规,不再从事逃废债务的行为。
最后,加强国际合作。
银行债务逃废现象是一个全球性的问题,需要各国共同合作来解决。
政府应该加强与其他国家的合作,共同打击银行债务逃废行为,建立起国际合作机制,加强信息共享,提高打击逃废债务的效率。
总之,制止银行债务逃废是一个长期而复杂的过程,需要政府、银行、公众等多方面的共同努力。
只有通过加强法律法规的制定和执行、加强信用体系建设、加强金融教育和宣传以及加强国际合作等措施的综合施策,才能有效地制止银行债务逃废现象,保障金融市场的健康发展。
对新形势下打击逃废金融债务的浅见文/沙涛 买寒玉提高各方主体对逃废债问题的重视,明确逃废债行为类型以及处罚对象,提高银行业金融机构责任主体意识,发挥联合制裁作用等是下一步打击企业逃废金融债务行为的努力方向。
面对国内外深刻复杂的形势变化,特别是国内经济下行压力加大的挑战,我国大量债务企业利用债务重组之机逃废金融债务的现象抬头,企业逃废金融债务的行为不仅不利于政策实施,更为严重的是,破坏了我国的社会信用体系和金融生态环境。
需要特别指出的是,当前对逃废债行为界定不清晰、严重性认识不足、地方保护主义等现象的存在是打击逃废债的主要障碍。
究其根本,在于法律中相关制度缺乏或不完善,解决问题的根本在于完善相关法治和社会信用体系,真正做到监管部门和自律组织发挥辅助性作用。
因此,提高各方主体对逃废债问题的重视,明确逃废债行为类型以及处罚对象,提高银行业金融机构责任主体意识,发挥联合制裁作用等是下一步打击企业逃废金融债务行为的努力方向。
经济下行期逃废债后果更严重危害更大破坏市场化、法治化原则。
十八届三中全会明确指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
如当前包括债转股在内的多项政策措施均强调了坚持市场化、法治化原则。
但企业逃废债行却是与市场化、法治化背道而驰的,对社会资源的市场化分配原则造成严重破坏,不利于我国经济结构的调整和进一步推动市场经济的发展。
破坏社会信用体系和金融生态环境。
信用秩序的混乱表现为企业之间、银企之间的不信任,信用经济是市场经济的重要特征,逃废债破坏了整个行业甚至整个经济环境的信用体系。
由此,企业逃废债行为会直接影响以信用为基础的银行业,最终导致银行资产质量恶化,不良贷款率上升,加剧金融风险。
阻碍政策的实施。
政策的实施一方面促进金融的稳定,更为重要的是,政策成功实施也需要肥沃的土壤或牢固的根基,即金融、信用环境的稳定。
在当前国家大力推行供给侧结构性改革的背景下,利用政策来破坏“土壤”和“根基”,这样的行为必然阻碍我国政策的顺利实施,影响国家的供给侧结构性改革进程,从而阻碍我国企业的真正转型升级。
当前我国“破产逃债”现象的分析与对策优胜劣汰,适者生存是市场竞争的法则,在企业走向市“优胜劣汰,适者生存”是市场竞争的法则,在企业走向市场、参与市场竞争中,因种种原因,难免出现经营危机甚至资不抵债的情况,因此,企业破产是经济生活中的普遍现象,也是市场经济发展的必然产物。
通过破产淘汰机制,可以起到调整社会产业结构,优化资源配置,促进经济发展的作用,使市场经济得以健康发展。
然而在我国当前的企业破产过程中,却出现了一种被扭曲的现象:一些企业假破产,真逃债,把破产当作一种手段,千方百计赖帐、逃债,严重侵犯债权人的合法权益,危及我国经济的健康发展。
一、企业“破产逃债”现象的主要表现:(一)破产企业故意隐瞒财产,缩小破产财产范围,想法设法低估破产财产价值,压低赔偿比例。
在对破产财产进行估价时,一些企业只对固定资产进行评估和作价,忽略了企业的无形资产(专利、商标等知识产权),对无形资产不作价、不评估。
在无债权人参与的情况下,有的企业甚至不按破产财产的实际价值作价,故意压低破产财产的作价金额,使债务率超过实际负债率,形成无资产清偿债务的局面。
(二)破产企业“恶意”破产,故意转移财产,另立公司或划小核算单位,搞空壳破产。
在地方政府和有关部门的支持、配合、默许和纵容下,一些企业通过改制,抽逃资产,使原单位名存实亡,债务悬空,待破产清算结束免去余债后,以原企业的有效资产为基础再重新开张。
甚至出现了企业一面静悄悄地酝酿破产,一面又紧锣密鼓地投资办新厂的怪事。
例如,猴王集团在申请破产前,已先后从集团剥离出11家企业。
这11家企业的剥离带走了猴王集团近21亿元的资产,这种剥离大大削弱了猴王集团偿还债务的能力,使债权人的利益严重受损。
(三)破产企业违法操作,随意拔高职工安置费等优先受偿费用,使企业无产可破。
目前,在企业破产实践中存在着这样一种做法:即根据职工人数和破产企业资产状况,首先从破产财产中提取一定比例或一定数额的职工安置费。
在我国逃废银行债务由来已久,尽管近年来我国银行业金融机构、行业协会、银行业监管机构以及各级政府均在努力惩治逃废银行债务行为,但在经济下行的背景下,逃废银行债务迅速抬头升温,并出现了新的做法,值得各方警惕,也亟需良策应对,可以说采取多种有效措施打击逃废银行债务行为已成当务之急。
谁在助力逃废银行债务?逃废银行债务并非简单的社会现象,其中折射了社会金融治理中存在的问题。
究竟谁在助力逃废银行债务?值得社会各界反思。
银行过度授信。
银行业形成巨额不良贷款谁之过?在一定意义上说,银行难辞其咎。
银行的授信过程是授予信用、承担风险、获取收益三个过程的有机统一,过度授信意味着承担风险的放大。
部分银行业机构片面追求规模效益,对不符合授信条件的客户,通过高估抵质押物或融资担保机构超量担保等方式违规授信。
巨额不良贷款周期性的产生确实值得银行业机构管理者反思。
相关法律法规缺位。
在我国,目前尚无法律直接认定逃废银行债务应如何承担刑事责任。
尽管2015年7月,最高人民法院发布《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2015〕16号),增加了债权人可以通过刑事自诉方式追究逃废银行债务老赖刑事责任的规定。
然而迄今为止,全国因逃废银行债务被追究刑事责任的“老赖”并不多,尤其是追究国有企业法定代表人或者某些决策者逃废银行债务的责任更是难上加难。
2015年初,中国银行业协会起草了《银行业失信人信息管理办法》征求意见稿,试图通过该办法实现行业协会在惩治逃废银行债务方面的维权功能,以弥补法律法规上的缺憾,并通过多种手段和措施对逃废银行债务行为进行惩戒。
政策多变欠完善。
20世纪90年代,我国国有企业改革大潮来袭,银行数万亿元贷款或通过四大资产管理公司进行剥离,或转让给社会投资者,或实行债转股,银行受偿率十分有限。
虽然这是银行业改制必要的牺牲,但客观上也为国有企业拖欠债务留下隐患,至今仍有诸探求破解逃废银行债务难题之策文/卜祥瑞打击逃废银行债务,是一项综合的系统工程,银行业金融机构必须练就依法保护债权的基本本领。
解决企业逃废金融债务之对策企业作为社会经济活动的主体,向金融机构和借款人借款是其正常的资金筹措手段。
然而,某些企业在经营上失误,导致经济困难和债务违约。
为了逃避金融债务的追缴,一些企业采取逃废债务的手段,给金融机构和借款人带来了巨大的经济损失。
针对这一问题,我们需要采取多种措施,加强企业信用管理,防范企业恶意逃废债务。
一、完善企业信用管理制度企业的信用管理制度是防范企业逃废金融债务的基础。
建立健全的信用管理制度,能有效地提高企业的信用度,降低金融风险。
具体来说,应注重以下几点:1.建立信用评级制度。
建立信用评级制度,对企业的信用状况进行评估,有利于金融机构和借款人了解企业信用状况,在借款决策上更具有针对性和可靠性。
2.加强信息公示。
加强企业信息公示,让金融机构和借款人更全面地了解企业的经营状况,便于判断企业的还款能力和风险状况。
3.明确责任制。
明确企业信用管理的责任制,将其作为企业经营的重要内容,督促企业加强信用管理,避免逃废债务。
二、加强金融监管金融监管是防范企业逃废金融债务的重要手段。
金融监管部门要加强对金融机构的监管,认真审核借款人的资质及借贷用途,确保资金的安全性和合规性,降低逃废债务的风险。
1.加强对合规性的监管。
金融监管部门应该制定和完善贷款审批标准,加强对借款人的资质审核和贷款用途的监管,确保贷款用途符合法律法规和道德规范。
2.完善风险评估和风险管理制度。
金融机构要建立完善的风险评估和风险管理制度,通过风险提示、风险控制、风险分散等方式,有效预防逃废债务的产生。
三、采取多元化的债务追收手段债务追收是防范逃废金融债务的重要手段之一,金融机构和借款人可以通过以下几种方式实现债务追收。
1.法律维权。
金融机构和借款人可以通过法律手段追收欠款,通过法庭执行等方式强制债务人偿还欠款。
这种方式虽然成本较高,但是可以有效维护债权人的合法权益。
2.协商和谈判。
金融机构和借款人可以通过协商和谈判的方式,寻求和债务人达成追收协议,通过分期付款、抵押担保等方式妥善解决逃废债务问题。
银行业机构保全资产中存在的问题及工作建议长期以来,一些企业和个人恶意逃废银行债务,严重影响了银行业机构正常营运和金融生态环境建设,对此银行业机构制定并采取综合措施,不断加大金融资产保全力度。
但据调查显示,新常态下,企业和个人恶意逃废银行债务情况时有发生,银行业保全资产中存在的困难和问题依然突出,一定程度上影响了有效信贷投入。
一、总体情况及特点(一)逃废银行债务总额逐年快速增加。
截至2019、2020、2021、2022和2023年的9月末,15市企业和个人逃废银行债务总额分别为190584.7、231848、307977、542841和620331万元,年均增长34.3%。
其中,企业逃废银行债务总额分别为98063.8、128318、172315、359729和418278万元,年均增长43.2%,分别占51.5%、55.3%、56%、66.3%和67.4%,期间上升15.9个百分点;个人逃废银行债务总额分别为92520.9、103530、135662、183112和202054万元,年均增长21.6%,分别占48.5%、44.7%、44%、33.7%和32.6%。
(二)逃废银行债务主体个人占九成以上。
截至2019、2020、2021、2022和2023年的9月末,15市逃废银行债务总户数分别为24234、16062、15042、22828和17198户,其中个人户数分别为23281、15187、14160、21688和16036户,分别占96.1%、94.6%、94.1%、95%和93.2%。
(三)逃废银行债务客户及金额以农村信用社居多。
截至2019、2020、2021、2022和2023年的9月末,15市逃废银行债务客户中,农村信用社客户分别为23441、14874、13251、20445和15003户,分别占96.7%、92.6%、88.1%、89.6%和87.2%;逃废农村信用社债务金额分别为149571.2、176304、208166、324643和344721万元,分别占78.5%、76%、67.6%、59.8%和55.6%。
企业逃债废债实例分析报告引言企业逃债和废债是一种不良的财务行为,会对企业的声誉和长期发展产生负面影响。
通过分析特定的企业逃债和废债案例,可以帮助我们更好地了解这种行为的原因和后果,以及如何避免类似的情况发生。
案例背景某ABC公司是一家制造业企业,主要生产家电产品。
由于市场竞争激烈和经营不善,该企业陷入了财务困境。
在寻求财务帮助的同时,该企业还采取了逃债和废债的手段来应对当前的债务问题。
逃债行为分析1.虚构交易该企业通过与供应商合谋,虚构交易并造成虚假的应收账款。
通过这种手段,企业可以将负债转化为应收账款,从而减少负债的规模,并给外部投资者造成虚假的财务表现。
2.违约行为为了逃避债务的偿还,该企业故意违约,并使用各种手段来拖延和规避法律责任。
这种行为不仅损害了企业与债权人之间的信任关系,还会导致企业声誉的下降,进而可能导致供应商和客户的流失。
废债行为分析1.投资失败该企业在过去的经营中做出了一系列错误的投资决策,导致了大量的废债。
这些投资包括错误的市场判断、投资于非核心业务和无效的资本支出等,使企业陷入了巨额债务。
2.资金浪费企业在经营过程中浪费了大量的资金,没有合理利用资源,导致了企业的财务状况恶化。
资金的浪费主要体现在低效的生产流程、高额的管理费用和无效的市场推广等方面。
后果及启示该企业采取逃债和废债的行为,虽然在短期内可能能够缓解财务困境,但对企业的长远发展肯定会造成重大影响。
这些不良行为不仅会导致企业的声誉受损,还会使企业失去合作伙伴和投资者的信任,使未来融资和发展变得更加困难。
因此,企业必须正视财务问题并采取积极的应对措施。
首先,企业需要制定合理的财务管理策略,加强内部控制,防止财务灵活性过大导致的欺诈行为。
其次,企业还应加强投资决策的谨慎性和科学性,避免过度依赖债务融资。
最后,企业应提高对市场的敏感度,做好市场风险的评估与应对,减少不必要的废债行为。
结论企业逃债和废债是一种不负责任的行为,对企业的发展和长远利益产生负面影响。
制止逃废银行债务的建议引言随着经济全球化的加深,金融体系中的风险也在增加。
逃废银行债务已经成为一个全球性的问题,给金融市场带来了严重的影响。
本文旨在探讨如何制止逃废银行债务,保护金融体系稳定。
逃废银行债务的定义在讨论如何制止逃废银行债务之前,首先需要明确逃废银行债务的含义。
逃废银行债务指的是借款人故意逃避债务还款责任或通过各种手段规避债务,给银行和金融机构带来损失。
逃废银行债务的影响逃废银行债务对金融体系和经济稳定造成了多方面的影响,包括但不限于以下几个方面:1.裂变风险:逃废银行债务现象的发生,可能引发大量其他借款人跟风逃废债务,进一步扩大金融风险。
2.资本不足:逃废银行债务导致银行资本链断裂,造成金融机构的资本不足,进而影响金融体系的稳定运行。
3.经济衰退:大量的逃废银行债务将使银行承担巨大损失,进而导致经济活动减少,产生经济衰退的风险。
4.信任危机:逃废银行债务可能破坏金融交易的信任机制,使金融市场陷入信任危机,进而导致信贷市场收缩。
5.社会动荡:逃废银行债务导致经济不稳定,可能引发社会动荡,对社会稳定产生不利影响。
制止逃废银行债务的建议政府监管加强1.完善法律法规:政府应当完善逃废银行债务相关的法律法规,加强债务追踪和执法力度,提高逃废债务的追溯性和打击力度。
2.增加监管措施:政府监管部门需要加强对金融机构的监督和检查,确保其风险管理和债务追踪措施的有效执行。
3.加强国际合作:逃废银行债务具有跨国性特点,政府间需要加强合作,分享信息和经验,共同制定应对策略。
加强金融机构风险管理1.强化风险评估:金融机构应加强对借款人的信用评估,建立科学合理的风险评估机制,避免高风险借贷。
2.建立动态风险监测系统:金融机构应建立全面、动态的风险监测系统,及时了解债务违约和逃废风险,采取相应的措施防范风险。
3.加强内部控制:金融机构应建立健全的内部控制制度,确保资金使用合规,同时加强对内部人员行为的监督和管理,减少逃废银行债务的风险。
摘 要:受宏观经济下行压力加大、企业资产负债率上升、局部地区金融生态环境恶化等多因素影响,2014年以来某市企业及个人逃废银行债务的事件屡有发生,严重损害了商业银行等相关方的利益。本文对江苏省某市辖内企业及个人逃废银行债务的情况进行了调查,总结分析了企业及个人逃废银行债务的原因,介绍了银行防范企业逃废债务、加强内部风险管控的主要举措,并就当前企业及个人逃废银行债务事件中值得关注的问题提出了政策建议。
关键词:逃废债务;银行债权;信用环境 中图分类号:f830.92 文献标识码:b 文章编号:1674-0017-2016(6)-0079-04 一、江苏省某市企业及个人逃废银行债务现状 (一)逃废银行债务事件处于高发期。统计数据显示,2014年以来,某市17家商业银行累计发生逃废银行债务事件231起,涉及贷款共253笔、17.29亿元。其中个人逃废银行债务事件78起,涉及贷款75笔、1.4亿元;企业逃废银行债务事件153起,涉及贷款178笔、15.89亿元。在逃废银行债务事件中,国有、股份制商业银行属于重灾区,其中工农中建交五行共发生逃废银行债务事件119起,涉及贷款124笔、8.14亿元,占总逃废笔数和金额的比重分别为49.01%和47.08%;8家股份制商业银行涉及逃废债务事件79起,涉及贷款87笔、6.22亿元。截至2015年末,全市约66%的逃废银行债务事件未能结清。 (二)逃废银行债务的企业所属行业、规模较为集中。从所属行业来看,某市逃废银行债务的企业主要集中在制造业、批发零售业及建筑业三个行业,约占所有逃废银行债务事件的93%。其中,2014年以来制造业累计发生逃废银行债务事件143笔、13.65亿元,占企业逃废银行债务事件的笔数和金额的比重分别为80.34%和85.90%。从企业规模来看,逃废银行债务的基本为中小企业,其中小型企业逃废银行债务的数量和金额占比最高,分别为117笔、9.67亿元,占企业逃废银行债务笔数和金额的比重分别为65.73%和60.86%。就个人而言,个人逃废银行债务则多为从事制造业和批发业的小微企业主或个体工商户。 (三)逃废银行债务的形式多样、途径较为集中。总体来看某市企业及个人逃废银行债务的形式多样,中国银行业协会2013年制定的《“逃废银行债务机构”名单管理办法》中列举的九大类逃废债务形式均有涉及。企业逃废银行债务形式主要涉及以下三种:第一种是以“通过非正常关联交易抽逃资金、转移利润、转移或隐匿资产,债务人股东、法定代表人或实际控制人逃匿,损害银行债权的”的形式逃废银行债务1,共涉及贷款38笔、4.38亿元,占总逃废债务笔数和金额的比重分别为15.02%和25.33%;第二种是以“以改制、重组、合并、分立、增减注册资金、解散、破产以及抽逃、隐匿、转移资产等形式逃废银行债务,损害银行债权的”的形式逃废银行债务2,共涉及贷款24笔、4.09亿元,占总逃废债务笔数和金额的比重分别为9.49%和23.66%;第三种是以“拒不执行人民法院或仲裁机构等已生效的法律文书,损害银行债权的”的形式逃废银行债务3,共涉及贷款33笔、2.76亿元,占总逃废债务笔数和金额的比重分别为13.04%和15.96%。而个人逃废银行债务的形式主要集中在信贷主体跑路失联、隐瞒影响按期偿还金融债务的重要事项和重大财务变动情况以及通过为本人或家人办理移民等方式非法向境外转移资产或外逃避债三种形式。 二、企业及个人逃废银行债务的原因分析 (一)企业及个人因对外担保代偿导致资金链断裂。调查显示,诱发企业及个人逃废银行债务事件最主要的原因是涉入担保圈、互保圈导致资金链断裂。统计数据显示,2014年以来全市企业及个人因对外担保代偿而导致资金链断裂逃废银行债务的事件共计87起,涉及贷款95笔、9.97亿元,占总逃废债务笔数和金额的比重分别为34.39%和57.66%。如辖内某银行反映,某集团公司主要生产钻头、特钢等产品,公司债务压力较大,涉及多家银行贷款近7亿元,由于对外担保过多,并因3家被担保企业关停而发生代偿近1亿元,最终致使该公司资金链断裂并进入破产清算程序。 (二)宏观经济下行诱发企业经营风险导致资金链断裂。受宏观经济下行、劳动力成本持续上升等因素影响,2013年下半年以来辖内部分原本经营正常的企业出现了市场需求不足、订单下降、应收账款账期拉长等问题,导致企业生产经营受到较大冲击。在资金链紧绷的情况下,部分企业及个人选择逃废银行债务。统计数据显示,全市因宏观经济下行诱发企业经营风险导致逃废银行债务的事件69起,涉及贷款76笔、5.98亿元,占总逃废债务笔数和金额的比重分别为30.04%和34.59%。如辖内某企业主要从事脚手架出租行业,受房地产市场不景气等因素影响,该企业应收账款迅速增加、难以回笼,资金周转压力加大,加之涉及民间融资,企业资金链最终断裂导致逃废银行债务290万元。此外,也有部分企业因为对宏观经济形势预判不准、盲目对外投资失败,导致资金链断裂进而逃废银行债务。 (三)局部金融生态环境恶化导致跟风逃债。受多种因素影响,辖内局部地区金融生态环境恶化,部分企业及个人跟风逃废银行债务。据不完全统计,全市共有33笔、1.69亿元银行债务可以归因于企业经营尚可、但跟风逃废债务的事件,占总逃废债务笔数的比重分别为13.04%和9.77%。多家银行反映,2015年以来部分重点乡镇企业及个人跟风逃废债务势头有加剧的趋势。如部分民营经济发达的重点乡镇,近两年在部分企业老板欠债跑路后,一部分企业主开始跟风赖账、抱团逃废银行债务,使得相关银行,尤其是清收力量较为薄弱的股份制商业银行、村镇银行蒙受较大损失。 除上述因素外,还有一些企业因为企业主个人的不良嗜好导致所属企业资金断裂而逃废银行债务,其中尤以企业主涉及赌博情况居多。如某银行反映,某企业主因赌博输掉近400万元后挪用企业资金,同时以企业和个人名义对外借取民间资金弥补企业运营资金漏洞,最终导致企业破产并逃废银行债务约150万元。 三、银行防范企业逃废债务、加强风险管控的主要举措 针对当前企业及个人逃废银行债务事件多发的问题,辖内各银行积极采取各种措施,加大对不良贷款的防范、清收力度,最大限度地保全银行债权。 (一)完善贷前调查。为防范企业及个人逃废银行债务,辖内银行在贷前下足苦功,加强对企业财务报表和关键数据的审核力度,督促信贷人员深入了解企业及其法人的实际情况,特别加大对企业及其法人是否涉及民间借贷、赌博、家庭纠纷等高风险因素的排查力度。比如,某银行明确提出要重点加强对企业贷款需求合理性的论证;部分银行建立了常规联系制度,通过互通信息加强对企业及其法人非财务性或经营性信息的收集;部分银行建立了全口径信息平台,将失信企业法人代表、实际控制人、股东、关联企业等统一纳入防控名单,作为该行贷款调查的一项重要参考信息。 (二)强化贷后管理机制。一是加大常规走访力度。多家银行表示在放贷后要求客户经理通过按月走访、核查凭证等举措监测企业现金流及经营情况,某银行甚至采取每半月进行信贷客户“体检”的方式及时掌握企业真实运行情况。二是实施风险预警管理,某银行专门制定了《公司授信客户分类预警管理办法》,确定了授信客户分类预警名单,并开展针对性的贷后检查。三是建立违约快报制度。如某银行通过建立信用违约客户快报制度,在原有授信业务逾期情况快报制度的基础上,加大对客户欠息情况的快报,做大对违约客户信息快报的全覆盖。同时建立风险客户管理台账,跟踪监测上年存量不良客户、上年非不良违约客户、当年新增不良客户、当年新增非不良违约客户以及其他潜在风险客户的经营财务状况、资产质量走势以及后续管控措施等,实现资产质量全面动态管控。 (三)加大清收处置力度。辖内银行在出现信贷风险后,纷纷通过加大处置清收力度等确保资产质量稳定。如某银行对重点客户“一户一策”制定明确的风险处置方案,充分利用总行核销政策,对满足条件的不良贷款加快核销,对年内难以处置结束且有资产抵押的不良贷款加快转让。同时,部分银行还加大与政府、上级行的沟通,加快推进不良资产的拍卖处置及清收。 四、值得关注的问题 (一)逃废银行债务事件的防范难度较大。部分银行反映,对于实体企业因正常经营困难出现风险的情况,银行能够及时跟踪监测并采取相应措施进行化解,但逃废银行债务事件往往具有突发性,在当前银企双方信息不对称的情况下,防范逃废银行债务事件的难度不断加大。比如按照目前我国相关的法律法规,企业的机器设备、存货、银行账户资金等动产的所有权变动不需要进行变更登记即可发生物权变动的效力,企业转移资产手段便捷、隐蔽,银行常规的贷后管理很难发现此类资产动向,待银行发现时往往已经错失最佳的处置时机。再如,银行到工商、房管、土管等部门查询企业相关的资产信息往往具有滞后性,一些恶意逃废银行债务的企业或个人,往往蓄意转移名下资产,在缺少法院判决等合法手续的情况下,银行往往难以提前介入采取措施,导致后续处置陷入被动。 (二)司法“失灵”致使银行诉讼“明赢实输”。从辖内情况来看,受司法诉讼程序繁复等因素影响,目前涉及企业及个人逃废债务事件的银行大多陷入了“赢了面子,输了里子”的窘境。首先是司法诉讼的时间过长。银行反映绝大多数企业及个人逃废银行债务事件,如果按照正常的司法程序,从提起诉讼到最终判决下达执行,时间短则半年,长则数年。其次是司法拍卖成功率较低。一方面是由于拍卖标的评估价偏高、过户费用完全由买受人承担等原因,司法拍卖流拍率较高。另一方面由于目前江苏法院系统司法拍卖一律通过淘宝网进行,在缺乏相关配套制度的情况下,一些有意向的买受人最终放弃购买。三是司法进程遭遇部分债务人恶意阻碍。部分银行反映一些债务人在诉讼执行过程中,往往通过采取签订虚假的抵押物租赁合同的措施进行虚假租金支付,进而导致法院因难以鉴定租赁关系而拉长执行期限或放弃执行,严重阻碍银行处置抵押资产的速度。 (三)打包转让不良债权回收率低致使银行蒙受资产损失。银行反映对于部分回收难度较大的不良债权,往往会采取打包转让的方式进行处理。如仅2015年该市各银行采取批量打包转让的方式处置的银行不良贷款共计53笔、4.78亿元,总逃废债务笔数和金额的比重分别为20.95%和27.64%。但是多家银行反映,虽然该方式有助于银行快速处置不良资产、降低不良贷款率,但是由于缺乏市场竞争,资产管理公司在与银行议价时往往处于强势地位,大量不良债权的成交价格持续走低。如辖内某行反映,贷款本金7.86亿元的不良债权仅收回2.04亿元,回收率不足30%,银行资产缩水明显。 五、政策建议 (一)加强社会信用体系建设。以人民银行征信管理系统的建设为基础,在加大对商业银行征信数据报送检查和考核力度的同时,适时整合小额贷款公司等新型金融组织的放贷信息,及时将其纳入征信系统,确保银行及时、全面掌握企业及个人的融资状况,有效缓解信息不对称的问题。同时,进一步在全社会尤其是在企业中加强信用知识宣传和教育,强化企业和个人信用意识。对于部分性质恶劣的逃废银行债务的企业和个人,应该由地方政府统一牵头,建立“黑名单”制度,及时通过相关媒体予以曝光,在全社会营造严厉打击逃废银行债务的良好氛围。 (二)完善银行风险防控机制。首先商业银行要加强内控制度建设,按照人民银行及监管部门的要求适时优化、调整自身信贷政策,加强对信贷资金的管理,坚持以效定贷,贷前进行资信调查,贷后进行跟踪监管,保证信贷资产的安全性、流动性和增值性,力争从源头上减少不良债务的发生。其次商业银行对已经出现的不良资产,应该结合企业实际情况,灵活采取如支持企业改制等措施盘活存量,搞活生产经营,最大限度的保全银行债权。对一些恶意逃废银行债务的企业及个人应采取合法手段及时介入,维护自身合法债权。 (三)强化失信惩戒机制建设。建议人民银行联合有关的监管部门针对逃废银行债务暂无更高层面权威性文件的现状,尽快出台规范性文件,明确逃废银行债务的行为界定以及打击处置办法。同时建议适时启动《公司法》、《合同法》等相关法律法规的修订程序,增加打