中国石油天然气集团公司HSE管理体系认证管理规定(暂行)

浅析中国石油天然气集团公司HSE管理体系运行模式1000字中国石油天然气集团公司（简称中国石油）是一家负责国家能源战略的大型国有石油企业，其HSE（健康、安全、环保）管理体系是公司运营的重要组成部分。

本文将对中国石油的HSE管理体系运行模式进行浅析。

一、HSE政策与目标中国石油的HSE政策以“安全、环保、可持续”为核心理念，坚持“人本、科技、全面、遵法”的管理原则。

其目标是在保证员工人身安全、设备运行安全和环境保护的前提下，提高企业的经济效益。

二、HSE管理机制中国石油的HSE管理模式采用“三级负责制”，即集团、分公司和生产单位相互关联、相互支持、相互监督的工作机制。

各级单位相互配合，共同负责实施HSE管理工作，不断优化生产环境，做好各方面工作。

三、HSE管理体系要素1. HSE责任制中国石油实行HSE责任制，明确各级领导在HSE管理中的职责与义务。

全公司已经确立了“一岗双责制”，在公司级别、分公司级别、生产单位级别三级各种级别中，明确层层管理者的HSE工作职责。

2. HSE规章制度公司各级别建立了一整套有关安全、生产、环保等方面的体系文件，包括一系列的规章制度、标准规范、技术条件等。

3. HSE管理评价中国石油开展了各级评审、稽核活动等机制，对各项工作进行有效评价。

同时，开发了HSE管理信息系统，通过数据采集和自动计算，实时监控各项指标。

4. HSE培训教育公司认为教育培训是HSE工作的基础和核心，因此建立了自己的培训体系，开展各项培训、拓展等训练活动，提高员工对安全、环保的责任意识。

四、HSE管理体系运行模式中国石油的HSE管理体系运行模式，首先是安排部门责任，分配相应的资源。

然后，开展各项安全检查、稽核等工作。

同时，推进各项HSE工作标准化、流程化，督促各级生产单位进行安全风险评估和应急预案编制。

最后，通过开展各种安全宣传教育、培训拓展等活动，强化员工的安全意识和责任意识。

总之，中国石油的HSE管理体系运行模式，实现了HSE管理工作的全面化和系统化。

篇一：中石油如何 HSE 管理？【商道】中石油如何 HSE 管理？文|邱少林中石油安全环保与节能部副总工程师、 HSE 体系处处长HSE 体系审核受到了许多企业的认可和重视，但如何真正发挥体系审核作用是摆在每一个企业面前的重要课题。

中石油坚持把体系审核作为推进 HSE 体系建设的重要抓手，统一规范制度标准，统一对培训师进行培训，统一实施“有感领导、直线责任、属地管理”、工作前安全分析与作业许可、观察与沟通、工作循环分析等风险管控工具，每年两次对所属各企业进行审核，收到明显效果。

本文着重结合中国石油集团近年来通过体系审核推动体系建设工作的实践，作一探讨。

一、体系审核的重要性抓好体系审核工作，必须加深“三个认识”：(一)体系审核是国际知名大公司的通用做法分析、总结国际上知名的大企业，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通过建立并运行了一套科学规范的 HSE 管理体系，并且通过体系审核这种有效的形式，持续强化和改进体系管理工作。

中石油近几年来坚定不移地实施 HSE 体系管理，大力开展体系审核，效果非常显著，事故起数和伤亡人员较过去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。

要与世界先进的管理接轨，提升企业本质安全管理水平，就必须依靠体系管理，而且，必须依靠体系审核方式，持续强化体系管理的深化运行，进而实现企业安全生产长治久安。

(二)体系审核是提升企业管理水平的有效途径近几年来，中石油坚固树立“以体系管理抓安全环保工作”的理念，统一规范制度标准、统一培训培训师、统一实施一套风险管理工具，而且，每年分两次大规模地对所属各企业进行体系审核，效果非常显著，“以体系促安全、以体系促发展”已成为了中石油上下共同的认识。

因此，各企业要坚定不移地实施体系管理，并充分利用体系审核这一手段，持续改进体系管理工作，进而提升企业 HSE 管理水平。

(三)体系审核是着力解决当前安全环保主要问题的重要抓手客观地讲，目前，大多数企业安全环保管理还处于“严格监管”阶段，距离安全文化自主管理要求差距较大，其主要问题在于： HSE 管理基础薄弱、员工素质不高、违章和隐患较多、制度规定执行不到位等突出问题。

( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.中国石油化工集团公司HSE管理体系实施的要求(标准版)上市后的中国石化股份公司，要成为与全球经济紧密相关的国际化公司，就要做到经营、管理公开透明，自觉接受国际资本市场的考核，投资者和证券监管机构的监督。

安全、健康和环保作为公司综合管理的一个重要方面，是直接影响公司形象、股价的直观外部监督项目，必须通过实施HSE管理，安全、环保与健康工作与国际接轨，努力适应新的发展要求。

为此，集团公司2001年推行HSE 管理体系的任务相当艰巨，企业在实施HSE管理体系的过程中，应建立正确的指导原则，树立新的HSE理念，并重点抓好几个方面的实施要求。

第一节建立HSE管理体系的指导原则1．继承和发展的原则建立集团公司的HSE管理体系是支持中国石化集团公司现有的健全而又行之有效的管理制度，不是取代。

集团公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、环境与健康的规章制度，集团公司HSE 管理体系，是一套与国际接轨的HSE标准体系，只是对这些规章制度规范化、程序化和标准化，并且予以完善。

2．第一责任人的原则HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任，各级企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。

中国石油天然气集团公司HSE审核员注册管理暂行规定质安字〔2000〕第113号第一章总则第一条为了推进中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系的建立和实施，规范企业HSE管理体系的审核和认证工作，加强审核员队伍的素质建设，依据《中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手册》制订本暂行规定。

第二条中国石油集团HSE管理体系审核员（以下简称HSE审核员）实行注册管理。

HSE 审核员分为集团公司级审核员和企业内审员。

集团公司级HSE审核员可从事第一、第二方HSE管理体系审核和第三方HSE管理体系认证；企业内审员可从事本企业HSE管理体系审核工作。

第三条中国石油集团所属全资公司、控股公司，以及其它相关方的HSE管理、技术人员都可以依据本规定申请HSE管理体系审核员的注册。

第四条本规定与《中国石油天然气集团公司HSE管理体系认证暂行管理规定》共同构成中国石油集团HSE管理体系认证的管理文件。

第二章审核员注册管理第五条 HSE审核员注册遵循自愿的原则。

企业内审员不分级别；集团公司级HSE审核员分为实习审核员、审核员和高级审核员，级别的晋升遵循自愿申报和逐级考核晋升的原则。

第六条企业内审员由集团公司HSE指导委员会办公室授权认可的HSE培训咨询机构进行管理。

培训考核合格后，颁发统一的中国石油集团HSE管理体系企业内审员证书，报集团公司HSE培训办公室备案。

第七条集团公司级HSE审核员由集团公司HSE培训办公室统一注册管理。

申请人应向HSE培训办公室书面提出注册申请，并提交相应的证明材料。

集团公司HSE培训办公室根据申请材料确认申请人是否符合注册要求，并做出是否批准注册申请的决定。

第八条申请注册HSE实习审核员的人员必须符合以下要求，并提供相应证明材料：1．具有国家承认的中等及以上的学历；2．在申请注册的前二年内取得集团公司HSE审核员培训合格证书；3．申请注册前6年内具备2年以上与HSE管理体系的实施或有关的HSE管理工作经验。

中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定质安〔2017〕309号第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本规定。

第三条集团公司HSE管理体系审核分为总部审核（含专业分公司审核）、企业审核和第三方审核。

第四条集团公司HSE管理体系审核以企业审核为主体，自上而下建立多层级、全覆盖，分专业、多方式的审核工作机制。

第五条HSE管理体系审核工作应当遵循“三不审核”原则，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进行培训不审核。

第六条集团公司全面推行HSE量化审核，强化正向激励，突出风险管控、过程管理和工作效果，通过量化审核定级综合反映企业HSE管理体系运行绩效和水平。

第二章管理职责第七条集团公司质量安全环保部负责HSE管理体系审核工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：（一）组织制订集团公司HSE管理体系审核管理制度，编写HSE体系量化审核标准。

（二）部署安排总部审核工作，组织协调专业分公司开展审核工作，督促企业及时整改审核发现问题。

（三）指导督促企业规范开展内部审核工作，建立完善HSE 管理内部改进机制。

（四）健全审核员培养和激励机制，组织开展审核员培训，建立审核员和技术专家库。

第八条专业分公司负责组织实施本专业领域的HSE管理体系审核工作，主要职责如下：（一）制订本专业领域HSE管理体系审核管理制度，制定并完善量化审核标准和专业检查表。

（二）组织开展本专业领域的审核工作，督促、跟踪审核发现问题的整改落实；定期总结分析本专业审核工作情况。

（三）落实保障经费，培养和建立本专业HSE管理体系审核员和技术专家队伍，对表现优秀的审核员及时进行激励表彰。

（四）督促和指导所属企业建立完善审核工作制度，规范开展内部审核工作。

中国石油天然气集团公司HSE管理体系培训咨询管理暂行规定质安字〔2000〕第130号第一章总则第一条为了规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系培训咨询管理工作，加强企业及相关方的健康、安全和环境管理，依据《中国石油天然气集团公司HSE 管理体系管理手册》制订本暂行规定。

第二条 HSE管理体系培训是指HSE审核员培训和HSE技术培训两类。

HSE审核员培训分为集团公司级审核员培训、企业内审员培训；HSE技术培训分为HSE监督培训、出国人员HSE 培训、基础管理干部HSE培训，以及其它各类HSE技术培训。

第三条 HSE管理体系咨询是指依据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准》（SY/T 6276—1997），为各类组织建立、实施、改进、认证其HSE管理体系而提供的技术支持。

第四条 HSE管理体系培训咨询工作由集团公司HSE指导委员会统一指导，下设HSE培训办公室，承担HSE管理体系培训咨询机构的日常管理工作。

第二章机构管理第五条集团公司HSE培训咨询机构实行注册管理，注册的HSE培训咨询机构承担集团公司组织的各类HSE培训工作，为石油企业及其它相关方建立和实施HSE管理提供咨询服务。

第六条所有向集团公司HSE指导委员会办公室申请注册的HSE培训咨询机构，均应接受对其的注册审核，以及获准注册的监督审核。

第七条 HSE培训咨询机构的资格确认和审批。

1．申请注册的培训咨询机构应符合以下基本条件：（1）熟悉集团公司HSE管理有关标准、文件和规定；（2）具备开展HSE培训咨询所需技术资源、资金和设施，具有独立承担法律责任的能力。

（3）获得国家OHS、ISO 14000或集团公司HSE审核员注册资质人员不得少于6名。

（4）向集团公司HSE指导委员会办公室提出书面申请，并提供相关的文件。

2．HSE培训办公室组织有关专家对申请文件进行评审，内容包括：（1）具有承担法律责任相关的证书、文件；（2）质量手册、管理程序及其实施情况；（3）提供培训咨询的业务范围；（4）课程内容，考试标准及安排，补考规定和程序，连续评价的方法；（5）选择培训教师、咨询人员的标准，评价其业绩的程序；（6）现有管理人员、培训教师、咨询人员名单及注册资格情况。

中国石油天然气集团公司HSE管理体系认证管理规定（暂行）质安字〔2000〕第66号第一章总则第一条为了推行中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团）HSE管理体系的认证工作，改善各类组织的健康、安全和环境管理，促进企业的可持续发展，制订本规定。

第二条HSE管理体系认证遵循自愿申请的原则。

在中国石油集团所属全资公司、控股公司、直属企业及其分（子）公司、企业内独立组织（公司、企业所属二级单位）都可以依据本规定开展HSE管理体系认证工作。

第三条HSE管理体系认证工作由中国石油集团HSE指导委员会办公室统一组织管理。

办公室下设HSE认证办公室和HSE培训办公室。

第四条HSE管理认证是指经中国石油集团HSE指导委员会认可的HSE认证机构，对中国石油集团各类组织依据SY/T 6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》建立的HSE管理体系审核确认，并颁发认证证书。

第五条经国家经贸委授权，中国石油集团开展的HSE认证由中国石油HSE 审核中心或其它具有相应资质的独立机构进行。

第二章申请认证条件与认证程序第六条申请HSE管理体系认证的组织应具备下列条件：（一）已按SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》建立了HSE管理体系，实施运行至少三个月，并完成两次以上内部审核和一次以上管理评审。

（二）当年无特大事故（工业、交通、火灾、污染、职业卫生）；近两年内千人死亡率、千人重伤率达到考核标准；其它安全、环保和健康指标达标，符合国家或地方要求。

第七条认证程序：（一）具备第六条所规定条件的组织可向认证机构提出HSE管理体系认证的书面申请，并抄报集团公司HSE认证办公室。

同时提供管理手册、程序文件，以及作业文件及记录清单。

（二）认证机构应在收到认证申请之日起一个月内作出是否受理申请的决定，并制订审核计划，书面通知该组织签订HSE认证合同。

对于不受理申请的组织，认证机构应说明不受理的理由。

中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定安全[2014]17号第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进企业HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。

第二条HSE管理体系审核分为集团公司审核（含专业分公司审核）、企业审核和第三方审核。

第三条HSE管理体系审核应当遵循“三不审核”的原则，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进行培训不审核。

第四条集团公司以企业规范开展内部审核为主体，逐步建立多层次、全覆盖，分专业、有侧重，多方式、高效率的HSE 管理体系审核工作机制。

第五条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第二章管理职责第六条集团公司安全环保与节能部负责HSE管理体系审核工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：（一）制定集团公司HSE管理体系审核管理制度，明确审核工作的总体原则和基本程序；（二）负责集团公司HSE管理体系审核员队伍建设工作；（三）协调指导专业分公司、所属企业的HSE管理体系审核工作；（四）定期总结分析HSE管理体系审核工作情况，研究改进审核工作方式方法；（五）监督HSE管理体系审核发现问题的整改落实。

第七条专业分公司负责组织实施本专业领域的HSE管理体系审核工作，主要职责如下：（一）制定本专业HSE管理体系审核管理制度；（二）结合本专业实际，完善本专业HSE管理体系审核检查表；（三）制定本专业年度HSE管理体系审核方案，并组织实施；（四）建立本专业HSE管理体系审核专家库；（五）定期总结分析本专业HSE管理体系审核工作情况，督促、跟踪审核发现问题的整改落实。

第八条所属企业负责组织实施本单位的HSE管理体系内部审核工作，主要职责如下：（一）制定本单位HSE管理体系审核管理制度；（二）制定本单位年度HSE管理体系内部审核和管理评审方案，并组织实施；（三）培养本单位HSE管理体系内审员队伍；（四）定期总结分析本单位HSE管理体系审核工作情况，对审核发现问题及时进行整改和关闭；（五）确保HSE管理体系审核工作所需的资源。

中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定第一篇：中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定中国石油天然气集团公司 HSE管理体系审核管理规定第一章总则第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE管理体系建设的意见》，制定本规定。

第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部（包括专业公司）层面组织的审核，企业层面的审核（包括内审、承包商审核、HSE认证审核等）。

根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全（包括设备安全）、井控安全、交通安全等类别的专项审核。

第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。

HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。

第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机 1 制，使HSE审核成为推动HSE管理体系自我完善和持续改进的重要工具。

集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。

第五条本规定适用于集团公司总部（包括专业公司）和企业（含股份公司地区公司）的HSE管理体系审核工作。

第二章机构与职责第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：（一）统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；（二）制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；（三）建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；（四）组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；（五）监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。

第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：（一）组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；（二）组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；（三）总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。